Размещено на http://www.allbest.ru/

Высокотехнологичное машиностроение в системе приоритетов модернизации экономики РФ

Мировой кризис, в наиболее наглядной форме проявляющийся в обрабатывающих отраслях экономики России заставляет правительство, экспертные и научные круги всё более серьёзно анализировать его истоки, механизмы восстановления устойчивости хозяйства и перспективы его посткризисного развития. Руководство РФ декларирует неизменность курса на формирование инновационно-ориентированной модели экономики. Президент России в мае 2009 г. создал Комиссию по модернизации и технологическому развитию экономики, подчёркивая тем самым неизменность предвыборного курса на реализацию четырёх "И" (институты, инфраструктура, инновации и инвестиции). Обозначены пять приоритетов модернизации. В послании Д.А. Медведева Федеральному собранию 11.11.09. было подчёркнуто, что в ХХI веке нашей стране вновь необходима всесторонняя модернизация и вместо примитивного сырьего хозяйства мы создадим умную экономику производящую уникальные знания, новые вещи и технологии. "Мы должны начать модернизацию и технологическое обновление всей производственной сферы".

Председатель Правительства РФ В.В. Путин считает, что сегодняшние экономические "неурядицы" создают дополнительные риски, некоторые предприятия принимают "сиюминутные решения", урезая инвестпрограммы и откладывая планы обновления производства. "Это тупиковый путь", говорит он, и, если потребуется, правительство будет действовать жёстко: ставить предприятия в такие условия, когда отказ от инноваций "будет практически выбивать их с рынка". Мерами воздействия на "отказников" от модернизации премьер назвал техрегламенты, законодательные ограничения в сфере энергосбережения, экологии, промышленной безопасности, наложение запрета на расточительные технологии. Вместе с тем, по утверждению В.В. Путина, инновационные программы, которые претворяются в жизнь за счёт бюджетных средств сворачиваться не будут и в скорректированном (усечённом бюджете) 2009 г. сохранены расходы на авиа- и судостроение, космос, атомную и радиоэлектронную промышленность. В целом, считает В.В. Путин, что научные разработки и инновации -это не статьи для экономии. Выступая 21 ноября 2009г. на съезде партии Единая Россия Председатель Правительства РФ отметил, что в 2010 году только на гражданские космические программы планируется направить свыше 100 млрд.руб., на атомный комплекс-90 млрд.руб, на авиацию-22млрд.рублей. Всего на поддержку высокотехнологичных отраслей-свыше 400 млрд.рублей. В следующем, 2010 году на поддержку высокотехнологичного экспорта в виде госгарантий в РФ будет направлено около 60 млрд.руб.(почти 2 млрд.долл.). 3 млрд. рублей пойдут на субсидирование процентных ставок по экспортным кредитам. Для содействия продвижению отечественной промышленной продукции на внешние рынки будет создано специальное государственное агенство по страхованию внешнеторговых контрактов, а на деятельность данной структуры будет направлено до 13 млрд.рублей.

Следует заметить, что задачи по стратегии модернизации экономики РФ генерируемые руководством страны не в полной мере учитывают уровень развития современной России, особенно в области обрабатывающих производств. Чрезмерно амбициозные цели, как правило, ведут к ошибочным стратегиям и недоиспользованию реальных возможностей. На наш взгляд нельзя отказываться от инноваций по отдельным направлениям, особенно в сфере оборонных отраслей. Однако, принимая во внимание, что инновации дорогое удовольствие, заимствовать, для большинства отраслей гораздо дешевле. При этом надо учитывать, что в РФ подавляющее большинство производств относится к третьему и четвертому укладу, т.е. к технологиям 30-60-х годов прошлого века по классификации, предложенной академиком РАН С.Ю. Глазьевым (ЭНСР №3(38) 2007 г.). Лишь немногие российские предприятия опираются на технологии пятого уклада (электронику, телекоммуникации, лазерные устройства и биотехнологию).

