Концепции устойчивого развития экономики и пути их реализации в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

КОНЦЕПЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И ПУТИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ В РОССИИ

Москва 2018 г.

План

Введение

Глава 1. Общая характеристика концепции устойчивого развития

1.1 Понятие и определения концепции устойчивого развития

1.2 Этапы формирования и развития концепции устойчивого развития

1.3 Принципы концепции устойчивого развития

Глава 2. Меры по реализации концепции устойчивого развития в РФ

2.1 Виды мер по реализации концепции устойчивого развития

2.2 Проблемы экономического роста в РФ

2.3 Пути реализации концепции устойчивого развития в условиях модернизации экономики России

Заключение

Список литературы

Введение

Актуальность темы исследования.

Современные реалии развития мирового общества таковы, что проблема реализации устойчивого развития становится с каждым днем все острее.

Устойчивое развитие представляет собой такой путь развития общества в целом, при котором нынешнее поколение удовлетворяет в полной мере свои потребности без ущерба для нормальной жизнедеятельности и развития будущих поколений.

Ошибочно полагать, что устойчивое развитие предполагает полное прекращение использования природных ресурсов планеты, прекращение экономического роста и развития. В основе устойчивого развития лежит интеллектуальные ресурсы, информационные технологии, инновационные решения, которые позволят обеспечить нормальную жизнедеятельность не только нынешнему обществу, но и будущим поколениям, не нанося серьезный ущерб экосистеме нашей планете.

Развитие информационных и инновационных технологий привело к тому, что производственная сфера постепенно теряет свою основную материальную составляющую. Можно отметить, что на сегодняшний день объемы финансовых сделок значительно превышают объемы торговли природными ресурсами и материальными товарами в 7 раз. Главными стимулами для новой экономики стали дефицит материальных ресурсов и изобилие ресурсов знаний и информации. Удельное потребление хозяйственной деятельности идет на снижение, но при этом общее энергопотребление продолжает увеличиваться.

Значение устойчивого развития деятельности общества переоценить трудно. Оно оказывает колоссальное влияние на развитие экономической, экологической и социальной составляющей развития общества.

Положительное влияние концепции устойчивого развития на экономическую составляющую развития общества состоит в том, что она позволяет оптимизировать использование природных, энергетических, материальных ресурсов, которые находятся в ограниченном количестве. Также концепция устойчивого развития предполагает создание экологически чистой продукции, которая не будет наносить урон экологии, предполагает поиск резервов снижения затрат производства, а также разрабатывает программы по вторичной переработке и утилизации отходов производства, то есть создается, так называемое, безотходное производство.

Положительное влияние концепции устойчивого развития на социальную составляющую развития общества состоит в том, что она позволяет справедливо распределить все блага между членами общества. В рамках данной концепции человек является субъектом развития, а не его объектом. Мероприятия по устойчивому развитию экономики направлены на расширение участие человека в процессах, которые создают его жизнедеятельность, способствовать приятию решения, контролировать их выполнение.

Положительное влияние концепции устойчивого развития на экологическую составляющую развития общества состоит в том, что она позволяет обеспечить стабильность и целостность работы экосистем.

Объединение различных точек зрения в одну концепцию - задача огромной сложности. Все рассмотренные элементы устойчивого развития должны анализироваться сбалансировано. Также важно рассмотреть, как данные концепции взаимодействуют друг с другом.

Главной задачей концепции экономического развития состоит в том, чтобы объединить все вышеперечисленные составляющие в единую концепцию, направленную на достижение справедливости внутри общества и передача этих ценностей будущим поколениям в сохраненном виде.

Устойчивое развития Российской Федерации должно идти в соответствии с единой мировой концепцией устойчивого развития.

Таким образом, всем вышеизложенным и определяется актуальность выбранной темы данной курсовой работы «Концепции устойчивого развития экономики и пути их реализации в России».

Объектом курсового исследования является концепция устойчивого развития.

Предметом курсового исследования является проблема успешной реализации концепции устойчивого развития, как в Российской Федерации, так и в других государствах.

В соответствии с этим целью курсовой работы является рассмотрение и исследование, как с теоретической, так и с практической стороны аспектов реализации концепции экономического развития на практике в условиях жесткой конкуренции за ограниченные природные и энергетические ресурсы.

Исходя из данной цели, в работе ставятся и решаются следующие задачи:

В первой главе планируется дать общую характеристику концепции устойчивого развития. Для этого исследование необходимо осуществить в разрезе следующих направлений:

- дать понятие и определение концепции устойчивого развития.

- охарактеризовать этапы формирования и развития концепции устойчивого развития.

- рассмотреть принципы концепции устойчивого развития.

Во второй главе планируется дать анализ мерам по реализации концепции устойчивого развития в РФ. Для этого исследование необходимо осуществить в разрезе следующих направлений:

- проанализировать виды мер по реализации концепции устойчивого развития.

- исследовать проблемы экономического роста в РФ.

- исследовать пути реализации концепции устойчивого развития в условиях модернизации экономики России.

Теоретическую основу данного курсового исследования составили нормативные акты государственного масштаба с последними изменениями и дополнениями на 2018 год. Это законодательные и иные нормативные акты. Особое место следует уделить при исследовании устойчивого развития РФ Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, которая определяет основные направления государства для достижения устойчивого развития нынешних и будущих поколений.

Также в теоретическую основу написания курсовой работы вошли книги авторов, написанные в период 2014-2017 годы, а также изданные в таких известных издательствах, как Проспект, Юнити, Юнити-Дана, Юрайт. Однако для курсового исследования также понадобились и источники, изданные в период 20-30 летней давности, так как первая глава настоящего исследования освещает исторический аспект рассматриваемой проблемы.

