Экономический механизм реализации инвестиционной стратегии современного периода

Размещено на http://www.allbest.ru/

Экономический механизм реализации инвестиционной стратегии современного периода

Тлеуберген М.А.

Аннотация

Наиболее актуальным решением в вопросе инвестиционной стратегии современного периода является рассмотрение экономических методов реализации инвестиционной политики и совершенствование механизма привлечения и использования иностранных инвестиций.

The most actual decision in a question of investment strategy of the modern period is consideration of realization economic methods of investment policy and improvement of the attraction mechanism and use of foreign investments.

На современном этапе развития главным направлением экономических реформ становится выработка и реализация инвестиционной политики для обеспечения высоких темпов экономического роста и повышения эффективности, как экономики страны в целом, так и каждого региона республики в отдельности.

Важнейшим направлением государственной политики является достижение благоприятного инвестиционного климата в стране и дальнейшее стимулирование притока прямых иностранных инвестиций в экономику. Казахстан сегодня занимает лидирующее положение по объему привлекаемых иностранных инвестиций на душу населения среди стран СНГ. В экономику были привлечены прямые иностранные инвестиции на сумму более 25 млрд. долларов СШ. При этом только за последние 2 года их объем составил около 8 млрд. долларов, что говорит о нарастающей динамике роста иностранных инвестиций в казахстанскую экономику.

В настоящее время государственная политика в сфере привлечения иностранных инвестиций определяется Стратегией индустриально-инновационного развития на 2003-2015 годы и приоритетными задачами, поставленными в соответствии с данным документом перед государственными органами республики. Согласно данной стратегии предполагаемые объемы непосредственных затрат инвестиционного характера на реализацию Стратегии составят 1,2 млрд. долларов США в год. При этом стоимость государственных затрат на реализацию Стратегии составит порядка 260 млн. долларов США в год в ценах 2010 года [1].

Выход на новый уровень реформ позволил приступить к реализации Стратегии развития Казахстана на период до 2030 года, обнародованной в Послании Президента РК Н. Назарбаева. Одними из важнейших приоритетов являются стратегия экономического роста, основанная на построении рыночной экономики, активной роли государства, привлечения иностранных инвестиций, а также стратегия эффективного использования энергетических ресурсов страны и достижение макроэкономической стабилизации.

Практика последних лет показала, что в политике привлечения иностранных инвестиций существовали отдельные просчеты, отсутствовал действенный механизм стимулирования вложений иностранного капитала, адекватный потребностям и задачам рыночной трансформации экономики. Это касается методологии и методики оценки объемов иностранных инвестиций, форм привлечения иностранного капитала и допустимых масштабов, организационного и экономического механизмов привлечения иностранного капитала, регионального и отраслевого распределения.

В Казахстане к отраслям приоритетного привлечения иностранных инвестиций можно отнести нефтяную и нефтеперерабатывающую, химическую и нефтехимическую отрасли, черную и цветную металлургию, строительство, коммуникации [2].

Более приемлемой формой участия иностранного капитала в рыночных преобразованиях экономики Казахстана является привлечение прямых иностранных инвестиций для создания совместных и зарубежных предприятий, в виде портфельных инвестиций или на условиях концессии.

В Казахстане в последнее время практикуется такая форма привлечения иностранного капитала и иностранного управленческого опыта, как передача предприятий под управление. Новая форма привлечения капитала позволяет вывести крупные предприятия из тяжелейшего финансового кризиса. Однако, практика заключения контрактов на управление с фирмами, в том числе и с иностранными, уже показала свои негативные стороны. Прежде всего передача крупных предприятий одной отрасли в управление иностранным компаниям, как это случилось с хромовой промышленностью, означает, что иностранный инвестор по существу монополизировал отрасль. Кроме того, при данной форме привлечения иностранного капитала выполняются задачи только текущего характера, а стратегические проблемы - реконструкция и модернизация предприятий - не решаются. У управляющих фирм отсутствуют права на вложение средств в капитальное строительство и приобретение оборудования, так как тем самым может измениться форма собственности на предприятие. Такой подход к заключению контрактов на практике приводит к усилению выкачивания сырья и продукции управляющей фирмой при ускоренном износе основных фондов предприятия и истощении природных ресурсов [3]. экономический иностранный инвестиция

Мировой инвестиционный опыт показывает, что одни лишь крупные капиталовложения еще не гарантируют быстрого экономического роста. Важнейшую роль играют структура и качество инвестиций, человеческий капитал и технические знания. Тем не менее, стабильный и быстрый экономический рост, как правило, связан с исключительно высокими уровнями сбережений и инвестиций.

