Основи розвитку національного ринку органічного землеробства в Україні

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Свого значення органічне сільське господарство набуло завдяки розумінню людством екологічної загрози в результаті інтенсифікації сільського господарства. Це заохотило розроблення різноманітних альтернативних методів сільськогосподарського виробництва, які враховують рівень біологічного розмаїття, збереження довкілля і природних ресурсів, використання високих стандартів відповідного утримання тварин та методів виробництва, що відповідають певним стандартам до продуктів, які виготовлені з використанням речовин та процесів природного походження. Економічні переваги органічного виробництва дістаються шляхом істотного зменшення виробничих затрат у результаті відмови від застосування дорогих хімікатів та зниження енергоємності виробництва. Соціальні переваги органічного виробництва полягають у розвитку інфраструктури сільських територій, утворенні додаткових робочих місць у сільській місцевості, покращенні здоров'я нації. Екологічні переваги полягають у збереженні та відновленні біорізноманіття в агроландшафтах, що впливає на відтворення родючості ґрунтів і збереженню довкілля.

На сьогодні актуальними є проблеми виробництва нешкідливих та якісних харчових продуктів, так як це має зв'язок не тільки із завдаванням серйозної шкоди здоров'ю людей, але й природному середовищу. На теперішній час якість продукції, що вироблена аграрним сектором, характеризується як один із основних чинників його конкурентоспроможності на зовнішньому і внутрішньому ринках. Згідно з оцінками Міжнародної федерації органічного землеробства світовий ринок органічних продуктів накопичує близько 51 млрд. дол. США і визначається стійкою тенденцією до подальшого розвитку [1, с. 2].

Теоретичні основи й узагальнення практичного досвіду розвитку ринку органічної продукції знайшли своє відображення в працях вітчизняних науковців: Берлач Н.А., Артиша В.І., Варченко О.М., Бородачевої Н.В., Дейнеко Л.В., Вовк В.І., Дудар Т.О., Дуб А.Р., Іртищевої І.О., Зайчук Т.О., Корчинської О.А., Кобець М.І., Мармуль Л.О., Манько Ю.П., Рудницької О.В., Педак І.С., Стройко Т.В., Саблука П.Т., Ткачук І.Г., Суса Т.Й., Топіхи І.Н., Топіхи В.І., Чорного Г.М., Харченко В.В., Шубравської О.В., Шикули М.К. та ін.

Ці роботи висвітлюють питання правової дефініції органічного сільського господарства, ефективності екологічного землеробства, організаційно-економічні передмови створення ринку органічної продукції, впливу екологічних факторів на якість продукції, розвиток освітньої та консультаційної системи у процесі формування органічного сільського господарства [1].

Метою статті є визначення організаційно-економічних основ та надання конкретних рекомендацій для розвитку національного ринку органічного землеробства, які базуватимуться на максимально ефективному використанні наявних можливостей щодо активізації органічного виробництва в Україні з врахуванням передового світового досвіду, адаптованого для національних умов. Досягнення головної мети статті реалізується за допомогою розгляду таких питань як:

- всебічний аналіз законодавчого забезпечення органічного виробництва в Україні та визначення упущень, які є інституціональним бар'єром на шляху розвитку цього перспективного виду господарювання;

- розгляд правового поля з питань забезпечення діяльності та сертифікації суб'єктів органічного виробництва в розвинених країнах світу;

- оцінка передового досвіду та визначення можливостей щодо здійснення сертифікації та стандартизації органічного виробництва в Україні;

- надання рекомендацій щодо запровадження норм підтримки виробників органічної продукції в Україні.

Органічне сільське господарство вже офіційно було визнано Українською державою. 3 вересня 2013 року Верховною Радою було ухвалено Закон «Про виробництво та обіг органічної сільськогосподарської продукції та сировини». 3 жовтня 2013 року його підписав Президент країни.

Але в даній галузі присутня недостатність повноцінної нормативно-правової бази, яка потребує розроблення, ухвалення та впровадження відповідних підзаконних актів, що регулюватимуть центральні підґрунтя, взаємодію учасників органічного ринку, будуть визначати нагляд і контроль, а також правила органічного транспортування, виробництва, зберігання, переробки, сертифікації [3, с. 1].

Для підтвердження статусу виробника органічної продукції сільськогосподарське виробництво повинно пройти процедуру сертифікації, тобто перевірки відповідності вимогам (стандартам) органічного виробництва.

Особливістю процесу органічного виробництва є те, що воно спирається на системний контроль, тобто на оцінювання методів виготовлення продукції, а не лише на оцінювання вихідного продукту. Провідна ідея органічного виробництва - це господарська діяльність у гармонійно-збалансованій взаємодії з природою і якомога менша залежність від зовнішніх вхідних ресурсів (синтетичних добрив, палива, засобів захисту рослин та ін.). Ідеальною моделлю органічного виробництва є системно замкнене (безвідходне) змішане органічне господарство з одночасним отриманням продукції рослинництва і тваринництва за найліпшого і потрібного для вимог обох сфер виробництва, науково-обґрунтованого поєднання оброблювальних земель (ріллі), полів із багаторічними травами, а також кормовими культурами [4, с. 54].