Более того, на написание данной курсовой работы большое влияние оказали научные статьи. Это позволило более глубоко проанализировать и исследовать выбранную тематику, взглянуть на проблему более свежим взглядом, с новой точки зрения оценить актуальность выбранной темы курсовой работы и исследовать ее на проблемном уровне.

В ходе курсового исследования использовались следующие методы: анализа и синтеза, а также индукция, когда были построены обобщающие выводы на основе изученных элементов.

Прикладная значимость данного исследования определяется возможностью использования полученных выводов в результате исследования в дальнейшем изучении данной дисциплины, в более глубоком ее понимании и осмыслении, а также при написании выпускной квалификационной работы.

Цели и задачи курсовой работы обусловили следующую её структуру. Работа состоит из содержания, введения, двух глав («Общая характеристика концепции устойчивого развития», «Меры по реализации концепции устойчивого развития в РФ»), заключения, библиографии, приложений.

Глава 1. Общая характеристика концепции устойчивого развития

1.1 Понятие и определения концепции устойчивого развития

Сам термин «устойчивое развитие» был введен в широкое употребление Международной комиссией по окружающей среде и развитию (Комиссия Брундтланд) в 1987 году. «Устойчивое развитие -- это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности. Оно включает в себя два ключевых понятия Добровольский Г.В. Тихий кризис планеты // Вестник РАН.- 1997.- Т.67, № 4.- С. 313-319:

- понятие потребностей, в частности потребностей, необходимых для существования беднейших слоев населения, которые должны быть предметом первостепенного решения;

- понятие ограничений, обусловленных состоянием технологии и организацией общества, накладываемых на способность окружающей среды удовлетворять нынешние и будущие потребности» Наше общее будущее. Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию - М., 1989.

В российскую информационную среду термин «устойчивое развитие» вошел в 1989 г. с переводом доклада комиссии «Наше общее будущее».

Согласно переводу данного издания термин был переведен, как устойчивое развитие. Однако более точное название можно охарактеризовать, как длительное и непрерывное, подкрепляемое и поддерживающее самого себя.

Устойчивое развитие представляет собой такое развитие человечества, при котором нынешнее поколение развивается, улучшаются условия его жизнедеятельности, но сохраняется биосфера, природные, экологические условия планеты. Это позволит сохранить планету для будущих поколений. Основной характеристикой устойчивого развития является отсутствие ущерба для жизни и развития будущих поколений.

Концепция устойчивого развития направлена на осуществление устойчивого прогресса человеческой цивилизации, в результате которого не только приумножается совокупный капитал, но и улучшаются экологические условия планеты.

Концепция устойчивого развития подразумевает развитие региона через самоорганизацию при рамочной внешней поддержке, предупреждающей возможность его перехода в состояние необратимой деградации среды. Для человечества в целом эта концепция подразумевает частичное, целенаправленное, поддерживающее перемещение финансовых ресурсов из богатых регионов в бедные при широком обмене экологическими знаниями и информацией Добровольский Г.В. Тихий кризис планеты // Вестник РАН.- 1997.- Т.67, № 4.- С. 313-319.

Устойчивое развитие -- гармоничное (правильное, равномерное, сбалансированное) развитие -- это процесс изменений, в котором эксплуатация природных ресурсов, направление инвестиций, ориентация научно-технического развития, развитие личности и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений. Во многом речь идёт об обеспечении качества жизни людей.

Некоторые ошибочно полагают, что концепция устойчивого развития предполагает немедленное прекращение экономического роста. Но это не так. Речь идет о временном прекращении иррационального использования природных и энергетических ресурсов. Это невероятно трудно, и в условиях глобальной индустриальной экономики, это, порой кажется невозможным. Особенно это трудно, так как показатели успешности государства - это производительность и прибыль в совокупности.

Тем не менее, новые тенденции уже наметились. Переход к информационному обществу означает усиление потока информативных сообщений различного характера, формата и назначения. Все больше и сильнее информация становится двигателем экономики. То есть, экономика приобретает дематериализованный характер. Новую экономику двигает в значительной степени обилие знаний в различных областях, информационные потоки разного содержания и направленности Дегтярев К. Три главные проблемы устойчивого развития //http://www.rgo.ru/2010/07/tri-glavnye-problemy-ustojchivogo-razvitiya/.

Значительное большинство международных организаций системы ООН включило в свою деятельность существенную экологическую составляющую, ориентированную на переход к устойчивому развитию Добровольский Г.В. Тихий кризис планеты // Вестник РАН.- 1997.- Т.67, № 4.- С. 313-319. Эксперты Всемирного банка определили устойчивое развитие как процесс управления совокупностью (портфелем) активов, направленный на сохранение и расширение возможностей, имеющихся у людей. Активы в данном определении включают не только традиционно подсчитываемый физический капитал, но также природный и человеческий капитал. Чтобы быть устойчивым, развитие должно обеспечить рост -- или, по крайней мере, отсутствие уменьшения -- во времени всех этих активов. Для рационального управления экономикой страны применяется та же логика, что используется для рационального управления личной собственностью.

В соответствии с приведенным определением устойчивого развития главным показателем устойчивости, разработанным Всемирным банком, являются «истинные темпы (нормы) сбережения» или «истинные нормы инвестиций» в стране.

Подходы к измерению и накоплению богатства на сегодняшний день не являются совершенными, наоборот, ведут к катастрофе, так как не учитывают деградацию и истощение природных ресурсов. Необходимо осуществление инвестиций в людей, которые являются одним из самых ценных активов любого государства.

