Перспективное использование стандартизации в промышленной политике как драйвер ускорения темпов неоиндустриализации экономики

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПЕРСПЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СТАНДАРТИЗАЦИИ В ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ КАК ДРАЙВЕР УСКОРЕНИЯ ТЕМПОВ НЕОИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ

Жданов Максим Александрович, ассистент

Электронный адрес: Zhdanov.max@gmail.com

Пермский государственный национальный исследовательский университет, 614999, г. Пермь ул. Букирева 15

В последние два года в России назрела ситуация, не позволяющая далее отпустить на «самотек» процессы развития отечественной науки и промышленности. С другой стороны, у государства, вследствие сложившейся в мире рыночной конъюнктуры на энергоносители, появились реальные и достаточные ресурсы для проведения требуемых преобразований в промышленности и науке, отвечающие требованиям современной экономики. Иначе говоря, возникла реальная потребность проведения неоиндустриализации, на основе современной продуманной и обоснованной промышленной политики государства.

Ключевые слова: стандарт, управление, менеджмент, промышленная политика.

In the last two years in Russia the situation is ripe, not allowing further release to "drift" processes of development of Russian science and industry. On the other hand, the state, as a result of the prevailing market conditions in the world of energy, there are real and sufficient resources to carry out the required reforms in industry and science, meeting the requirements of a modern economy. In other words, there is a real need of neoindustrialization, based on well thought-out and well-founded modern industrial policy.

Keywords: the standard, management, industrial policy.

Анализ научной литературы показал, что все больше авторов год от года отмечают необходимость глубоких структурных реформ в российской экономике. Данная проблема появилась не сегодня, а формировалась с течением времени. Наметившиеся тенденции позволяют говорить о том, что развитие существующих неурегулированных противоречий может в самом скором времени перерасти в острую фазу нового витка экономического кризиса.

Следует отметить, Российская Федерация, как и любое государство, стремиться к благополучию своих граждан. Данную цель можно достигать различными способами: либо через расширение социальных обязательств государства, либо через создание новых рабочих мест или различные комбинации данных вариантов [1, с.110]. С точки зрения долгосрочной перспективы создание дополнительных рабочих мест является наиболее интересным для любого государства, так как позволяет снять часть текущих социальных проблем и создать задел для развития экономики в будущем. Первый из описанных вариантов характерен для стран с большими запасами природных ресурсов и с низкой себестоимостью их добычи. Данный вариант практически не создает предпосылок для благополучного развития страны в долгосрочной перспективе. Однако именно данный путь развития был выбран в нашей стране в качестве основного [2, с.24]. Режим экономических санкций, девальвация национальной валюты и отрезанность от источников внешнего финансирования в явном виде дало понять бесперспективность выбранного пути развития.

В сложившихся условиях с одной стороны возникает острая необходимость в качественном развитии экономики, а с другой стороны появляются возможности для данного развития. Большинство современных экономистов видят эту возможность в переходе от экономики индустриального типа к постиндустриальной экономике [3, с. 40].

В первую очередь следует отметить, что индустриальная экономика базируется на мощных технологиях, которые развились до такой степени, что не только способны контролировать окружающую среду, но в отдельных случаях даже начинают угрожать их существованию. Производство продукции приобретает массовый и стандартизированного характера. Оно имеет преимущественно товарный характер и ориентировано на рынок Основным видом капитала становится денежный капитал, который нужен для закупки сырья. Появляются новые способы его аккумуляции, например, акции, облигации и другие ценные бумаги.

Орудия труда становятся все более сложными, а труд становится все более специализированным и требует постоянно растущего уровня подготовки рабочих. Появляется принципиально новый рынок труда [9]. Фигура квалифицированного ремесленника, которая характерна для доиндустриального общества, вытесняется специализированным рабочим, выполняет с помощью машин набор стандартных операций.

Организация и управление экономикой происходит с помощью сложных институтов: государства, права, рынка, фабрик, корпораций.

Во-вторых, с развитием технологии знания превращаются в непосредственную производительную силу общества. Экономика перестает быть индустриальной, т.е. связанной с добычей и переработкой сырья - все больше трудового населения переходит в сферу обслуживания. Развиваются как производственные (финансовые, банковские, страховые, торговые, научно-консультационные, программные), так и непроизводственные услуги (наука, образование, здравоохранение, культура, туризм) [5, с.79].

Все меньшее количество производительного труда позволяет производить все больше материальных благ. Меньшая часть людей, которая непосредственно занята в сфере производства, теперь может прокормить большую часть людей, не связанных с производством напрямую. Общество с продуктового превращается в потребительское [6, с.238]. Основные потребности населения - в пище, жилье, медицинском обслуживании, в труде, - удовлетворяются, и важное значение приобретают другие потребности, которые ранее были вторичными Индустриальное общество требовало расширенного воспроизводства и высоких темпов развития, высокого уровня инвестиций. В постиндустриальном обществе темпы экономического роста становятся умеренными, все большая часть прибыли не реинвестируется, а идет на зарплату и налоги, с помощью которых содержится государство, в котором развита, социальна помощь и социальную защиту Правительство, государственные структуры все больше вторгаются в сферу экономики и подчиняют ее целям общества, которое уже не удовлетворяется системой саморегулирующегося рынка, поскольку рынок не обеспечивает экономического равновесия, не гарантирует полной и эффективной занятости, стабильного развития и необходимой обществу социальной справедливости [8, с.5].

