Размещено на http://www.allbest.ru/

Государственный экономический университет

СТРУКТУРА ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ

Сакович М.О., Недорезова Е.С.

г. Самара, Россия

Содержание

• Введение
• 1. Представление о собственности на различных этапах общественного развития. Экономическая трактовка категории собственности
• 2. Субъект, объект собственности, субъектно-объектные отношения участников. Права собственности, триада прав собственности
• 3. Содержание понятия "форма собственности". Характеристика различных форм собственности
• 4. Особенности преобразования собственности в российской экономике. Современная оценка структуры собственности
• 4.1 Этапы и последствия российской приватизации. Современный анализ форм собственности в России
• 4.2 Проблемы монополизации в России и пути ее решения
• Список использованных материалов

Введение

Актуальность понимания собственности состоит в том, что этот элемент экономической системы общества оказывается определяющим по сравнению со всеми остальными. То, как люди вступают в отношения по поводу ресурсов, влияет на все другие отношения индивидов. Поэтому познание общества, экономики, взаимоотношений людей зависит от понимания того, как каждый из них относится к благам.

1. Представление о собственности на различных этапах общественного развития. Экономическая трактовка категории собственности

Понятие собственности в экономической теории - это исторически сложившиеся отношения распределения и присвоения, заключающиеся в том, что субъект собственности (человек или группа лиц) обладает правами на распоряжение и использование объекта собственности (имущество). Одна из особенностей в понятии собственности в том, что субъектов должно быть, как минимум два.

Собственность играет основную роль в экономической системе. Она обусловливает экономический способ соединения работника со средствами производства, цель функционирования и развития экономической системы, социальную структуру общества, характер стимулов трудовой деятельности, способ распределения результатов труда. Отношения собственности формируют все остальные виды экономических отношений, являются системообразующими и по этой причине главными.

Выделяют следующее содержание собственности:

§ экономическое;

§ юридическое.

Система экономических отношений собственности содержит следующие элементы:

1. Присвоение собственности. Это экономический процесс, в результате которого конкретный индивид приобретает исключительное право на пользование определенной вещью или благом.

2. Использование собственности для хозяйственной деятельности. Оно осуществляется непосредственно собственником либо передается другому хозяйствующему субъекту.

3. Передача собственности. Она осуществляется насильственно (хищение, отъем, национализация) либо добровольно (продажа, передача в аренду).

Взгляды на собственность в античную эпоху. Древнегреческий философ Платон (427-347 до н. э.) истинным содержанием собственности полагал натуральные, а не денежные блага. При этом, согласно Платону, имущество граждан не должно быть чрезмерным, ибо крупное богатство не принесет людям счастья. Платон признавал частную собственность, однако заявлял, что ее могут иметь только крестьяне и ремесленники, поскольку именно они создают натуральные блага.

Понимание собственности в Средние века. К примеру, по мнению философа Фомы Аквинского (1225-1274), имущество каждого человека принадлежит Богу, а люди только им пользуются. При этом наиболее эффективно частное пользование. Известный деятель Ж. Кальвин (1509-1546) утверждал, что земные блага распределяются между людьми по божеской воле: одни становятся богатыми, другие - бедными. Частная собственность объявлялась священной и неприкосновенной.

Представления о собственности в эпоху капитализма. В конце ХV века появилась первая целостная система экономических воззрений - меркантилизм. Согласно ему, действительным богатством выступают деньги, а его источником - внешняя торговля. Следующее течение буржуазной экономической мысли - это физиократизм, провозгласивший главным объектом собственности продукт сельского хозяйства, а ее источником - землю и труд, который к ней прилагается. Самый выдающийся из физиократов, французский экономист Ф. Кенэ (1694-1774), попытался показать движение и воспроизводство материальных благ в масштабах всей страны. Физиократы стояли за минимальное вмешательство государства в деятельность частных предприятий.

Буржуазные взгляды на собственность отразила и классическая экономическая теория. А. Смит (1723- 1790), Д. Рикардо (1772-1823), Ж.-Б. Сэй (1767-1832) утверждали приоритет предпринимательской частной собственности в любых хозяйственных сферах, а ее умножение считали главным стимулом общественного развития. Государство должно охранять такой способ присвоения и содействовать его наиболее прибыльному применению, однако не вмешиваться в его практическое функционирование.

Особое место в XIX веке занимают воззрения на собственность швейцарского экономиста С. Сисмонди (1773-1842). Он считал буржуазный строй несправедливым, выступал за господство мелкого товарного хозяйства и за ведущую роль трудового частного присвоения.

Еще с XVI в. возникают новые воззрения на собственность, суть которых в критике частного присвоения и провозглашении необходимости коллективного и общенародного достояния. Такие взгляды в дальнейшем получили название раннего (утопического) социализма.

Представителями раннего социализма были англичанин Т. Мор (1478-1535) и итальянец Т. Кампанелла (1568-1639). Последующие ученые опирались на трудовую теорию стоимости, из которой следовало, что материальные блага должны принадлежать только их создателям. Крупнейшими представителями этого направления были английский ученый Т. Годскин (1787-1869), французский социалист П.Ж. Прудон (1809--1865) и немецкий экономист К.И. Родбертус-Ягецов (1805-1875).