Современный подход должен быть направлен в сторону уменьшения относительно истощения природных ресурсов и ущерба от загрязнения окружающей среды (потеря природного капитала), и в сторону увеличения -- путем учёта возрастания человеческого капитала (прежде всего из-за инвестиций в образование и базовое медицинское обслуживание).

Документ Хартия Земли появился на свет в результате шестилетнего международного диалога с целью выработки общечеловеческих целей и общих ценностей Дегтярев К. Три главные проблемы устойчивого развития //http://www.rgo.ru/2010/07/tri-glavnye-problemy-ustojchivogo-razvitiya/. Он был подготовлен по инициативе гражданского сообщества и был официально принят на собрании Комиссии Хартии Земли в штабе ЮНЕСКО в Париже, в марте 2000 года. Миссией Хартии Земли является пропаганда перехода к устойчивому образу жизни и формированию глобального сообщества, основанного на общих этических устоях, включающих в себя уважение и заботу обо всём сообществе живого, принципы экологической целостности, всеобщие права человека, уважение к культурному разнообразию, экономическую справедливость, демократию и культуру мира Добровольский Г.В. Тихий кризис планеты // Вестник РАН.- 1997.- Т.67, № 4.- С. 313-319.

Концепция устойчивого развития основана на сочетании трех составляющих: экономической, социальной и экологической. Наглядно это изображено на рисунке 1, который будет представлен ниже.

Рис. 1 Составляющие концепции устойчивого развития

Рассмотрим экономическую составляющую концепции устойчивого развития. Она основана на теории максимального потока совокупного дохода. Экономическая составляющая подразумевает оптимальное использование всех видов ресурсов: природных, материальных, энергетических, экологических. Также эта составляющая концепции устойчивого развития включает в себя оптимизацию добычи и переработки сырья, создание экологически приемлемой продукции, минимизацию, переработку и уничтожение отходов Дегтярев К. Три главные проблемы устойчивого развития //http://www.rgo.ru/2010/07/tri-glavnye-problemy-ustojchivogo-razvitiya/.

Далее оценим социальную составляющую концепции устойчивого развития. В первую очередь, данная составляющая ориентирована на человека, человек является высшей ценностью любой цивилизации. Данная составляющая анализируемой концепции направлена на сохранение стабильности социальных и культурных систем, в том числе, на сокращение числа разрушительных конфликтов между людьми. Важным аспектом этого подхода является справедливое разделение благ. Желательно также сохранение культурного капитала и многообразия в глобальных масштабах, а также более полное использование практики устойчивого развития, имеющейся в не доминирующих культурах Добровольский Г.В. Тихий кризис планеты // Вестник РАН.- 1997.- Т.67, № 4.- С. 313-319.

Для того, чтобы достичь значительных результатов, человеку необходимо создать более эффективную систему, которая позволит принимать справедливые и правильные решения, с учетом ошибок истории, и недопущения угнетения одних слоев населения, которые не обладают собственностью ресурсов другими, в чьих руках данное владение сосредоточено.

Концепция устойчивого развития утверждает, что человек должен участвовать в процессах, которые формируют сферу его жизнедеятельности, содействовать принятию и реализации решений, контролировать их исполнение.

Третья составляющая концепции устойчивого развития является экологическая составляющая. Экологическая составляющая подразумевает обеспечение целостности биосферы - оболочки, в которой обитает человеческая цивилизация. От состояния экологической составляющей зависит глобальная стабильность всей биосферы. Ее нарушение может повлечь за собой глобальную катастрофу. В данном контексте необходимо отметить некоторую особенность экологической составляющей. Необходимо сохранить биосферу не в каком- то статическом идеальном состоянии, а сохранить способность природы к самовосстановлению, к динамической адаптации.

Согласование этих различных точек зрения и их перевод на язык конкретных мероприятий, являющихся средствами достижения устойчивого развития -- задача огромной сложности, поскольку все три элемента устойчивого развития должны рассматриваться сбалансировано Дегтярев К. Три главные проблемы устойчивого развития //http://www.rgo.ru/2010/07/tri-glavnye-problemy-ustojchivogo-razvitiya/.

В заключении раздела необходимо прийти к следующим выводам:

- было рассмотрено определение и понятия концепции устойчивого развития.

- устойчивое развитие представляет собой такое развитие человечества, при котором нынешнее поколение развивается, улучшаются условия его жизнедеятельности, но сохраняется биосфера, природные, экологические условия планеты. Это позволит сохранить планету для будущих поколений. Основной характеристикой устойчивого развития является отсутствие ущерба для жизни и развития будущих поколений.

- концепция устойчивого развития предполагает временное прекращение иррационального использования природных и энергетических ресурсов. Переход к информационному обществу означает усиление потока информативных сообщений различного характера, формата и назначения. Все больше и сильнее информация становится двигателем экономики. То есть, экономика приобретает дематериализованный характер. Новую экономику двигает в значительной степени обилие знаний в различных областях, информационные потоки разного содержания и направленности.

- концепция устойчивого развития основана на сочетании трех составляющих: экономической, социальной и экологической.

- экономическая, социальная и экологическая составляющие должны рассматриваться сбалансировано и в совокупности. Только в таком случае возможно гармоничное развитие самой концепции устойчивого развития.

1.2 Этапы формирования и развития концепции устойчивого развития

Бурное развитие производственной сферы к середине двадцатого века перестает быть созидательной силой и начинает приобретать разрушительный характер. Оказалось, что ресурсы природы не безграничны, ее способность к самовосстановлению в ближайшее время будет исчерпана, и человечеству грозит глобальный кризис - социально-политический, экономический и экологический. В результате мир столкнулся с необходимостью формирования новой модели развития цивилизации, способной противостоять надвигающемуся кризису. Попыткой разрешить эту проблему стало создание новой концепции - концепции устойчивого развития Шевчук В. Я. Макроэкономические проблемы устойчивого развития / Шевчук В.Я. - М.: Гео-принт, 2006. - С. 123..