В сложившихся условиях перед государством встает острая необходимость в трансформации экономики и общества, необходимость в переходе от индустриального общества к постиндустриальному. Однако прямой переход от индустриального общества к постиндустриальному осуществить достаточно затруднительно. Это обусловлено большой дифференциацией технологических укладов в структуре экономики России. Современные авторы отмечают, что для России возможен вариант перехода, к постиндустриальному обществу только минуя стадию неоиндустриального [10].

Диалектика неоиндустриализации предполагает с одной стороны продолжение индустриального начала с другой - его отрицание. Неоиндустриализация-- это не одно лишь материально-техническое обновление хозяйства, как и не только обновление материально-технических оснований бытия, это еще и обновление человека, его сознания; социума, его организации; культуры, ее формального выражения; цивилизации, ее механизма. Неоиндустриализация -- существенные (и даже сущностные) перемены в мировоззрении, в категориальном оснащении познающего, размышляющего, отображающего и проектирующего разума, в дискурсах, в языках, в коммуникациях, в социабельности (сетеобразность, сетеум), как и в самом человеке как субъекте бытия (человек-компьютер вместо просто человека; компьютер-человек вместо просто компьютера). Отсюда непременные новины в воспитании, образовании, просвещении, формировании человека и его личного мира, уже менее всего социально-устойчивого -- ячейкового, семейного, коллективного, а более всего индивидного, автономного, атомарного, но при этом и весьма подвижного. Так или иначе, но неоиндустриализация -- другая часть бытия, дополнительная, надстроечная, но и передовая, ведущая, влиятельная, если не господствующая. Особое место в неоиндустриальном социуме-сетеуме принадлежит чистому интеллекту со свободным интеллектуализмом.

По мнению автора данной статьи, важным инструментом управления процессом смены парадигм и перенастройки экономики на новый лад служит промышленная политика. Основная цель современной промышленной политики с позиции неоиндустриализации - это принципиальное увеличение темпов и масштабов социально-экономического развития страны путем стимулирования и удовлетворения внутреннего платежеспособного спроса, на современную конкурентоспособную продукцию отечественного производства включая эффективное и качественное импортозамещение, существенное расширение присутствия продукции российских предприятий на внешнем рынке с параллельным обеспечением эффективности промышленного производства в соответствии с требованиями современной экономики.

Для достижения этой цели необходимо решить целый ряд задач, из которых базовой является создание государством комплексных условий для преобразования российской промышленности и науки в конкурентоспособный, эффективный, динамично развивающийся, высокотехнологичный и восприимчивый к инновациям комплекс, интегрированный в систему международного разделения труда [11].

Основные задачи промышленной политики государства можно сформулировать следующим образом:

· совершенствование законодательной базы, направленное на достижение определенных и согласованных между государством и бизнес-сообществом обоснованных целевых индикаторов (параметров) ожидаемых результатов (по принципу форсайт-проектов, в настоящее время активно использующихся ведущими странами мира);

· совершенствование исполнительной инфраструктуры на федеральном и региональном уровне (механизмы исполнения, зоны ответственности, мониторинг результатов (обратная связь), корректирующие действия);

· ресурсное обеспечение планируемых процессов (поставленных целей) с приоритетным совершенствованием банковской и страховой системы, стимулирующим крупномасштабные и долгосрочные кредиты и инвестиции в стратегические преобразования промышленности и науки;

· формирование объединяющей позиции в гражданском обществе (формирование национального самосознания как стимула мобилизации интеллектуального потенциала общества для осознанного стремления к достижению объявленных целей с приоритетным стимулированием молодежи к участию в решении поставленных задач).

Это означает, что в масштабах государственной промышленной политики необходимо создать определенные условия, которые позволят обеспечить российским промышленным и научным предприятиям конкурентоспособность выпускаемой продукции на основе использования передовых организационно-технических и управленческих внедрений. Они также должны улучшить инвестиционную привлекательность предприятий для крупных российских и зарубежных инвесторов. Расширить рынки сбыта отечественной наукоемкой продукции, в том числе за счет совершенствования таможенно-тарифной политики и поддержки экспорта. Реструктуризировать машиностроительный и оборонно-промышленный комплекс, прочие отрасли промышленности науки в соответствии с мировой практикой эффективной научно-промышленной деятельности в условиях рыночной экономики. Улучшить обеспечение высококвалифицированными научными, инженерно-техническими, финансово-экономическими и рабочими кадрами, повысить их материальную и моральную заинтересованность.

