Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства Пермского края

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Предпринимательство является основным двигателем развития научно-технического прогресса. И предприниматели для развития своих проектов выбирают места с развитой инфраструктурой. В свою очередь инновации являются одним из основных источников экономического роста и важным механизмом развития малого предпринимательства.

В России предпринимательская инфраструктура только начала развиваться. Есть первый опыт создания сетевых элементов мягкой инфраструктуры, в отдельных регионах появляются объекты жесткой инфраструктуры, такие как центры коллективного доступа, технопарки и др. В Россию идея технопарков и бизнес-инкубаторов пришла еще в начале 1990-х гг., но она не имела заметного успеха, ввиду отсутствия или слабости общей организационной и финансовой среды, тогда подобные структуры не смогли оправдать возложенные на них надежды. Бизнес-инкубаторы способствуют не только появлению дополнительных источников физического капитала и иных «осязаемых» видов ресурсов, но и стимулирует формирование предпринимательских социальных сетей. Включенность компании в эти сети дает ей хороший шанс занять свою рыночную нишу и не распасться на ранних стадиях, а продолжить развитие - уже за пределами бизнес-инкубатора и созданной в нем «искусственно» благоприятной бизнес-среды.

Понятие «предпринимательская среда» определяется как совокупность условий осуществления предпринимательской деятельности на товарном рынке. Таким образом, можно заключить, что для выявления проблемы предпринимательства в первую очередь необходимо провести анализ основных условий осуществления предпринимательской деятельности на товарном рынке.

Инфраструктура поддержки предпринимательства - это совокупность государственных, негосударственных, общественных, образовательных и коммерческих организаций, осуществляющих регулирование деятельности предприятий, оказывающих образовательные, консалтинговые и другие услуги, необходимые для развития бизнеса и обеспечивающие среду и условия для производства товаров и услуг.

Исследования технопарков и бизнес-инкубаторов в России не столь многочисленны, так как подобные структуры стали развивать здесь относительно недавно.

Российские исследователи и эксперты большое внимание уделяют проблемам, возникающим в ходе деятельности бизнес-инкубаторов. Несколько лет назад самой актуальной проблемой была нехватка помещений. Но сейчас эта проблема активно решается, благодаря государственным программам по развитию малого предпринимательства (по всей России создаются все новые и новые инкубаторы).

Вместе с тем для развития бизнес-инкубаторов в России по-прежнему актуальным остается кадровый вопрос. Нехватка профессиональных менеджеров и консультантов все еще ощущается, так как большинство людей, работающих в бизнес-инкубаторах, не проходили специальной подготовки для работы в подобных структурах. Именно поэтому становится важным обучать соответствующий персонал, чтобы он мог вносить необходимые изменения в стратегию развития бизнес-инкубатора для достижения всех запланированных результатов.

Несмотря на государственную поддержку многих бизнес-инкубаторов, все еще существует ряд административных барьеров и противоречий, препятствующих развитию предпринимательских фирм, находящихся в бизнес-инкубаторах.

В данной работе мы проанализируем текущие возможности Пермского края по всем элементам инфраструктуры предпринимательства.

В Пермском крае реализована часть необходимых элементов инфраструктуры, опирающихся на международный опыт, например, организация сотрудничества в бизнес-сфере, офисные помещения и поддержка стартапов, поддержка производства, поддержка в области проектирования (ПЦРД), малые кредиты и т.д. Также существует доступ к квази-фондам венчурного капитала, которые поддерживаются региональной администрацией и частным сектором. Госорганизации, использующие в своей деятельности передовой опыт, осуществляют планирование всего жизненного цикла бизнеса и соотносят его с соответствующими грантами и стимулами, чтобы было понятно, какие преимущества необходимы компаниям на определенных этапах.

Инновационная инфраструктура в Перми представлена только несколькими краевыми и федеральными венчурными фондами. При этом венчурные фонды представляют только одну сторону инновационной инфраструктуры - финансовую. Так же венчурные фонды не способны удовлетворить потребность в инвестициях все проекты, крупные проекты и проекты, находящиеся на ранних стадиях развития.

