Проблемы и пути улучшения инвестиционного климата Пермского края

Таким образом, комплексная оценка инвестиционной привлекательности региона зависит от следующих синтетических показателей (см. рис. 1) [2].

Рис. 1. Значимость показателей при оценке инвестиционного климата региона, в %

В России рейтинговое агентство «Эксперт РА» при журнале «Эксперт» ежегодно определяет рейтинг каждого российского региона с точки зрения прямого инвестора (как зарубежного, так и российского) [8]. Этот рейтинг складывается из соотношения интегрального инвестиционного риска и интегрального инвестиционного потенциала этого региона. Также существуют другие рейтинговые агентства, например, НРА (Национальное рейтинговое агентство), но их методика примерно одинакова.

Интегральный инвестиционный риск, который характеризует вероятность потери инвестиций и дохода от них, складывается из семи видов (показателей) риска: законодательный, политический, социальный, экономический, финансовый, криминальный, экологический.

Интегральный инвестиционный потенциал, который учитывает основные макроэкономические характеристики региона, насыщенность его территории факторами производства, потребительский спрос и другие характеристики, составляется из восьми отдельных потенциалов: трудовой, потребительский, инфраструктурный, производственный, инновационный, финансовый, институциональный, природно-ресурсный.

На данный момент (с декабря 2013 года), инвестиционный рейтинг нашего региона находится на отметке 2В (согласно агентству «Эксперт РА» - средний потенциал и умеренный риск) или IC4 (НРА - средняя инвестиционная привлекательность, 1 уровень) (рис. 2 и 3) [8].

Рис. 2. Составляющие рейтинга инвестиционного потенциала [8]

Рис. 3. Составляющие рейтинга инвестиционного риска [8]

При этом, как мы видим из рис. 2, основным потенциалом нашего края все еще является природно-ресурсный и пока, несмотря на принятый инвестиционный курс, нашему краю не удается переломить этот тренд. Более того, исходя из рис. 3, риски инвестирования в Пермский край все еще выше по многим пунктам, чем в среднем по стране. А значит, нам есть еще на кого ориентироваться и куда расти.

Основным региональным документом, влияющим на инвестиционный климат региона, является «Инвестиционная стратегия региона», разработанная Агентством по инвестициям и внешнеэкономическим связям Пермского края в декабре 2012 года. В адрес этого документа было высказано немало критики [1]. Правда, несмотря на это, приток инвестиций в Пермский край в 2013 году более, чем существенно увеличился (регион даже вошел в 10ку лучших субъектов РФ по росту инвестиций), а вот сам рейтинг региона по инвестиционному климату улучшился не столь значительно. А значит, увеличение произошло по большей части из-за других факторов, т.е. своего рода искусственно, например, путем прямых контактов с крупными инвесторами (в том числе зарубежными). Давайте попробуем разобраться, почему сам климат почти не изменился через обозначенные проблемы в самой инвестиционной стратегии и попытаться найти решения.

Одной из первых проблем реализации инвестиционных проектов на территории региона в вышеуказанном документе называется наличие избыточных административных барьеров и государственного регулирования. При этом сами барьеры не называются и этот пункт, как и вся стратегия, рождает больше вопросов, чем дает ответов.

Давайте обратимся к данным Пермстата (рис. 4). Согласно ним, объем инвестиций увеличивался стабильно и ежегодно с 2009 года (а в 2013 году вообще выросли на рекордные 23% и достигли 170 млн. руб.), что косвенно говорит о том, что если какие-то административные барьеры и имеют место быть, то они не сильно влияют на приток инвестиций.

Этот пункт можно было бы и оставить без комментариев, но давайте еще раз сделаем акцент на том, что инфраструктурный рейтинг нашего региона никогда не находился даже хотя бы в первой 50-ке по стране. На данный момент, согласно рис.2, Пермский край и вовсе находится на 63 месте по этому показателю. Надо ли говорить о важности развитой инфраструктуры с точки зрения реального инвестор, думаю нет. И что же их встречает по прилету в Пермь - крошечное одноэтажное здание терминала Большое Савино, 1965 года постройки. На этом «прекрасном» первом впечатлении начинается путешествие по таким же дорогам, общение по соответствующей связи и прочее. Что уже говорить про транспортную доступность в общем по региону и прочие составляющие инфраструктурного аспекта. Причем в Правительстве прекрасно знают его важность для улучшения инвестиционного климата, но при этом реальных изменений в лучшую сторону жители Пермского края до сих пор так и не наблюдают.

Подводя некоторый итог, хочется отметить правильность направления деятельности нынешнего правительства края, в частности желание изменить методы и отраслевую принадлежность привлекаемых инвестиций. Но на данном этапе, несмотря на несомненный успех по итогам 2013 года, речь идет не об улучшении самого инвестиционного климата, а лишь о точечных улучшениях в некоторых отраслях экономики края. А ведь нуждаются в инвестициях все - и лесопромышленный комплекс, и обрабатывающая промышленность, и сфера высоких научных и электронных технологий и пр. И только комплексный подход по улучшению именно инвестиционного климата в регионе сможет обеспечить стабильный прирост инвестиций в предприятия края, увеличить узнаваемость и популярность региона, а также изменить стереотипы о сугубо промышленном статусе.

Список литературы