Основные аспекты государственного регулирования малого предпринимательства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Управление общественными и экономическими системами 2018 № 2

ФГБОУ ВО «Орловский государственный университет имени И.С.Тургенева»

ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Фирсова Ольга Николаевна

к.э.н., доцент кафедры

маркетинга и предпринимательства

Аннотация

Проблема развития малого предпринимательства в настоящее время является одной из наиболее актуальных тем для России, так как малое предпринимательство выступает движущей силой экономического роста и одним из источников устойчивого развития экономики государства. Малое предпринимательство имеет важное значение для реструктуризации промышленности, торговли и сферы услуг, создания новых рабочих мест и, как следствие, служит источником экономического роста, сокращения бедности и ускорения развития гражданского общества.

Ключевые слова. Малое предпринимательство, государственное регулирование, проблемы малого предпринмательства, экономический рост.

Annotation

ТHE MAIN ASPECTS OF STATE REGULATION OF SMALL ENTERPRISE

The problem of small business development is currently one of the most urgent topics for Russia, since small business is the driving force of economic growth and one of the sources of sustainable development of the state economy. Small business is important for the restructuring of industry, trade and services, the creation of new jobs and, as a result, serves as a source of economic growth, poverty reduction and accelerated development of civil society.

Keywords. Small business, state regulation, problems of small business, economic growth.

Основная часть

В современных экономических условиях одним из источников роста эффективности производства, насыщения рынков необходимыми товарами, работами, услугами и повышения уровня и качества жизни домохозяйств является развитие малого предпринимательства.

Малое предпринимательство является неотъемлемой частью социально-экономической системы страны, обеспечивая стабильность рыночных отношений, втягивая большую часть граждан страны в эту систему отношений путем открытия ими собственного бизнеса, обеспечивая высокую эффективность производства путем глубокой специализации и кооперации производства, что благоприятно сказывается на экономическом росте национальной экономики.

Развитие малого предпринимательства представляется социальным и экономическим приоритетом, который может быть выбран в качестве одного из ключевых факторов, определяющих уровень социально-экономического развития региона.

Практически в каждом регионе в структуре органов исполнительной власти осуществляются функции взаимодействия с субъектами среднего и малого бизнеса. Однако, как показывает анализ региональных целевых программ поддержки предпринимательства, в разных субъектах РФ наблюдается «распыление» этих функций по подразделениям органов исполнительной власти и, при этом, далеко не везде осуществляется функция целевой координации. Именно поэтому оптимизация поддерживающих функций органов исполнительной власти должна иметь своей целью осуществление количественных и качественных характеристик предпринимательского потенциала региона.

Немолофажным фактором развития малого предпринимательства является поддержка как на местном, так и на региональном уровнях.

Государственная поддержка малого предпринимательства представляет собой сознательное создание экономических и правовых условий, стимулов для развития бизнеса, а также вложение в него материальных и финансовых ресурсов на льготных условиях.

Формирование целостной системы государственной поддержки малого предпринимательства - сложный и длительный процесс, в основе которого лежат:

законодательная и нормативная база, определяющая специфические условия деятельности субъектов предпринимательства, регулирующая формы и методы его поддержки и процедуры принятия решения;

правоприменительные механизмы, гарантирующие соблюдение законности и равноправие представителей малого бизнеса в отношениях с органами власти и другими хозяйствующими субъектами;

обеспечение безопасности и защиты предпринимателей от криминальных действий;

система специализированных институтов, обеспечивающих разработку и реализацию государственной политики по поддержке малого предпринимательства (органы государственной власти и управления, общественные объединения и организации предпринимателей, специализированные объекты инфраструктуры поддержки предпринимательства, создаваемые при участии государственного и частного капитала - фонды, кредитные и страховые учреждения, технологические парки, бизнес- инкубаторы, промышленные зоны и полигоны, учебные, консультативные, информационные, лизинговые, обслуживающие структуры и т.д.);

государственные программы, программы социально-экономического развития регионов, определяющие реструктуризацию промышленности и конверсию предприятий ВПК, инвестиции в отраслевое и региональное развитие, поставки для государственных нужд, формы занятости, миграцонные потоки и т.д.;

ресурсное (производственные площади, земельные участки, оборудование) и финансовое обеспечение (в том числе бюджетные ассигнования), необходимое для реализации мер поддержки бизнеса, наряду с созданием условий и механизмов для привлечения частных отечественных и иностранных инвестиций, а также радикальным усовершенствованием налоговой системы.

