Роль государственной поддержки в развитии деятельности сельхозтоваропроизводителей

Размещено на http://www.allbest.ru/

5

Башкирский государственный аграрный университет

РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В РАЗВИТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕЛЬХОЗТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

Науширванова Г.Р., Путятинская Ю.В.

На сегодняшний день сельхозтоваропроизводители, как никогда нуждаются в государственной поддержке. Развитие сельских территорий угасает, престиж сельскохозяйственного труда сходит на нет, получить прибыль от работы на земле все сложнее. Государство осознает все эти проблемы и стремится создать условия для исправления ситуации. На развитие сельского хозяйства и сельхозтоваропроизводителей выделяются гранты, субсидии для разных целей.

Государственная финансовая поддержка сельского хозяйства - это экономический механизм регулирования доходов сельхозтоваропроизводителей, структуры сельскохозяйственного производства, аграрного рынка, межотраслевых и межхозяйственных отношений.

Основными факторами государственной финансовой поддержки являются прямое и косвенное государственное субсидирование. Первое включает прямые государственные компенсационные платежи, платежи при ущербе от стихийных бедствий, за ущерб, связанный с реорганизацией производства (выплаты за сохранение посевных площадей и т.д.).

К косвенной государственной поддержке относятся поддержка внутренних цен на сельскохозяйственную продукцию; установление квот, тарифов, налогов на экспорт и импорт продовольствия; компенсации на приобретение средств производства; предоставление субсидий на приобретение удобрений, ядохимикатов и кормов; выплата процентов по полученным кредитам и страхованию; субсидии на хранение продукции и транспортные работы по перевозкам продукции, строительство производственных помещений, осуществление ирригационных проектов, рекультивацию земель, создание фермерских объединений.

В развитых странах широко распространены прямое и косвенное субсидирование, например, аграрная поддержка в Японии составляет 49%, Канаде - 45%, США - 30%, Беларуси - 18,1%, России - 7,2%, Казахстане - 2,5% [2].

По данным статистики, прирост в экономике сельского хозяйства США на 50% обеспечивается за счет государственного финансирования науки. Здесь на развитие сельскохозяйственного производства в расчете на единицу продукции вкладывается средств на 30% больше, чем в другие отрасли. На стабилизацию доходов направляется около 60% всех бюджетных средств на сельское хозяйство [1].

Уровень целевых цен на основные виды сельскохозяйственной продукции гарантирует уровень дохода для самофинансирования. Реализация продукции осуществляется по рыночным ценам, в конце года фермер получает разницу между целевой ценой и ценой реализации.

Для повышения доходов фермер применяет также залоговые цены. Он сдает в товарно-кредитную корпорацию под залог всю продукцию в случае, если рыночные цены складываются ниже залоговых, и получает компенсацию в размере залоговой цены, за вычетом издержек за хранение продукции. Тем самым фермер получает чистую прибыль (залоговая ставка минус цена мирового рынка).

Формы субсидирования в сельхозпроизводстве России имеют свои особенности, отличающиеся от зарубежных стран, и в основном направлены на производство единицы растениеводческой и животноводческой продукции. Субсидии выделяются ежегодно по следующим направлениям на:

1) удешевление (до 40%) стоимости горюче-смазочных материалов и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ;

2) частичное возмещение (до 40%) стоимости затрат на закладку и выращивание многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда;

3) полное возмещение владельцам хлопка стоимости затрат на экспертизу качества хлопка-волокна;

4) удешевление (до 50%) стоимости удобрений (за исключением органических) и стоимости затрат на обработку сельскохозяйственных культур гербицидами, произведенными отечественными производителями [3].

В таблице 1 представлены показатели, характеризующие эффективность субсидирования сельхозтоваропроизводителей в России.

Таблица 1 Эффективность субсидирования сельхозтоваропроизводителей в России [4]

Исходя из данных таблицы, можно сформулировать вывод, что государственное субсидирование сельхозтоваропроизводителей оказывает существенное влияние на рост валового производства сельскохозяйственной продукции.

Однако существует ряд проблем, с которыми сельхозтоваропроизводители сталкиваются при получении государственной поддержки.

Так, средства государственной поддержки доходят до сельхозтоваропроизводителей в регионах с большой задержкой.

Одна из причин задержек выделенных сельхозпроизводителям средств в том, что регионы на своем уровне предъявляют дополнительные требования к получению аграриями финансовой поддержки. Это в том числе разного рода дополнительные справки, которые они обязаны предоставить. С одной стороны, это увеличение документооборота, а с другой - усложнение соответствия предъявляемым требованиям. Вторая причина - несвоевременная подготовка нормативной базы региональными минсельхозами. И третья - неинформирование ими сельхозпроизводителей в части изменения требований на федеральном и региональном уровнях, что демотивирует аграриев, которые устают обивать пороги чиновников. В результате деньги лежат без движения.

По данным на 21 мая 2016 года, непосредственно получателям господдержки направлено всего 48,5 млрд руб. Так, Мурманская область довела до сельхозпроизводителей всего 4,12% средств господдержки, Ингушетия - 5,23%, Приморский край - чуть более 6%, Якутия - чуть более 10%, Сахалинская область - 12%, Астраханская область - 12,9% [2].

Ситуация с доведением этих средств на региональном уровне остается неудовлетворительной: фермеры получают господдержку не перед весенними полевыми работами, когда необходимо закупать оборудование, ГСМ, семена, удобрения, средства защиты растений и т.д., а когда уже пришла пора убирать урожай - в июле-августе. В результате им приходится привлекать заемные средства и до момента получения субсидии нести дополнительное обременение - платить проценты по кредиту. А в случае, если фермер не смог получить заем из-за плохой кредитной истории, отсутствия залога, экономически невыгодных условий предоставления кредита, он вполне может потерять часть урожая.

Таким образом, в развитии сельхозтоваропроизводителей роль государственной поддержки существенна, так как их субсидирование приводит увеличению валовой сельскохозяйственной продукции, следовательно к достаточному обеспечению потребности населения в продуктах питания.

субсидирование доходы сельское хозяйство

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1)Рау В.В. Аграрный рынок: Россия и страны СНГ // Аграрная Россия. - 2015. - N 9.

2)Лаврентьев, Л. А. Государственная поддержка сельского

хозяйства [Текст] / Л. А. Лаврентье // Банковское дело. - 2014. - № 12. - С. 55-

59.

3)Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] -- Режим доступа. -- URL: http:// www.gks.ru/

4)Министерство сельского хозяйства РФ [Электронный ресурс]: официальный сайт. - Режим доступа: http://www.mcx.ru/ - 24.12.2016 г.

Размещено на Allbest.ru