Малое предпринимательство в пространственном развитии городских систем

Размещено на http://www.allbest.ru/

МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В ПРОСТРАНСТВЕННОМ РАЗВИТИИ ГОРОДСКИХ СИСТЕМ

Утюшева Л.Д. соискатель кафедры менеджмента, Волгоградский государственный университет

Гришин И.А. Научный руководитель: д. э. н., НОУ ВПО ВФ «Институт управления» г.Волгоград

Аннотация

Авторами рассмотрены основные модели роста малых предприятий в рамках городской системы, выявлены стратегические задачи, повышение конкурентоспособности центров экономического роста с выявлением территориальных ресурсов города.

Ключевые слова: Малое предпринимательство, городская среда, территориальные ресурсы, центры экономического роста

The authors of the basic model of the growth of small enterprises in the urban system, identified strategic objectives , improving the competitiveness of the centers of economic growth with the identification of territorial resources of the city.

Keywords: small businesses, the urban environment, territorial resources , the centers of economic growth

Стратегические задачи повышения конкурентоспособности города, создания благоприятных условий для экономического развития и повышения комфортности проживания городского населения не могут быть решены в отрыве от совершенствования пространственной организации расселения и производства в городских системах. Сейчас вопросы пространственного развития агломераций глубоко осознаются и в России. Стихийный характер образования агломераций, переселение населения из малых городов в крупные, концентрация экономических ресурсов в центрах агломераций могут служить причиной для усиления территориальных диспропорций внутригородского пространства [1]. Соответственно регулируемое сбалансированное социально-экономическое развитие урбанизированных территорий в своей основе предполагает обеспечение условий для равномерного размещения потребления и производства с учетом требований экологических норм и сохранения культурного разнообразия городской среды. малое предприятие конкурентоспособность город

В этой связи перед муниципальными органами управления возникает задача создания условий для формирования новых центров экономического роста исходя из двух важных моментов: создавать их там, где есть объективные предпосылки для формирований агломераций [1] и где наиболее полно и рационально будут использоваться внутренние территориальные ресурсы города - фундамент для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований [6, с. 103]. Обращая свое внимание на возможность пересечения этих условий в пространственной организации города, особый интерес вызывает активность субъектов малого бизнеса.

Мелкие производители, ориентируясь в своей хозяйственной практике преимущественно на местные ресурсы и местные потребности, и, образуя собой наиболее широкую, разветвленную производственную сеть, изменяют собой систему хозяйственных связей, что в конечном итоге ведет к преобразованию экономического пространства и жизни местного населения. Это обуславливает необходимость исследования особенностей пространственного размещения и перспектив деятельности субъектов малого бизнеса в сбалансированном социально-экономическом развитии городских систем.

В отличие от других территориально-пространственных хозяйственных систем (национальных, региональных, сельских) городская среда обладает наиболее обширным и разнообразным спектром экономических факторов, оказывающих влияние на развитие малого бизнеса, где одной из базовых характеристик является их высокая концентрация на относительно ограниченной урбанизированной территории. Состояние и эволюция каждого фактора в пределах экономического пространства города предопределяет возникновение и характер производственной деятельности малого предприятия.

Специфические условия городской среды для процессов возникновения и роста новых малых предприятий были исследованы в региональном аспекте в терминах Бостонской модели в 80-х годах прошлого века.

Бостонская модель роста малых предприятий - модель инкубатора, объясняющая высокие темпы возникновения фирм в центре крупного городского района, где наиболее высокая стоимость основных факторов производства, но есть люди, ищущие возможности для карьеры и нестабильные отрасли; доступ к производственным факторам; доступ к потребителям; присутствие специализированных производственных организаций; доступ к НИОКР, информации и новшествам [3, с. 16].

Значимость мелкомасштабного производства в решении проблем сбалансированного развития городских территорий отмечалась еще учеными в период плановой экономики.

Так, исследователь Д. Т. Ахобадзе обнаруживал препятствие эффективного роста экономической базы города и региона в развитии только крупных и средних предприятий, которые, сохраняя традиционное, технологически замкнутое производство, обречены на несбалансированное развитие. Выход из сложившейся ситуации ученый видел в развитии межотраслевых видов производств на базе формирования специализированных предприятий, способствующих размыканию технологического цикла и поддержанию сбалансированного развития всех производственных звеньев, в рамках которых должны выпускаться межотраслевые виды продукции и уникальные изделия мелкими сериями (поковки, литье, инструменты, запчасти). Кроме того, по мнению автора, развитие мелкого специализированного межотраслевого производства способно обеспечить эффективную территориальную организацию хозяйства. [2, с. 97-103].

