Свободный порт Владивосток: анализ структуры, видов и сроков экономической деятельности резидентов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Дальневосточный федеральный университет

Кафедра государственного и муниципального управления

Школа экономики и менеджмента

Свободный порт Владивосток: анализ структуры, видов и сроков экономической деятельности резидентов

кандидат технических наук, доцент

Шпак Александр Сергеевич

Аннотация

Актуализируются проблемы формирования резидентов свободного порта Владивосток с учетом состава и географического положения муниципальных образований, вошедших в состав свободного порта Владивосток. Исследовано распределение резидентов свободного порта Владивосток по месту нахождения и формам юридического лица, их структура и заявленная деятельность. На основе динамики регистрации резидентов сделан прогноз дальнейшего формирования реестра резидентов. Сделан сопоставимый анализ структуры видов экономической деятельности резидентов по группам отраслей и срокам действия соглашений об осуществлении деятельности на территории свободного порта Владивосток. Итоги исследования позволяют утверждать, что системообразующим фактором в вопросе качественного отбора претендентов в состав резидентов свободного порта Владивосток должна стать работа на постоянной основе всех органов власти и управления в направлении информационно-консультационного и методического обеспечения с целью увеличения количества индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, намеревающихся приобрести статус резидента, определения ими конкурентоспособных видов экономической деятельности и реальных сроках действия соглашений об осуществлении деятельности на территории свободного порта Владивосток.1

Ключевые слова: свободный порт, территории свободного порта, резидент, реестр и структура резидентов, заявленная предпринимательская деятельность, виды экономической деятельности, отраслевая структура резидентов, соглашение об осуществлении деятельности.

Annotation

The problems of forming of residents of free port Vladivostok are actualized with an account composition and geographical location of municipal educations, entering in the complement of free port Vladivostok. Distribution of residents of free port Vladivostok is investigational at the place of being and to the forms of legal entity, their structure and declared activity. On the basis of dynamics of registration of residents the prognosis of the further forming of register of residents is done. A comparable analysis is done structure of types of economic activity of residents on the groups of industries and terms of action of agreements about realization of activity on territory of free port Vladivostok. Research results allow to assert that by a system factor in the question of quality selection of pretenders in the complement of residents of free port Vladivostok work must become on permanent basis of all government and management bodies in the direction of the informatively-consultative and methodical providing with the purpose of increase of amount of individual businessmen and legal entities, intending to purchase status of resident, determinations by them competitive types of economic activity and the real terms of action of agreements about realization of activity on territory of free port Vladivostok.

Key terms: free port, territories of free port, resident, register and structure of residents, declared entrepreneurial activity, types of economic activity, branch structure of residents, agreement about realization of activity.

Процесс создания, функционирования и регулирования деятельности свободного порта Владивосток в настоящее время находится на стадии формирования. Учитывая тот факт, что федеральный закон «О свободном порте Владивосток» вступил в силу 12 октября 2015 года О свободном порте Владивосток [Электронный ресурс]: федер. закон РФ от 13.07.2015 №212-ФЗ (ред. от 03.07.2016) - Электрон. дан. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182596/, можно подводить итоги первого года работы по данному проекту. В качестве объекта исследования взято одно из ключевых направлений - формирование состава резидентов для осуществления предпринимательской деятельности на территории свободного порта Владивосток.

Анализ научных исследований, связанных с реализацией проекта свободного порта Владивосток (далее СПВ), опубликованных А.Л. Абрамовым и Н.Н. Матвиенко [1], В.В. Горчаковым [2], Е.В. Конвисаровой и А.А. Литвином [3], А.В. Корень и В.С. Галициной [4], Е.В. Красовой и Ма Инсинь [5], В.А. Останиным [6], А.С. Сергеевым [8] и другими авторами показал, что исследования можно свести к пяти основным направлениям: исторический; экономический; законодательный, таможенный и управленческий аспекты.