С целью укрепления инновационной инфраструктуры Пермского края в Перми необходимо создать комплекс новых связанных юридических лиц и организаций. В совокупности такая инфраструктура должна включать в себя ключевые организации, ориентированные на оказание поддержки в части обучения предпринимательству, передачи технологий и коммерциализации. Такая инновационная инфраструктура должна использоваться в качестве общего ресурса, предназначенного для поддержки всех вузов и научных ресурсов Пермского региона без привязки к какому-то одному учреждению. Ключевыми элементами такой инфраструктуры являются: малые технопарки и центры трансферта технологий, индустриальные парки, коворкинг-центры, центры коллективного доступа, центры промышленного дизайна.

В Пермском крае необходимо стимулировать укрепление инвестиционного агентства, и в качестве одной из его целей определить стимулирование внутренней и внешней торговой и инвестиционной деятельности между Пермским краем и регионами в других странах, включая США и европейские государства. Пермскому краю необходимо выявить уникальные преимущества по секторам, в основе которых лежат фактические возможности региона, и затем выработать эффективные предложения, которые можно представить на рассмотрение в международные компании. Далее необходимо определить конкретные преимущества по секторам, а затем разработать соответствующие гранты и программы для привлечения и поддержки компаний, которые ориентированы на использование этих преимуществ.

В Пермском крае необходимо рассмотреть и решить вопрос о создании механизмов поддержки крупных предприятий, работающих с малыми компаниями, которые и будут являться новыми источниками инноваций. К таким конкретным механизмам может относиться веб-сайт, в рамках которого, в форме виртуального рынка, может осуществляться обмен информацией о проблемах и путях их решения.

Кроме того необходимо уделять особое внимание и способствовать повышению информированности предпринимателей о существующем передовом опыте в области инноваций, а также международном сотрудничестве на территории Пермского края. Такая деятельность должна включать в себя работу, которая проводится вузами в сотрудничестве с зарубежными партнерами.

Также необходимые элементы мягкой инфраструктуры: центр передачи технологий и коммерциализации, центр предпринимательства, группа предоставления посевных фондов и сеть бизнес-ангелов, образовательный центр для профессорско-преподавательского состава, центр рыночной оценки, центр оценки технологий, ресурсный центр по разработке бизнес-планов, центр подготовки менеджеров по инновациям.

Необходимо создание механизма взаимодействия между инициаторами инновационных проектов и потребителями инноваций как технологии.

Следует активизировать деятельность в направлении инновационного предпринимательства, в частности проведение масштабной информационной кампании о возможных инструментах финансирования инновационных проектов, включая частные и государственные инвестиции. Возможна организация малых технопарков на базе существующих предприятий (ОКБ «Темп», ОАО ПНППК, ГОУ ВПО «Пермский государственный политехнический университет»). Перспективным так же является формирование пакета приоритетных городских инновационных проектов, с последующим оказанием административной, организационной и информационной поддержки.

Сопоставление текущей предпринимательской инфраструктуры Пермского края с передовым международным опытом позволило определить ряд пробелов. Ниже представлено описание таких пробелов, при этом в некоторых случаях компоненты инновационных экосистем учитывают передовой опыт; для некоторых характерны пробелы в использовании передового опыта, и к третьей категории относятся значительные пробелы.

В Пермском крае ярко выражены пробелы в таких областях, как интеллектуальная собственность, трансферт технологий, коммерциализация и анализ рынка. В Пермском крае также не создано учреждений, которые занимались бы вопросами устранения пробелов.

Не до конца понятно, ориентированы ли приоритетные области и сектора Пермского региона на использование своих фактических конкурентных преимуществ. Предпринимательские кластеры, создаваемые на территории Перми, должны быть детально проработаны, по ним должен быть проведен рыночный анализ, и должно быть определено их положение в региональной конкурентной среде, при этом необходимо помнить, что нельзя оставлять без внимания другие сферы потенциального роста.

Программы обучения, гранты и меры стимулирования не дополняют друг друга и не представлены в виде комплексов мероприятий, которые позволяют осуществлять поддержку новых идей через создание стартапов и начало осуществления ими коммерческой рыночной деятельности, а также привлекать бизнес из других регионов. Имеет место пробел между посевным этапом и компаниями, которые могут являться объектами венчурного финансирования. У пермских старапов нет четкого пути входа на рынок; финансирование выделяется в малых объемах и на раннем этапе, и отсутствует четкая последовательность получения финансирования.