В рамках изучения проблем рационального использования территориальных ресурсов в непроизводственной сфере крупного города, исследователь В. Н. Мокин в развитии мелкой кооперации обнаруживал способ оптимизации и повышения эффективности сферы торговли и общественного питания, являющегося важным фактором укрепления социальной инфраструктуры крупного города. При этом последняя обеспечивает сбалансированное социально-экономическое развитие городских территорий. [6, с. 103-108].

Обращая свое внимание на слабую эффективность предприятий в небольших городах, часто включенных в состав крупных объединений централизованной экономики, Б.Н. Ичитовкин особое значение придавал расширению сферы деятельности мелких предприятий в малых промышленных городах, рассчитанной на удовлетворение местных нужд, ориентированных на местные трудовые традиции, местные источники сырья и материалы как необходимой предпосылки возрождения многих городов [5, с. 128-129].

В качестве основных положений, определяющих развитие центробежных сил за счет активизации малых предприятий, ведущей к полицентричной структуре и сбалансированному развитию социально-экономического пространства города, служат следующие исходные позиции.

Во-первых, крупные предприятия, территориально концентрирующиеся в границах городской системы, создают собой определенные барьеры, препятствующие мелким производителям войти на рынок. В этом случае малые предприятия вынуждены размещаться в отдаленных местах от центров скопления крупного производства и где конкурентное влияние крупного бизнеса оказывает свое наименьшее значение.

Второй момент - ориентация на спрос сферы обслуживания, формируемым непосредственно местным населением. Территории концентрации населения становятся центрами притяжения для развития деятельности малого предпринимательства, что в целом способствует их пропорциональному размещению в соответствии со схемой расселения городских жителей.

И последнее, более высокая зависимость субъектов малого предпринимательства от емкости местного рынка, чем у крупных предприятий, определяет возможности развития для первых в тех территориях, где имеются ресурсы для их хозяйственного преобразования и внутренний рынок.

Волгоград относится к категории городов-миллионников с населением 1018,7 тыс. человек, в производственном профиле которого представлены в основном все сферы и отрасли экономики, с преимущественным развитием промышленного комплекса.

В общем объеме производства города сектор малого бизнеса занимает 17,3% и обеспечивает рабочими местами 35% от общего числа занятых в экономике муниципального образования. В настоящее время проблема диспропорций социально-экономического развития городских территорий для Волгограда весьма актуальна.

Так, характер размещения бизнес-структур Волгограда позволяет говорить о моноцентричных тенденциях пространственного развития города: 28% крупных и средних предприятий (филиалы и структурные подразделения) сконцентрированы в одном районе - Центральном [7, с. 5-18].

Рис. 1. Территориальное распределение численности хозяйствующих субъектов по районам г. Волгограда, 2011 г. (тыс)* Данные по организациям включают также сведения о филиалах и структурных подразделениях.*

Плотная концентрация бизнес-структур в центральной части города обуславливает транспортную нагрузку, ведет к сокращению объемов нового строительства, а также определяет слабую функциональную специализации других районов города.

По мнению исследователей, моноцентричность пространственного развития города объективно сужает возможности развития бизнеса и его дальнейшей экспансии, способствует возникновению экономически отсталых и социально депрессивных районов, вызывает рост цен на аренду помещений и земельных участков в экономически развитых районах, а в целом снижает конкурентоспособность города с точки зрения проживания жителей и потенциальных мигрантов [1].

Дифференцированное территориального развития экономической системы города Волгограда показывает также анализ потребительской сферы среди населения муниципального образования, что подтверждают следующие данные: распределение общей численности населения по городу относительно равномерно, в то время как уровень занятости населения среди районов города и уровни потребления товаров и услуг среди жителей значительно отличаются, преимущественно за счет высоких показателей Центрального района (табл. 1).

Таблица 1. Пространственная структура потребительского рынка г. Волгограда, 2011 г.*Данные представлены по организациям, не относящимся к субъектам малого бизнеса.

Источник: составлено автором [8]

В пространственной структуре распределения объемов платных услуг Волгограда, как и ранее было замечено, доминирует Центральный район с долей более 50%. Концентрируя в себе функции центра деловых услуг, он параллельно также является центром оказания услуг для частных потребителей. Поскольку на ряду с интенсивным развитием услуг для бизнеса, включающих финансовые, юридические вопросы и вопросы общего менеджмента, центральными сервисными сферами являются такие, которые включают диапазон услуг рассчитанных как для корпоративного сектора, так и частных потребителей. К ним можно отнести страхование, банковское дело, финансовые услуги, операции с недвижимым имуществом, юридические службы, бухгалтерский учет и профессиональные ассоциации. Данное положение дополнительно служит объяснением превалированием показателей Центрального района Волгограда в территориальном развитии потребительского рынка.