Другая ветвь раннего социализма связана с теориями французов К.А. Сен-Симона (1760-1825), Ш. Фурье (1772-1837) и англичанина Р. Оуэна (1771-1858). Наиболее активно против частной собственности выступал Р. Оуэн. Он видел в ней источник вражды между людьми, источник преступности и даже межгосударственных столкновений.

Однако наиболее целостную теорию собственности создали К. Маркс (1818-1883) и Ф. Энгельс (1820-1895). Они показали общественный, объективный, исторический характер собственности, исследовали ее формационные разновидности, начиная с первобытнообщинной. Кроме этого, они стремились обосновать преходящий характер частного присвоения на базе обобществления производительных сил. Развивая эту теорию, В.И. Ленин (1870-1924) выяснил главные особенности частного присвоения в эпоху монополистического капитализма, стремился исследовать коренные черты социалистической собственности, определить основные пути ее формирования.

В советское время изучение собственнических отношений наиболее активизировалось после Великой Отечественной войны. Были достигнуты существенные положительные результаты в исследовании теории собственности, которые связаны с работами М.В. Колганова, Н.Д. Колесова, В.Н. Черковца и др.

Зарубежные взгляды на собственность в XX веке. Англичанин Дж. Кейнс (1883-1946) занимался вопросами собственности в связи с процессом государственного регулирования народного хозяйства. У австрийского экономиста Й. Шумпетера (1883-1950) присвоение материальных благ выступает как непервостепенный элемент предпринимательства. Немецкого экономиста Ф. Хайека (1899-1992) интересовала частная собственность как гарант экономической свободы - главной темы его изысканий. Американец Р. Коуз (род. в 1910 г.) рассматривал собственность лишь в аспекте юридической деятельности фирмы. У П. Самуэльсона (род. в 1915 г.) в его учебнике по экономике форма присвоения хотя и определялась, но не значилась среди основных категорий и проблем.

Для российской социальной практики, для подготовки квалифицированных кадров особенно важно знать, как трактуется данный предмет в наши дни. Алейко А.А. Собственность как структурообразующее звено экономики // Вопросы экономики. 2016. № 12. С.47-61. В Российской Федерации законодательством утверждены 16 видов собственности: Дегтярев А., Маликов Р. Собственность по-российски и проблема ее корректировки // Общество и экономика. 2016. № 1. С.73-89.

1. Российская собственность.

2. Государственная собственность.

3. Федеральная собственность.

4. Собственность субъектов Федерации.

5. Муниципальная собственность.

6. Собственность общественных объединений (организаций).

7. Частная собственность.

8. Смешанная российская собственность (без иностранного участия).

9. Российская собственность в составе смешанной собственности (с иностранным участием).

10. Иностранная собственность.

11. Собственность международных организаций.

12. Собственность иностранных государств.

13. Собственность иностранных юридических лиц, граждан и лиц без гражданства.

14. Смешанная иностранная собственность (без российского участия).

15. Иностранная собственность в составе смешанной собственности (с российским участием).

16. Смешанная собственность с совместным российским и иностранным участием. Алейко А.А. Собственность как структурообразующее звено экономики // Вопросы экономики. 2016. № 12. С.47-61.

Объектами собственности могут быть продукты труда, деньги, ценные бумаги, движимое и недвижимое имущество и т.д. Все они могут быть классифицированы так:

1. Материальные: неживые (предметы, ресурсы, ископаемые); живые (животные, в рабовладельческом строе - люди).

2. Нематериальные (интеллектуальная собственность, а также водное, воздушное и космическое пространство).

Конституция и Гражданский кодекс Российской Федерации признают и гарантируют любые формы собственности и охраняют права на нее. Каждый человек имеет право владения собственностью, право распоряжения собственностью и право пользования собственностью - это, так называемая, "триада" Гражданского кодекса в России.

2. Субъект, объект собственности, субъектно-объектные отношения участников. Права собственности, триада прав собственности

Под субъектами собственности подразумевают определенных людей (группы), которые вступают между собой в отношения собственности. Субъектами собственности могут быть отдельный индивид, коллектив людей, общество в целом. Это обусловливается установленным способом персонификации собственности: подход бывает или моносубъектный, или полисубъектный. Дегтярев А., Маликов Р. Собственность по-российски и проблема ее корректировки // Общество и экономика. 2016. № 1. С.73-89. Существует и институциональная персонификация собственности, когда ее субъект - не лицо или группа определенных лиц, а социальный институт (например, государство).

Объектом собственности называют те элементы условий производства и итогов деятельности людей, которые присвоены данным субъектом. Все объекты собственности можно разделить на две большие группы: 1) вещественные, 2) невещественные. При таком подходе вещественные объекты собственности представлены двумя видами - это средства производства и предметы потребления. К невещественным объектам собственности относятся научные знания, информация, способности людей (их рабочая сила). Алейко А.А. Собственность как структурообразующее звено экономики // Вопросы экономики. 2016. № 12. С.47-61.

Законодательство РФ устанавливает правомочия собственника путем установления традиционной для русского гражданского права "триады" прав:

1) владения;

2) пользования;

3) распоряжения.

