Моделювання методом ієрархій загроз розвитку житлово-комунального господарства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Моделювання методом ієрархій загроз розвитку житлово-комунального господарства

Усвідомлення проблем житлово-комунального господарства, які загострились упродовж останнього десятка років, та спроба вирішити їх через реформування, є одним з ключових соціально-економічних завдань держави. Житлово-комунальне господарство одна з найскладніших соціально-економічних систем, що має задовольняти всі життєво необхідні потреби населення та підприємств украй потрібними для існування ресурсами. Варто усвідомити факт існування ряду загроз розвитку житлово-комунального господарства.

Питаннями регулювання та розвитку житлово-комунального господарства на сучасному етапі розвитку займались такі провідні вчені, як Л.В. Беззубко [5], Ю.Т. Лега, Т.М. Качала, Н.Ф. Чечетова [1], В.І. Логвиненко [2], О.М. Тищенко, М.О. Кизим, Т.П. Юр'єва, С.Ю. Юр'єва [7] та ін.

Проблеми розвитку житлово-комунального господарства нині залишаються невичерпаними. Сучасні умови господарювання вимагають удосконалення існуючих і розробки нових заходів його розвитку.

Метою статті є систематизація основних загроз розвитку та ефективного функціонування житлово-комунального господарства та моделювання їх методом ієрархій на основі системного аналізу та теорії графів.

Запорукою добробуту населення та стабільності роботи підприємств є злагоджене функціонування житлово-комунального господарства. В умовах сьогодення для його розвитку та ефективного функціонування існує ряд загроз. Вони несуть у собі деструктивний характер роботи всього житлово-комунального господарства в країні і наслідки цього процесу відчувають на собі споживачі послуг. Деструктивна роль загроз розвитку житлово - комунального господарства окреслюється тим, що загрози роботи окремих елементів переносяться і на інші елементи, створюючи так звану «ланцюгову реакцію». Це стає причиною дезорганізації і погіршення якості функціонування всього житлово-комунального господарства.

Провівши власні дослідження загроз розвитку та ефективного функціонування житлово - комунального господарства та врахувавши результати досліджень, які проводилися в цій сфері, доцільно представити авторське бачення загроз. Так, основними загрозами його розвитку можуть бути природні катаклізми, високі тарифи, неналежний контроль житлово-комунальних підприємств органами місцевого самоврядування, низькі темпи створення об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, низька якість послуг, недостатність кваліфікованих кадрів, аварії комунікацій, коливання попиту споживачів на послуги, надання субсидій, технічна відсталість матеріально-технічної бази, невідповідність послуг нормативам і стандартам, необхідність демонополізації житлово-комунального господарства, мінімальне впровадження інноваційних методів і технологій, шкода навколишньому середовищу, недосконалість нормативно-правових актів, відсутність затверджених вітчизняних стандартів якості житлово - комунальних послуг, застарілі методи управління підприємствами комунальної сфери, мінімальні інвестиції в розвиток житлово-комунального господарства, попит на послуги споживачів, неефективне розташування потужностей житлово-комунальних підприємств, недостатнє бюджетне фінансування, збій у постачанні ресурсів, територіальне розосередження центрів надання послуг, відсутність конкуренції серед надавачів послуг, специфічність зв'язку між споживачем і надавачем послуг.

За допомогою окремих результатів власних досліджень, підходів, відображених у роботі І.І. Подік та Г.В. Мамонової [3], та шляхом використання методу аналізу ієрархій можна провести моделювання загроз житлово-комунального господарства.

Зробимо припущення про те, що множина 2> =, Z-j, Z_n} включає в себе загрози розвитку житлово-комунального господарства. Основні загрози визначені вище, таким чином нами виявлена підмножина Z, = (г, Г-.) множини Z (Z^ € Z). Для зручності сприйняття сформуємо таблицю, що містить назви загроз, їх скорочений запис та математичне позначення (табл. 1).

Таблиця 1. Перелік загроз розвитку житлово-комунального господарства та їхнє математичне визначення

Підмножину загроз Z та можливі взаємозв'язки між ними подамо у вигляді орієнтованого графа (рис.).

Граф зв'язків між загрозами житлово-комунального господарства в Україні

Орієнтований граф містить 25 вершин, що являють собою елементи множини, для яких стрілками визначені залежності. Стрілка виходить від фактора Zy що залежить від фактора - (кінець стрілки).

Відповідно до алгоритму, представленого в [6], визначаємо бінарну матрицю залежності B = Ь i, j = 1,251. Кожен елемент цієї матриці приймає одне із двох можливих значень

Зауважимо, що отримана матриця задовольняє умову транзитивності [6]. Наступним кроком алгоритму є побудова матриці досяжності I + B, де I - одинична матриця порядку 25. Отримана матриця відповідає такій умові:

(і+в)-1 <(і+в)k = (i+в)+1,

де k - ціле число.

З множини загроз Zj для кожного з двадцяти п'яти факторів визначаємо дві підмножини.

R(z_i) - множина досяжності, A(z_i) - множина вершин, що передували даній. Утворені множини ^R(zi^{), A(z}i⁾ та їх переріз R (z і)^{n A(z}i⁾ подано в таблиці 2.

