Размещено на http://www.allbest.ru/

Исследование изменений ИРЧП и факторов, на него влияющих

Е.В. Елисеева, руководитель к. э. н., доцент

В.Н. Куцина, ПГНИУ, г. Пермь

Основное содержание исследования

Человеческие ресурсы на сегодняшний день можно смело назвать определяющим фактором развития как страны в целом, так и отдельных регионов, они формируют основные условия становления и дальнейшего развития новой экономики. Категория "человеческий капитал" может пониматься как качественный аспект человеческих ресурсов. При этом человеческий капитал - это необходимый элемент экономического роста и повышения конкурентоспособности. Ключевым показателем качества человеческого капитала является индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). ИРЧП - это интегральный показатель, разработанный в 1990 году, который рассчитывается как среднее арифметическое значение трех наиболее наглядных индикаторов: индекс ожидаемой средней продолжительности жизни; индекс уровня образования; индекс реального ВВП на душу населения по паритету покупательной способности (ППС).

Дадим оценку качества человеческого капитала Пермского края с помощью индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП) [1]. Рассмотрим период с 2001 по 2010 годы (рис.1).

Рис.1. ИРЧП Пермского края, 2001-2010 гг.

На протяжении рассматриваемого периода ИРЧП региона превысил значение 0,8 только в 2008 и 2009 годах (0,802 и 0,817 соответственно). В остальные годы Пермский край относился к регионам со средним уровнем развития человеческого потенциала. В 2010 году значение индекса составило 0,71, что обеспечило Пермскому краю 26 место в рейтинге регионов России.

Индекс дохода за весь период превышал значение 0,7, максимум был достигнут в 2008 году (0,893). Однако в 2010 году произошло существенное снижение до 0,678. Индекс образования Пермского края всегда находился на достаточно высоком уровне, близком к 0,9. Но в 2010 году он также снизился до 0,715. Индекс долголетия, наоборот, увеличился в 2010 году до 0,737. Положительная тенденция по данному показателю наблюдается с 2005 года. За это время индекс долголетия увеличился с 0,622 до 0,737.

Рассмотрим динамику основных показателей состояния экономики - уровень безработицы и инфляцию - и соотнесем ее с динамикой ИРЧП.

Уровень безработицы в Пермском крае с 2007 года превышает уровень безработицы по стране. Начиная с 2009 года данный показатель имеет тенденцию к снижению как по России, так и в Пермском крае (рис.2) [6].

Рис.2. Уровень безработицы в России и Пермском крае в 2000-2012 гг, %

Индекс потребительских цен на товары и услуги в Пермском крае [4] начиная с 2007 года также превышает данные по стране [6] (рис.3). Начиная с этого же года, наблюдается его отрицательная динамика. За 5 лет ИПЦ уменьшился в (Пермском крае) на 10 процентных пунктов (с 116,4% в 2007 году до 106,7% в 2011 году). Однако в 2010 году произошло увеличение ИПЦ на 1,3 процентных пункта (с 108,9% до 110,2%).

Проведенный анализ показал, что нет явной взаимосвязи между уровнем безработицы и ИРЧП. В 2010 году произошло снижение обоих показателей. Но отрицательная динамика ИРЧП в этом году совпадает с увеличением ИПЦ. Следовательно, мы можем предположить, что рост цен на товары и услуги некоторым образом влияет на качество человеческого капитала. С ростом цен падает покупательная способность человека, и как следствие ему сложнее поддерживать необходимый уровень потребления для воспроизводства своего человеческого капитала.

Рис.3. ИПЦ на товары и услуги в России и Пермском крае в 2005-2011 гг.

В 2012 году учеными-экономистами Кемеровского государственного университета было проведено исследование посвященное управлению качеством человеческого капитала [5]. В ходе данного исследования была построена модель роста человеческого капитала в зависимости от показателей, описывающих его качество: образование, здоровье, доходы населения. Была предпринята попытка показать взаимосвязь индексов, составляющих ИРЧП (рис.4). На основе эконометрической модели факторы человеческого капитала были разделены на управляющие (образование, здоровье и доходы - составляющие ИРЧП) и управляемые. Согласно полученным данным здоровье человека влияет на его образование, занятость, продолжительность жизни и доходы, а доходы населения влияют на образование и производственный опыт.

Рис.4. Управляющие и управляемые факторы человеческого капитала в регионе.

Таким образом, исследование показало, что основное влияние на развитие человека оказывает индекс образования (образование является как управляющим, так и управляемым фактором). Соотнесем данное утверждение с результатами анализа динамики ИРЧП (рис.1). В 2010 году наибольшее снижение наблюдалось именно по индексу образования (с 0,904 до 0,715). То есть, мы можем утверждать, что снижение ИРЧП Пермского края в 2010 году главным образом обусловлено снижением индекса образования.

человеческий потенциал показатель качество

Рис.5. Численность обучающихся в образовательных учреждениях пермского края в 2005-2011 годах, тыс. человек.