Для решения этих задач необходимо разработать и реализовать меры, стимулирующие деятельность по следующим основным направлениям:

1) Модернизация действующих предприятий на инновационной основе и создание новых высокопроизводительных производств путем разработки и внедрения оптимальной стратегии их развития. Внедрение в производство передовых технологий, прогрессивного оборудования, освоение передовых систем управления предприятием, внедрение систем менеджмента качества в соответствии с требованиями международных стандартов и т. п.;

2) Развитие выпуска машин и технологического оборудования, обеспечивающего рост производительности труда, энерго- и ресурсосбережение;

3) Разработка технических регламентов и других нормативных документов в области технического регулирования, гармонизированных с прогрессивными международными стандартами;

4) Развитие внутреннего платежеспособного рынка наукоемкой продукции;

5) Стимулирование активизации технического перевооружения субъектов естественных монополий на основе использования оборудования отечественного производства;

6) Улучшение сервисного обслуживания выпускаемой продукции в период всего жизненного цикла изделия до его утилизации (приведение в соответствии с мировой практикой и международными стандартами);

7) Совершенствование и активизация государственной поддержки экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции;

8) Структурная перестройка промышленных отраслей в направлении создания корпоративных научно-технических и производственных комплексов (корпораций);

9) Создание условий, способствующих привлечению в машиностроительную отрасль квалифицированных специалистов.

Наряду с этим важнейшей задачей промышленной политики является признание менеджмента как элемента социального управления в качестве важнейшего нематериального актива организации и создания условий по его развитию, наращиванию и совершенствованию. В рамках данного подхода целесообразно создать стандарт менеджмента [4, с.9]. Данный стандарт будет оказывать влияние на все сферы деятельности компании как операционной, проектной, так и инновационной [7, с.70].

Таким образом, современные условия развития промышленного производства в процессе становления неоиндустриальной экономики выдвигают особые требования к определению и формированию промышленной политики России. Именно такая экономика определяет ее индустриальный характер развития, а с учетом исторических этапов развития -- неоиндустриальный.

Опыт развитых стран показывает устойчивую тенденцию роста государственных расходов на развитие промышленности с применением соответствующих протекционистских мер в отношении отечественных производителей.

Сегодня в России сложились необходимые условия для перераспределения приоритетов развития экономики из сырьевого сектора в сторону высокотехнологичного производства товаров и услуг, как основу роста стоимости национального богатства, отражаемого в финансовых балансах экономики.

Учитывая наметившие стратегические преобразования в российской промышленности и науке, авангардом неоиндустриализации вполне логично следует рассматривать вновь созданные профильные (научно-промышленные) государственные корпорации, и в первую очередь - ГК «Российские технологии», а также общественное объединение предприятий и специалистов ведущей отрасли промышленности каким является ОООР «Союз машиностроителей России».

Список литературы

неоиндустриальная экономика промышленный конкурентоспособность

1. Джонсон Р., Каст Ф., Розенцвейг Д. Системы и руководство. Пер. с англ. М.: «Советское радио», 1971. - 648 с.

2. Коренченко Р.А. «Общая теория организации». - М.; ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 286 с.

3. Портер М. Международная конкуренция: Конкурентные преимущества стран. -- М.: Международные отношения, 1993. 896 с.

4. Жданов М.А. Особенности развития управления промышленными проектами как самостоятельной дисциплины менеджмента // материалы Междунар. науч.-практ. конф. «Совершенствование стратегического управления корпорациями и региональная инновационная политика» (Пермь, 6 дек. 2012 г.) / Перм. гос. нац. исслед. ун-т. - Пермь, 2012. С. 23 - 28

5. Загороднова Е.П. Анализ международного опыта применения основных видов систем управления инновационной деятельностью компании // Ars administrandi (Искусство управления). 2012. № 2. С. 35 - 47.

6. Иванченко В.М. Исторические особенности становления и трансформации государственной системы управления. 2014. № 6. С. 3 - 11.

7. Прудский В.Г., Жданов М.А. Управленческий проект как форма разработки, принятия и реализации инновационного решения // Ars administrandi (Искусство управления). 2013. № 2. С. 68 - 78.

8. Трифонов Ю.В., Веретенников А.А. Динамическая трансформация теории стратегического управления // Менеджмент в России и за рубежом. 2014 №3. С. 3-9.

9. Chris Freeman. Technology, progress and the quality of life. [Электронный ресурс].URL:http://www.http://spp.oxfordjournals.org/content/18/6/407.full.pdf+html (дата обращения: 06.04.2015).

10. Teece D.J. Dynamic Capabilities and Strategic Management [Электронный ресурс]. URL:http://www.business.illinois.edu/josephm/BA545_Fall%202013/Teece,%20Pisano%20and%20Shuen%20(1997).pdf (дата обращения: 06.04.2015).

11. URL:http://www.lastmanage.ru/sanvs-518-1.html (дата обращения: 06.04.2015).

Размещено на Allbest.ru