Перший (найнижчий) рівень ієрархії формується з тих вершин графа, для яких виконується рівність:

^A(zi) = ^R(zi)^ ^A(zi)

Зауважимо, що перший рівень ієрархії формують ті вершини, що є недосяжними з інших вершин графа.

Таблиця 2. Ітерація 1

І рівень сформовано такими загрозами:

- високі тарифи (ВТ);

- низькі темпи створення об'єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ);

- невідповідність послуг нормативам і стандартам (НС);

- необхідність демонополізації житлово-комунального господарства (ДМ);

- шкода навколишньому середовищу (ШНС);

- відсутність затверджених вітчизняних стандартів якості житлово-комунальних послуг (ВСЯ);

- мінімальні інвестиції в розвиток житлово-комунального господарства (ІР);

- неефективне розташування потужностей житлово-комунальних підприємств (НРП);

- недостатнє бюджетне фінансування (НБФ);

- територіальне розосередження центрів надання послуг (ТР);

- відсутність конкуренції серед надавачів послуг (ВК).

У процесі формування наступної таблиці необхідно видалити рядки, що відповідають загрозам першого рівня. Крім того, потрібно видалити відповідні числа (2, 4, 11, 12, 14, 16, 18, 20, 21, 23, 24) з третього стовпця таблиці. Отримана таблиця дозволяє, внаслідок перевірки умови (3), виявити вершини граф, що відповідають другому рівню ієрархії. Це вершини, що відповідають загрозам під номером 10 та 19. Відповідно ІІ рівень сформовано такими загрозами:

- технічна відсталість матеріально-технічної бази (НМБ);

- попит на послуги споживачів (ППС).

Після п'яти ітерацій описаного алгоритму нами було побудовано ієрархію загроз розвитку та ефективному функціонуванню житлово-комунального господарства.

У роботі побудовано ієрархічну модель основних загроз розвитку та ефективного функціонування житлово-комунального господарства в Україні. Отримана модель дає можливість проаналізувати ті фактори, які становлять потенційну загрозу розвитку житлово - комунального господарства. Результати моделювання дозволили зробити висновок, що найвищий рівень ієрархії загроз розвитку житлово-комунального господарства посідають природні катаклізми. Це означає, що вони мають деструктивний характер та знижують ефективність роботи всіх елементів сфери комунального господарства, що безпосередньо негативно позначається на його функціонуванні в цілому та призводить до майже повної залежності від даної ситуації. Оскільки неможливо усунути дану загрозу (неможливо зупинити буревій, снігопад, зливу тощо), то виходом може бути лише усунення наслідків природних катаклізмів унаслідок ефективної та злагодженої роботи всіх функціонуючих елементів житлово-комунального господарства із забезпеченням усього комплексу заходів, спрямованих на його ефективне функціонування.

Якщо виключити з розгляду природні катаклізми, то наступний рівень загроз представляється частими аваріями комунікацій та збоями в постачанні ресурсів, недосконалістю кваліфікації кадрів. На тому самому рівні ієрархії ми бачимо такі загрози, як застарілі методи управління підприємствами житлово-комунального господарства та невідпрацьовані зв'язки між споживачем і надавачем послуг. Перераховані вище загрози вказують на необхідність реформування, що заявлена Законом України «Про Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009-2014 роки» [4]. Такі вкрай необхідні кроки з боку держави дозволять певним чином знизити всі загрози, що представлені на нижчих рівнях.

Список використаної літератури

житловий комунальний загроза господарство

1. Лега Ю.Т. Вдосконалення управління житлово-комунальним комплексом України в сучасних умовах розвитку національної економіки / Ю. Г Лега, Т М. Качала, Н.Ф. Чечетова - Черкаси: ЧДТУ 2003. - 219 с.

2. Логвиненко В.І. Державне управління функціонуванням і розвитком ЖКГ в Україні: монографія // В.І. Логвиненко; за заг. ред. В.В. Дорофієнка. - Донецьк: СПД Купріянов В.С., 2009. - 488 с.

3. Подик И.И. Налоговая безопасность: моделирование угроз / И.И. Подик, А.В. Мамонова // Финансы, экономика, стратегия. - Воронеж, 2013. - №7. - С. 7-11. - (Серия «Инновационная экономика: человеческое измерение»).

4. Про Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009-2014 роки: Закон України: від 24 черв. 2004 р. №1896-IV [Електронний ресурс] / Верховна Рада України. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/rada/show/1869 - 15

5. Реформирование жилищно-коммунального хазяйства: опыт и перспективы деятельности / [Беззубко Л.В., Шаманова А.Н., Ефимочкина С.А., Беззубко Б.И.]. - Донецк: Норд - компьютер, 2008. - 200 с.

6. Саати Т Л. Принятие решений. Метод иерархий / Т Л. Саати; пер. с англ. Р.В. Вачнадзе. - М.: Радио и связь, 1993 - 278 с.

7. Тищенко О.М. Реформування житлово-комунального господарства: теорія, практика, перспективи: монографія / [О.М. Тищенко, М.О. Кизим, Т П. Юр'єва та ін.]. - Х.: ВД «ИЖЕК», 2008. - 398 с.

Размещено на Allbest.ru