До настоящего времени в России нет опыта реализации таких проектов как СПВ. Исследования представленных авторов основаны на анализе статей федерального закона о СПВ с позиции указанных выше аспектов. Не исследованными остаются вопросы мест нахождения (регистрации) юридических лиц, зарегистрированных как резидент СПВ, структуры резидентов СПВ, экономические виды предпринимательской деятельности резидентов СПВ. Под резидентом СПВ понимается индивидуальный предприниматель или являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, государственная регистрация которых осуществлена на территории СПВ согласно законодательству Российской Федерации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), которые заключили в соответствии с Федеральным законом №212-ФЗ О свободном порте Владивосток [Электронный ресурс]: федер. закон РФ от 13.07.2015 №212-ФЗ (ред. от 03.07.2016) - Электрон. дан. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182596/ соглашение об осуществлении деятельности и включены в реестр резидентов СПВ.

Основной проблемой формирования резидентов СПВ является качественный отбор претендентов на основе рассмотрения и оценки бизнес-плана, который осуществляется управляющая компания АО «Корпорация развития Дальнего Востока» в течение пятнадцати рабочих дней с даты их получения от претендентов. Поэтому целью исследования является оценка сформированного состава резидентов СПВ с позиции оценочных компонент: динамика регистрации лиц в качестве резидентов СПВ; распределение резидентов СПВ по месту нахождения и формам юридического лица (места жительства индивидуального предпринимателя); распределение резидентов СПВ по видам экономической деятельности; срок действия соглашения об осуществлении деятельности на территории СПВ и др.

В соответствии с последней редакцией федеральный закон «О свободном порте Владивосток» от 03.07.2016, к свободному порту Владивосток относятся территории муниципальных образований пяти субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа, представленные табл. 1.

Таким образом резиденты СПВ могут осуществлять свою деятельность на территории 19 муниципальных образований ДВФО. Есть предложение о включении в границы СПВ, дополнительно Дальнегороского городского округа Лазовского и Тернейского муниципальных районов. Такое решение связано с усилением промышленной базы СПВ за счет территорий с уникальной материально-сырьевой базой, высоким туристическим потенциаломи, а также перспективами развития современной рыбопереработки [2]. Развитие Дальнегорского ГО и Тернейского района тесно связано с созданием международного транспортного широтного коридора «Приморье-3».

Таблица 1. Состав муниципальных образований СПВ

Составлено автором по данным источника О свободном порте Владивосток [Электронный ресурс]: федер. закон РФ от 13.07.2015 №212-ФЗ (ред. от 03.07.2016) - Электрон. дан. - Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182596/

На 01.10.2016 года в реестре резидентов СПВ зарегистрировано 94 лица [7]. Распределение резидентов СПВ по месту нахождения и формам юридического лица (места жительства индивидуального предпринимателя) представлено в табл. 2.

Из данных табл. 2 наглядно видно, что все резиденты СПВ в настоящее время зарегистрированы на территории только Приморского края. При этом резидентов нет в г. Партизанске и Ольгинском муниципальном районе. Если для вновь включенных муниципальных образований отсутствие резидентов объясняется недостаточностью времени для прохождения процедуры регистрации, то для практически всех муниципальных образований Приморского края минимальное количество резидентов можно объяснить только слабой информационно-консультативной работой с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, намеревающиеся приобрести статус резидента СПВ или отсутствием реальных условий для ведения бизнеса и применения мер государственной поддержки предпринимательской деятельности на территории СПВ.

Таблица 2. Распределение резидентов СПВ по месту нахождения и формам юридического лица (места жительства индивидуального предпринимателя) количество

Составлено автором по данным источника [7]

Анализ структуры резидентов СПВ по месту нахождения юридического лица (рис. 1) показывает, что 64,0% резидентов зарегистрированы на территории г. Владивостокска. Далее идут г. Уссурийск и г. Находка, на которые приходится по 8,5% резидентов. Если учитывать, что 10,0% резидентов СПВ приходится на все муниципальные районы Приморского края, то можно констатировать тот факт, что резиденты СПВ расположены в основном в крупных городских округах. В администрациях муниципальных образований, позиционирующих себя как территория СПВ, необходимо разработать мероприятия, направленные на увеличение количество резидентов СПВ на их территории, что придаст ускорение социально-экономического развития территории муниципального образования и повышение уровня жизни населения, проживающего на его территории.

