В современных условиях развития отечественной экономики актуальна проблема накопления Резервного фонда РФ. События в декабре 2014 года стали переломными для российской экономики, а именно, почти двукратное падение цен на нефть ниже 50 долларов США и ниже 30 долларов США в конце 2015 года, заставляют задуматься о дальнейших способах наращивания резервного капитала. Как используются накопленные средства и за счет чего они будут формироваться - эти вопросы, требуют особого внимания.

Резервный фонд Российской Федерации был сформирован в 2008г в результате разделения Стабилизационного фонда на Резервный фонд и фонд Национального благосостояния. Средства, входящие в резервный фонд, относятся к собственности федерального бюджета. Он предназначен выполнять расходные обязательства государства в случае снижения поступлений нефтегазовых доходов в федеральный бюджет.

Управление средствами Резервного фонда осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Отдельные полномочия по управлению средствами Резервного фонда могут осуществляться Центральным банком Российской Федерации.

К основным задачам Резервного фонда следует относить: стабилизация экономического развития страны; уменьшение инфляционного давления; снижение зависимости национальной экономики от колебаний поступлений от экспорта невозобновляемых природных ресурсов.

В настоящее время Резервный фонд формируется за счет доходов федерального бюджета от добычи экспорта нефти и добычи экспорта газа. Максимальный размер Резервного фонда закреплен на уровне 10% от прогнозируемого на соответствующий финансовый год объема валового внутреннего продукта РФ. На 1 января 2016 года по данным Минфина объём средств Резервного фонда составлял 3,64057 триллиона рублей. Если проанализировать историю изменения совокупного объёма средств Резервного фонда Российской Федерации, можно увидеть что накопления сегодняшней суммы началось еще в 2013 году, тогда его объем составлял 1 885,68 млрд. рублей и в последующие годы сопровождался положительной динамикой. Высокого значения в 5 864,90 млрд. рублей сумма достигла 1 февраля 2015 года, однако на конец 2015 года составляла 3 931,08 млрд. рублей. http://www.minfin.ru. Резервный фонд, раздел статистика.

Использование средств Резервного фонда имеет законодательное закрепление. С 1 января 2010 г. до 1 января 2015 г. нормативная величина Резервного фонда не определяется, нефтегазовые доходы федерального бюджета не используются для финансового обеспечения нефтегазового трансферта и для формирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, средства Фонда могут направляться только на финансовое обеспечение расходов федерального бюджета. ФЗ от 30.09.2010 № 245-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации". Другим источником формирования Резервного фонда являются доходы от управления его средствами. С 1 января 2010 г. до 1 февраля 2016 г. доходы от управления средствами Резервного фонда не зачисляются в Фонд, а направляются на финансовое обеспечение расходов федерального бюджета. Средства используются также на погашения государственного внешнего долга, на покрытие дефицита федерального бюджета, на обеспечение сбалансированности федерального бюджета, в том числе с превышением общего объема расходов федерального бюджета в случае и в пределах увеличения бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов в целях обеспечения сбалансированности бюджетов государственных внебюдженыных фондов Российской Федерации.

Например, в декабре 2015 г. в соответствии с ФЗ от 1.12.2014 г. № 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и приказом Минфина России от 10 декабря 2015 г. № 492 часть средств Фонда была реализована за 710,67 млрд. рублей, а вырученные средства зачислены на единый счет федерального бюджета в целях покрытия его дефицита.

Таком образом, современное положение российской экономики предполагает, что средства Резервного фонда идут на покрытие дефицита бюджета РФ вследствие сокращения доходов государственного бюджета, значительную часть которого на протяжении долгого времени составляли нефтегазовые доходы. Поэтому для стабилизации финансовых ресурсов в стране перед властными структурами, во-первых стоит задача значительного сокращения статей расходов государственного бюджета на предстоящий финансовый год и вовторых поиска новых источников статей дохода государственного бюджета.

Основные перспективы пополнения доходов Резервного фонда РФ:

1. Финансирование инновационных проектов в различных областях, приносящих прибыль.

2. Вложение средств Резервного фонда в долговые обязательства иностранных государств, долговые обязательства иностранных государственных агентств и центральных банков, депозиты в иностранных банках и кредитных организациях.

Список использованных источников

резервный фонд доход российский

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации по состоянию на 20.11.15 (с учетом последующих изменений и дополнений).

2. Официальный сайт Министерства Финансов Российской Федерации http://www1. minfin.ru/ru.

3. Современная экономика. Лекционный курс. Под ред. проф. Мамедова О.Ю. - Ростов-на/Д, 2014. № 5.

4. Официальный сайт справочной системы "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru.

5. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2016 год и период 2017 и 2018 годов.

Размещено на Allbest.ru