В качестве препятствий для роста служат высокие федеральные налоги и стоимость кредитов для крупных и малых компаний. Наблюдается отсутствие государственных и частных программ, стимулирующих сотрудничество между крупным и малым бизнесом.

Агентство содействия инвестициям Пермского края не участвует в процессе создания и поддержки инновационной экосистемы. Деятельность агентства не ориентирована на цели, которые ставят перед собой передовые зарубежные инвестиционные агентства, включая создание новой волны ценных инвестиций в Пермский регион, стимулирование вывода пермских технологий на мировые рынки за счет их профессионального представления, а также создание положительной репутации торговой марки Пермского региона и его научного и коммерческого потенциала. Вместо этого, деятельность агентства сосредоточена на элементах старой промышленной и ресурсно-сырьевой экономики.

Отсутствие международной конкуренции в Пермском крае приводит к отсутствию стимулов для реализации инноваций. Для бизнеса в Перми характерно отсутствие возможностей в области инноваций и разработок. Вместо того, чтобы ждать решения администрацией вопросов, связанных с такими программами, компаниям необходимо задействовать свои внутренние ресурсы, сотрудничать с малыми инновационными предприятиями, которые в состоянии предоставить такие возможности, а также на партнерской основе взаимодействовать с университетами с целью разработки программ по обучению персонала, который будет востребован в условиях существующей рыночной конъюнктуры.

Рыночные механизмы не являются свободными, и, как следствие, ограничено количество стимулов, которые побуждают крупные компании реализовывать инновации внутри организации, или обращаться к другим менее крупным компаниям или вузам в поисках инноваций.

Крупные пермские компании сохранили оставшуюся с советских времен вертикально-интегрированную структуру, соответственно, не имела места эволюция рыночных отношений, характерная для более развитых стран, в которых крупные компании выступают в качестве генератора спроса на инновации, а малые компании удовлетворяют такой спрос. Не проводится сопоставление российских компаний с международными конкурентами (хотя это необходимо даже в том случае, если сначала рассматривается российский рынок).

Не до конца сформированы механизмы взаимодействия малого бизнеса с вузами, а также не выделяется финансирование с целью стимулирования сотрудничества между малым бизнесом и вузами. В инновационной сфере ставятся противоречивые цели: крупный бизнес ориентирован на рост эффективности и модернизации, но зачастую без учета инноваций.

Не имеют места признание и популяризация текущих «историй успеха» в области бизнеса и предпринимательской деятельности в Перми. Отсутствует систематический процесс реализации и продвижения ценности существующего кадрового резерва и технологий, который должен применяться вместо рассказов об отдельных «героях своего времени».

Курсы, которые читаются в вузах, не рассматривают внедрение инноваций на крупных предприятиях, руководителей необходимо учить внедрению инновации на существующих крупных предприятиях. За исключением небольшого количества факультативных программ, количество студентов, которым доступны знания о предпринимательстве, ограничено. Существует узкая ориентированность на обучение студентов, аспиранты и профессура не участвуют в образовательном процессе в сфере бизнеса и предпринимательства. Констатируется неспособность организовать проведение научных исследований c их последующей коммерциализацией (слабое понимание рынков или сфер коммерческого применения). Отсутствие знаний о курсах в области бизнес-образования, предлагаемых за рубежом, а также постоянных контактов с инновационными российскими предприятиями.

Отсутствует четкое понимание целей и результатов, ожидаемых от инкубаторов. Очевидно, что пермские вузы рассматривают инкубаторы в качестве единственного решения проблемы включения вопросов предпринимательства в работу вузов, вместо того, чтобы разрабатывать различные программы и схемы, реализуемые в образовательных целях и для повышения деловой активности.

