Характеристика критериев определения эффективности функционирования учреждений здравоохранения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Характеристика критериев определения эффективности функционирования учреждений здравоохранения

И.Р. Шницер

Ужгородский национальный университет,

Украина, г. Ужгород

Понятие эффективности деятельности учреждений здравоохранения не стоит отождествлять с общеэкономической категорией эффективности, в частности той, которая имеют отношение к материальному производству. Ведь не всегда в здравоохранении даже при применении высококвалифицированного труда медицинских работников и использовании современной медицинской техники можно достичь положительного результата. Довольно часто он может быть просто «нулевым». Эффективность деятельности учреждений здравоохранения в большей степени выражается степени их влияния на улучшение и приумножение здоровья населения, что в конечном итоге сказывается на повышении производительности труда, объеме расходов на здравоохранение, на увеличении прироста национального дохода и т.п.

Такого же мнения придерживается С.А. Столяров [1, с. 43], утверждая при этом, что понятие эффективности и результативности тесно связаны между собой. Результативность им трактуется как степень достижения положительных результатов без учета расходов на их получение. Отсюда эффективность можно охарактеризовать как результативность в сопоставлении с затратами. Но высокая результативность может быть достигнута за счет чрезмерных усилий и затрат, которые резко снижают экономическую эффективность. доход здравоохранение труд

Эффективизация функционирования учреждений здравоохранения должна означать, прежде всего, поиск соответствующих критериев оценки эффективности их функционирования.

Несмотря на то, что большинство учреждений здравоохранения являются государственными и в них оказывается медицинская помощь безвозмездно, то эффективность их функционирования рассматривается как соотношение результатов и достижения общественных целей (улучшение, сохранение и приумножение индивидуального и общественного здоровья) к использованным государственным ресурсов на это. То есть критерии должны быть подобраны таким образом, чтобы определить, насколько полно усилия учреждений здравоохранения потрачены на выполнение приоритетных задач национальной системы здравоохранения и решения проблем по улучшению состояния здоровья общества реализованы в социально значимых конечных результатах. Для частных заведений экономические критерии имеют на порядок выше вес, чем для государственных, поскольку их прибыль и конкурентоспособность создают возможности для выполнения социальных функций.

Так, эффективным или неэффективным является функционирование учреждений здравоохранения должно определяться на основе следующих критериев (совокупность признаков):

- степень удовлетворенности населения работой учреждения здравоохранения и качеством полученной медицинской помощи и предоставляемых медицинских услуг;

- увеличение продолжительности здоровой жизни населения, находящегося в радиусе медицинского обслуживания заведения;

- наличие обратной связи с общественностью;

- темп изменения показателей, характеризующих деятельность учреждения здравоохранения, в среднем составляет более 105%;

- лидирующие позиции в рейтинге оценки деятельности учреждений здравоохранения или стремительный рост рейтинговой оценки по сравнению с прошлым периодом;

- рациональное использование ресурсов; модернизация материально-технической базы и внедрение новых медицинских технологий для диагностического и лечебного процесса;

- прибыль, рыночная стоимость и конкурентоспособность (для частных учреждений здравоохранения); гибкость к внешним воздействиям; положительный имидж;

- уровень коррумпированности медицинских работников;

- предприимчивость руководителя (деловитость, энергичность, практичность и изобретательность);

- наличие автоматизированной медицинской информационной системы.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1. Критерии определения эффективности функционирования учреждений здравоохранения

Всех их можно классифицировать на экономические, социальные и функционально-организационные (рис. 1).

Экономические критерии определяют количественно-качественные преобразования в хозяйственной деятельности медицинского учреждения, основанные на рациональном использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов. В условиях рыночной экономики основной задачей любого объекта здравоохранения является повышение качества и конкурентоспособности медицинских услуг с целью получения экономических результатов. При этом, необходимо соблюдать главный принцип: не максимизация прибыли, а достижение качественно нового уровня в состоянии здоровья населения и повышение уровня жизни. Социальные критерии связаны с возможностью учреждений здравоохранения обеспечить потребности общества в медицинском обслуживании, создать условия для трудовой и благополучной жизни, сохранения и укрепления здоровья. Функционально-организационные критерии характеризуют важнейшие аспекты организации предоставления населению учреждениями здравоохранения медицинской помощи (услуг).

Как видим, для обеспечения высокого уровня эффективности функционирования учреждения здравоохранения должны сохранять высокий уровень оказания медицинской помощи (медицинских услуг), осваивать новые методики диагностики, лечения и профилактики болезней, закупать новую медицинскую аппаратуру, гарантировать медицинскому персоналу надлежащие условия труда и т.п. Для частных медицинских учреждений или коммерческих учреждений здравоохранения в этот перечень еще входит поддержка доходности на приемлемом уровне и создание конкурентных преимуществ.

Достичь этого можно с помощью разработки и реализации программ эффективизации функционирования учреждений здравоохранения, которыми будет предусматриваться непрерывность процесса стратегического прогнозирования, оперативного планирования, постоянного контроля за использованием ресурсов для роста эффективности их деятельности, постоянное изучение внутренних резервов учреждений здравоохранения по повышению эффективности, в частности для повышения производительности труда медицинского персонала и улучшения процесса диагностирования и лечения, а также создание условий для их реализации.

Прежде всего эффективизация функционирования учреждений здравоохранения заключается в выявлении потенциальных резервов повышения эффективности функционирования медицинских учреждений, представляющих собой упущенные (не использованные) на данный момент возможности предоставления качественной медицинской помощи (медицинских услуг), снижение ее себестоимости, для частных медицинских учреждений ? увеличение суммы прибыли и повышение уровня рентабельности, укрепление финансового состояния, а также улучшение ряда других экономических показателей деятельности. А потом уже их использование с учетом особенностей функционирования учреждений здравоохранения, обусловленных действием ряда политических, экономических и управленческих факторов.

Отметим, что эффективизация функционирования учреждений здравоохранения должна обеспечиваться не только через систему управления на государственном уровне, но и через собственную систему управления эффективностью деятельности медицинского учреждения. Создание такой системы является инновационным подходом к управлению медицинским учреждением, требует значительных финансовых и человеческих ресурсов. Это мощный инструмент, который должен отслеживать текущие достижения в деятельности медицинских учреждений относительно заданного уровня функционирования и состояния здоровья населения, а также производить решения о дальнейших шагах в развитии деятельности учреждений здравоохранения.

Литература

1. Столяров С.А. Краткий курс экономики здравоохранения / С.А. Столяров, В.Б. Колядо. ? Барнаул: Издательство АГМУ, 2005. ? 260 с.

Размещено на Allbest.ru