В качестве объяснения диспропорциональной пространственной структуры потребления среди населения в городе Волгограде можно выдвинуть положение об ограниченной доступности инфраструктуры сферы обслуживания в отдельных районах города. В результате, жители таких районов, вынуждены перемещаться в другой район города в целях удовлетворения своих социально-бытовых и культурных потребностей.

Важно отметить, что согласно концепции современного комфортного города, понятие «качество жизни» тесно связано с возможностью жителей использовать преимущества урбанизированной территории, предполагающих равнозначный доступ к инфраструктуре и преимуществам инженерного благоустройства, многофункциональное обеспечение местного населения в радиусе пешеходной доступности до магазинов, парков, библиотек, учреждений развлечения и т.д. Но в случае усиления территориальной дифференциации в доступности общественных благ, возрастают диспропорции в возможностях для образования, творчества и социальной активности, отдыха и развлечений [1].

Одним из наиболее проблемных остается вопрос дифференцированного развития уровней занятого населения по районам города: так Центральный и Кировский районы города сосредотачивают в себе 8,2% и 10,2% от общего населения города, но доли занятого населения районов резко отличаются и составляют по 87,4% и 15,4% соответственно. На наш взгляд это связано прежде всего с неравномерной территориальной концентрацией хозяйствующих предприятий (рис. 1). Отсутствие возможности трудоустройства вынуждает экономически активное население искать работу за пределами своего района.

Как следствие, такие диспропорции в уровне занятости на фоне равномерной системы расселения определяют необходимость ежедневных массовых поездок и «транспортной усталости», а с точки зрения социальных процессов и явлений, возрастает угроза превращения периферийных территорий в «гетто» и территории социальной отсталости, ухудшения криминогенной ситуации [1].

Исследование территориального развития потребительского рынка дополнительно раскрывает перспективы и возможности деятельности малого бизнеса в самодостаточном, устойчивом социально-экономическом развитии городской среды, поскольку одной из характерных свойств малых предприятий является реализация своей продукции преимущественно на местном рынке, в соответствии с нуждами и потребностями местных жителей. [4, с. 48]. Такая ориентация на спрос внутреннего рынка, предусматривающая эффективную реализацию местных ресурсов и факторов производства, по сути, должны стать основой для развития центробежных сил и в конечном итоге привести к равномерному социально-экономическому развитию территорий города.

Так, субъекты малого предпринимательства формируют собой качественно иное экономическое пространство, они избегают своего крупного численного скопления в Центральном районе - традиционного места концентрации для более крупных предприятий (рис. 1). Малые предприятия принимают полицентричный характер территориального развития, их абсолютное численное распределение по городу позволяет отметить сразу несколько отдаленных районов наибольшей территориальной концентрации: Дзержинский (19,7%), Красноармейский (14,1%), Краснооктябрьский (15,5%) и Тракторозаводской районы (12,5%). Центральный район Волгограда занимает всего 10,8% от общей численности субъектов малого предпринимательства по городу [3; 4, с. 27-28].

Для оценки и сравнения степени разброса различных данных независимо от их масштаба и единиц измерения нами был определен коэффициент вариации значений территориального распределения численности населения, субъектов малого и крупного предпринимательства. Помимо пространственной полицентричной структуры в абсолютной численности, характер размещения субъектов малого бизнеса тесно согласуется с системой размещения населения, выражаемой как в абсолютных, так и относительных показателях.

Итоговым свидетельством этого вывода служат близкие значения коэффициентов вариации распределения территориальных рядов: численность населения - 21,8%, число субъектов малого предпринимательства - 24,3%, когда по крупным предприятиям - 100,6%. Тесную зависимость пространственного размещения малых предприятий от системы расселения жителей города дополнительно показывает коэффициент корреляции: его значение - 0,86.

Равномерное распределение малых предприятий на территории города наблюдается в сфере обрабатывающего производства (коэффициент вариации 17,5%). Это свидетельствует о том, что периферийные районы города обладают необходимым уровнем сочетания факторов экономии производства, позволяющему мелкому промышленному предприятию оптимизировать производственные издержки. Одновременно эти условия являются непривлекательными для крупных предприятий, поскольку для них характерна плотная концентрация в Центральном районе города (коэффициент вариации 69,4%).