Рис. 1. Структура резидентов СПВ по месту нахождения юридического лица, количество и процент

Составлено автором по данным источника [7]

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, намеревающиеся приобрести статус резидента СВП и отвечающие установленным требованиям к резидентам СПВ, подают в АО «Корпорация развития Дальнего Востока» заявку на заключение соглашения об осуществлении деятельности. По результатам рассмотрения заявки и оценки бизнес-плана АО «Корпорация развития Дальнего Востока» принимает решение о возможности заключения соглашения об осуществлении деятельности или об отказе в заключении соглашения об осуществлении деятельности.

Динамика регистрации лиц в качестве резидентов СПВ в марте - сентябре 2016 года представлена на рис. 2.

Рис. 2. Динамика регистрации лиц в качестве резидентов СПВ в 2016 году

Составлено автором по данным источника [7]

Из представленных данных видна неравномерность регистрации резидентов СПВ в марте-июле 2016 года с относительной стабилизацией показателей в августе-сентябре. Экспоненциальная линия тренда регистрации лиц, в качестве резидентов СПВ в 2016 году и прогноз до конца года в общем показывают устойчивый рост количества лиц, зарегистрированных в качестве резидентов СПВ. К началу 2017 года ежемесячная регистрация лиц, в качестве резидентов СПВ может достигнуть значения на уровне 30 резидентов.

По мнению автора, увеличение количества резидентов СПВ должно произойти в первую очередь за счет расширения состава территории муниципальных образований, включая территории и акватории морских портов, расположенных на территориях муниципальных образований ДВФО и сокращения сроков рассмотрения заявки и оценки бизнес-плана.

Анализ заявленной деятельность резидентов СПВ (табл. 3) показал, что для каждого резидента эта деятельность колеблется от 1-го до 18-ти видов экономической деятельности.

Таблица 3. Распределение резидентов СПВ по видам экономической деятельности

Составлено автором по данным источника [7]

Многие из указанных видов деятельности у разных резидентов идентичны. Поэтому с целью оптимизации видов экономической деятельности на первом этапе исследования были сведены к 33 основным группам, а затем скомпонованы в группы по отраслям. Самыми часто предлагаемыми видам экономической деятельности у 94 резидентов СПВ являются: резидент порт владивосток муниципальный

- складские услуги хранения и переработки грузов, деятельность терминалов - 28 резидентов;

- транспортировка и обработка грузов, вспомогательная деятельность

для всех видов транспорта - 24 резидента;

- операции с недвижимым имуществом, аренда имущества, транспортных средств и оборудования - 22 резидента;

- строительство, общестроительные работы - 20 резидентов.

С позиции отраслевой структуры (рис. 3), наибольшее количество видов экономической деятельности приходится на транспорт - 7 видов, что составляет 30% от всего состава резидентов. Далее 25% состава резидентов СПВ предусматривают свою деятельность в группе промышленного производства по 11 видам, 23% состава резидентов СПВ предусматривают свою деятельность в группе торговля и услуги по 10 видам. На группу строительство приходится 12% состава резидентов СПВ, которые предусматривают свою деятельность по двум направлениям, а на в группу сельское хозяйство приходится 10% состава резидентов СПВ, деятельность которых предусматривает 5 видов экономической деятельности.

В качестве наблюдения хотелось бы отметить отсутствие у резидентов СПВ предложений по таким видам экономической деятельности как связь, информационные технологии и страхование.

Анализ срока действия соглашений об осуществлении деятельности на территории СПВ показал, что он находится в диапазоне от 8 до 70 лет (рис.4). Учитывая тот факт, что свободный порт Владивосток создается на семьдесят лет, 32 резидента СПВ заключили соглашение до конца работы СПВ. В структуре действия соглашений об осуществлении деятельности резидентов на территории СПВ это составляет 34%.

Рис.3. Структура видов экономической деятельности резидентов СПВ по группам отраслей

Рис.4. Срок действия соглашений об осуществлении деятельности резидентов на территории СПВ

Составлено автором по данным источника [7]

Вторая большая группа резидентов СПВ в составе 26 компаний заключило соглашение на 10 лет, что в структуре резидентов составляет 28%. Далее 13 резидентов СПВ заключили соглашение на 15 лет (14%), 7 резидентов СПВ заключили соглашение на 20 лет (8%), 5 резидентов СПВ заключили соглашение на 50 лет (5%) и последняя группа из 3 резидентов СПВ заключили соглашение на 30 лет (3%). Остальные одиночные резиденты СПВ заключили соглашение на сроки 8, 14, 19, 25, 49, 51, 61 и 70 лет.

