Формирование территориального капитала крупного города

Размещено на http://www.allbest.ru/

Формирование территориального капитала крупного города

К.А. Пупкова

(Науч. руководитель к.э.н., доцент Максименко И.И.)

ПГНИУ, г. Пермь

Города имеют важное значение для развития экономики страны. В них концентрируется производство, развивается торговля товарами, услугами, формируются и накапливаются различные виды капитала, в том числе человеческий капитал.Города в современном мире являются опорным каркасом территории, нередко выступают как центры научно-технического прогресса и инноваций. От их развития зависит и развитие региона в целом. В связи с этим особую актуальность приобретает вопрос формирования территориального капитала городов. бизнес капитал инновационный

Для определения ключевых направлений формирования территориального капитала и реализации политики по пространственному развитию территории важно получить комплексную оценку территориальных условий для воспроизводства населения, осуществления инновационной активности, привлечению бизнеса и инвестиций в регион.

Сказанное обуславливает необходимость разработки интегрального показателя территориального капитала крупного города. В ходе исследования нами разработана методика иерархической оценки территориального капитала города в форме индекса, представленного семью составляющими, в числе которых (рис. 1):

Индекс пространственной организации города;

ИРЧП;

Индекс природно-климатических условий;

Инфраструктурный индекс;

Экономический индекс;

Индекс социального капитала;

Инновационный индекс.

Индекс территориального капитала, как комплекс показателей, интегрируется из 7 субиндексов:

где Pi - субиндексы, бi - вес каждого субиндекса.

В свою очередь, каждый субиндекс может быть рассчитан на основе составляющих его показателей более низкого уровня:

где Tk - индексы, в k - вес каждого индекса, n - число индексов.

Рис.1. Индекс территориального капитала

Следовательно, получается многоуровневая оценка территориального капитала города. Рассмотрим каждый из субиндексов иобоснуем важность каждого из них для формирования интегральной оценки.

Индекс пространственной организации города.

Пространственная организация городской территории является важным фактором успешного развития города. Структурные схемы городов определяют эффективность функционирования транспортной сети, инженерных коммуникаций, комфортность жизни населения, обеспечивают доступность общественных благ для жителей всех локальных территорий города. Грамотная организация городского пространства обеспечивает равномерность экономического и социального использования территории, что выступает условием привлечения населения и бизнеса, сохранения человеческого капитала города. В числе составляющих индекса пространственной организации выделены:

показатель компактности городской территории;

показатель плотности застройки;

показатель доступности мест приложения труда.

ИРЧП - индекс развития человеческого потенциала.

В современных условиях, когда устойчивость и успешность развития экономики определяются способностью к генерации инновационных, качественных сдвигов, резко возрастает роль человека в воспроизводственных процессах и выдвигаются на первый план проблемы формирования человеческого капитала и его эффективной реализации. Таким образом, наиболее конкурентоспособным будет тот город, который имеет человеческий капитал более высокого качества.В состав ИРЧП включены:

индекс продолжительности жизни;

индекс образования;

индекс дохода.

Индекс природно-климатических условий.

Природно-климатические условия играют важную роль для развития города, так как от них зависит обеспеченность окружающей территории природными ресурсами, что влияет на производственную специализациюгорода и региона. Природные условия и экология оказывают влияние на комфортность проживания людей, уровень их здоровья и самочувствия.Индекс рассчитывается на основе составляющих:

индекс обеспеченности базовыми природными ресурсами;

показатель комфортности природных условий для жизни населения;

показатель экологической устойчивости города.

Инфраструктурный индекс.

Инфраструктура - это система жизнеобеспечения города, влияющая на эффективность ее использования, качество обслуживания, удобство для населения. Хорошо организованная транспортная сеть обеспечит быстрое и комфортное передвижение по городу. Развитая социальная инфраструктура повышает качество жизни людей за счет обеспечения доступа к объектам культуры, досуга, бытового обслуживания, общественного питания. Инженерно-коммунальная инфраструктура определяет качество жилищных условий и коммунальных услуг.Инфраструктурный индекс включает:

индекс транспортной инфраструктуры;

индекс инженерно-коммунальной инфраструктуры;

индекс социальной инфраструктуры.

Индекс экономического развития.

От уровня деловой активности, плотности размещения предприятий и эффективности их функционирования, зависит уровень развития территорий и уровень жизни населения.В составе индекса экономического развития учтены:

индекс промышленного производства;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал;

индекс инвестиционной привлекательности.

Индекс социального капитала.

Повышение конкурентоспособности территории, формирование имиджа «дружелюбный город» стало потребностью для современных российских городов. Конкурентоспособные города будут не только добиваться успеха в привлечении инвестиций, населения и создании рабочих мест, но и улучшат качество городской среды и качество жизни. На наш взгляд, одним из ключевых факторов, способных повысить конкурентоспособность и сбалансированность развития города, выступает социальный капитал города.