Несмотря на сохранившийся в настоящее время достаточно высокий уровень технологий в оборонном комплексе и успешное развитие экспорта оружия, вес высокотехнологичного сектора российской промышленности сократился с 12 до 6%, а по уровню развития высоких технологий Россия откатилась назад на 10-25 лет. В целом, особую озабоченность вызывает положение в обрабатывающей промышленности РФ, где величина производительности труда не выше, а ниже средней по народному хозяйству.

Технологическое отставание, которое явилось следствием бессистемной приватизации и сопровождалось в последние 17 лет недофинансированием в обновлении производственных фондов и НИОКР в РФ (независимо от формы собственности предприятий) серьёзно усугубило общую ситуацию в сфере высокотехнологичных отраслей промышленности по сравнению с началом 90-х годов прошлого века.. Помимо капиталовложений российского и иностранного бизнеса, для становления инновационной экономики в сфере высокотехнологичных отраслей машиностроения крайне важна инвестиционная активность государства, имеющая четко выраженную целевую направленность.

Чрезвычайно заметным явлением последних двух-трёх лет являются серьёзные структурные изменения в сфере высокотехнелогичных отраслей машинострония РФ и организации наукоёмких производств, что связано, в первую очередь, с созданием госкорпораций и крупных консолидированных компаний: "Росатом", Объединенная авиастроительная корпорация, "Ростехнологии", ОАО "Объединенная судостроительная корпорация". Консолидированы мощности в вертолётостроении. Создаются холдинги и активно ведется работа по подготовке к созданию крупной корпорации в сфере двигателестроения, в электронной и радиопромышленности. Анализируются возможности консолидации научно-технического и производственного потенциала в станкостроении и ряде других направлений. Серьёзные структурные изменения, инициируемые государством, ожидают и космическую индустрию России. Без консолидации научно-технического потенциала практически невозможно обеспечить глобальную конкурентоспособность российских компаний в сфере высокотехнологичных производств. машиностроение консолидированный частный

Моделью отработки эффективных механизмов государственно-частного партнерства, заново открываемого в России механизма экономической политики, по мнению экспертов, может стать оборонно-промышленный комплекс. Выпускаемая на предприятиях ОПК наукоемкая продукция обеспечена стабильным долгосрочным государственным спросом в виде госпрограммы вооружений и государственного оборонного заказа. В ОПК начал реализовываться целый ряд программ, стратегий и концепций, определяющих перспективный образ комплекса, его отдельных отраслей или направлений деятельности. Крайне важным для развития ОПК является высокая регламентация, в условиях которой предстоит действовать частному бизнесу. Вместе с тем нельзя игнорировать и проблемы ОПК, во многом характерные и для других сфер отечественной экономики, в частности, авиапрома, космической индустрии и ряда других производств. Высокая степень износа основных фондов, морально и физически устаревшее оборудование и низкие темпы его обновления дополняются и острой нехваткой оборотных средств испытываемых в условиях нынешнего кризиса в экономике РФ. Всё более остро встаёт кадровая проблема научно-технического и производственного персонала.

Причины, которые тормозят выстраивание эффективной системы развития высокотехнологичных отраслей экономики в РФ, достаточно понятны. В первую очередь, это последствия "политической", а не экономической приватизации 1990-х годов, а также функционирование "откатной" модели экономики РФ в современных условиях, подкрепляемое массой других, финансовых, юридических[и технологических особенностей отечественной хозяйственной практики. Вместе с тем, за последние 2-3 года наметились определённые позитивные тенденции, основанные на росте инвестиций из федерального бюджета на обновление оборудования, обнуления таможенных пошлин при импорте оборудования не выпускающегося в России. Модернизация проводится в основном на базе зарубежных технологий. При этом важно понимать, рассматривая обрабатывающие отрасли, что модернизация охватывает два направления: новые продукты и новые технологии. Как правило новый российский продукт представляет собой сложное переплетение российских и зарубежных разработок и технологий, к которым можно отнести и планируемый к постановке в серийное производство в 2010 году новый российский региональный самолёт Sukhoi Superjet 100. Новых отечественых технологий за последние годы реализовано крайне мало по причине низкого уровня организации бизнеса в промышленности, недостатка проектных и инжиниринговых компетенций, отсутствия современной системы подготовки и переподготовки персонала. Приобретение импортных высокопроизводительных станков или линий, при использовании их для производства или ремонта морально и технически устаревающей техники, что является достаточно частым явлением в российской хозяйственной практике не может являться условием успешной модернизации промышленности, и практически, не создаёт условий и предпосылок формирования инновационно-ориентированой производственной структуры в отрыве от генерации новых инновационных продуктов, процессов и решений.