Совокупность этих прав (правомочий) составляет юридическое содержание права собственности как наиболее широкого имущественного права, которое предоставляет собственнику возможность по своему усмотрению использовать принадлежащее ему имущество для любой не запрещенной законом деятельности и отстранять всех других лиц от хозяйственного господства над принадлежащим ему имуществом, если на то нет его воли.

Начнем с правомочия владения. Например, имеется несколько собственников велосипедов; в состав права собственности каждого входит правомочие владения - правомочие фактического господства над своей вещью (велосипедом), т.е. возможность контролировать доступ к вещи и определять его режим. Пусть к каждому собственнику обращаются посторонние лица с просьбой "дать покататься". Рассмотрим несколько следующих вариантов их реакции. Первый вариант: бери, катайся на здоровье, только отдать не забудь, после чего постороннее лицо садится на велосипед и уезжает, а собственник отправляется по своим делам. Второй вариант: катайся, только недолго и, по возможности, в пределах моей видимости - я буду ждать тебя вот тут на скамейке. Третий вариант: бери, катайся, но, по возможности, не очень быстро, так как я планирую бежать рядом с тобой, дабы ты, никуда с велосипедом не исчез. Четвертый вариант: катайся, но прежде внеси залог в размере стоимости велосипеда, из которого я, собственник, удержу с тебя арендную плату из такого-то расчета и (если с велосипедом что-то случится) - стоимость повреждений или (если он пропадет) - самого велосипеда в целом. Вариант пятый - "не дам!", с последующим уходом собственника с велосипедом к себе домой.

Теперь взглянем на правомочие пользования; в качестве объекта права собственности возьмем топор. Крайний случай - убийство при помощи топора - осуществлением правомочия пользования (и, следовательно, права собственности на топор), считать никак нельзя. Мы только что видели, что поведенческий акт, направленный на чужую личность, никак не может считаться реализацией правомочий собственника. Убийство - это действие, которое логично считать противоправным; даже состояние необходимой обороны от посягательства на личность лишь ослабляет право на жизнь, принадлежащее самому посягающему, но уж никак не дает обороняющемуся права на убийство нападающего. Действия же противоправные никак не могут составлять содержания правомочий; иной подход привел бы к тому, что все понятия юриспруденции, начиная с субъективного права и заканчивая объективным правом, сделались бы внутренне противоречивыми.

Предметом правомочия распоряжения является определенное субъективное право (а не фактическое благо - его объект) и, следовательно, распорядительные действия - суть не просто действия, а действия исключительно юридические или, иначе, юридические акты. Значит, за рамками реализации правомочия распоряжения окажутся все те действия, с которыми закон - по той или иной причине - не признает функций юридических актов, т.е. не свяжет с ними тех гражданско-правовых последствий, на которые они направлены.

Рассмотрим подробнее три основных элемента (правомочия, функции) права собственности. Дегтярев А., Маликов Р. Собственность по-российски и проблема ее корректировки // Общество и экономика. 2016. № 1. С.73-89.

Владение - первичный компонент собственности, основанный на законодательстве РФ, юридически обеспеченный физический контроль над объектом, возможность фактического обладания вещью. Это возможность иметь ее у себя, содержать в своем хозяйстве, на балансе (а значит, и уплачивать налог на имущество) и т.д. Правомочие владения фактически обеспечивает абсолютность вашего права и возможность его защиты.

Пользование представляет собой основанную на законе возможность эксплуатации, хозяйственного, коммерческого (получения прибыли) либо иного использования имущества посредством извлечения из него полезных свойств, его потребления, применения объекта собственности в соответствии с его назначением по усмотрению и желанию пользователя или собственника.

Распоряжение - всеохватывающий элемент права собственности, высший способ осуществления отношений между объектом и субъектом собственности, т.е. возможность решать, каким образом и кем может быть использован сам объект и получаемый от него доход. Собственник объекта, осуществляя правомочие распоряжения, по своему усмотрению может дарить, продавать, завещать, обменивать объект или передавать его в качестве взноса в уставный капитал обществ или товариществ. Алейко А.А. Собственность как структурообразующее звено экономики // Вопросы экономики. 2016. № 12. С.47-61.

У собственника одновременно концентрируются все три названных правомочия. Но порознь, а иногда и вместе, они могут принадлежать и не собственнику. В отличие от абсолютного права собственности правомочия иного законного владельца не только не исключают прав на то же имущество самого собственника, но и возникают обычно по воле последнего. Закон подчеркивает, что названные правомочия собственник осуществляет по своему усмотрению.

Характеристика правомочий собственника как "триады" возможностей свойственна лишь нашему национальному правопорядку (куда она перешла из ст. 420 т. X ч. 1 Свода законов Российской империи). В зарубежном законодательстве имеются иные характеристики этого права. Так, согласно § 903 Германского уложения собственник распоряжается вещью по своему усмотрению; а в соответствии со ст. 544 Французского гражданского кодекса собственник пользуется и распоряжается вещами наиболее абсолютным образом.

3. Содержание понятия "форма собственности". Характеристика различных форм собственности

Классификация собственности предполагает выделение двух ее основных разновидностей:

§ частной;

§ общественной.

Мировая практика показывает, что определяющим видом собственности в условиях рыночной системы является частная, которая выступает в трех основных формах:

§ единичной;

§ партнерской;

§ корпоративной. Там же.