Цели деятельности государства по отношению к малому предпринимательству классифицируются на общие и специальные цели.

В основу общих целей государственной поддержки малого предпринимательства положены [3]:

поддержание и развитие конкурентных начал в экономике;

выравнивание шансов для успешного старта в бизнесе любого инициативного гражданина, желающего взять на себя ответственность за свой бизнес;

содействие решению проблем занятости;

поддержка инноваций.

В качестве специальных целей государственной поддержки выделяют [3]:

создание благоприятных общих условий для деятельности малого предпринимательства (установление правового режима регистрации, лицензирования, налогообложения, устранение различных форм дискриминации со стороны как более крупных конкурентов, так и со стороны органов власти, обеспечение равного доступа к ресурсам, создание и поддержание специальной инфраструктуры для подготовки кадров, аудиторских и юридических услуг);

поддержка начинающих - «стартующих» малых предприятий;

поддержка малых предприятий в регионах и отраслях, которые отличаются низким уровнем развития и наличием острых социальных проблем;

облегчение доступа малых предприятий к особо дефицитным или дорогим ресурсам, приобрести которые на рыночных условиях они не в состоянии (производственные площади, кредитные ресурсы).

Однако, несмотря на ряд мер, которые предпринимают государственные органы власти по поддержке и развитию сектора малого предпринимательства спектр проблем развития малого бизнеса в регионах остается пока нерешенным (Рисунок 1).

Грамотный подход к устранению проблем в развитии малого предпринимательства со стороны органов государственной власти должен строиться с учетом следующих напралвений:

создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства; ? обеспечение занятости населения;

формирование конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на внутренних и внешних рынках;

увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в общем объеме валового регионального продукта;

повышение объема налоговых поступлений в бюджеты разного уровня;

рост экономических показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;

развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Рисунок 1 Проблемы развития малого предпринимательства

государственный поддержка малый предпринимательство

Таким образом, в целях повышения социально-экономической эффективности сферы предпринимательства регионов, выявления ресурсов развития предпринимательского потенциала, формирования экономической комфортности регионов необходимо принципиальная трансформация конкурентного пространства территорий. Основой этой трансформации должны стать системные действия по реализации государственных программ развития малого предпринимательства, способствующих устойчивому функционированию и развитию малых предприятий для повышения эффективности и социальной направленности экономики регионов, обеспечивающих совершенствование и дальнейшее развитие сферы производства товаров, работ и услуг, стабилизацию и рост налоговых поступлений в бюджет, появление дополнительных возможностей занятости населения и роста его доходов. Устранение проблемы в развитии малого предпринимательства должно в свою очередь приведет к созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения, достойное участие региона в национальном и мировом экономическом сообществе.

Литература

1. Афанасьева Т.П., Буев В.В., Пуденко Т.И. Анализ состояния внешней среды малого предпринимательства в России. М.: Бизнес-Тезаурус, 2014 г. 345 с.

2. Бурцев Ю.А. Стратегические вопросы повышения эффективности современного предпринимательства // Вестник Военного университета. 2011. №1. С. 15-18.

3. Государственная поддержка малого бизнеса в России [Электронный ресурс] // Режим доступа:http://dezhur.com/db/money/gos-podderzhka/gosudarstvennaya-podderzhka-malogo-biznesa-v-2014-godu-ne-mif-a-vpolne-konkretnye-effektivnye-programmy.html.

4. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144/.

5. Спасская Н.В., Фирсова О.Н. Закономерности и тенденции развития семейного предпринимательства в России и его инвестиционные возможности в условиях рецессии// Вестник ОрелГИЭТ. 2015. №3 (33). С.70-73.

6. Спасская Н.В. Инвестиционный фонд РФ как федеральный институт развития инвестиционного процесса// Евразийский юридический журнал. 2015. №3 (82). С. 229-231.

7. Спасская Н.В. Динамика основных параметров федеральной адресной инвестиционной программы Российской Федерации// Евразийский юридический журнал. 2016. №5 (96). С. 346-348.

Размещено на Allbest.ru