Конкуренция за скудные федеральные и региональные средства среди конкурирующих вузов и РАН мешает общему успеху. Отсутствует дифференцированная стратегия сотрудничества в научной/исследовательской сфере и в области создания коммерческих инноваций. Пермские вузы не практикуют активное и систематическое привлечение представителей бизнеса для участия в программах бизнес-образования. Существующие отделы передачи технологий недостаточно развиты, их персонал не обладает фундаментальными навыками, а также не обладает возможностями для проведения оценки как внутреннего, так и внешнего рынка. Отдельные специалисты могут обладать международными навыками и связями, однако обмен такими навыками и связями не носит системный характер.

Отсутствует четкое понимание того, как трансформировать результаты научных исследований и сотрудничество в интеллектуальную собственность, продукты или компании. Пермские вузы проводят финансируемые научные исследования и осуществляют сотрудничество с компаниями, однако это скорее работа в качестве привлеченной научно-исследовательской лаборатории, а не сотрудничество в сфере инновационной науки. Пермские вузы идут за промышленностью, а не ведут ее за собой. Вузы обладают большим опытом работы с крупными российскими предприятиями, однако такое сотрудничество не предполагает поддержки новых продуктов и услуг в интересах вуза. У студентов пермских университетов отсутствуют образцы для подражания, а также представление о том, что собой представляет карьера в области инноваций и предпринимательства. Пермские вузы и лаборатории не используют на 100% ресурсы имеющихся площадей. Большинство мероприятий в области сотрудничества основаны на межличностных отношениях, а не на предварительно спланированной работе организаций. предпринимательский капитал бизнес инкубатор

Существует проблема конкуренции за ресурсы, которая отрицательно сказывается на эффективности сотрудничества. Многие из существующих отношений между вузами и промышленностью предполагают разделение труда, однако не предусматривают четкого определения обладателя интеллектуальной собственности или способа коммерциализации.

В Перми отсутствуют серийные предприниматели, нет и культуры поддержки серийных предпринимателей. Существуют сложности и бюрократические препятствия для запуска бизнеса, которые отпугивают потенциальных предпринимателей. Преимущества работы в среде малого предпринимательства не являются привлекательными для студентов и не используются в процессе их обучения. Малое количество неформальных форумов и фактических площадок для студентов и молодых специалистов, в рамках которых они могли бы общаться и разрабатывать новые идеи.

Рыночные возможности/рыночный спрос являются основным движущим фактором для запуска нового бизнеса, при этом рыночный спрос на инновационный бизнес сильно ограничен в Перми и в большинстве регионов РФ.

Отсутствует механизм или система, позволяющая объединить предпринимательское сообщество, включая передачу технологий и системы поддержки коммерциализации.

Отсутствует информированность о предпринимателях в рамках сообщества. В образовательном процессе и учебных планах курс предпринимательства практически исключен, отсутствует последовательность при обучении предпринимательству в каждом из вузов.

Имеет место отсутствие налоговых стимулов, грантов и факторов, стимулирующих приток инвестиций, а также поддержки нового бизнеса. Объем государственного и «посевного» финансирования, грантов и кредитов для нового бизнеса ограничен.

В начальной школе отсутствуют образовательные программы, целью которых является помочь детям познакомиться с предпринимательством.

Отсутствуют видимые стимулы, которые побуждают предпринимателей сотрудничать с университетами посредством финансирования или через «инновационные ваучеры», как это делается в Великобритании.

В рамках региона формат инвестирования венчурного капитала в инновационные компании развит недостаточно хорошо. Наблюдается нехватка капитала, который можно вложить в инновации, равно как и недостаточный поток сделок. Отсутствует комплекс налоговых льгот, ориентированных на каждый этап жизненного цикла стартапа.

Сама область венчурного финансирования не до конца развита, равно как и «умные» деньги, которые представляют собой инвестирование бизнес-знаний и денег. Отсутствует развитая сеть бизнес-ангелов. Весь диапазон вариантов финансирования, включая заемные средства, финансирование инвестиций в страховой полис, государственное, окологосударственное и правительственное финансирование, не до конца сбалансирован и слишком сильно зависит от прямого государственного финансирования.

Многие представители научных кругов и профессорско-преподавательского состава не понимают, что такое открытые инновации, коммерциализация или передача технологий; нет мотивации разобраться в сути указанных явлений. Если они не понимают или не видят преимуществ, им сложно учить или курировать своих студентов по этим направлениям.