В Україні процес законотворення щодо органічного виробництва триває з 2007 року, коли на розгляд Верховної Ради України був внесений перший проект закону України «Про органічне виробництво».

За недосконалості вітчизняної законодавчої й нормативно-правої бази щодо органічного виробництва [5, с. 60, 6, с. 133] сертифікація органічних виробників і їх продукції проходить відповідно до міжнародних стандартів. Для прикладу, українська сертифікаційна компанія «Органік стандарт» сертифікує органічних виробників згідно зі «Стандартом з органічного виробництва та переробки для третіх країн, рівнозначного стандарту Європейського Союзу» (Постанови Ради (ЄС) №834/2007 та Регламенту Комісії (ЄС) №889/2008). На сьогодні виділяють такі групи міжнародних стандартів (рис. 1).

Урегулювання ринку органічних продуктів в Україні є неодмінною і важливою умовою реалізації державної політики в сфері безпеки харчової продукції та сировини. Окрім визначених проблем у сфері органічного виробництва виділяють також ті, які потребують термінового вирішення, а саме: відсутність державної підтримки та сприяння органічним виробникам; не налагодженість постійних каналів збуту; обмеженість асортименту продукції; відсутність належного маркетингового досвіду щодо реалізації такої продукції; недостатня ерудиція споживачів відносно особливостей органічної продукції та цінова політика стосовно органічного виробництва, яке потребує наразі свого [5, с. 62, 7, с. 120].

Дуже важливим є також ведення загальнодержавної бази даних сертифікованих переробних підприємств, органічних підприємств, трейдерів, сертифікаційних органів.

На теперішній час в Україні діють близько 200 органічних операторів. Відповідно до переліку, що затверджений Комісією Європейського Союзу у Постанові №508/2012 від 20 червня 2012 р., 13 акредитованих сертифікаційних органів мають право працювати в Україні. Серед даного реєстру є один український сертифікаційний орган, лідер органічної сертифікації в Україні - «Органік стандарт».

Найважливішими каналами збуту й пропаганди органічної продукції в Україні виступають невеликі спеціалізовані магазини здорового харчування у містах - мільйонниках (мережа магазинів органічних продуктів «Еко-Шик», мережа магазинів натуральної та органічної продукції ТОВ «Торговельний Дім Органік Ера», «Натур Бутік» тощо). Найпотужнішими каналами збуту органічної продукції є супермаркети. У 2012 р. окремі секції з органічними продуктами представила споживачам мережа супермаркетів «Мегамаркет».

Українські організації характеризуються потужним внутрішнім потенціалом для розвитку органічного ринку в Україні. Серед них: сертифікаційний орган «Органік стандарт», Спілка виробників сертифікованих органічних продуктів «Органічна Україна», Асоціація учасників біовиробництва «БІОЛан Україна», Федерація органічного руху України, Асоціація органічного рільництва і садівництва, Львівська міська громадська організація «Екотерра», Іллінецький аграрний державний коледж, Асоціація виробників органічної продукції «Чиста флора», Інформаційний центр «Зелене досьє», Retail Academy тощо. Донори з Нідерландів, Швейцарії, Франції, Німеччини, США та Канади підтримують Україну у цій серйозній справі зростання та професіоналізації органічного сектора.

Світовий ринок органічної продукції зростає. За останні 10 років загальний обіг зріс на 170% і досяг 63 млрд. доларів у 2011 році (звіт FiBL-IFOAM). 90% попиту на органічну продукцію - у Сполучених Штатах Америки і країнах Євросоюзу. Найбільше зростання продажу через торговельні мережі очікується саме в органічному секторі [2, с. 1].

Перспективи для органічного виробництва в Україні - позитивні. В першу чергу, підвалинами для успіху та збалансованого розвитку органічного сектора є введення відповідної стратегії. Інституційний осередок разом з розбудовою низки поставок і ринку є істотними в цій стратегії та вартими належної уваги. Вказана стратегія буде сприяти не лише органічному землеробству, але й переробці та каналам збуту.

Досвід інших країн показує, що погоджена та цільова допомога органічного землеробства, особливо розвитку й запровадженню національного плану дій може підтримувати розвиток виробництва та ринку. Такий план дій повинен бути розроблений під керівництвом відповідальних органів державної влади України із залученням учасників органічного сектора на етапах опрацювання та впровадження трейдерів, асоціацій виробників, сертифікаційних органів, виконавців проектів технічної допомоги та інших учасників органічного руху.