В пользу размещения мелких производителей в отдаленных местах города относительно центра, дополнительно служит проблема доступности факторов производства (покупка и аренда офисных, складских и производственных помещений, земельных участков и т.д.). В силу своих ограниченных возможностей по доступу к капиталу - одному из самых серьезных препятствий к конкурентоспособности, малым предприятиям трудно конкурировать с крупным бизнесом размещаясь в самых производственно-активных и деловых районах города, где цены на факторы производства всегда существенно выше.

Полицентричный характер производства и потребления, формируемый малыми предприятиями в городской среде, способствуют поддержанию нормальной жизнедеятельности населения и благополучия с учетом требования сохранения экосистем и культурного разнообразия. Полицентричное развитие городской среды подразумевает создание достаточного количества мест приложения труда в непосредственной близости от жителей территории, положительно влияет на общий показатель комфорта города для местного населения и потенциальных мигрантов, снижает уровень загруженности транспортной инфраструктуры, способствует общественной безопасности и повышению культурного уровня жителей города.

В свою очередь, более равномерное размещение предприятий малого и среднего бизнеса на территории города влияет на сбалансированное развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, усилению экономического потенциала города, а в целом увеличению территориального капитала города [1].

Таким образом, спрос, формируемый равномерной системой расселения жителей, доступность факторов производства периферийных рынков, а также наблюдаемые признаки моноцентральной территориальной структуры крупного бизнеса в совокупности порождают центробежные силы, носителями и выражением которых являются субъекты малого предпринимательства. Концентрируясь в нескольких отдаленных районах, они создают собой предпосылки для формирования полицентральной модели экономического пространства города.

Однако в настоящий момент утверждать о полной реализации потенциала субъектов малого предпринимательства в развитии сбалансированного социально-экономического пространства городской среды, сопровождающегося образованием новых точек экономического роста, пока не приходится. Разбалансированная отраслевая структура деятельности малых предприятий, с преимущественным доминированием сферы торговли, незначительная занимаемая доля в обрабатывающих производствах, крайне низкие показатели инновационной активности среди субъектов малого бизнеса свидетельствуют о слабых экономико-организационных возможностях сектора в оптимизации как отраслевой, так и территориальной структуры хозяйственного комплекса города.

В заключение хотелось бы отметить, что решение вопроса о реализации потенциала малого предпринимательства в развитии полицентричной структуры города, во многом зависит от позиций органов местного самоуправления, а не субтерриториальных подразделений администрации. Такое решение должно быть закреплено в муниципальных целевых программах поддержки малого предпринимательства, ведомственных целевых программах развития отдельных районов, а также в стратегическом плане социально-экономического развития города, основанного на мониторинге, анализе и прогнозировании деятельности субъектов малого бизнеса в территориальном разрезе муниципального образования.

Литература

1. Аношкин П. А. Пространственная модель современного города // Проблемы современной экономики. 2011. № 4 (40).

2. Ахобадзе Д. Т. Развитие межотраслевых производств как фактор сдерживания неэффективного роста экономической базы крупного города // Экономические методы регулирования развития крупных городов / отв. ред. М. Н. Межевич. - Л. Наука, 1990. - 184 с.

3. Босарева В. Г. Малый бизнес в контексте теории реформ // Журнал экономической теории. 2009. № 3. С. 13-20.

4. Гришин И. А. Смещение акцента. Малое предпринимательство в экономическом развитии регионов и муниципальных образований // Российское предпринимательство. 2007. № 2. С. 45-48.

5. Ичитовкин Б. Н. Малые формы хозяйствования. - М.: Экономика, 1991. - 204 с.

6. Мокин В. Н. Рациональное использование территориальных ресурсов в непроизводственной сфере крупного города// Экономические методы регулирования развития крупных городов / отв. ред. М. Н. Межевич. - Л. Наука, 1990. - 184 с.

7. Общая характеристика хозяйствующих субъектов города Волгограда. Волгоградстат. - Волгоград, 2012. с. 5-18.

8. Социально-экономическое положение районов г. Волгограда. Волгоградстат. - Волгоград, 2012. с. 6-7.

9. Финансовая устойчивость малых предприятий города Волгограда. Волгоградстат. - Волгоград, 2012.

10. Характеристика индивидуальных предпринимателей, включенных в Статистический регистр. Волгоградстат. - Волгоград, 2012. с. 27-28.

Размещено на Allbest.ru