Индекс образования в составе ИРЧП на две трети зависит от уровня грамотности взрослого населения, а на одну треть - от совокупной доли учащихся среди молодежи до 24 лет. Уровень грамотности на территории Пермского края по оценкам экспертов за весь рассматриваемый период равен 98%. Рассмотрим показатели статистики, отражающие численность учащихся.

Как видно из рисунка 5, в 2010 году незначительно увеличилась численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях (с 267,5 до 270,8 тыс. человек) и в учреждениях среднего профессионального образования (с 46,5 до 47,9 тыс. человек). При этом число общеобразовательных учреждений снизилось с 867 до 837. Численность обучающихся в учреждениях начального профессионального и высшего образования снижается за весь рассматриваемый период. Число данных учреждений также снизилось. В 2010 году стало в Пермском крае начальных профессиональных образовательных учреждений - 43 (в 2009 году 58), вузов - 16 (в 2009 году 17). Общая численность учащихся и студентов в 2010 году снизилась до 450,8 тыс. человек, в то время как в 2009 году она составляла 452,8 тыс. человек [4].

Расходы на образование в 2010 году в номинальном выражении увеличились по сравнению с 2009 годом (1 783,51 в 2009 г и 1 893,86 в 2010 году). Однако доля расходов консолидированного бюджета на образование снизились и составила 10,75% (в 2009 году 11,11%) (рис.7) [3]. Доля расходов на образование в ВВП снижается с 3,4% в 2009 году до 2,9% в 2011 году, что значительно ниже, чем в странах с высоким уровнем ИРЧП. Следовательно, можно говорить о проблеме недофинансирования системы образования.

Рис.7. Доля расходов консолидированного бюджета на образование.

Недофинансирование образования снижает его доступность на всех уровнях. А это в свою очередь отрицательно влияет на индекс образования региона и как следствие на ИРЧП, то есть падает качество человечского капитала.

Помимо этого актуальными проблемами образования (и следствием проблемы недофинансирования) остаются [2]:

· Необеспеченность в полной мере равными возможностями получения дошкольного образования из-за отсутствия детских садов на отдельных территориях края;

· Отсутствие системы доступного качественного образования для незащищенных групп населения;

· Начальное и среднее специальное профессиональное образование мало ориентировано на подготовку специалистов, востребованных на рынке труда - низкая эффективность системы профессионального образования;

· Снижение рыночной оценки вузовского диплома, в результате несоответсвия спроса и предложения на рынке труда;

· Кадровые проблемы из-за низкого уровня оплаты труда работников сферы образования.

Для решения проблем необходима переориентация государственных инвестиций в пользу развития системы образования на всех ее уровнях. Существует мнение, что создание механизмов для решения проблемы, в частности в сфере высшего образования, может осуществиться за счет займов. Автономные вузы в данном случае могут появится на рынке в качестве нового класса заемщиков.

Для решения проблем на уровне региона целесообразно разрабатывать механизмы для реализации прав на доступное качественное образование всех слоев населения. Необходимо проводить внутреннюю реструктуризацию системы и привести образовательные учреждения в нормативное состояние. Развитие дистанционного образования должно повысить степень его доступности независимо от места жительства. Организация сетевого взаимодействия учителей позволит качественно повысить дидактическое обеспечение образовательного процесса без существенных затрат. Внедрение механизма эффективного регионального заказа в систему образования на подготовку рабочих кадров и специалистов поможет подготавливать специалистов с учетом требований рынка труда, что повысит эффективность системы.

Таким образом, мы пришли к выводу, что такие макоэкономические показатели как безработица и инфляция либо не оказывают влияния на качество человечского капитала, либо влияют на него опосредованно. Ключевым фактором является образование. Система образования Пермского края сталкивается с рядом проблем, устранение которых позволит повысить качество человеческого капитала региона и, следовательно, его конкурентоспособность.

Список литературы

1. National Human Development Report for the Russian Federation 2003 - 2010. URL: http://hdr. undp.org/xmlsearch/reportSearch? c=n: RUSSIAN+FEDERATION&k=&t=*&y=* Дата обращения 15.04.2013 г.

2. Regional Human Development Report for Perm krai 2010. URL: http://hdr. undp.org/en/reports/national/europethecis/russia/NHDR_Perm_krai_2010_RU. pdf Дата обращения 15.04.2013 г.

3. Министерство финансов Российской федерации. Официальный сайт. URL: http://info. minfin.ru/kons_rash. php Дата обращения 18.04.2013 г.

4. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю. URL: http://permstat. gks.ru/ Дата обращения 16.04.2013 г.

5. Управление качеством человеческого капитала в условиях инновационного развития региона. Сагдеева Л.С., Старикова Л.Н. Электронный научный журнал "Управление экономическими системами. URL: http://uecs.ru/uecs-39-392012/item/1151-2012-03-20-05-58-23 Дата обращения 21.04.2013 г.

6. Федеральная служба государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/ Дата обращения 19.04.2013 г.

Размещено на Allbest.ru