Даний підхід спричинив позитивні результати. Органічний сектор Нідерландів набув професіоналізму й став поважним гравцем на споживчому ринку товарів. Переробка, виробництво і логістика міцно пов'язані у цілісний виробничий процес, і продукт займає головні позиції у супермаркетах. На сьогодні в Нідерландах 80% обороту органічної продукції проходить через супермаркети. У 2012 році ринок голландського органічного сектора складав 2 млн. євро, включаючи експорт (50%). У Нідерландах понад 1500 фермерів сертифіковані, 1700 компаній займаються переробкою органічних продуктів, все разом - це 10 000 робочих місць.

Попит у країнах ЄС на органічну продукцію випереджає пропозицію, що призводить до її дефіциту на європейських ринках. Це дає українським виробникам органічної продукції шанс бути справжнім гравцем на органічному ринку Європейського Союзу.

Але, не звертаючи увагу на значний потенціал та перспективи розвитку органічного сільського господарства, в Україні не має чіткої державної політики стосовно напрямків наступного розвитку органічної галузі. Тому раціональним є використання зарубіжного досвіду підтримки виробників органічної продукції.

Необхідно відзначити значення законодавчого закріплення адміністративних регуляторів органічного виробництва, серед яких: введення преміювання за зменшення використання хімічних та мінеральних добрив; підвищення мита на ввезення хімічних добрив; виділення коштів на розвиток організованих ринків органічної продукції; розроблення системи держзамовлень та держконтрактів між виробниками органічної продукції та профілакторіями, санаторіями, школами, дитячими садками, лікарнями; введення норм і стандартів, що регламентуватимуть вимоги до якості робіт, продукції, послуг, організації виробничих процесів органічного виробництва, операцій на внутрішньому і зовнішньому ринках.

Вагомою є державна підтримка у вигляді дотацій, компенсування втрат під час важливого періоду в діяльності підприємства на етапі переходу до органічного виробництва (конверсійний період), що має прямий вплив на прибутковість підприємства.

Ефективність роботи підприємств, які виготовляють органічну продукцію, розвиток всього органічного виробництва також має залежність від рівня розвитку системи його сертифікації, достатнього його врегулювання з боку держави: відповідного рівня нормативно-правового забезпечення; наявності спеціального акредитуючого органу; належних умов для розвитку недержавних органів сертифікації [1, с. 1].

Використана література

органічний землеробство ринок сільськогосподарський

1. Бойко, Є.О. Розвиток підприємств органічного сектора агробізнесу в контексті викликів глобалізації та євроінтеграції: дис…. канд. економ. наук: спеціальність 08.00.04 «Економіка та управління підприємствами» (за видами економічної діяльності) [Електронний ресурс] / Є.О. Бойко. - Миколаїв, 2011. - Режим доступу: http://mydisser.com/en/catalog/view/45/769/8707.html

2. Можливості державної підтримки для розвитку органічного сільського господарства [Електронний ресурс] / [Іржі Урбан, Беате Хубер, Кароліна Дитртова, Наталія Прокопчук, Тобіас Айзенрінг, Хельга Віллер]; за ред. Іржі Урбана. - К., 2013. - Режим доступу: www. Ukraine. fibl. org

3. Закон України «Про виробництво та обіг органічної сільськогосподарської продукції та сировини» від 03 жовтня 2013 р. 425-VII [Електронний ресурс] // Відомості Верховної Ради України. - Офіц. вебпортал. - 2013. - №425-18. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/425-18

4. Борживой Шарапатака Органическое сельское хозяйство / Борживой Шарапатака, Иржи Урбан. - Чешская Республика: Биоинститут, Оломоуц, 2010. - 398 с.

5. Зайчук, Т.О. Виробництво екологічно чистих продуктів харчування як стратегічний напрямок розвитку України [Текст] / Т.О. Зайчук // Економіка і регіон: науковий вісник. - 2009. - №1 (20). - С. 59 - 66.

6. Корніцька, О.І. Перспективи розвитку ринку органічної продукції в Україні [Текст] / О.І. Корніцька // Вісник Полтавської державної аграрної академії. - 2008. - №3. - С. 131-136.

7. Артиш, В.І. Організаційно-економічні передумови формування ринку екологічно чистої продукції / В.І. Артиш // Економіка АПК. - 2009. - №2. - С. 117-120.

8. Хельга Віллер. Світ органічного сільського господарства. Статистика та тенденції 2013 року

[Электронний ресурс] / Хельга Віллер, Джулія Лерноуд, Лукас Кільхер // Fibl. - Швейцарія. - 2013. - 63 с. - Режим доступу: http://orgprints. rg/25188/7/FiBL_IFOAM_World_of_Organic_Agriculture_2013_UA_final.pdf

Размещено на Allbest.ru