Роль экологических ограничений в инновационном развитии региона

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

В условиях ограничений различного характера, в том числе и экологических, возможность возникновения инноваций является более вероятной. Данная возможность возникает из-за необходимости преодоления этих ограничений. Однако общепринятым считается мнение о том, что необходимы институты и институциональная среда способствующая возникновению инноваций и развитию. Таким образом, возникновение инноваций происходит в результате совместного действия необходимости преодоления ограничений и закрепления права на эффект от внедрения инновации за субъектом инноваций (изобретателем).

Первое важное условие - ограничения, необходимые для возникновения инноваций в Республике Бурятия, имеются. В соответствии с Федеральным законом «Об охране озера Байкал» [1, ст. 6] на Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал. В Байкальскую природную территорию входит около 52 процентов территории Бурятии [2]. Влияние этих существенных ограничений деятельности, нужно рассматривать с нескольких сторон. С одной стороны, они сдерживают экономическое развитие и снижают инвестиционную привлекательность Республики Бурятии, но с другой стороны, необходимость их преодоления должна была способствовать возникновению инноваций. Однако, уровень инновационной активности организаций, определяемый как отношение числа организаций, осуществлявших технологические, организационные или маркетинговые инновации, к общему числу обследованных за определенный период времени организаций, остается на низком уровне, что отражено в таблице 1.

Возникает вопрос, почему ограничения не вызывают появления инновационной активности? Попытаемся дать ответ.

Во-первых, существует мнение, что решение каких-либо экологических проблем может привести к закрытию ряда прибыльных производств, а то и отраслей. И это становится в какой-то момент времени невыгодным для экономики в целом. Например, уже давно изобретены электромобили, и они прекрасно себя зарекомендовали в практическом использовании в Израиле, где создана целая сеть инфраструктуры по обслуживанию замены батареи таких автомобилей. Но эти инновации до сих пор в ряде стран не применимы, так как их внедрение может привести к остановке нефтедобывающей отрасли, а это ряд крупных сверхприбыльных корпораций со множеством рабочих мест, это доходы в бюджет, это рост социальной и экономической напряженности в целом. Такие инновации называются закрывающимися, они генерируют прогресс технологий, но опережают социально-экономический фактор и разрушают существующую модель распределения богатства.

Таблица 1 - Уровень инновационной активности организаций

Во-вторых, инновационный процесс от разработки и внедрения требует немало времени и тем более финансовых затрат. И этот процесс всегда связан с определенными рисками. В связи с этим возникает один простой вопрос, зачем же идти на риск с неизвестным и новым, если уже есть разработанное и старое? Только в условиях абсолютных ограничений такие риски сводятся к минимуму. Под абсолютными ограничениями понимается полное отсутствие какого-либо ресурса. Например, в 1965 г. инженер Симха Бласс выдвинул идею капельной ирригации, которая возникла из-за острой проблемы нехватки воды для сельскохозяйственного производства в Израиле. Это идея стала началом создания глобальной компании по капельной ирригации Netafim. Предложения Netafim в сфере "разумного" капельного орошения и микро-ирригации объединяют в себе передовые методы сохранения водных ресурсов и технологии для улучшения ландшафтной ирригации. При использовании традиционных методов надземной ирригации, происходит потеря воды через испарение, распыление ветром, образование тумана или поверхностный сток. С инновационными продуктами капельного орошения вода подается непосредственно в корневую зону растений, оптимизируя использование воды и одновременно повышая урожайность. Таким образом, недостаток ресурсов способствует развитию инноваций и их успешного практического применения.

В-третьих, инновации, применяемые в добывающей и обрабатывающей отраслях, имеют разные конечные цели их внедрения. Инновации добывающей отрасли главным образом направлены на увеличение объемов добычи через снижение затрат, т.е. носят экстенсивный характер. Инновации обрабатывающих отраслей, связаны с эффективным использованием ограниченных ресурсов и повышением качества продукции, т.е. носят интенсивный характер. Например, экономика России за последние десятилетия характеризуется падением значения обрабатывающей промышленности и снижении конкурентоспособности страны в отношении остальных стран. В период реформ увеличился экспорт нефти и газа (в 2009-2013 гг. - более 55% от его общего объема), и импорт продукции машиностроения - 45%, пищевой - 23%, химической промышленности - 19% от валового импорта [3]. Тем самым деиндустриализация российской экономики создает благоприятные условия для социально-экономического роста экономик развитых стран, увеличению их рабочих мест в более трудоемкой обрабатывающей промышленности. А внутри нашей страны сокращается потенциал для развития всех обрабатывающих отраслей, становится невыгодным производить конечный продукт, когда можно импортировать готовый продукт за счет полученных доходов от реализации углеводородов. Такой замкнутый круг приводит к закреплению сырьевой специализации на международном рынке торговли, а экономика России становится периферийной. Данная экономическая политика не приемлема в эпоху развития пятого технологического уклада и становления шестого. В настоящее время становятся актуальными инвестиции в высокие информационные технологии, биотехнологии, нанотехнологии и т.д. Но сам по себе НТП будет неэффективен, если его результаты не применяются на практике, т.е. в производстве обрабатывающей промышленности. Ведь именно с необходимостью снижения затрат и повышения их отдачи в условиях жесткой конкуренции происходит развитие обрабатывающей промышленности на основе достижений НТП. Только такой процесс будет основой для модернизации всей экономики.