Сопоставление срока действия соглашений об осуществлении деятельности на территории СПВ и видов экономической деятельности по группам отраслей (табл.4) позволяет сделать выводы о приоритетности видов деятельности резидентов СПВ.

Таблица 4. Распределение видов экономической деятельности резидентов СПВ по группам отраслей и срокам действия соглашения об осуществлении деятельности на территории СПВ. Количество

При сроке действия соглашения об осуществлении деятельности на территории СПВ на 10 лет деятельность резидентов СПВ подразумевает в первую очередь промышленное производство, далее торговлю и услуги, затем транспорт и строительство. При сроке деятельность резидентов СПВ 15 лет приоритетным является транспорт, далее торговля и услуги, а затем сельское хозяйство. При сроке деятельность резидентов СПВ 20 лет приоритетными являются транспортная деятельность и промышленное производство. При сроке деятельность резидентов СПВ 30 лет явных приоритетов нет. При сроке деятельность резидентов СПВ 50 лет приоритетными являются транспортная деятельность, далее торговля и услуги. При максимальном сроке деятельность резидентов СПВ 69 лет приоритетными являются торговля и услуги, а затем транспортная деятельность, промышленное производство и строительство.

Обобщая результаты этой части исследования можно констатировать, что для сельскохозяйственной деятельности резидентами СПВ выбран срок соглашения до 15 лет. Для деятельности в транспортной отрасли приоритетные сроки соглашения - 15 и 69 лет. Для деятельности в строительной отрасли приоритетные сроки соглашения - 10 и 69 лет. Для деятельности в отрасли промышленного производства приоритетные сроки соглашения - 10 и 69 лет. Для деятельности в отрасли торговли и услуг приоритетные сроки соглашения - 10, 15 и 69 лет.

Подводя итоги исследования, можно сделать вывод.

Администрациям муниципальных районов, вошедшим в состав территории СПВ необходимо проводить более активную работу с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, намеревающиеся приобрести статус резидента СПВ, оказывая им информационно-консультационную и правовую поддержку при оформлении заявки и составлении бизнес-плана, выборе видов деятельности и производств, основанных на применении современных технологий и ориентированных на выпуск в СПВ конкурентоспособной в государствах Азиатско-Тихоокеанского региона продукции.

Устойчивый рост количества лиц, зарегистрированных в качестве резидентов СПВ во второй половине 2016 года позволяет на начало 2017 года спрогнозировать уровень ежемесячная регистрация лиц, в качестве резидентов СПВ на уровне 30 резидентов в месяц, за счет расширения состава территории муниципальных образований и сокращения сроков рассмотрения заявки и оценки бизнес-плана.

Анализ заявленной деятельность 94 резидентов СПВ показал, что наибольшее разнообразие видов из заявленной деятельности относится к транспортной отрасли, которую будут осуществлять 73 резидента и промышленному производству, которое будут осуществлять 61 резидент.

Тот факт, что только 34 % резидентов СПВ заключили соглашение об осуществлении деятельности на весь срок создания СПВ, можно предположить, что не все резиденты уверены в долгосрочные планы, связанные с созданием и функционированием свободного порта Владивосток.

Приоритетность видов экономической деятельности резидентов СПВ зависит от срока действия соглашений об осуществлении деятельности на территории СПВ.

По мнению автора, системообразующим фактором в вопросе качественного отбора претендентов в состав резидентов СПВ должна стать работа на постоянной основе управляющей компании АО «Корпорацией развития Дальнего Востока» и наблюдательного совета с администрациями органов местного самоуправления, вошедшим в состав территории СПВ, общественности, предпринимателей и инвесторов по направлению информационно-консультационного и методического обеспечения с целью увеличения количества индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, намеревающиеся приобрести статус резидента СПВ, определения ими конкурентоспособных видов экономической деятельности и реальных сроках действия соглашений об осуществлении деятельности на территории СПВ.