На сегодняшний день большинство ученых едины во мнении, что человек в результате своей жизнедеятельности, которая, порой, оказывается, бездумной, разрушает естественную среду обитания, в том и числе и собственную. Этот парадоксальный факт носит название антропогенного экоцида. Согласно данным ЮНЕСКО за весь период своего существования, человек уничтожил 2 млрд. гектаров земли, превратив их из плодородных земель в безжизненные пустыни. А это в несколько раз превышает совокупную площадь используемых в современном сельском хозяйстве земель.

Загрязнение Мирового океана близко к глобальной катастрофе, выброс промышленных отходов и выхлопных газов нарушают состояние сферы Земли. Как результат, - постепенное изменение климата.

Не менее тревожный факт - сокращение площадей тропических лесов, которые наряду с северной тайгой являются легкими планеты, поскольку они вырабатывают основную массу кислорода, необходимого для жизни на Земле. Все это приводит к необратимым изменениям среды обитания, и в конечном итоге она может оказаться непригодной для жизни современного человека и дальнейшего развития цивилизации. К изменению и разрушению естественных экосистем добавилось сильное промышленное загрязнение.

Но даже несмотря на столь губительные последствия для природы результаты деятельности человека, большинство населения планеты живут за чертой бедности: испытывают голод, не получают достаточно воды, не получают соответствующий уровень медицинской помощи, не говоря уже об удовлетворении высших потребностей, таких как образование, культура, уважение и прочие.

Все проблемы, которые были описаны выше, порождаются отставанием экономической мысли. До середины 20 века ученые не придавали особого значения экологическим проблемам. Основной упор делался на развитии индустриальной составляющей. Причем в гонке индустриального развития участвовали все страны мира, стараясь обогнать, превзойти соперников. Природа рассматривалась как некая бесконечная кладовая, богатства которой надо лишь своевременно обнаруживать и эксплуатировать. В мире господствовал техногенный тип развития, характерными чертами которого являются быстрое истощение невоспроизводимых видов природных ресурсов (полезных ископаемых) и эксплуатация воспроизводимых (почва, леса и др.) со скоростью, которая превышает возможности их восстановления. В погоне за количественными показателями экономика не учитывала проблемы будущего, интересы последующих поколений людей Шевчук В. Я. Макроэкономические проблемы устойчивого развития / Шевчук В.Я. - М.: Гео-принт, 2006. - С. 123..

И только резкое обострение обстановки с природными ресурсами в корне поменяли ситуацию. Стало очевидным, что необходимо перейти на новый уровень развития, определить новую стратегию. Данная стратегия была определена: концепция устойчивого развития, которая должна была помочь выжить не только нынешним поколениям, но и будущим поколениям.

В 1972 году в Стокгольме состоялась Конференция ООН, результатом которой стало создание Программы ООН по окружающей среде. Впервые на столь высоком уровне прозвучала мысль, что природа и окружающая нас среда не существуют отдельно, а должны рассматриваться в совокупности, совместно с человеческой цивилизацией, которая в ответе за состояние окружающей среды. Также была озвучена мысль, что проблема цивилизации напрямую связана с проблемами экологии и экологического состояния планеты в целом. Проведение Конференции и ознаменовали включение международного сообщества в решение проблем защиты окружающей среды на государственном уровне. Появились и стали развиваться такие институты, как экологическая политика и дипломатия, право окружающей среды, возникли министерства и ведомства по окружающей среде Шевчук В. Я. Макроэкономические проблемы устойчивого развития / Шевчук В.Я. - М.: Гео-принт, 2006. - С. 123..

Следующий этап формирования и становления концепции устойчивого развития ознаменован 1984 годом, когда создается Международная комиссия по окружающей среде и развитию, которую возглавила премьер-министр Норвегии Гру Харлем Брундтланд. Были выработаны способы и средства, посредством которых могли бы быть решены экологические проблемы не только нынешних поколений, но и будущих поколений. В 1987 году в докладе «Наше общее будущее», впервые появился сам термин «устойчивое развитие» Наше общее будущее. Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию - М., 1989.

Собственно концепция устойчивого развития общества была принята на Конференции ООН по окружающей среде и развитию, состоявшейся в июне 1992 г. в г. Рио-де-Жанейро на уровне глав государств и правительств. Сегодня эта концепция стала наиболее известной и даже модной глобальной моделью будущего мировой цивилизации Ващекин Н.П., Виноградова Е.Г., Гирусов Э.В. и др. Введение в теорию устойчивого развития: Курс лекций: Учебное пособие для вузов (сост., отв.ред. док.фил.наук, проф. Мамедов Н.М.) Серия: Образование для устойчивого развития, СМИО Пресс 2002, Серия: Золотая библиотека (Оникс 21 век), С. 14-15..

Описанная конференция, которая состоялась в 1992 году, констатировала тот факт, что страны не могут больше двигаться по прежнему пути развития, по которой двигались развитые страны. Эта модель губительна и ведет к глобальной катастрофе. Принятая на Конференции Декларация насчитывает 27 пунктов - «принципов» Ващекин Н.П., Виноградова Е.Г., Гирусов Э.В. и др. Введение в теорию устойчивого развития: Курс лекций: Учебное пособие для вузов (сост., отв.ред. док.фил.наук, проф. Мамедов Н.М.) Серия: Образование для устойчивого развития, СМИО Пресс 2002, Серия: Золотая библиотека (Оникс 21 век), С. 14-15.. В ней определяется центральное место людей в устойчивом развитии, т.е. его антропоцентрическая направленность, подчеркивается, что гарантом обеспечения должного качества окружающей природной среды является государство.