Вторым важным условием, необходимым для активизации инновационной деятельности в Республике Бурятия, являются институты и институциональная среда, способствующие возникновению инноваций и их развитию. Очевидно, что для развития экономики региона необходимо появление новых изобретений и их внедрение в результате инновационной деятельности. Существенное влияние на инновационный процесс, т.е. на появление новых изобретений и способность воспринимать новые технологии, оказывает институциональная среда, которая устанавливает определенные способы и стимулы взаимодействия экономических субъектов. Неоптимальность и слабость институциональной среды способствует удорожанию трансакций и снижению интенсивности обменных процессов, что отрицательно влияет на рост производства и сдерживает вовлечение ресурсов в экономический оборот.

Среда - это совокупность экономических, природных, социальных, духовных и других условий, окружающих человека. Институциональная среда - совокупность социально-экономических институтов. С одной стороны, институциональная среда определяет потребности человека, в том числе потребность в знаниях, экологических инновациях и т.д. С другой стороны, в институциональную среду входят экономические институты, которые через взаимодействие экономических субъектов, определяют способ и степень удовлетворения этих потребностей.

Неоптимальность институциональной системы выражается в несоотвествии между потребностями и способом их удовлетворения. Нарушение соответствия между ожиданиями людей (потребностями) и произведенным продуктом с точки зрения экологии выражается, например, в том, что быстроразлагающиеся продуктовые пакеты не востребованы покупателями, т.е. имеется экологичный продукт, но нет потребности в нем.

Изменить данную ситуацию, возможно, если установить соответствие между потребностями человека и благами, способными их удовлетворять. Причем изменения должны происходить, как со стороны производителя, так и со стороны потребителя.

Изменение способа удовлетворения потребностей происходит в результате развития знаний. Чтобы российские компании смогли достигнуть уровня знаний компаний развитых стран, необходим интеллектуальный ресурс. Следовательно, основной задачей является поиск и накопление интеллектуальных ресурсов, а также обеспечение их наиболее эффективного взаимодействия. Таким образом, превышение уровня знаний позволит произвести соответствующий продукт и повысить удовлетворение потребностей населения.

Рост уровня знаний, должен сопровождаться инновациями, а также соответствующими изменениями институциональной среды, способствующей эффективности их использования. Следует отметить, что ввод новых технологий без изменения институциональной среды не способствует развитию региона, а ведет к имитации потребления развитых стран. Например, использование ртутьсодержащих энергосберегающих ламп без соответствующей инфраструктуры и культуры их утилизации наносит экологический вред, чем пользу от ресурсосбережения. Необходимо изменение и развитие потребностей потребителей в новых инновационных и экологичных продуктах. Причем наиболее ценным было бы опережающее развитие потребностей, т.е. чтобы именно у потребителя изначально возникала потребность в инновационном экологичном продукте, а уже затем производителю требовалось произвести этот продукт.

Российская экономика сегодня нуждается не только в росте, но и в структурной перестройке. Для того, чтобы соответствующие изменения в структуре российского производства стали реальностью, нужны веские и реальные причины. Согласно классическому определению Й. Шумпетера, путь к инновациям лежит через катастрофы. Иными словами, перейти на новый уровень развития можно, лишь преодолевая качественно новые вызовы. В этом смысле экологические проблемы и ограничения становятся как источником и причиной инновационного развития, так и способом реализации инноваций. Нарастание экологических проблем и экономические последствия природных катастроф заставляют общество менять политику развития экономики, результатом чего становится создание рынка экологичных товаров. Речь идет не только о государственной политике в области экологического инновационного развития всего общества в целом, но и развитии предпринимательской инициативы.

Оказать существенное влияние на возникновение и формирование потребности в инновационном экологичном продукте у населения может государство. Для Байкальской природной территории таким инновационным экологичным продуктом может быть признан только продукт, который не оказывает негативного воздействия на уникальную экологическую систему озера Байкал. Важно изменить условия конкуренции таким образом, чтобы для потребителя приобретение инновационного экологичного продукта было экономически выгоднее. Для этого необходимо рассмотреть возможность освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика по НДС организаций, производящих инновационный экологичный продукт, аналогично организациям - участникам инновационного центра "Сколково"[4]. Отсутствие НДС снизит цену продукта, повысит его конкурентоспособность и спрос на него со стороны потребителей.

Другим направлением деятельности государства совместно с гражданским обществом должно стать формирование экологического сознания населения региона. Усилия людей должны быть направлены на познание окружающего мира не только с целью его переустройства, но и для более полной адаптации к нему человека.

Литература

инновационный экологический гражданский

1. Федеральный закон от 01.05.1999 N 94-ФЗ (ред. от 28.06.2014) "Об охране озера Байкал"

2. Карта Байкальской природной территории http://geol.irk.ru/baikal/terr/mterrmap/terrmapred2-2012/terr-map-bpt-mln-2012

3. Регионы России. Социально-экономические показатели - 2014 г. http://www.gks.ru/bgd/regl/b14_14p/IssWWW.exe/Stg/d03/21-14.htm

4. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 06.04.2015). - Ст. 145.1.

5. Дэн Сенор, Сол Сингер. Нация умных людей. История израильского экономического чуда / Пер. с англ. Д. Стороженко. Изд. 2-е доп. - М.: Карьера Пресс, 2012. - 336 с.

Размещено на Allbest.ru