Трансфер технологий как функция инновационного университета и инструмент развития регионов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Трансфер технологий как функция инновационного университета и инструмент развития регионов

Тютык Ольга Владимировна, к.э.н., доцент

Бородина Марина Александровна, к.э.н., доцент

Щекина Екатерина Андреевна, старший преподаватель

Пермский государственный национальный исследовательский университет, г.Пермь

В статье рассмотрены закономерности мирового экономического развития на основе совместной предпринимательской деятельности бизнеса, государства и университетов, выделены особенности формирования новой модели инновационного университета, объединяющей три функции - образовательную, исследовательскую и инновационную. В работе представлен зарубежный опыт организации трансферта технологий в рамках университетов, проведена оценка его использования в российской практике. Изложены подходы к формированию сети центров трансферта технологий с целью активизации инновационных процессов в регионах.

Ключевые слова: инновационная система, трансфер знаний, трансфер технологий, центр трансферта технологий, сеть трансфера технологий.

В современном глобальном мире, когда российская экономика предпринимает попытки сохранить конкурентоспособность и интегрироваться в мировое экономическое пространство, одной из важных задач является формирование инновационной системы, отвечающей требованиям построения новой системы хозяйства, основывающейся на генерации, распространении и использовании технологических знаний.

17 ноября 2008 года Распоряжением Правительства РФ N 1662-Р была утверждена Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, которой определено, что стратегической целью является достижение высокого уровня экономического и социального развития. Концепцией предусмотрено, что российская экономика не только останется мировым лидером в энергетическом секторе, добыче и переработке сырья, но и создаст конкурентоспособную экономику знаний и высоких технологий, будут сформированы условия для массового появления новых инновационных компаний во всех секторах экономики и, в первую очередь, в сфере экономики знаний.

Распоряжением Правительства 2227-Р от 8 декабря 2011 года была утверждена Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, являющаяся основополагающим документом в сфере инновационного развития. В начале 2012 года приняты «Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» (утверждены Президентом Российской Федерации 11 января 2012 г. №Пр-83), в которых стратегической целью государственной политики в области развития науки и технологий названо обеспечение к 2020 году мирового уровня исследований и разработок и глобальной конкурентоспособности Российской Федерации на направлениях, определенных национальными научно-технологическими приоритетами.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, а также Стратегией инновационного развития Российской Федерации до 2020 года определены приоритеты инновационного развития, включающие в себя следующие:

· улучшение взаимодействия между бизнесом, наукой, образованием и государством в целях формирования конкурентоспособного научно-технологического задела для внедрения прорывных инноваций;

· повышение инновационной активности существующего бизнеса и динамики появления новых инновационных компаний;

· радикальное повышение эффективности и результативности «проводящей» инфраструктуры, обеспечивающей коммерциализацию результатов научных исследований и освоение новых технологий;

· реализация политики по инновационному развитию регионов и создание сети территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий, формирование ряда инновационных высокотехнологичных кластеров в европейской и азиатской части России.

В основу формирования новой институциональной модели в развитых странах мира положен принцип «тройной спирали», предусматривающий совместную предпринимательскую деятельность бизнеса, государства и университетов. В рамках традиционного подхода, когда полный цикл инновационного процесса охватывал десятилетия, власть и бизнес рассматривались как локомотивы промышленной политики. В современных более динамических условиях, вектор и акценты меняются в сторону университетов.

Модернизация системы высшего образования свидетельствует о том, что вуз перестает быть вузом только для студентов. Доминирующей становится концепция рыночно-ориентированного (предпринимательского) инновационного университета, основанного на треугольнике знаний - образование - наука (исследования) - инновации.