Примечателен тот факт, что именно в данный период осуществляется взаимосвязь экономической и социальной составляющей. Также определена важная роль государства в международном сотрудничестве, направленного на борьбу с бедностью, регулирование производства и потребления, регулирования демографических процессов, достижения устойчивого экономического роста. Также определяется особая ответственность развитых стран за общее состояние окружающей среды планеты.

На этом саммите был принят ряд важных документов: «Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию», «Рамочная конвенция ООН об изменении климата», «Конвенция ООН о биологическом разнообразии», «Повестка дня на ХХ I век (Программа 21)» и др. Ващекин Н.П., Виноградова Е.Г., Гирусов Э.В. и др. Введение в теорию устойчивого развития: Курс лекций: Учебное пособие для вузов (сост., отв.ред. док.фил.наук, проф. Мамедов Н.М.) Серия: Образование для устойчивого развития, СМИО Пресс 2002, Серия: Золотая библиотека (Оникс 21 век), С. 14-15. В документах Конференции ООН правительству каждой страны предлагалось разработать и утвердить свою национальную стратегию устойчивого развития. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию была представлена Правительством РФ и утверждена Указом Президента РФ № 440 от 1 апреля 1996 г.

Следующий саммит ООН по устойчивому развитию, получивший название «Рио плюс десять», состоялся ровно через 10 лет в Йоханнесбурге. На этой встрече на высшем уровне подводились итоги реализации принципов концепции за прошедшие годы.

По истечению следующих 10 лет, в июне 2012 года в Рио-де-Жанейро (Бразилия) прошла очередная Конференция ООН по устойчивому развитию «Рио плюс 20», в которой приняли участие 135 глав государств и правительств Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию. 3-14 июня 1992 // http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/riodecl.shtml. В Рио-де-Жанейро съехались более 2700 мировых бизнес лидеров, инвесторов, представителей ООН, неправительственных организаций, научно-образовательных учреждений и органов власти, что подтверждает актуальность данного вопроса Корпоративный форум по устойчивому развитию «РИО+20». ОБЗОР И РЕЗУЛЬТАТЫ. Рио-де-Жанейро, 21 июня 2012 г. http://www.iblfrussia.org/RioCorpSustForum_Outcome_RUS.pdf.

Основной тезис Конференции состоял в том, что на подготовку результатов исследований оказал значительное и существенное влияние мировой экономический кризис Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию. 3-14 июня 1992 // http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/riodecl.shtml. Было провозглашено, что цена бездействия на сегодняшнем этапе выше, чем цена действий во имя жизни и благополучия будущих поколений. В ходе конференции были не только проанализированы и обсуждены успехи в реализации концепции устойчивого развития за прошедшие 20 лет, но также была обсуждена реализация «зеленой» экономики.

Концепция устойчивого развития на сегодняшний день находится в состоянии постоянно изменения и развития. Меняются условия жизнедеятельности общества, делаются инновационные и научные разработки, которые позволяют предложить мировому сообществу новые решения в организации производства, в использовании неисчерпаемых источников энергии. Достижение устойчивого развития процесс непростой и достаточно болезненный. Но в то же время это реальный путь к спасению планеты от глобальной катастрофы.

Если говорить о современном этапе развития концепции устойчивого развития, то можно отметить следующие шаги, которые были уже предприняты в данной области. Речь идет о внедрении в экономические и даже бытовые сферы жизнедеятельности общества внедрение ресурсосберегающих технологий и вторичной переработки отходов, освоение альтернативных источников энергии, попытки более справедливого распределения ресурсов и благ. В качестве примера продвижения к устойчивому развитию не на словах, а на деле можно привести опыт Стокгольма, где 83% домов получают тепло, а 50% автобусов - топливо, из источников, альтернативных углеводородам. Отдельного упоминания заслуживает и Фрайбург, «зеленая столица Германии», где активно развивается солнечная энергетика с установкой солнечных модулей на общественных и частных зданиях.

Но самый главный секрет успешной реализации концепции устойчивого развития лежит не в этом, а в изменении подхода общества к данной проблеме. То есть, ключ решения данной проблемы состоит в изменении общественного подхода. Необходимо изменить социальные приоритеты и цели развития цивилизации. Необходимо перевоспитать большинство населения, которые ради сиюминутной выгоды готовы пожертвовать благополучием и жизнью будущих поколений, в том числе, и своих детей. А достичь этого, порой, очень трудно.

Таким образом, в завершении раздела можно прийти к следующим выводам:

- были рассмотрены этапы развития концепции устойчивого развития.

- бурное развитие экономики к середине 20 века обострило проблему использования и достаточности природных ресурсов на планете. Человек бездумно использует ресурсы, не задумываясь о том, что они исчерпаемые, и что бездумное их использование может привести к глобальной катастрофе. И только резкое обострение обстановки с природными ресурсами в корне поменяли ситуацию. Стало очевидным, что необходимо перейти на новый уровень развития, определить новую стратегию. Данная стратегия была определена: концепция устойчивого развития, которая должна была помочь выжить не только нынешним поколениям, но и будущим поколениям.

- первый этап развития концепции устойчивого развития ознаменован 1972 годом, когда впервые была проведена Конференция, посвященная данной проблемы.

- затем с определенной цикличностью конференции повторяются в 1984, 1992, 2012 годах. В данный период осуществляется взаимосвязь экономической и социальной составляющей. Также определена важная роль государства в международном сотрудничестве, направленного на борьбу с бедностью, регулирование производства и потребления, регулирования демографических процессов, достижения устойчивого экономического роста. Также определяется особая ответственность развитых стран за общее состояние окружающей среды планеты.