Краевой конкурс инновационных проектов воспринимается как слишком официальное мероприятие, при этом из числа его участников могут быть исключены инновационные компании на основании требования о наличии подтвержденных прав интеллектуальной собственности. Количество студентов, участвующих в конкурсах бизнес-планов, недостаточно.

Пермские вузы, а также малые и крупные предприятия не обладают эффективным пониманием вопросов интеллектуальной собственности, соответственно, если заявки на патенты и подаются, они, по большей части, являются российскими, а не международными, соответственно, в ряде регионов имеет место отсутствие прав интеллектуальной собственности, патентов и, в особенности, международных патентов.

В институтах отсутствуют эффективные механизмы реализации инноваций, передачи технологий и коммерциализации.

Наблюдается отсутствие практического опыта, подготовки и руководящих требований для обеспечения эффективности процесса коммерциализации продуктов или услуг, созданных в результате научной работы.

Имеет место отсутствие локальных ресурсов, позволяющих произвести оценку технологии для рынка, а также получить экспертные знания в области бизнеса.

Многие из объединений Перми находятся на раннем этапе развития, соответственно, для того, чтобы влиять на ситуацию им необходимо достичь критической массы.

Наблюдается отсутствие объединений по секторам, в частности, в самых кластер-ориентированных экономических секторах, таких как биотехнологии, информационные технологии, технологии связи и энергетика.

Для надлежащего решения проблем необходимо понимать: можно ли их решить быстро, или они носят более глубокий и серьезный характер и требуют длительного рассмотрения? Выявленные проблемы не являются равнозначными и не могут решаться одинаково. Некоторые пробелы могут быть устранены в сжатые сроки. В таких случаях большинство факторов являются контролируемыми, соответственно, действия могут быть предприняты в течение года или даже меньше. Некоторые из существующих в Перми сфер деятельности, для которых характерны пробелы, носят краткосрочный характер.

Деятельность Пермского инвестиционного агентства, главным образом, ориентирована на РФ, при этом игнорируются международные рынки и развитие международного бизнеса. Пока недостаточно ясно, насколько обширна фактическая сфера компетенции инвестиционного агентства, а также привлекаются ли международные инновационные компании к осуществлению деятельности в Перми.

Для улучшения качества бизнес-климата в Перми необходимо расширить коммуникацию муниципальной и региональной власти с общественными организациями, действующими на территории городов. Для этого необходимо внедрить систему постоянно действующих коммуникативных площадок по проблемам развития отдельных секторов экономики и социальной сферы. Коммуникативные площадки (конференции, семинары, совместные заседания) должны иметь план регулярных мероприятий, согласованный со всеми участниками общественных организаций. Также необходимо стимулировать аналитическую функцию общественных организаций. В настоящее время общественные организации слабо обеспечены аналитическими данными о возможных направлениях развития курируемых ими секторов. Как правило, общественные организации обладают хорошей информационной базой о текущем состоянии и проблемах курируемых ими секторов, однако имеются предположения о дефицитности знаний о решении аналогичных проблем в других регионах и странах мира.

Существующие механизмы коммуникаций не обеспечивают системный сбор, накопление контактной информации об инвестиционных предложениях, проведенных встречах, состояние взаимоотношений с потенциальными инвесторами; работа с потенциальными инвесторами носит индивидуальный характер, сопровождение проектов осуществляется в «ручном» режиме управления, т.е. очевидна необходимость создания единого окна для инвесторов.

Передача технологий: для Перми характерна фундаментальная проблема в области коммерциализации технологий и запуска новых стартапов. Коммерческая, рыночная и правовая база среди университетов, институтов и в определенной степени среди предпринимателей не развита и не подходит для коммерциализации имеющегося потенциала.

Выход на мировые рынки: в Пермских компаниях отсутствует достаточное понимание того, что технологии и инновации являются глобальным явлением и что успех зависит от понимания того, что даже деятельность на местном уровне и региональные стандарты необходимо оценивать с точки зрения глобальных рынков. Даже Пермские компании, которые работают только на местном или внутреннем российском рынке, должны определять эффективность своей работы в соответствии с мировыми стандартами.