Критериями, наглядно демонстрирующими отставание российской экономики, является невысокое место по уровню развития всей инновационной составляющей, а также несущественная доля российских вузов на мировом рынке экспорта образования (3.1%) по сравнению с вузами США (20%) [2, с. 60]. Дополняет картину положение российских университетов в общепризнанных рейтингах вузов мира: в Шанхайском списке из 100 лучших вузов 54 находятся в США и только 1 в России, в рейтинге британской газеты The Times Higher Education Supplement, лучший российский вуз (МГУ) еще в 2008 году занял 183 место. В вебометрический список тысячи лучших вузов входит 354 американских вуза, 22 китайских вуза (вместе с Гонконгом), 38 японских и только три российских. [2, с. 60]

Данный цифры говорят о достаточно низкой интеграции и соответствии системы российского образования мировым глобальным тенденциям, в том числе главным трендам стратегического развития американских и европейских университетов.

К числу современных трендов управления университетом относят такие ключевые понятия, как:

· предпринимательский университет,

· трансфер знаний,

· интернационализация,

· обеспечение качества образования.

С позиции современных международных подходов университет превращается в главную движущую силу инновационного развития экономики. В вузах России обеспечивается непрерывный инновационный цикл от фундаментальных исследований до реализации наукоемкой продукции и технологий; осуществляется подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов, а также ведется работа по созданию и поддержке инновационных инфраструктур [8, с. 43].

Осуществление университетом инновационной деятельности требует наличия системы организации не только производства, но и трансфера знаний.

Трансфер знаний - передача знаний, в том числе технологий, опыта и навыков, от университета к предприятиям, общественным, государственным структурам.

Трансфер знаний возможен при условии реализации на достаточно высоком уровне традиционных направлений деятельности - образовательного и исследовательского. Учитывая функции университетов, трансфер знаний включает:

1. Трансфер технологий (коммерциализацию результатов научных исследований);

2. Реализацию рыночно-ориентированных образовательных программ.

Первое направление - тренсфер технологий подразумевает распространение технологических знаний прикладного характера (методов производства, прогрессивных идей, моделей, алгоритмов, а также инновационных продуктов) внутри отрасли, между отраслями, регионами или между странами. [5, с. 112]

Трансфер технологии предполагает обязательную передачу технологии организации (юридическому лицу), которая осуществляет ее промышленное освоение. В отличие от коммерциализации, предусматривающей обязательное получение прибыли, трансферт технологий может не быть связан с извлечением прибыли при ее использовании.

Второй процесс трансфера знаний связан с разработкой и реализацией инновационных образовательных программ, востребованных рынком, позволяющих клиенту получить от их реализации определенный экономический эффект.

Важное значение в организации процессов трансфера знаний - наличие соответствующей инфраструктуры в университете, а также сотрудничество с внешним окружением, прежде всего, с высокотехнологичными предприятиями.

Формирование новой модели инновационного университета - сложный процесс, который требует изучения зарубежного опыта, который отличается в каждой стране. [4, с. 82]

США. Трансфер технологий возведен законом в статус третьей основной миссии в университетах. В стране создана и действует национальная сеть по передаче технологий, включающая один главный и шесть региональных центров.

Швейцария. В процессе коммерциализации важную роль играет частный сектор, трансфер технологий происходит в большей степени за счет технопарков.

Швеция. Главная особенность -- это создание полной инновационной цепочки (объединение центров трансфера технологий), позволяющей провести проект от идеи до малого предприятия.

Германия. Состав организаций, принимающих участие в трансфере технологий, крайне разнороден, велика роль государства в поддержке инновационных структур.

Япония. Трансфер технологий осуществляется национальными исследовательскими университетами.

Китай. В настоящее время в каждом вузе есть центры трансфера технологий, которые работают как ассоциированные частные компании.

В настоящее время в России развиваются различные организационные формы, призванные обеспечивать эффективную инновационную деятельность: технопарки, наукограды, закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО), технико-внедренческие зоны (ТВЗ), академгородки и т.п. Они имеют схожие функции и единую цель -- трансформация знаний в практику, но в целом на современном этапе развития существует ряд общих проблем [4, с. 83]:

· жесткое разделение на науку и бизнес,

· зависимость от государственной поддержки,

· неспособность научных организаций «продать» себя бизнесу,

· неразвитость международных взаимодействий и др.