Важнейшей из нерешённых до сих пор проблем, тормозящих переход РФ к инновационно-ориетированной экономике является отсутствие гармонизации на государственном уровне двух стратегий: инновационной, которая задаёт ориентиры, вектор развития экономики в целом и стратегии оптимизации технологического перевооружения широкого спектра отраслей промышленности (в первую очередь высокотехнологичных) и повышения их конкурентоспособности на национальном, региональном и глобальных рынках. При этом традиционно сильные отрасли, в частности авиастроение, должны развиваться на сбалансированной основе базирующейся на использовании как импортируемых технологий и оборудования, так и отечественном научно-технический потенциале и разработках отвечающих современным требованиям и потребностям рынка.

Первоочередной задачей в нынешних условиях, на наш взгляд, является коммерческая реализация инновационных проектов, прежде всего, в тех сферах, где приоритет российских научно-технических разработок не подвергается сомнению. В первую очередь, это относится к ОПК, авиастроению, атомной и космической промышленности, отдельным сегментам судо и двигателестроения,. где несмотря на все коллизии трансформации экономики РФ в последние десятилетия, в целом удалось сохранить возможности реализации инновационных проектов и решений. При этом важно, чтобы было возможно не только создавать отдельные образцы наукоёмких и технически сложных изделий, но разрабатывать современные инвестиционные проекты и впоследствии с выгодой реализовывать инновационную продукцию и услуги на глобальных рынках.

Если экстраполировать проблемы развития высокотехнологичных отраслей промышленности России на процесс формирования предпосылок к ускорению диверсификации экономики и экспорта РФ в целом, то следует признать, что нынешнее развитие инновационно-ориентированных отраслей, в первую очередь в сфере машиностроения, указывают на сложность и многогранность вырабатываемых решений по их модернизации, требующих последовательности в реализации поставленных целей, что особенно важно в условиях непреодолённого экономического кризиса. В этих условиях было бы непростительной ошибкой полагать, что в США, где стартовал мировой кризис, все действия в экономике сведены к плану нового министра финансов Т. Гейтнера и там якобы перестали заниматься стратегическими иннновациями. Изучение показывает, что наукоёмкие сектора экономики не претерпели там стрессов, которые достались финансовым институтам и корпорациям традиционных секторов промышленности, строительства, торговли. Масштабы финансирования НИОКР отнюдь не снизились, а по их обьёмам США в разы, если не не порядок опережают любых своих конкурентов. Так, годовые вложения США в НИОКР примерно в 17 раз выше той суммы, которой довольствуется Россия.

Серьёзное отставание РФ в научно-технологическом аспекте от развитых стран не может быть преодолено фрагментарными инновационными решениями и отдельными научно-техническими программами, которые как правило не координируются между собой, а их реальное влияние на экономику не идет далее опытных образцов. На наш взгляд, требуются масштабные и нестандартные решения, которые позволили бы достаточно быстро создать производственные мощности современного технологического уровня в тех сферах, где крайне необходим и возможен быстрый рост выпуска продукции и услуг, удовлетворяющих потребности населения и экономики в целом, расширяя при этом экспортный потенциал. Практически это может быть реализовано лишь на основе сбалансированного сочетания политики по импортированию технологий и оборудования с национальными научно-техническими программами по модернизации производства и обновлению выпускаемой продукции на основе компетенции системной интеграции. В первую очередь это предполагает умение разумно использовать зарубежные технологии, создавать условия для долгосрочного развития, формировать, производить и реализовывать на локальных и глобальных рынках концептуально новые товары и услуги инновационного характера.

Размещено на Allbest.ru