Шляхи вдосконалення регулювання трудової міграції

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ШЛЯХИ ВДОСКОНАЛЕННЯ РЕГУЛЮВАННЯ ТРУДОВОЇ МІГРАЦІЇ

У статті проаналізовано вплив міграційного руху населення України в умовах глибокої економічної кризи. Проблема міграційного руху населення України занепокоює політиків, соціологів, економістів та пересічних громадян. Однак у широких колах громадськості переважають не зовсім обґрунтовані погляди щодо причин цієї кризи та, відповідно, способів виходу з неї. Міграція населення є одним з важливих соціально-демографічних процесів та вагомим чинником трансформації складу населення. Однією з особливостей міграційних процесів є їх диференційний характер, тобто нерівномірна міграційна активність різних груп населення. В результаті міграції змінюють статеву, вікову, урбаністичну, освітню, етнічну структури населення. Зокрема, за силою впливу на динаміку етнічної структури населення міграції переважають дію всіх чинників - міжетнічних відмінностей у рівнях народжуваності та смертності, різниці у співвідношенні представників різних вікових груп у структурі окремих народів, що відбивається на етнічній диференціації загальних коефіцієнтів природного руху, інтеграційних процесів. Основними напрямами міграційної політики, що впливають на склад населення, є заходи, спрямовані на залучення іммігрантів. Концепція державної міграційної політики у сфері імміграції стимулювання імміграційних потоків в Україну, залежно від потреб держави, створення сприятливих умов для повернення в Україну громадян України. Поліпшення ситуації можна очікувати лише за умови поліпшення економічної ситуації в Україні, центральну роль у цьому мають відіграти: подолання бідності на основі зростання доходів та рівня життя всього населення; реформування сфери праці, оскільки саме тут формуються провідні важелі репродуктивних і міграційних настанов; забезпечення ефективної зайнятості, яка має стати надійною гарантією належного рівня життя не тільки для самого працюючого, а і для його утриманця. Соціально-економічна перебудова суспільства в Україні спричинила гострі проблеми. Їхнє вирішення передбачає розробку науково-обґрунтованої комплексної програми подолання демографічної кризи, яка б охоплювала не тільки питання простого відтворення населення, але й його розвитку в широкому соціальному контексті.

Зоря А.П., Пенчук И.Л. Пути совершенствования регулирования трудовой миграции

В статье анализируется влияние миграционного движения населения Украины в условиях глубокого экономического кризиса. Проблема миграционного движения населения Украины тревожит политиков, социологов, экономистов и рядовых граждан. Однако в широких кругах общественности преобладают не совсем обоснованные взгляды относительно причин этого кризиса и, соответственно, способов выхода из него. Миграция населения является одним из важных социально-демографических процессов и весомым фактором трансформации состава населения. Одной из особенностей миграционных процессов является их дифференцированный характер, то есть неравномерная миграционная активность различных групп населения. В результате миграции меняют половую, возрастную, урбанистическую, образовательную, этническую структуры населения. В частности, по силе влияния на динамику этнической структуры населения миграции преобладают действием всех факторов межэтнических различий в уровнях рождаемости и смертности, разницы в соотношении представителей различных групп в структуре отдельных народов, что отражается на этнической дифференциации общих коэффициентов естественного движения, интеграционных процессов. Основными направлениями миграционной политики, влияющими на состав населения, являются мероприятия, направленные на привлечение иммигрантов. Концепция государственной миграционной политики в сфере иммиграции стимулирования иммиграционных потоков в Украину в зависимости от потребностей государства, создание благоприятных условий для возвращения в Украину граждан Украины. Улучшения ситуации можно ожидать только при условии улучшения экономической ситуации в Украине, центральную роль в этом должны сыграть: преодоление бедности на основе роста доходов и уровня жизни всего населения; реформирование сферы труда, поскольку именно здесь формируются ведущие рычаги репродуктивных и миграционных установок; обеспечение эффективной занятости, которая должна стать надежной гарантией должного уровня жизни не только для самого работающего, но и для его иждивенца. Социально-экономическая перестройка общества в Украине вызвала острые проблемы. Их решение предусматривает разработку научнообоснованной комплексной программы преодоления демографического кризиса, которая бы охватывала не только вопросы простого воспроизводства населения, но и его развития в широком социальном контексте.

Zorya O., Penchuk I. Ways of Improving the Management of Labour Migration

In presented article the author analyzes the impact of migratory movements of the population of Ukraine in conditions of deep economic crisis. The problem of population movement in Ukraine worried politicians, sociologists, economists and ordinary citizens. However, in the wider communities dominated not very informed views regarding the causes of this crisis and, consequently Migration is one of the most important socio-demographic processes and a significant factor in the transformation of the composition of the population. One of the peculiarities of migration processes differentiated, that is, irregular migration activity of different population groups. The main directions of migration influencing the composition of the population, are activities aimed at attracting immigrants. As a result of migration change sex, age, urban, educational, ethnic structure of the population. In particular, for their effect on the dynamics of the ethnic structure of the population migration is dominated by the effect of all factors of ethnic differences in fertility and mortality, the difference in the ratio of people of different age groups in the structure of individual Nations, which is reflected in the ethnic differentiation of the common factors of natural movement, integration processes. The concept of state migration policy in the field of immigration stimulation of migration flows in Ukraine depending on the needs of the state, creation of favorable conditions for the return to Ukraine citizens of Ukraine., ways out of it. Improvement can be expected only if the improvement in the economic situation in Ukraine, a Central role to play in this is: overcoming poverty, based on revenue growth and standard of living of the whole population; the reformation of labour, because it is here guiding levers reproductive and migration facilities; providing an effective employment, which has become a reliable guarantee an adequate standard of living not only for the workers, but also for his dependents. Socio-economic restructuring of society in Ukraine caused acute problems. Their solution involves the development of science-based comprehensive program of overcoming of demographic crisis, which would include not only the simple reproduction of the population, but also its development in a broad social context.