В целом можно констатировать, что бизнес и научно-исследовательский комплекс, слабо взаимодействуют, их деятельность протекает параллельно, что предопределяет отсутствие условий для осуществления процесса коммерциализации и трансфера технологий.

Для решения проблемы формирования адекватной структуры, функционирующей в области трансфера технологий, на наш взгляд, можно опереться на опыт США и Германии.

Одним из ключевых инновационных структурных подразделений в университете должен быть центр трансфера технологий, задачей которого является передача разработанных в университете технологий во внешнюю среду. На практике используются два механизма: продажа лицензий предприятиям на технологии и создание малых предприятий (старт-апов) на основе разработанной технологии.

Реализация указанных механизмов сталкивается с рядом трудностей, во-первых, отсутствие стартового капитала для начала деятельности таких центров, а во-вторых, отсутствие опыта в данной области, которые существенно понижают успешность высоко рискового процесса трансфера технологий. [12]

Мировой опыт показывает, что «трансформация» научного открытия в бизнес-продукт, востребованный рынком, успешно реализуется с участием офисов трансфера (передачи) технологий. Чтобы реализовать данную задачу заинтересованные стороны должны ответить на следующие важные вопросы:

* возможно, ли запатентовать данный продукт \ изобретение \ открытие?

* существует ли рынок для данного продукта \ изобретения \ открытия?

* возможно, ли найти бизнес-партнера, заинтересованного в лицензировании, продвижении и коммерциализации данной технологии?

* возможно ли создание новой компании?

* смеются ли доступные финансовые ресурсы для продвижения технологии?

В компетенции офисов трансфера технологий входит следующий спектр решений:

* анализ рынка, разработка бизнес-планов и знание патентного права;

* сопровождение в процессе подачи заявок на получение патентов;

* привлечение венчурного капитала (ресурсы третьих лиц) и капитала «бизнес-ангелов» (собственные ресурсы).

Рассмотрим статистику рынка трансфера технологий [10].

* реализация проектов трансфера технологий увеличила с 1996 по 2010 гг. валовой промышленный выпуск в США на 836 млрд.дол., а ВВП США на 388 млрд.дол.;

* предприятия, вышедшие на рынок с помощью офисов трансфера технологий обеспечили 3 млн. рабочих мест в США;

* начиная с 1980 г. в стенах университетских центров трансфера технологий родилось более 4000 компаний. В 2011 г. создана 671 новая компания и 591 новый продукт, в 2013 г. - 818 новых компаний и 719 новых продуктов.

Сегодня вопросы организации тренсфера технологий в вузах регламентирует Постановление правительства РФ № 219 от 9 апреля 2010 г. О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры, включая поддержку малого инновационного предпринимательства, в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования [7]. В данном законодательном акте поставлена задача организации и развития в ВУЗах инновационно-ориентированных структурных подразделений.

Классической схемой организации трансфера технологий в ведущих зарубежных университетах вляется модель, основанная на создании специальных подразделений, которые могут иметь разные названия: офисы или отделы по лицензированию технологий (Office of technology lisensing), центры трансфера технологий, отделы лицензирования или патентования и т.п.

Главная особенность типичного западного центра трансфера технологий - создание полной инновационной цепочки, позволяющей провести проект от идеи до малого предприятия с перспективами роста.

Один из старейших офисов - Офис по лицензированию технологий (OTL) Стэнфордского университета (США) (1970г. создания), являющийся структурным подразделением университета. За последние 30 лет из университета вышли 117 компаний, на продаже акций которых он заработал 21 млн долл. [6].

OTL зарабатывает на продаже лицензий и на продаже акций компаний, которые расплатились с OTL акциями за лицензии. Доход от продажи лицензий существенно выше, чем от продажи акций компаний.