- концепция устойчивого развития на сегодняшний день находится в состоянии постоянно изменения и развития. Меняются условия жизнедеятельности общества, делаются инновационные и научные разработки, которые позволяют предложить мировому сообществу новые решения в организации производства, в использовании неисчерпаемых источников энергии. Достижение устойчивого развития процесс непростой и достаточно болезненный. Но в то же время это реальный путь к спасению планеты от глобальной катастрофы.

- человеческая цивилизация достигла определенных успехов в достижении постулатов концепции устойчивого развития. Это и безотходное производство, и «зеленая экономика», и энергосберегающие технологии.

- главный секрет успешной реализации концепции устойчивого развития лежит не в этом, а в изменении подхода общества к данной проблеме. То есть, ключ решения данной проблемы состоит в изменении общественного подхода. Необходимо изменить социальные приоритеты и цели развития цивилизации. Необходимо перевоспитать большинство населения, которые ради сиюминутной выгоды готовы пожертвовать благополучием и жизнью будущих поколений, в том числе, и своих детей. А достичь этого, порой, очень трудно.

1.3 Принципы концепции устойчивого развития

Концепция устойчивого развития предлагает четыре основных принципа, на основе которых необходимо строить политику устойчивого развития. Это:

- принцип справедливости;

- принцип сохранения природной среды;

- принцип целостности мышления;

- принцип «думать глобально - действовать локально».

Одним из главных и важнейших принципов устойчивого развития является принцип справедливости. Принцип справедливости является ориентиром человечества на достижение им высокого уровня качества жизни не для избранных, а для всех людей, в том числе и будущие поколения.

Ужасно, но факт, что многие люди на планете на сегодняшний день не могут в полной мере удовлетворить свои первичные потребности в еде, пище, жилье. Это так называемые страны Юга. Страны Севера живут, нерационально используя имеющихся у них в распоряжении природные и энергетические ресурсы. Именно данный диссонанс между бедностью одних и богатством других порождает несправедливость, что озлобляет угнетенную часть населения. Данный экономический разрыв внутри самого общества порождает экологические и социальные проблемы, в условиях которых невозможно устойчивое развитие экономики на мировом уровне. Принцип справедливости означает, что богатства (блага), возможности и ответственности должны быть распределены справедливо между странами и между людьми внутри каждой страны.

Принцип справедливости распространяется и на будущие поколения. Человек не может жить взаймы у будущих поколений, исчерпывая ресурсы и ухудшая качество окружающей среды. Моральный долг человека - сохранить достаточно условий и ресурсов, чтобы будущие поколения имели возможность удовлетворять собственные потребности Шевчук В. Я. Макроэкономические проблемы устойчивого развития / Шевчук В.Я. - М.: Гео-принт, 2006. - С. 95..

Далее рассмотрим принцип сохранения природной среды. Его реализация предполагает такую организацию процессов жизнедеятельности, чтобы они не приводили к необратимым изменениям в биосфере, не нарушали ее возможности к самовосстановлению.

Достижение принципа справедливости возможно следующими путями:

1) уменьшение воздействия на природу антропогенного характера. Антропогенные воздействия охватывают отдельные компоненты природы и природные комплексы. Количественной и качественной характеристикой антропогенных воздействий является антропогенная нагрузка.

Изменения в природе антропогенного характера могут иметь как позитивный, так и негативный характер. Негативные последствия антропогенного воздействия требуют проведения специальных регулирующих мероприятий. В первую очередь, необходимы целенаправленные мероприятия по поддержанию достойного уровня здоровья биосферы. Также необходимо постоянно стремиться к определению гармонии всех трех аспектов окружающей среды - экологического, экономического и социального, их сбалансированного развития.

Далее рассмотрим принцип целостности мышления.

Принцип целостности мышления заостряет внимание на том, что решение глобальных проблем современности, устойчивое повышение качества жизни настоящих и будущих поколений возможно лишь при понимании сложности строения социальной экологической экономической системы, взаимосвязанности ее элементов. Другими словами, в соответствии с этим принципом, устойчивым будет только такое развитие общества, при котором социальные, экологические и экономические проблемы будут решаться в комплексе.

Далее рассмотрим принцип «Думать глобально - действовать локально». Необходимо постоянно учитывать, что сиюминутная выгода может иметь катастрофические последствия для будущего планеты. Нужно думать о перспективах развития общества, опираясь на анализ проблем исторического прошлого.

Далее рассмотрим четыре столпа и шестнадцать принципов Хартии Земли Шевчук В. Я. Макроэкономические проблемы устойчивого развития / Шевчук В.Я. - М.: Гео-принт, 2006. - С. 115.:

I. Уважение живого сообщества Земли и забота о нём

-Уважать Землю и жизнь во всем её многообразии.

-Заботиться о живом сообществе, относиться к нему с пониманием, состраданием и любовью.

-Создавать справедливые, открытые для сотрудничества, устойчивые и миролюбивые демократические сообщества.

-Сохранять богатство и красоту Земли для настоящего и будущих поколений.

II. Экологическая целостность

-Защищать и сохранять целостность экосистем Земли, уделяя особое внимание биологическому разнообразию и природным процессам поддержания жизни.

-Использовать в качестве лучшего метода защиты окружающей среды стратегию «предотвращения вреда», а при недостатке информации -- стратегию «предосторожности».

-Применять такие модели производства, потребления и воспроизводства, которые сохраняют регенеративные возможности Земли, права человека и благополучие сообществ Шевчук В. Я. Макроэкономические проблемы устойчивого развития / Шевчук В.Я. - М.: Гео-принт, 2006. - С. 133..