Единичная собственность характеризуется тем, что физическое или юридическое лицо реализует все отношения собственности (распоряжение, владение, пользование). Как правило, это простые товаропроизводители (фермерское, семейное хозяйство). Иванов В.Н. Приватизация: итоги и перспективы (по результатам одного исследования) // Социол. исслед. - 2017. № 6. С.48-59.

Партнерская собственность подразумевает объединение в той или иной форме имущества, капитала нескольких юридических или физических лиц в целях осуществления общей предпринимательской деятельности. Речь идет о предприятиях, образованных на основе паевых взносов (средств производства, земли, денег, материальных ценностей, инновационных идей) учредителей.

Корпоративная собственность базируется на функционировании капитала, который формируется путем свободной продажи титулов собственности - акций. Каждый владелец акции является собственником капитала акционерного общества.

В рамках общественной собственности следует выделить коллективную, государственную и так называемую общенародную собственность.

Коллективная собственность формируется путем ее распределения среди работников коллектива, занятых на определенном предприятии (таково закрытое акционерное общество).

Государственная собственность выступает в качестве собственности всех членов общества. Однако реализация отношений присвоения через отношения владения осуществляется государственным аппаратом, который призван олицетворять социально-экономические интересы всех слоев населения, профессиональных и социальных групп общества. Дегтярев А., Маликов Р. Собственность по-российски и проблема ее корректировки // Общество и экономика. 2016. № 1. С.73-89.

Общенародная собственность предполагает принадлежность всего общественного достояния прямо (непосредственно) и одновременно всем и каждому в отдельности.

Личная форма собственности способна преобразовываться в частную в процессе использования объекта собственности. К примеру, если легковой автомобиль используется собственником с целью индивидуальных поездок на работу, в магазин либо для отдыха с семьей, в наличии личная форма собственности. Однако в том случае, когда автомобиль владельцем начинает использоваться в качестве такси с целью получения дохода, то этот автомобиль становится объектом частной собственности на средства производства.

Экономисты марксистского направления различают трудовую и нетрудовую частную собственность на средства производства. Субъектами первого вида собственности являются фермеры, ремесленники, лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, то есть собственники, живущие своим трудом. Нетрудовой собственностью считается такая, при которой средства производства, принадлежащие отдельным лицам, включаются в процесс производства при помощи рабочей силы, отчужденной от средств производства (наемных работников). В этом случае лица, отчужденные от средств производства, находятся в экономической зависимости от собственников (зависимость в предоставлении рабочих мест, в оплате труда, в условиях труда).

Объектами частной собственности могут выступать как материальные ценности, так и результаты духовной и интеллектуальной деятельности человека.

Коллективная собственность означает, что имущество (материальные и нематериальные активы) принадлежат не одному человеку, а группе людей. Этот тип собственности реализуется в таких формах, как общинная, семейная, коллективная, муниципальная и государственная. К коллективной собственности относится, например, собственность садоводческих товариществ, собственность общественных организаций, собственность трудовых коллективов. Объектами собственности здесь распоряжаются по поручению членов товариществ и организаций выборные органы, а пользуются ими все члены товарищества или организации. Муниципальная собственность - собственность населения, проживающего на территории муниципалитета (области, края, города, района, села). А распоряжаются ею органы местной власти.

Государственная собственность на средства производства до начала 90-х годов составляла в России около 90% всей собственности в стране. В соответствии с законодательством эта собственность считалась общенародной, но право владения и распоряжения объектами собственности фактически было предоставлено немногим представителям государственного бюрократического аппарата. Поэтому большинство народа не ощущало себя хозяевами объектов государственной собственности.

Смешанный тип собственности образуется при сочетании двух типов - частной и общей. Выделение смешанного типа собственности возникло в силу того, что в экономической системе, как правило, не может существовать в чистом виде частная и общественная собственность. Например, собственность на рабочую силу является индивидуальной, на средства производства частной, на землю государственной, и все эти факторы производства соединены на одном предприятии. В данном случае в пределах одного объекта произошло взаимопроникновение и общее существование различных форм собственности. Совместная собственность создается на основе договора между субъектами собственности о правах и ответственности каждого за результаты финансовой деятельности, о распределении обязанностей по управлению совместной собственностью.

В связи с тем, что основой совместной собственности является частная собственность отдельных физических и юридических лиц, смешанный тип собственности называют также частной собственностью, хотя возможности владельцев капитала при смешанной собственности по управлению своей собственностью ограничены. Кроме того, в совместной собственности могут участвовать не только частные владельцы, но и государство, коллективные собственники и муниципалитеты. Поэтому, все-таки, следует разделять смешанный тип собственности от частной.

"В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности" (ст. 8 Конституции РФ).

К иным формам собственности в нашей стране относятся следующие.

Индивидуальная собственность. Эта форма концентрирует в одном субъекте все перечисленные признаки: труд, управление, распоряжение доходом и имуществом. В современной экономике сюда могут быть причислены те, кого принято называть некорпорированными собственниками. В России это могут быть: крестьяне, ведущие собственное хозяйство; отдельные торговцы (включая "челноков"); частнопрактикующие врачи; адвокаты, все те, кто сочетает труд, управление, распоряжение доходом и имуществом.

Кооперативная собственность. В основе этой формы - объединение индивидуальных собственников. В кооперативе каждый участвует своим трудом и имуществом, имеет равные права в управлении и распределении дохода.