Социальный капитал ? это связи между людьми и зависящие от них нормы доверия и поведения, которые создают механизм социального взаимодействия. Социальный капитал формирует комфортную городскую среду, интегрирующую множество иерархических экономических и социокультурных взаимосвязей в системе «население - бизнес - власть».

Социальный капитал воздействует на экономическую активность по двум направлениям[3]:

? с одной стороны, он поддерживает порядок в экономическом и социальномпространстве города на основе доверия, взаимного уважения и учета населением и бизнесом интересов совместного проживания на локальной территории; в этом смысле он выступает институциональной альтернативой местным органам власти и вносит прямой вклад в экономическое развитие в "горизонтальном" направлении.

? с другой стороны, от уровня социального капитала зависит эффективность формальных институтов и муниципального управления; тем самым социальный капитал воздействует на экономику в "вертикальном" направлении.

В индекс социального капитала были включены:

индекс межличностного доверия;

индекс доверия бизнеса к власти;

индекс политической лояльности;

индекс социального самочувствия.

Для обоснования значимости социального капитала в экономическом развитии города проведен эконометрический анализ. В качестве показателя экономического развития города принят финансовый результат предприятий города. Для отражения уровня социального капитала взяты индексы политической лояльности и социального самочувствия.

Результаты эконометрического анализа представлены на рис. 2, 3.

Коэффициент корреляции между политической лояльностью и экономическим развитием городаравен 0,512, между индексом социального самочувствия иэкономическим развитием города0,574, что свидетельствует о наличии тесной положительной связи и значимом влиянии социального капитала на развитие территорий.

Рис.2. Зависимость экономического развития города от уровня политической лояльности

Рис.3. Зависимость экономического развития города от уровня социального самочувствия

Выделяют несколько каналов влияния социального капитала на конкурентоспособность города:

1) улучшение качества управления городами, когда местные сообщества инициируют общественные слушания по вопросам развития территорий, включаются в процедуры определения приоритетов развития, отражающие их интересы;

2) повышение качества рабочей силы за счет формирования и выражения населением активной гражданской позиции по вопросам образования;

3) повышение качества городской среды за счет добровольного объединения местных сообществ в решении проблем совместного проживания и воздействия на органы публичной власти, в том числе в сфере развития пространств жизнедеятельности;

4) влияние на величину миграционного притока и инвестиционного сальдо территории путем формирования инвестиционной привлекательности, положительной репутации и имиджа города в национальном и мировом пространстве;

5) влияние на инновационность и креативность местной экономики [1, 269]

7. Индекс инновационного развития.

Уровень инновационности местной экономики, превращение городов в центр инноваций и знаний рассматриваются в настоящее время в качестве ключевых условий повышения качества жизни населения, привлечения инвесторов и бизнеса, эффективного включения городов в систему международного разделения труда. В состав индекса инновационного развития включены:

социально-экономические условия инновационной деятельности;

научно-технический потенциал;

инновационная деятельность;

качество инновационной политики.

На основе предложенной методики осуществлен расчет индекса территориального капитала по 6 крупным городам Приволжского и Уральского округов: Пермь, Казань, Екатеринбург, Челябинск, Нижний Новгород, Уфа. Города были выбраны по близости географического положения и по численности населения ? более 1 млн.человек.

Результаты расчета индекса территориального капитала представлены в табл. 1.

Таблица 1. Индекс территориального капитала по городам

Наиболее высокий показатель индекса территориального капитала согласно расчетам оказался в г. Казани; г. Пермь - на четвертом месте.

Практическая значимость предложенной методики оценки индекса территориального капитала заключается в том, что она позволяет:

проводить наблюдения за различными составляющими территориального капитала и выявлять возможности по их развитию;

разрабатывать стратегии развития территорий и городов;

использовать результаты оценки в проводимой политике по развитию территорий и городов.

Список литературы

1. Аношкин А.А.Социальный капитал города / А.А.Аношкин // Современный город: власть, управление, экономика: сб. науч. ст. - Пермь: Перм. нац. исслед. политех. ун-т. - 2012. - 556 с.

2. Коулман Дж. Капитал социальный и человеческий / Дж. Коулман // Общественные науки и современность. - 2001. - №3. - С.122-139.

3. Полищук Л., Меняшев Р. Экономическое значение социального капитала / Л. Полищук, Р. Меняшев // Вопросы экономики. - 2011. - №12. - С. 46-65.

4. Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации.Выпуск 2. / Под ред. Л. М. Гохберга. - М.: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2014. - 88 с.

5. http://www.gks.ru - сайт Федеральной службы государственной статистики

6. http://www.permgenplan.ru - Генеральный план г. Перми

7. http://www.raexpert.ru - сайт рейтингового агентства «Эксперт РА»

Размещено на Allbest.ru