-Развивать исследования в области экологической устойчивости и осуществлять открытый обмен информацией и ее повсеместное применение на практике.

III. Социальная и экономическая справедливость

-Рассматривать искоренение нищеты как этический, социальный и экологический императив.

-Следить за тем, чтобы экономическая деятельность и экономические институты на всех уровнях способствовали развитию человека справедливым и устойчивым образом.

-Поддерживать справедливость и равенство в отношениях между полами как предпосылку устойчивого развития и обеспечить всеобщий доступ к образованию, здравоохранению и возможностям экономического процветания.

-Поддерживать права всех без исключения людей на природное и социальное окружение, поддерживающее человеческое достоинство, здоровье и духовное благополучие, уделяя особое внимание правам коренных народов и различных меньшинств.

IV. Демократия, ненасилие и мир

-Укреплять демократические институты на всех уровнях, обеспечивать прозрачность и подотчетность в их управлении, включая участие в принятии решений и доступ к правосудию.

-Вводить в системы формального и неформального образования знания, ценности и навыки, необходимые для устойчивого развития.

-Относиться ко всем живым существам с уважением и вниманием.

-Создавать культуру толерантности, ненасилия и мира Шевчук В. Я. Макроэкономические проблемы устойчивого развития / Шевчук В.Я. - М.: Гео-принт, 2006. - С. 143..

В заключении раздела можно прийти к следующим выводам:

- были рассмотрены основные принципы концепции устойчивого развития. Это принцип справедливости, принцип сохранения природной среды, целостности мышления и принцип «думать глобально - действовать локально».

- одним из главных и важнейших принципов устойчивого развития является принцип справедливости. Принцип справедливости является ориентиром человечества на достижение им высокого уровня качества жизни не для избранных, а для всех людей, в том числе и будущие поколения.

- принцип сохранения природной среды предполагает такую организацию процессов жизнедеятельности, чтобы они не приводили к необратимым изменениям в биосфере, не нарушали ее возможности к самовосстановлению.

-принцип целостности мышления основан на том, что решение проблем общества возможно на понимании проблем в экономической, экологической и социальной сфере.

- принцип «Думать глобально - действовать локально». учитывает, что сиюминутная выгода может иметь катастрофические последствия для будущего планеты. Нужно думать о перспективах развития общества, опираясь на анализ проблем исторического прошлого.

- были рассмотрены четыре столпа и шестнадцать принципов Хартии Земли.

Выводы по главе 1

В первой главе была дана общая характеристика концепции устойчивого развития.

- было рассмотрено определение и понятия концепции устойчивого развития.

- устойчивое развитие представляет собой такое развитие человечества, при котором нынешнее поколение развивается, улучшаются условия его жизнедеятельности, но сохраняется биосфера, природные, экологические условия планеты. Это позволит сохранить планету для будущих поколений. Основной характеристикой устойчивого развития является отсутствие ущерба для жизни и развития будущих поколений.

- концепция устойчивого развития предполагает временное прекращение иррационального использования природных и энергетических ресурсов. Переход к информационному обществу означает усиление потока информативных сообщений различного характера, формата и назначения. Все больше и сильнее информация становится двигателем экономики. То есть, экономика приобретает дематериализованный характер. Новую экономику двигает в значительной степени обилие знаний в различных областях, информационные потоки разного содержания и направленности.

- концепция устойчивого развития основана на сочетании трех составляющих: экономической, социальной и экологической.

- экономическая, социальная и экологическая составляющие должны рассматриваться сбалансировано и в совокупности. Только в таком случае возможно гармоничное развитие самой концепции устойчивого развития.

- были рассмотрены этапы развития концепции устойчивого развития.

- бурное развитие экономики к середине 20 века обострило проблему использования и достаточности природных ресурсов на планете. Человек бездумно использует ресурсы, не задумываясь о том, что они исчерпаемые, и что бездумное их использование может привести к глобальной катастрофе. И только резкое обострение обстановки с природными ресурсами в корне поменяли ситуацию. Стало очевидным, что необходимо перейти на новый уровень развития, определить новую стратегию. Данная стратегия была определена: концепция устойчивого развития, которая должна была помочь выжить не только нынешним поколениям, но и будущим поколениям.

- первый этап развития концепции устойчивого развития ознаменован 1972 годом, когда впервые была проведена Конференция, посвященная данной проблемы.

- затем с определенной цикличностью конференции повторяются в 1984, 1992, 2012 годах. В данный период осуществляется взаимосвязь экономической и социальной составляющей. Также определена важная роль государства в международном сотрудничестве, направленного на борьбу с бедностью, регулирование производства и потребления, регулирования демографических процессов, достижения устойчивого экономического роста. Также определяется особая ответственность развитых стран за общее состояние окружающей среды планеты.

- концепция устойчивого развития на сегодняшний день находится в состоянии постоянно изменения и развития. Меняются условия жизнедеятельности общества, делаются инновационные и научные разработки, которые позволяют предложить мировому сообществу новые решения в организации производства, в использовании неисчерпаемых источников энергии. Достижение устойчивого развития процесс непростой и достаточно болезненный. Но в то же время это реальный путь к спасению планеты от глобальной катастрофы.

- человеческая цивилизация достигла определенных успехов в достижении постулатов концепции устойчивого развития. Это и безотходное производство, и «зеленая экономика», и энергосберегающие технологии.

- главный секрет успешной реализации концепции устойчивого развития лежит не в этом, а в изменении подхода общества к данной проблеме. То есть, ключ решения данной проблемы состоит в изменении общественного подхода. Необходимо изменить социальные приоритеты и цели развития цивилизации. Необходимо перевоспитать большинство населения, которые ради сиюминутной выгоды готовы пожертвовать благополучием и жизнью будущих поколений, в том числе, и своих детей. А достичь этого, порой, очень трудно.