Акционерная собственность. Это групповая частная собственность, которая создается путем выпуска и реализации ценных бумаг - акций и облигаций. Наличие ценных бумаг - отличительная особенность акционерной формы собственности.

Смешанные формы собственности. В данном случае происходит диффузия разных форм и отношений собственности, в результате чего усложняется внутреннее содержание отдельных форм. Например, внутри государственных предприятий могут образовываться структуры частнопредпринимательского и кооперативного характера. В переходной экономике России этот процесс приобрел значительные масштабы.

Комбинированные формы. Современная экономика в поисках эффективного функционирования и реализации проектов приходит к объединению различных форм собственности при сохранении каждой из них своего особого содержания. В результате образуются комбинированные формы. К ним могут быть отнесены совместные предприятия, холдинги, финансово-промышленные группы, концерны, тресты и другие формы с равными правомочиями по управлению, распределению доходов и распоряжению имуществом. Алейко А.А. Собственность как структурообразующее звено экономики // Вопросы экономики. 2016. № 12. С.47-61.

Право частной собственности охраняется законом. "Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единично, так и совместно с другими лицами" (ст. 35 Конституции РФ).

4. Особенности преобразования собственности в российской экономике. Современная оценка структуры собственности

4.1 Этапы и последствия российской приватизации. Современный анализ форм собственности в России

собственность приватизация акционирование

В рыночной экономике объекты государственной и муниципальной собственности со временем начинают представлять интерес для частных или ассоциированных собственников капитала, которые эту собственность приватизируют. Однако приватизация не всегда носит положительный характер. Поэтому следует проанализировать ее положительные и отрицательные стороны. Барсукова С.Ю. Малая приватизация: кто, что, зачем и почему // ЭКО. - 2016. - № 11. - С.74-83.

Сравнительный анализ ключевых качеств приватизационного процесса в Восточной Европе и в России демонстрирует наличие общих тенденций:

1) применение в качестве инструмента перехода к рынку коммерциализации и акционирования государственных предприятий;

2) внедрение чековой (или купонной) системы;

3)низкая доходность приватизации;

4) аукционная продажа малых объектов.

Приватизация в развитых странах обладает рядом существенных отличий: многообразие форм приватизации, индивидуализация и низкие темпы приватизационного процесса, использование в качестве постоянного элемента государственного регулирования экономики.

Таблица 2. Статистика приватизации.

Показатель (год приватизации)	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003
Количество приватизированных предприятий	46815	42924	21905	10152	4997	2743	2129	1536	2274	2287	2557	434
Показатель (год приватизации)	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Количество приватизированных предприятий	502	491	444	302	260	366	217	276	228	136	107	107

25 лет назад 1 октября 1992 г. Сбербанк начал выдачу ваучеров - приватизационных чеков. Авторы экономической политики тех лет говорят, что приватизация была вынужденной мерой и преследовала цель создать класс частных собственников, чтобы обеспечить невозврат страны к коммунизму.

Приватизация госсобственности на самом деле стартовала не 1 октября 1992 года, а еще летом 1991 года. Был принят закон "Об именных приватизационных счетах и вкладах в РСФСР".

Каждому гражданину России Сбербанк обязан был открыть именной приватизационный счет, на который должны были зачисляться деньги от продажи приватизируемого имущества. При этом закон не разрешал снимать средства с приватизационных вкладов другим лицам. Барсукова С.Ю. Малая приватизация: кто, что, зачем и почему // ЭКО. 2016. № 11. С.74-83.

Однако план с приватизационными счетами не был реализован. Вместо открытия счетов населению решили раздать ваучеры. Бесплатно.

Номинальная стоимость ваучера составила 10 тыс. рублей, исходя из оценки госимущества - предприятий страны. Все активы, подлежавшие приватизации, оценили в 140 млрд. руб.

Глава Госкомимущества Анатолий Чубайс говорил тогда, что на один ваучер можно будет купить два автомобиля "Волга". Эту фразу многие россияне до сих пор считают примером вопиющего обмана со стороны властей.

На самом деле купить часть госсобственности по выгодной цене могли только работники приватизируемых предприятий. Остальным, не занятым в производственной сфере, казалось, что выгоднее продать или вложить "эту бумажку" в чековый инвестиционный фонд. Эти фонды скупали за чеки акции приватизируемых предприятий.

Владельцам акций обещали большие прибыли в будущем, но впоследствии большинство фондов просто исчезли, а акции предприятий достались совсем не простым гражданам.

Многие россияне вообще не представляли, что с этим ваучером делать. Цена ваучеров падала с каждым месяцем и дошла до 3-4 тысяч рублей к середине 1993 г.

От чековой приватизации сначала выиграли так называемые "красные директора" - руководители заводов и фабрик. Нередко они принуждали работников продавать свои акции, а для стимулирования этого процесса задерживали выплату зарплаты. В течение считанных месяцев некоторые персоны становились миллионерами и миллиардерами. Бывшие советские функционеры вдруг становились единоличными собственниками нескольких фабрик, заводов, яхт, пароходов. ¹⁴ Барсукова С.Ю. Малая приватизация: кто, что, зачем и почему // ЭКО. 2016. № 11. С.74-83.