Если разработка является прорывной и надежно защищена патентами, то лицензионные платежи могут достигать впечатляющих размеров. Например, патент на технологию скрещивания генов принес своим владельцам - Стэнфордскому университету и Университету Калифорнии в Сан-Франциско - 250 млн долларов в виде лицензионных платежей. [6]

Распределение доходов от продажи лицензий представлено в таблице.

предпринимательский трансферт университет экономический

Таблица 1. Распределение доходов от продажи лицензий Офисом по лицензированию технологий (OTL) Стэнфордского университета

Необходимо отметить, что данная формула распределения прибыли доказала свою состоятельность, т.к. в процессе успешной коммерциализации изобретения заинтересованы сразу несколько участников, каждый из которых должен приложить определенные усилия для повышения вероятности успеха. Данную схему можно применить в российских университетах при одновременной информационной работе в отношении снижения сопротивления со стороны изобретателей.

В российской практике доминирует подход передачи знаний в промышленность через договоры заказных НИОКР. Сегодня это единственный канал, который обеспечивает более быстрый приток денег в науку. Оборотная сторона этого процесса - создаваемый поток доходов существенно ниже потенциального, т.к. основной продукт, создаваемый университетом в рамках таких договоров, определенный этап научно-исследовательских работ (НИР), который может быть далек от конечного продукта.

Выдача лицензий в российской практике не самый непростой для освоения метод трансфера. Основная причина - недостаточная правовая проработка. Другой проблемный вопрос для вузов - распоряжение интеллектуальной собственностью, созданной на бюджетные деньги. В этой области полномочия университетов в использовании имущественных прав могут быть существенно ограничены.

Для OTL выгоднее заниматься продажей лицензий, а не коммерциализацией разработок путем создания старт-апов, т.к. доход от роялти существенно превышает доход от продажи акций компаний. Однако, сегодня в Стэндфордском университете создается все больше и больше старт-апов, которые создаются как отдельные организации со своим юридическим лицом [6].

Старт-ап компания, созданная на основе технологии, разработанной в университете, вынуждена покупать лицензию у университета. Раньше, лицензии старт-апам передавались только за деньги, но сейчас OTL часто принимает акции вместо денег.

В структуре университета создана специальная компания (Stanford Management Company), которая управляет акциями.

Далее рассмотрим опыт организации Центра трансфера (передачи) технологий (ЦТТ) Университета г. Фрайбург (Германия). Данный центр выступает инструментом взаимосвязи университетского медицинского центра (прикладная научная составляющая), самого университета (фундаментальная научная составляющая) и экономической (коммерческой) среды. ЦТТ Университета г. Фрайбург представлен четырьмя структурными подразделениями:

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1. Структура ЦТТ Университета г. Фрайбург

Патентный офис представляет собой центр обмена профессиональными контактами изобретателей - сотрудников Университета и университетского медицинского центра г. Фрайбурга. Он выступает компетентным органом по регистрации открытий и изобретений в соответствии с немецким законодательством о изобретениях сотрудников. Также офис осуществляет финансовое администрирование в части затрат на патентование и лицензирование.

Таблица 2. Результаты деятельности ЦТТ Университета г. Фрайбург за 20-летнюю историю

В России этот процесс протекает более сложно, чем за рубежом по целому ряду причин: несовершенство законодательства, неразвитость фондового рынка, слабый производственный сектор, недостаток высококвалифицированного менеджмента и др.

Механизм согласования создания дочерних предприятий для вхождения университетов в долю предполагает получение письменного согласия министерства. Для многих это существенный тормоз реализации трансфера перспективных разработок. Для западных университетов это обычная практика.

Другим важным элементом инновационной структуры высшего образования, доказавшим свою эффективность и состоятельность в мировой практике, является объединение центров трансферта технологий в сети.

Формирование подобной структуры призвано обеспечить повышение управляемости процессов трансфера и коммерциализации технологий.