Сьогодні увага вітчизняних соціологів усе частіше звертається на виявлення різноманітних чинників, характеристик, особливостей щодо міграційного руху населення України. Міграційний чинник є одним з визначальних для забезпечення стабільного й безпечного розвитку держави, а проблеми оптимального демографічного розвитку слід розглядати як першочергові інтереси держави, як фактор і водночас як результат її функціонування.

Вивченням проблеми міграційного руху населення України займається Інститут демографії та соціальних досліджень НАН України. Вивченню впливу демографічної ситуації на економіку держави присвячено багато наукових праць вітчизняних вчених, таких як: Е. Лібанова, С. Біляцький, А. Хахлюк, О. Богуцький, С. Вовканич, І. Голубєва, І. Прибиткова та ін.

Мета дослідження - проаналізувати вплив міграційного руху населення в умовах глибокої економічної кризи, який є одним з важливих соціально-демографічних процесів та вагомим чинником трансформацій складу населення.

Україна є однією з найбільших країн-донорів робочої сили в Європі. Зовнішня трудова міграція стала об'єктивною реальністю сьогодення. Формування міграційних потоків відбувалося в кризових умовах перехідного періоду, пов'язаних з низькою заробітною платою в зареєстрованому секторі економіки, зростанням безробіття та вимушеної неповної зайнятості, поширенням бідності та високим рівнем майнового розшарування населення. З початком економічного зростання поліпшилася ситуація на ринку праці, підвищився рівень життя населення. Помітно знизилися рівні безробіття та вимушеної неповної зайнятості, різко зменшилася заборгованість із виплати заробітної плати, підвищився рівень забезпечення населення товарами довготривалого користування. Однак більшість показників соціально-економічного розвитку все ще далекі від європейських стандартів, значним залишається розрив у рівнях оплати праці в Україні й зарубіжних країнах (особливо в перерахунку на іноземну валюту за офіційним курсом), що спонукає українських громадян шукати роботу за кордоном. Трудова міграція має як позитивні, так і негативні риси. Серед позитивних рис зазвичай називають зменшення напруги на місцевому ринку праці та підвищення добробуту домогосподарств мігрантів. Крім того, тривале перебування у розвинених країнах сприяє формуванню ринкової свідомості, засвоєнню цінностей і норм цивілізованого суспільства. Водночас, гострою залишається проблема захисту трудових мігрантів від свавілля роботодавців та посередників, реальною є загроза опинитися в нелюдських умовах існування та праці чи потрапити в тенета торговців людьми. Трудові мігранти переважно займаються роботами, що мало сприяють підвищенню їх кваліфікації, набуттю навичок, потрібних для майбутньої продуктивної діяльності на батьківщині. Тривала відсутність також може призводити до послаблення сімейних зв'язків, що негативно впливає на демографічну ситуацію. Необхідність формування виваженої державної політики щодо регулювання трудових міграцій потребує відповідного інформаційного забезпечення. Відсутність науково обґрунтованих даних призвела до появи у політичних документах і засобах масової інформації гіпертрофовано завищених оцінок обсягів трудових міграцій.

За останні десятиріччя трудова міграція в Україні набула стійкого та масштабного характеру. Її майбутній розвиток значною мірою буде залежати від соціально-економічної ситуації та рівня життя населення України. В найближчому майбутньому наврядчи слід чекати швидкого та масштабного підйому національного виробництва, створення значної кількості нових робочих місць, підвищення рівня життя населення. За таких обставин еміграційні настрої у суспільстві будуть тільки поширюватися, а чисельність тих, хто виїзжає на заробітки за кордон, зростати. Так, якщо взяти відомості Держкомстату України про міграційний рух населення України, проведений аналіз свідчить, що за досліджуваний період відбулися зміни в інтенсивності міграційних потоків. Так, у 2004 р. на 10 000 осіб наявного населення відбувається міграційне скорочення 7615 осіб, на кінець 2013 р. міграційний приріст складає 31 913 осіб.

Таблиця 1

Міграційний рух населення України 2004-2013 рр.

1. Зовнішня трудова міграція населення України / за ред. В.Г. Чебанової. - Київ: Український центр соціальних реформ, 2009. - 120 с.

2. Людський розвиток в Україні: історичний вимір трансформації державної соціальної політики: кол. моногр. / за ред. Е. М. Лібанової. - Київ: Ін-т демографії та соціальних досліджень ім. М. В. Птухи НАН України, 2014. - 380 с.

3. Офіційний сайт Державного комітету статистики України [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://ukrstat.gov.ua//.

Размещено на Allbest.ru