Но поскольку "красные директора" тоже не отличались финансовой грамотностью и не очень-то желали развивать вверенный им актив, то в течение нескольких лет реальными владельцами частных заводов стали финансово-промышленные группы, нередко с криминальным прошлым.

Передел собственности сопровождался кровавыми разборками. Шальные приватизационные деньги стали питательной средой для появления класса олигархов. В последующем приватизационные деньги осели в инвесткомпаниях и частных банках, зарегистрированных в офшорах.

Сейчас, спустя 25 лет, многие признают, что чековая приватизация была и неэффективной, и несправедливой. Государство в итоге получило благодаря приватизации 60 млрд. долл.

Критикам своей модели приватизации Чубайс ответил так: выбирать между честной и нечестной приватизацией тогда было невозможно. Выбор если и был, то "между бандитским коммунизмом и бандитским капитализмом".

Обсуждались и альтернативные модели выхода государства из экономики. Например, была идея постепенного выкупа собственности за средства, накопленные населением на "сберкнижках". Но правительству необходимо было быстро провести приватизацию, пополнить казну и не дать развалиться государству. Барсукова С.Ю. Малая приватизация: кто, что, зачем и почему // ЭКО. 2016. № 11. С.74-83.

Какие последствия ваучерная приватизация имела для граждан, для бизнеса и для государства - в комментариях экспертов, лично участвовавших в проведении приватизации 1992-1994 гг.

Приведем примеры.

Андрей Нечаев, министр экономики России (1992-1993 гг.)

- Помню, мне позвонил Юрий Лужков и пожаловался: как же так, Андрей, вот я проработал столько лет, являюсь мэром столицы и мне положен один ваучер. И моей дочке - тоже один. Где справедливость? Я ему ответил: ну да, нет ее. Но вообще-то на эту проблему надо смотреть иначе.

Когда в СССР была общенародная собственность, ничего никому фактически не принадлежало. И если государство тебе дало возможность получить хоть что-то в собственность, уже неплохо.

Сам ваучер для населения ничего не стоил. Но, если я не ошибаюсь, "Сбербанк" брал с граждан 25 рублей за покупку ваучера. И сам ваучер появился только потому, что тогдашнее руководство "Сбербанка" сообщило правительству, что не сможет оперативно, за считанные недели или месяцы открыть для всех граждан персональные счета, да еще и обслуживать их.

Банк дал понять, что на открытие счетов и отработку всей модели потребуется несколько лет. Правительство на это не согласилось. В итоге взяли за основу чешскую модель - чек (ваучер), их и раздали населению.

Номинально ваучер стоил 10 тысяч рублей. Но на нем можно было написать любую цифру - 5 тысяч, 15 тысяч. Это была идея Анатолия Чубайса: он говорил, что у нас народ, советский народ привык к цифрам. Нельзя выпускать госбумагу без указания ее стоимости. Это была плохая идея.

На самом деле стоимость ваучера определялась тем, куда ты ее вложил. Если купил, например, акции "Газпрома", то оказался в выигрыше. Если отнес в какой-нибудь приватизационный фонд, то в итоге прогорел, скорее всего. Менеджмент и трудовые коллективы "Газпрома" неплохо заработали в итоге.

Я вложил свой ваучер в Московский НПЗ. Позже продал эти акции за какую-то сумму. Ну, я понимал, что миллионером не стану. Невозможно в принципе было всем стать миллионером при том количестве собственности, которая была выставлена на приватизацию.

Чубайс, помню, агитировал, чтобы подогреть интерес к приватизации, что за ваучер можно купить два автомобиля "Волга". Неудачно агитировал.

При всех многочисленных претензиях к ваучерной приватизации она в значительной степени дала старт развитию бизнеса в России. В стране появилась частная собственность. А это гарантировало невозврат к коммунизму.

Приватизация с точки зрения интересов государства была вынужденной мерой. После распада СССР, последовавшего за этим экономического коллапса, после путча гэкачепистов не было другого варианта выйти из того положения. Барсукова С.Ю. Малая приватизация: кто, что, зачем и почему // ЭКО. - 2016. - № 11. - С.74-83.

Издержек в той приватизации было много, конечно, но идеальных моделей приватизации в принципе не бывает. А у нас и времени толком не было. Маргарет Тэтчер за 10 лет провела приватизацию 600 предприятий в Великобритании, и за это ее как только не склоняли в прессе. А мы ускоренно были вынуждены приватизировать тысячи заводов и фабрик.

Приведем примеры.

Елена Иванкина, член российского подразделения International Real Estate Federation (FIABCI)

- Приватизацией в России были недовольны практически все. Люди не стали собственниками своей страны. Уверена, 90% населения сейчас не сможет даже вспомнить, куда они дели ваучеры. Я, например, не помню. Наверное, продала какому-нибудь фонду.

У меня в то время, как и у большинства населения, не было денег на самое необходимое, и мне приходилось преподавать в семи разных вузах, в том числе я читала лекции на английском языке, чтобы поддержать прежний уровень жизни. Сейчас даже вспоминать страшно это время.

Власти, начиная приватизацию, очень торопились и не создали условий для граждан, которые хотели бы участвовать в бизнесе. В странах соцлагеря, в Чехии, например, рядовые граждане смогли стать за ваучеры владельцами кафе, магазинчиков, парикмахерских. В России же приватизировать можно было только крупные компании федерального и регионального уровня.