Цель создания сети трансферта технологий - содействие вовлечению научно-технического потенциала вузов в коммерческий оборот, путем организации эффективного взаимодействия научного сектора высшей школы с бизнесом, развития кооперации, обмена опытом, подготовки высококвалифицированного персонала в области коммерциализации технологий, активизации научных связей ученых и др. [8, с. 44]

С учетом иерархической структуры российской экономики структура сети должна охватывать три уровня:

1. Первый уровень включает университеты, НИИ, КБ, а также самостоятельный центры трансферта технологий;

2. Второй уровень - региональный - объединяет организации первого уровня, работающие в определенном регионе;

3. Третий уровень - федеральный - охватывает организации первого и второго уровня.

Иерархический характер построения сети обусловлен тем, что российские территории сильно дифференцированы по состоянию, взаимодействию и уровню использования научно-технического, инновационного и производственного потенциала. В таких условиях основная цель сети трансферта технологий должна заключаться в объединении усилий разрозненных российских исследовательских центров, консолидировании их деятельность с работой ведущих мировых центров исследований и разработок, организации процессов создания промышленных технологий, а затем транслировании их в регионы, менее развитые в научно-техническом плане.

Таким образом, в основе сети лежит организация связи центров технологического развития и менее технологически развитых регионов страны, а также решение проблемы асимметричности технологического развития. Это не только чисто экономическая, но и важнейшая социальная, государственная задача. Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что создавать центры тренсфера технологий целесообразно не в любом регионе. Главный критерий - агломерация с достаточно большим числом жителей, с центрами вузовской и академической науки, связанными с зарубежными центрами. Данные структуры должны создаваться не под конкретную отрасль и не для развития какой-то конкретной технологии, а под региональный технологический кластер. Такой подход обеспечит объединение усилий различных научных школ и многообразие подходов, а также междисциплинарное взаимодействие в прикладных разработках, в области которых сегодня зарабатываются основные деньги и где возможны прорывы в создании абсолютно новых продуктов. Современные центры тренсфера технологий - это распределенная сетевая структура, которая должна базироваться на компетенциях университетов, академических институтов и научных групп, работающих в регионе, обеспечивающая механизм межинституционального взаимодействия в интересах реализации научно-технического потенциала региона.

Список литературы

1. Акчелов Е.О., Еремина С.Л. Трансфер технологий. Сравнительный анализ вузов России, США и Великобритании // Инженерное образование. - 2013. - № 9- с. 82-97

2. Грудзинский А.О. Европейское измерение в развитии управления университетом // Трансфер знаний в университете. Сборник информационно-аналитических материалов -- Н. Новгород: Изд-во ННГУ, 2010.

3. Грудзинский А.О., Белый А.Б. Трансфер знаний - функция инновационного университета// Трансфер знаний в университете. Сборник информационно-аналитических материалов -- Н. Новгород: Изд-во ННГУ, 2010.

4. Липатников В.С., Коваль Е.Д., Севастьянова Т.А. Особенности трансфера технологий в России и за рубежом //Научно-технические ведомости СПбГПУ. Экономические науки. - 2013. - № 3(173). - с. 78-83

5. Лушников А.В. Роль центров трансфера технологий в развитии малого и среднего инновационного бизнеса // Альманах «Наука. Инновации. Образование». - 2012. - № 11. - с. 111-123

6. Самохин В.Ф. Трансфер технологий высшей школы как составляющая инновационной деятельности вуза // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. - 2009.- № 105.- с. 42-49

7. Слободчикова И.В. Предпринимательский университет - один из элементов инновационной системы региона // Вестник Калмыцкого университета - 2012.-№ 1 (13). С. 119-122

8. Теребова С.В., Волкова Л.А. Принципы и практика функционирования зарубежных центров тренсфера технологий // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз - 2011.-№ 1 (13).- с. 101-107

9. Трошин А.В. Центры трансфера технологий как инструмент технологического развития регионов // Наноиндустрия. - 2013.-№ 6 (44).

Размещено на Allbest.ru