- были рассмотрены основные принципы концепции устойчивого развития. Это принцип справедливости, принцип сохранения природной среды, целостности мышления и принцип «думать глобально - действовать локально».

- одним из главных и важнейших принципов устойчивого развития является принцип справедливости. Принцип справедливости является ориентиром человечества на достижение им высокого уровня качества жизни не для избранных, а для всех людей, в том числе и будущие поколения.

- принцип сохранения природной среды предполагает такую организацию процессов жизнедеятельности, чтобы они не приводили к необратимым изменениям в биосфере, не нарушали ее возможности к самовосстановлению.

-принцип целостности мышления основан на том, что решение проблем общества возможно на понимании проблем в экономической, экологической и социальной сфере.

- принцип «Думать глобально - действовать локально». учитывает, что сиюминутная выгода может иметь катастрофические последствия для будущего планеты. Нужно думать о перспективах развития общества, опираясь на анализ проблем исторического прошлого.

- были рассмотрены четыре столпа и шестнадцать принципов Хартии Земли.

Глава 2. Меры по реализации концепции устойчивого развития в РФ

2.1 Виды мер по реализации концепции устойчивого развития

устойчивое экономическое развитие

В «Докладе о реализации принципов устойчивого развития. Российский взгляд на новую парадигму устойчивого развития. Подготовка к РИО +20» сосредоточены основные меры по реализации концепции устойчивого развития в Российской Федерации. Доклад исследован на официальном сайте президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина http://www.kremlin.ru/events/administration/16019 Официальный сайт Президента РФ http://www.kremlin.ru/events/administration/16019.

Рассмотрим, какие меры концепции устойчивого развития были реализованы в Российской Федерации.

Достаточно много было сделано в России в направлении энергосбережения. Правительство РФ уделило этому вопросу много внимания. Были подготовлены соответствующие законы и нормативно-правовые акты. В 2009 году был принят закон об энергосбережении и энергетической эффективности, была принята программа. В течение последних 4-х лет выделялись субсидии из федерального бюджета на стимулирование и внедрение энергосберегающих технологий и разработки государственных программ субъектов федерации. Сегодня практически в каждом субъекте РФ действует соответствующая программа, которая позволяет реализовывать мероприятия, привлекать средства частных инвесторов. Если за счет средств федерального бюджета выделялось примерно 5 млрд. руб., субъекты РФ привлекали собственные средства в размере 20 млрд. руб. и еще порядка 60-70 млрд. руб. привлекались частные средства. В целом был достигнут неплохой эффект.

С 2000 по 2013 годы снижение энергоемкости российской экономики составило 34%, - это больше, чем в других промышленно-развитых странах. Например, в США за этот период энергоемкость снизилась на 16%, в Германии и Китае на 12%. Но надо понимать, что темпы снижения энергоемкости, в первую очередь, связаны с высокой базой России, и что к числу лидеров в данной области ее вряд ли можно приблизить Официальный сайт Президента РФ http://www.kremlin.ru/events/administration/16019.

В 2007 году президент РФ поставил задачу: на 40% снизить энергоемкость к 2020 году.

За последние 3 года энергоемкость ВВП сократилась на 5%, а за прошлый год только на 2%, при этом в отраслях топливно-энергетического комплекса, снижение энергоемкости было даже выше - около 2,5%.

Потенциал развития энергетической эффективности Российской Федерации достаточно большой. Например, в области передачи электрической энергии разрыв по ключевым показателям энергоэффективности с лучшими зарубежными компаниями составляет от 30 до 50% Официальный сайт Президента РФ http://www.kremlin.ru/events/administration/16019.

В части коэффициента полезного действия конденсационных газовых электрических станций - до 30%.

В части коэффициента извлечения нефти от 15 до 30%, в сфере ЖКХ, если сравнивать со странами с относительно близкими тарифами на энергоресурсы, в России домохозяйства потребляют в 2 раза больше энергии, чем в Канаде и в 3 раза больше, чем в США.

По оценкам специалистов до 2020 года, энергоемкость, например, бюджетной сферы может быть снижена не менее, чем на 20%, автотранспорта - до 25%, в ЖКХ - до 30%, в сельском хозяйстве - до 30% и так практически по всем секторам экономики Официальный сайт Президента РФ http://www.kremlin.ru/events/administration/16019.

Существуют три механизма, которые позволят России реализовать меры по внедрению в жизнь концепции устойчивого развития.

-повышение доступности финансирования при инвестициях в наилучшие доступные технологии;

-стремление к рыночным ценам на энергоресурсы;

-меры технического и экологического регулирования.

Реализация концепции устойчивого развития в России основывается на некоторых законодательных актах.

Одна из сложных и самых перспективных задач - снижение энергоемкости в жилищно-коммунальном хозяйстве, только сектор жилых зданий потребляет 21% от общего объема энергопотребления в России, а по теплу более 40%. Мировой опыт показывает, что в этой сфере можно добиться самых заметных результатов по росту энергетической эффективности. Только необходимо добиться высокой реализации системы стимулов Официальный сайт Президента РФ http://www.kremlin.ru/events/administration/16019.

Несмотря на все попытки государства «перевоспитать» население, определить для него новые приоритеты развития, все же не в полной мере в стране реализуются концепция устойчивого развития. Возьмем, к примеру, строительную отрасль. Российские потребители не привыкли предъявлять требования к энергетической эффективности своего жилища. А сторители ввиду отсутствия такого требования не заинтересованы в том, чтобы применять энергосберегающие технологии, которые являются дорогостоящими для них, как для производителей товара или продукта.