Приватизация была организована крайне неудачно. Не было внятной оценки той собственности, которую выставляли на приватизацию.

Оценку мелкого и среднего бизнеса вообще никто не проводил, а оценка крупных заводов все время была предметом споров. И вообще, оценка возможна лишь в рыночных условиях, а рынка в классическом понимании в начале 90-х просто не существовало.

По-настоящему об оценке собственности власти задумались только уже после старта ваучерной приватизации, в 1993 г., с подачи Всемирного банка.

Неудивительно, что почти весь нынешний олигархат вырос из ваучерной приватизации 90-х. Тогдашняя приватизация была временем возможностей для людей молодых, грамотных и с деньгами. Барсукова С.Ю. Малая приватизация: кто, что, зачем и почему // ЭКО. 2016. № 11. С.74-83.

4.2 Проблемы монополизации в России и пути ее решения

В 2013 году экономический рост в России снизился под воздействием структурных проблем и снижения инвестиционной активности. Рост ВВП составил 1,3 %, инфляция - 6,5 %, рост промышленности - 0,8 %. Отток капитала из России за 2013 г. составил 61 млрд.долл.

В 2014 г. стагнация экономики продолжилась. Экономический рост в России за 2014 г. составил 0,6 %, инфляция - 11,4 %, рост промышленного производства - 1,7 %. Отток капитала из России за 2014 г. составил рекордные 151,5 млрд. долл.

В начале декабря 2014 г., с обвальным падением курса рубля по отношению к доллару США и евро, в России начался валютный кризис, вызванный введением экономических санкций и падением цен на нефть, содействовавший дальнейшему спаду в экономике.

В 2015 г. экономика России выступала с теми же проблемами: снижающиеся цены на нефть и сохранение экономических санкций. За первое полугодие 2015 г. снижение ВВП составило 3,5 %.

Девальвация российской валюты и падение фондового рынка привели к тому, что рыночная капитализация российских компаний вернулась на уровень 2005 г. Алейко А.А. Собственность как структурообразующее звено экономики // Вопросы экономики. 2016. № 12. С.47-61.

По данным Банка международных расчётов (BIS), реальный эффективный курс рубля к сентябрю 2015 г. снизился относительно декабря 2013 г. на 30,4 %.

Ослабление рубля стало одним из основных факторов увеличения инфляции и, как следствие, способствовало снижению реальных располагаемых доходов населения и долговременному охлаждению потребительского спроса. По данным Минэкономразвития, по итогам 2014 г. потребительская инфляция в России составила 11,4 %, продовольственная инфляция - 15,4 %. По итогам 2015 г. инфляция в России выросла до 12,91 %.

По данным Росстата за октябрь 2015 г., среднемесячная начисленная реальная заработная плата работников организаций в России сократилась в годовом исчислении на 10,9 %. Это стало самым существенным за период с 1999 г. падением реальных доходов населения.

2016 г. начался ослаблением и крайней нестабильностью курса рубля на фоне падения цен на нефть. В январе биржевой курс рубля по отношению к доллару несколько раз обновлял минимальные значения с так называемого "черного вторника" декабря 2014 г.

По данным Всемирного Банка, за 2015 г. число бедных в России увеличилось на три миллиона. По оценке Внешэкономбанка, падение реальных доходов и зарплат населения в России стало беспрецедентным с 90-х годов 20-го века.

В августе 2016 года реальные доходы россиян сократились на 8,3%. Таким образом, темпы падения реальных доходов россиян достигли семилетнего максимума. Дегтярев А., Маликов Р. Собственность по-российски и проблема ее корректировки // Общество и экономика. № 1. С.73-89

Российская экономика с 2015 г. не прекращает показывать отрицательный рост. Происходит снижение реальных доходов и потребление. Многие промышленные предприятия находятся в упадке. Основная проблема российских компаний заключается в финансировании. В условиях западных экономических санкций, введенных в связи с обстановкой на Украине, в том числе и крупные компании вынуждены брать кредиты под очень большие проценты. Многие проблемы связаны с деятельностью административных органов, которые контролируют различные сферы. Несомненно, административный контроль в отношении компаний излишне тщателен. Деятельность предприятий сопряжена с большими ограничениями Алейко А.А. Собственность как структурообразующее звено экономики // Вопросы экономики. 2016. № 12. С.47-61. .

Замедление темпов развития китайской экономики напрямую не влияет на Россию, однако обвал цен на нефть, вызванный мировым экономическим кризисом, нанес серьезный удар по ней. Если российская экономика не сможет уйти от нефтяной и газовой зависимости, то она продолжит находиться под влиянием внешних факторов.

Экономическому росту также мешает столкновение интересов между Центробанком, экономическими ведомствами и различными министерствами. Если преодолеть эту проблему, то экономический рост должен зафиксироваться на уровне 1-1,5% в год.

Если реформировать неэффективную административную систему за счет либерализации рынка и избавиться от межведомственной конфронтации, можно достичь роста, который составит 3-4%. Более того, если провести всеобъемлющие административные реформы, улучшить производительность труда и простимулировать инвестиции, появится возможность для того, чтобы прийти к 10%-му росту.