Литература

1. Абрамов А.Л., Матвиенко Н.Н. Бизнес-модель свободного порта Владивосток: идея и пути реализации. Таможенная политика России на Дальнем Востоке. Экономика региона. 2016. №1 (74). С.10-21. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://vfrta.customs.ru/vfrta/images/stories/journal_2016-1.pdf. [Abramov A.L., Matvienko N.N. Biznes-model' svobodnogo porta Vladivostok: ideya i puti realizatsii [Business Model of Vladivostok Free Port: Ideas and Ways of Implementing]. Customs policy of Russia on Far East. Economy of region. 2016. №1 (74). pp. 10-21. Available at: http://vfrta.customs.ru/vfrta/images/stories/journal_2016-1.pdf.

2. Горчаков В.В. Свободный порт Владивосток: проблемы становления и перспективы развития. Таможенная политика России на Дальнем Востоке. Экономика региона. 2015. №4 (73). С.26-30. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://vfrta.customs.ru/vfrta/images/stories/journal_2015-4.pdf. [Gorchakov V.V. Svobodnyy port Vladivostok: problemy stanovleniya i perspektivy razvitiya [The Vladivostok Free Port: Challenges of Establishing and Prospects for Development]. Customs policy of Russia on Far East. Economy of region. 2015. №4 (73). pp. 26-30. Available at: http://vfrta.customs.ru/vfrta/images/stories/journal_2015-4.pdf.

3. Конвисарова Е.В., Литвин А.А. Предпосылки создания режима свободного порта во Владивостоке. Фундаментальные исследования. Экономические науки (08.00.05). 2015. №9. С.352-355. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.fundamental-research.ru/ru/article/view?id=39105. [Konvisarova E.V., Litvin A.A. Predposylki sozdaniya rezhima svobodnogo porta vo Vladivostoke [Background of the establishment of the regime of the Free Port in Vladivostok]. Fundamental researches. Economic sciences (08.00.05). 2015. №9. pp. 352-355. Available at: http://www.fundamental-research.ru/ru/article/view?id=39105.

4. Корень А.В., Голицына В.С. Проблемы и перспективы развития Свободного порта Владивосток. Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. Экономические науки. 2015. №12. С.1480-1482. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.applied-research.ru/ru/article/view?id=8178. [Koren A.V., Golitsyna V.S. Problemy i perspektivy razvitiya Svobodnogo porta Vladivostok [Problems and prospects of the Free Port in Vladivostok]. International journal of applied and fundamental research. Economic sciences. 2015. №12. pp. 1480-1482. Available at: http://www.applied-research.ru/ru/article/view?id=8178.

5. Красова Е.В., Ма Синь. Свободный порт Владивосток: условия развития, перспективы, риски. Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. Региональная экономика. 2015. №6(42). С.108-122. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://esc.vscc.ac.ru/issue/42. [Krasova E.V., Ma Sin. Svobodnyy port Vladivostok: usloviya razvitiya, perspektivy, riski [Free port of Vladivostok: development condition, prospect, risks]. Economic and social changes: facts, tendencies, prognosis. Regional economy. 2015. №6 (42). pp.108-122. Available at: http://esc.vscc.ac.ru/issue/42.

6. Останин В.А. Свободный порт Владивосток в концепции конкурентных преимуществ. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://dalost-inno.ru/html/library/Library71.pdf. [Ostanin V.A. Svobodnyy port Vladivostok v kontseptsii konkurentnykh preimushchestv [Free port Vladivostok in conception of competitive edges]. Available at: http://dalost-inno.ru/html/library/Library71.pdf.

7. Реестр резидентов свободного порта Владивосток. - Официальный сайт Корпорации развития Дальнего Востока. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.erdc.ru/vladivostok. [Reyestr rezidentov svobodnogo porta Vladivostok [A register of residents of free port is Vladivostok]. Available at: http://www.erdc.ru/vladivostok.

8. Сергеев А.С. Мировая практика управления морскими портами в условиях свободного режима коммерческой деятельности /А.С. Сергеев. Известия ДВФУ: экономика и управление. - №4 (72). - 2014. С. 3-14. [Sergeev A.S. Mirovaya praktika upravleniya morskimi portami v usloviyakh svobodnogo rezhima kommercheskoy deyatelnosti [World practice of management for seaports in a free business mode]. Izvestiya Far Eastern Federal University: economics and management. №4 (72). - 2014. pp. 3-14.

Размещено на Allbest.ru