Стратегические цели и механизм обеспечения экономической безопасности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Стратегические цели и механизм обеспечения экономической безопасности

Серебрякова Ирина Игоревна

УФИМСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ

ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА

город Уфа

экономический безопасность гармонизация стратегия

Общую схему экономической безопасности можно представить в следующем виде:

1) национальные интересы - совокупность внутренних и внешних потребностей государства в обеспечении защищенности и устойчивого развития личности, общества и государства;

2) угрозы и вызовы (внутренние, внешние). Угроза национальной безопасности - прямая или косвенная возможность нанесения ущерба конституционным правам, свободам, достойному качеству и уровню жизни граждан, суверенитету и территориальной целостности, устойчивому развитию России, обороне и безопасности государства;

3) индикаторы (общие показатели): уровень и качество жизни, темп инфляции, уровень безработицы, экономический рост, дефицит бюджета, внешний долг, налоговая система, развитие рыночных структур;

4) пороговые значения (отделяют опасное состояние экономики от неопасного);

5) оценка безопасности на основе сопоставления фактического и прогнозного состояний индикаторов с пороговыми значениями;

6) концепция и стратегия обеспечения экономической безопасности;

7) организационно-управленческий блок.

Стратегия безопасности - основа долгосрочной стратегии социально-экономического развития страны. Долгосрочную стратегию нельзя сформировать без определения национальных интересов страны. Именно они выражают субстанцию сущности страны, основные ее характеристики в мировом геополитическом пространстве.

В рамках рассматриваемой темы важную роль играет вопрос о формировании трех контуров экономической безопасности. Первый - глобальная экономическая безопасность - характеризует уязвимость России перед угрозами и вызовами глобальной экономики со стороны других стран. Второй контур - региональная безопасность - комплекс согласованных мер по обеспечению безопасности государств, расположенных в границах определенного региона. По мнению специалистов, можно выделить Южный, Северо-Кавказский, Западный и Дальневосточный пояса. Третий контур - внутренняя безопасность всех элементов, всех субъектов федерации.

Стратегические национальные интересы России в сфере экономики многогранны, но, суммируя, их можно представить в трех важнейших направлениях: долгосрочный устойчивый экономический рост, опережающий средние мировые, европейские и азиатские темпы роста ВВП, повышение конкурентоспособности экономики страны и ее граждан, рост благосостояния, качества жизни россиян и признания их роли в мировом культурном пространстве.

Представим анализ современного состояния экономической безопасности России.

Таблица 1

Количественные параметры пороговых значений экономической безопасности в сравнении с фактическими данными за 2008 год

Таблица 1 показывает, что пороговые значения индикаторов достаточно точно сигнализируют о состоянии экономической безопасности России. Часть индикаторов в 2008 году была ниже пороговых значений и удовлетворяла требованиям экономической безопасности. Это объем ВВП, сбор зерна и его производство на душу населения, соотношение минимальной заработной платы и потребительского бюджета. Темпы роста ВВП почти в 3 раза превышают пределы порогового значения. Однако большинство показателей выходят за пределы пороговых значений.

Экономические индикаторы характеризуют сложившиеся тенденции развития экономики с точки зрения реализации принципа эффективности производства. Снижение эффективности производства проявляется, прежде всего, в снижении инвестиционной активности, спаде производства и ухудшении его структуры, снижении конкурентоспособности, в росте потерь общественного рабочего времени. Отказ от эффективного развития экономики проявляется в тенденции к узкой сырьевой специализации в международном разделении труда, грозящей полным исчезновением отраслей, определяющих технический прогресс, и отраслей, производящих товары жизненной необходимости.

Социальные индикаторы характеризуют сложившиеся тенденции развития социальных процессов с точки зрения реализации принципа справедливости распределения благ. Нарушение этого принципа проявляется в росте доходов господствующих социальных слоев за счет уменьшения доходов других не в связи с большим их вкладом в рост общественного благосостояния, а в связи с главенствующей ролью в распределении благ.

Анализ показал, что социальные индикаторы далеки от пороговых показателей безопасности и стабильности. Количество людей, живущих за чертой бедности, в два раза превышает пороговое значение.

В основе классификации экономической безопасности лежит глобальная безопасность. А глобальная безопасность во многом зависит от других контуров и взаимосвязана с ними. Данные, позволяющие оценить глобальную безопасность, приведены в таблице 2 (значения относятся к 2008 году).

Таблица 2

Сопоставление России с ведущими странами, %

Анализ информации, приведенный в таблице 2, позволяет сделать ряд выводов:

1. при самых высоких показателях в сравнении с США, ЕС и Японией по размеру территории, природным ресурсам, лесным ресурсам в России производится на порядок меньший объем ВВП, а также ВВП на душу населения. Кроме того, низки позиции в экспорте продукции обрабатывающих отраслей и конкурентоспособности, более низкий уровень качества жизни. Есть все основания утверждать, что обширная территория и огромные природные ресурсы могли бы давать большую финансовую отдачу, однако, к сожалению, этого не происходит;

2. в системе обеспечения внутренней безопасности нарушены законы гармоничного развития, принципы справедливого распределения богатств и доходов.

Проблемы глобальной безопасности тесно связаны с задачей гармонизации сфер экономики. Одной из причин мирового финансового кризиса стал значительный рост количества финансовых инструментов. Причем эти инструменты все в меньшей степени отражают процессы, происходящие в реальном секторе экономики. Центром кризисных явлений стала финансово-банковская сфера, в частности процессы накопления и использования остатков денежных средств на счетах банков, компаний, государства и т.д.

В связи с этим необходима новая архитектоника мирового финансового рынка. Одно из направлений - разработка системы индикаторов и их предельных величин, характеризующих состояние реального сектора, социальной и финансово-банковской сфер, а также фондового рынка.

Гармонизация - это прежде всего сбалансированность основных сфер и секторов экономики. В настоящее время в России задача сбалансировать бюджет имеет приоритет перед задачей сбалансировать экономику в целом.

Важно гармонизировать развитие финансового и реального секторов. Необходимо научиться поддерживать товарные рынки, целостность их системы. Известно, что товарные рынки балансируются в основном за счет импорта и повышения цен.

Основой сбалансированности может быть только масштабный рост объемов массового производства внутри страны. При этом обязательно должны быть обеспечены достаточно высокие темпы роста в промышленных отраслях, в первую очередь в ТЭК при поддержании достигнутых его масштабов.

Что касается организационного аспекта стратегии безопасности, то следует отметить слабость координации в экономической и социальной сферах решений. Рынок решает эту задачу, но только частично. Необходимо обеспечить единство системы управления в решении стратегических задач. Нужен орган управления, который на научной основе определил бы объемы ресурсов, оценил возможности науки, отладил систему натуральных и стоимостных балансов. На этой базе возможно построение комплексной стратегии долгосрочного развития страны.

Стратегические проблемы безопасности не ограничиваются этим. При полномасштабных исследованиях следует учитывать продовольственную безопасность, социальную безопасность, демографическую безопасность и другие.

Литература

1. Глазьев С. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года /С. Глазьев // www.glazev.ru. 09.04.2008

2. Сенчагов В. Стратегические цели и механизм обеспечения экономической безопасности // ПТ и ПУ. - 2008. - № 5. - с. 18-23

3. Кричевский Н. Какие факторы угрожают экономической безопасности России /Н. Кричевский // Экономическая безопасность. - 2008. - № 3. - с. 25-40

4. Сенчагов В. Как обеспечить экономическую безопасность России /В. Сенчагов // Российская Федерация сегодня. - 2007. - № 6. - с. 56-72

Размещено на Allbest.ru