Под совершенствованием экономических методов и механизмов регулирования инвестиционной деятельности следует понимать повышение эффективности комплексного применения государством форм и методов прямого и косвенного воздействия на участников инвестиционного рынка в цепях макроэкономической стабилизации и экономического роста.В комплексе мер по регулированию инвестиционной деятельности приоритетное значение имеет разработка государственной инвестиционной стратегии и ориентация всей системы отраслевого государственного регулирования на ее эффективную реализацию. Для этого необходимо разработать систему государственного инвестиционного менеджмента, направленную не только на увеличение объемов капиталовложений, но и, прежде всего на стимулирование инвестиционной активности, используя для этого классические инструменты денежной, кредитной, бюджетной и налоговой политик. Достижение поставленных целей возможно только при повышении регулирующей функции государства [3].

Как показывает мировой опыт, структурная перестройка экономики невозможна без проведения целенаправленной государственной научно-технической, промышленной и инвестиционной политики, стимулирующей развитие высоко технологических и наукоемких производств.Государственная инвестиционная политика должна быть в первую очередь направлена на развитие и поддержку производств, ориентированных на экспорт продукции высокой степени готовности, способной составить конкуренцию импортным товарам и вытеснить их с внутреннего рынка.

Система экономических методов и механизмов в рамках средне- и долгосрочной инвестиционной стратегии должна проводиться в направлении комплексной аккумуляции и мобилизации всех инвестиционных ресурсов, привлечения зарубежного капитала, их эффективного распределения и целевого использования, посредством регулирования инструментами денежно-кредитной, бюджетно-налоговой и внешнеэкономической политик.

В результате, возможно разработать перечень приоритетных задач, заключающихся в снижении уровня зависимости республики от импорта продукции отраслей обрабатывающей промышленности путем проведения политики импортозамещения, снизить долю трудоемких и перейти к науко- и капиталоемким производствам. На первое место выдвигается возможность снижения тяжеловесной и инерционной структуры производства за счет ее диверсификации, способствующей увеличению в объеме промышленного производства доли перерабатывающих и выпускающих конечную продукцию с высокой нормой добавленной стоимости производств. Государственные инвестиции должны обеспечивать экономический прорыв на основе научно-технического прогресса.

На текущий момент, когда темпы роста внешней задолженности опережают темпы роста ВВП, при проведении инвестиционной политики следует в первую очередь ориентироваться на собственные имеющиеся ресурсы и использовать их для инвестирования в отечественную экономику. Механизм бюджета развития, формирующегося за счет привлекаемых средств внутренних институциональных инвесторов, позволит направить внутренние сбережения населения на финансирование реальных инвестиционных проектов [3].

Особо следует отметить созданный Банк Развития Казахстана, который является одним из основных проводников государственной инвестиционной политики. Распределение средств бюджета развития должно осуществляться на принципах открытости, прозрачности, доступности и равноправия. Государственный инвестиционный портфель должен содержать как коммерчески окупаемые проекты, так и имеющие косвенный экономический эффект реализуемых проектов.В современных реалиях это должны быть меры, обеспечивающие нормализацию денежного обращения, преодоление нехватки кредитных ресурсов и привязки эмиссионного процесса к обслуживанию воспроизводственного процесса, например, в отраслях обрабатывающей промышленности, ориентированных на экономический рост. Обеспечение устойчивого инвестиционного подъема в рамках денежно-кредитной политики, прежде всего, предполагает рост монетизации экономики, ликвидацию диспропорций денежной массы, снижение процентных ставок, восстановление платежной системы, дедолларизацию и повышение роли национальной валюты. Рост монетизации экономики может быть достигнут путем ограниченной денежно-кредитной эмиссии.

Таким образом, для оживления инвестиционной активности необходима система неотложных мер государственного регулирования, которая должна включать: рациональное использование государственных и частных инвестиций; совершенствование механизма формирования государственных инвестиционных программ; содействие со стороны государства развитию рынка ценных бумаг и созданию эффективной системы трансформации сбережений в инвестиции; реорганизацию банковской сферы с целью усиления инвестиционной ориентации их финансовых ресурсов; продолжение работы в направлении по созданию эффективной системы гарантирования инвестиций, направляемых в сферу производства; совершенствование амортизационной политики для увеличения собственных средств предприятий на инвестиционные вложения [3].

Литература

1. Постановление №1 - 206 от 21. 03. 2010 года Государственного КомитетаРК по инвестициям «Об утверждении Рамочного контракта о государственной поддержке и предоставлении мер стимулирования Инвестору, осуществляющему инвестиционную деятельность в приоритетные сектора экономики РК» // www.government.kz

2. Стратегический план развития РК до 2015 г. // www.government.kz

3. Достияров М. Иностранные инвестиции В РК: анализ форм инеобходимость привлечения на современном этапе // Вестник КазГУ.Серия экономическая. -2009.- №10.- С.25-28.

4. Косжанов Т., Атамкулов Б. Промышленная и инвестиционная политика вдолгосрочной стратегии развития экономики страны // Транзитнаяэкономика. -2005.- №6.- С.35-38.

Размещено на Allbest.ru