Гранты, льготы и организации, оказывающие финансовую поддержку: в Перми существуют определенные организации, оказывающие предпринимателям финансовую поддержку, и реализуются программы, ориентированные на устранение пробелов в инновационной экосистеме, однако они не являются комплексными и не вполне соответствуют жизненному циклу инновационных компаний.

Обучение предпринимательству: Пермь находится в самом начале пути с точки зрения разработки методологии обучения практическим навыкам предпринимательства, и сделать предстоит очень многое.

Вузы и создание экономической стоимости: вузы Перми пока еще не генерируют экономическую стоимость для региона и не способствуют развитию его материального благосостояния.

Отношения, способствующие инновациям: в Перми наблюдается недостаточное количество площадок, мероприятий, объединений, конкурсов и иных форм социального взаимодействия, которые позволяют предпринимателям встречаться, учиться доверять друг другу и осуществлять поиск возможностей для бизнеса.

Культура предпринимательства и восприятие региона: как и в ряде других регионов Российской Федерации, в Перми отсутствует массовая общественная поддержка предпринимательства и инноваций.

Развитие сегментов: при реализации своей стратегии развития кластеров Пермь четко не определила конкретные ниши, а также направления использования исторически сложившихся преимуществ секторов.

Противоречивый характер поставленных целей: имеет место отсутствие взаимодополняющей и совместной стратегии, которая должна реализовываться основными заинтересованными сторонами в рамках плана развития экономики региона.

Макроэкономические сложности на рынке: для Перми характерны проблемы, свойственные для всей Российской Федерации, и решать их нужно на общенациональном уровне. Основой успеха является достижение общественного согласия в том, что необходимы инновации, создающие социально-культурную базу для поддержки предпринимательства, и, способствующие сотрудничеству с государственными органами, коммерческими структурами, вузами, финансовыми учреждениями, предпринимателями и общественностью, целью которого является максимальное использование преимуществ Пермского края и преодоление его недостатков.

На основе анализа жесткой инфраструктуры было выявлено отсутствие в крае следующих элементов инфраструктуры: технопарки, индустриальные парки, бизнес-инкубаторы, центры коллективного доступа к оборудованию и др. Подобные объекты обозначены на бумаге, но пока не реализуются в регионе.

На основе анализа мягкой инфраструктуры было выявлено отсутствие центров трансферта технологий, сетей бизнес-ангелов и др. Для создания подобных элементов необходимо серьезное образование и опыт специалистов, частный капитал

Список литературы

1. Положение о Совете по развитию малого и среднего предпринимательства при Главе города Перми, утв. Постановлением Главы г. Перми от 23.07.2008 № 96.

2. Приложение № 5 к приказу Минэкономразвития России от 2007 г. № 75 «Общие требования к бизнес-инкубатору и порядку предоставления помещений и оказанию услуг субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе») URL: <http://www.siora.ru/ru/kons/business_incubator/require>.

3. РФ Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

4. Агапова Л., Бизнес в инкубаторе // Бизнес-журнал Онлайн, 17 августа 2006. - [Электронный ресурс]. - режим доступа к ст.: http://www.business-magazine.ru/env/bc/pub272141

5. Департамент промышленной политики, инвестиций и предпринимательства администрации города Перми - [Электронный ресурс]. - режим доступа к ст.: http://www.dip.perm.ru

6. Каганов В., Доклад на ФорумеЕ АТЭС «Глобализация экономики и бизнес-инкубирование» Ксиан, Китай, 18 - 20 октября 2005 г. - [Электронный ресурс]. - режим доступа к ст.: http://www.amir.ru/?rid=407

7. Сайт бизнес-инкубатора ГУ-ВШЭ. - [Электронный ресурс]. - режим доступа к ст.: www.hse-inc.ru

8. Сошникова Е.А., О развитии бизнес-инкубаторов в России // Бизнес Предложения. 2002. №1-2. - [Электронный ресурс]. - режим доступа к ст.: http://www.smb-support.org/bp/arhiv/4/bi.htm

9. Существующие проблемы бизнес-инкубаторов и пути их реализацию - [Электронный ресурс]. - режим доступа к ст.: http://www.siora.ru/ru/kons/business_incubator/problems

Размещено на Allbest.ru