Оптимизация расходной части бюджета на 10 процентов, как мне кажется, может быть проведена в основном за счет неэффективных трат на государственное управление и сокращения численности чиновников. Не исключено, что под сокращение могут попасть некоторые расходы на национальную экономику и правоохранительные органы.

Хотя сложившаяся ситуация не несет непосредственной угрозы, ближайшие три-четыре года будут играть решающую роль. Необходимо подчеркнуть, что основной проблемой российской экономики являются не экономические санкции, не падение цен на энергоносители, а модель ее экономического развития. В перспективе 5-7 лет минимальный ежегодный рост ВВП должен составлять примерно 4%. Для достижения этой цели, правительству необходимо ввести эффективные меры бюджетной политики, которые не будут зависеть от цен на нефть. Как отметил исполнительный директор Сбербанка России Герман Греф, осуществление структурных реформ имеет ключевое значение.

Вместо того, чтобы возлагать надежды исключительно на природные ресурсы, России необходимо подумать о создании альтернатив для роста за счет диверсификации и введения инноваций. Положительный рост уже был отмечен в сельскохозяйственном секторе. С целью снижения зависимости от энергии, лежащей в основе экономической модели, следует воплощать в жизнь дальнейшие инициативы в данном секторе. Например, у России имеется огромный потенциал для экспорта органических продуктов. Сибирь, широко известная благодаря месторождениям полезных ископаемых, обладает благоприятной экологией для выращивания органических продуктов питания. Россия могла бы использовать это в своих интересах. Алейко А.А. Собственность как структурообразующее звено экономики // Вопросы экономики. 2016. № 12. С.47-61.

В заключение отметим, путь России к восстановлению экономики и росту зависит от темпов проведения реформ, особенно в перспективе ближайших двух лет. Введение структурных изменений имеет особенно большое значение для стремления России одновременно реализовать демографическую и экономическую трансформацию в долгосрочной перспективе. С целью реализации реформ следует осуществить приватизацию отдельных секторов (к примеру, текстильную), прозрачное и эффективное государственное инвестирование, усовершенствование таможенного управления, а также минимизировать торговые барьеры для повышения эффективности внутреннего рынка.

Реформы будут представлять политический риск.

Список использованных материалов

1. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 2015. 300 с.

2. Белецкая Л.О. Экономическая теория. СПб.: Экономист, 2017. 510 с.

3. Бригхем Ю. Финансовый менеджмент. СПб.: Экономическая школа, 2017. 570 с.

4. Буренин А.Н. Задачи с решениями по рынку ценных бумаг, срочному рынку и рискменеджменту. М.: НТО им. Вавилова, 2012. 380 c.

5. Вяткин В.Н., Гамза В.А., Маевский Ф.В. Риск-менеджмент: Учеб. Люберцы: Юрайт, 2016. 353 c.

6. Алейко А.А. Собственность как структурообразующее звено экономики // Вопросы экономики. 2016. № 12. С.47-61.

7. Анализ процессов приватизации государственной собственности в Российской Федерации за период 2003-2017 гг. Выводы и рекомендации // Российский экономический журнал. 2017. № 4. С.5-14.

8. Андреефф В. Российская приватизация: подходы и последствия // Вопросы экономики. 2017. № 6. С.57-78.

9. Бабаева Л.В., Нельсон Л. Приватизация: социальная база поддержки и сопротивления // ЭКО. 2013. № 1. С.94-112.

10. Барсукова С.Ю. Малая приватизация: кто, что, зачем и почему // ЭКО. 2016. № 11. С.74-83.

11. Вахитов О. Туристический бизнес как полноценная часть экономики // Экономика. М: Полипресс, 2017. № 12. 66 с.

12. Гельвановский М. Приватизация через ваучеризацию: обещания и реальность // Вопросы экономики. 2016. № 10. С.64-71.

13. Дегтярев А., Маликов Р. Собственность по-российски и проблема ее корректировки // Общество и экономика. 2016. № 1. С.73-89.

14. Дерябина М. Приватизация в постсоциалистическую эру // Мировая экономика и международные отношения. 2015. № 8. С.27-41.

15. Иванов В.Н. Приватизация: итоги и перспективы (по результатам одного исследования) // Социол. исслед. 2017. № 6. С.48-59.

16. Казакевич Г., Острейко С. К концепции приватизации государственной собственности // Вопросы экономики. 2015. № 4. С.76-86.

17. Марголин А. Приватизация в России: выбор модели определен спецификой // Политэконом. 2016. № 3. С.31-34.

18. Приватизационный процесс в России (из доклада Института экон. проблем переходного периода "Рос. экономика в 2003 году. Тенденции и перспективы") // Общество и экономика. 2016. № 7-8. С.61-86.

19. Приватизации в России глазами ученых / Е.Г. Ясин, Л.М. Григорьев, Р.И. Капелюшников и др. // Общественные науки и современность. 2017. № 6. С.82-95.

20. Угланов А. Приватизация по-российски. Делили по-честному, обманули почти всех // Аргументы и факты. 2016. Дек. (№ 49). С.8-9.

21. Шаолей Ф. Приватизация "по-китайски" // Свободная мысль. 2017. № 1. С.66-80.

Размещено на Allbest.ru