Организационно-инфраструктурная система развития локального агропродовольственного рынка (на примере Северо-Восточного региона)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Организационно-инфраструктурная система развития локального агропродовольственного рынка (на примере Северо-Восточного региона)

Эффективность локального агропродовольственного Северо-Восточного рынка требует учета не только экономических, но и организационных его особенностей. Являясь важнейшей из функций управленческой деятельности, именно организация, при эффективном обеспечении данных процессов, позволяет создать более устойчивый механизм долгосрочного развития. Организационные условия, включающие в себя схемы взаимодействия субъектов рынка, возможные направления сотрудничества, функциональные обязанности различных участников механизма рыночного взаимодействия, а также аспекты кадрового обеспечения данных процессов, требуют постоянной корректировки в тесной связи с изменением экономических показателей внутренней и внешней среды территориально локализованных систем.

Исследования показывают, что в организационном контексте свое негативное влияние на локальный агропродовольственный рынок Магаданской области оказывает конфликт интересов различных субъектов рынка. В частности, тех, кто непосредственно осуществляет производство продовольственных ресурсов, а также тех, кто связан с размещением инфраструктурных объектов. Товаропроизводители заинтересованы в территориальной локализации подобных объектов вблизи мест производства продукции, чтобы оперативно осуществлять ее транспортировку к массовым потребительским рынкам. В то же время, заготовительные организации предпочитают размещать подобные объекты на территориях с высоким уровнем развития транспортной инфраструктуры, а перерабатывающие предприятия - в непосредственной близости с ними. Ведь локализация таких объектов оказывает влияние на уровень транспортных и складских издержек, а также объемы естественных потерь продукции. Очевидно, что схема размещения таких объектов должна разрабатываться не на основе собственнических или ведомственных интересов, а исходя из целей развития всего локального агропродовольственного рынка.

Полагаем, что процесс развития локального агропродовольственного рынка Северо-Восточного региона требует обеспечения пропорциональности между всеми элементами рынка - мощностями производства, переработки, хранения, транспортировки, реализации. Внедрение мероприятий по расширению производственных мощностей без своевременно согласованных мероприятий по вводу инфраструктурных объектов или при отсутствии инструментов стимулирования будет и дальше подрывать основы такой пропорциональности и приводить не только к потерям продовольственных ресурсов, но и к снижению их качества, падению уровня эффективности локального агропродовольственного рынка.

Организационное регулирование локального агропродовольственного рынка Магаданской области осуществляет комитет сельского хозяйства и продовольствия, к полномочиям которого отнесены меры в области реализации государственной аграрной политики. Однако, с точки зрения организационноадминистративного воздействия на развитие агропродовольственного рынка в регионе, такой набор полномочий нельзя считать оптимальным, так как деятельность комитета главным образом сосредоточена на развитии сельскохозяйственного производства и практически не затрагивает межотраслевых связей. Агропромышленный комплекс оказывается ключевым объектом управленческого воздействия, но другие элементы локального агропродовольственного рынка практически не затронуты или же координируются иными органами исполнительной власти [3].

Организационная система развития локального агропродовольственного рынка Северо-Восточного региона должна включать в себя совокупность государственных, рыночных и общественных институтов, выполняющих набор функций по стимулированию производства, хранения, переработки, рациональной транспортировки или импорта, а также реализации продовольствия с учетом физиологических потребностей населения и существующего нормативно-правового обеспечения.

Важным элементом организационной системы локального агропродовольственного рынка является информационно-маркетинговая подсистема, обеспечивающая субъектов рынка необходимой рыночной информацией, создающая условия для пользования сельхозпроизводителей современными информационными технологиями, передовыми продуктами страховых компаний, развития информационно-консалтинговых и инжиниринговых служб.

Еще один важнейший элемент организационной системы локального агропродовольственного рынка - кадровое обеспечение, состояние которого в настоящий момент характеризуется рядом негативных тенденций, такими как: недостаточная обеспеченность сельскохозяйственного производства специалистами (наличие вакансий на предприятиях, которые не могут быть заполнены по причине отсутствия на открытом рынке труда специалистов необходимой квалификации либо по причине низкого уровня оплаты труда и плохих социально-бытовых условий); низкий уровень профессионального образования кадров в агропродовольственном секторе - отчетливо проявляется тенденция к сокращению специалистов, имеющих профессиональное образование в области сельскохозяйственного производства, рост числа специалистов, имеющих только практический опыт и даже не имеющих такового; увеличение среднего возраста сотрудников, связанное с нежеланием молодых специалистов работать в агропродовольственном секторе, что, в свою очередь, приводит к снижению уровня профессиональной подготовки кадрового состава агропродовольственной сферы; высокий уровень текучести и, следовательно, недостаточный уровень опыта руководителей сельскохозяйственных предприятий, вызванный, прежде всего, отсутствием экономической стабильности в агропродовольственном секторе [4].

Организационные мероприятия по профессиональной подготовке, трудоустройству и адаптации молодых специалистов в агропродовольственной сфере сопровождаются такими негативными обстоятельствами как: несовершенство системы отбора студентов при приеме в учебные заведения; отсутствие системы распределения выпускников и вынужденная необходимость самостоятельного поиска места работы; отсутствие социальной защищенности и плохие социально-бытовые условия для специалистов; низкий уровень престижности труда в аграрной сфере. Несмотря на то, что в силу региональных особенностей субъекты Северо-Востока никогда не смогут приоритетно специализироваться на производстве сельскохозяйственной продукции, тем не менее, по ряду регионов до 5% валового регионального продукта обеспечивается всетаки аграрным сектором, кадровые потребности которого объективно не учитываются региональной экономикой. Кроме того, важное значение приобретает решение жилищной проблемы на селе, на что справедливо обращает внимание Т. В. Локтева [6].

Таким образом, к основным элементам организационной системы локального агропродовольственного рынка Северо-Восточного региона можно отнести: административное обеспечение; информационное обеспечение; консультативно-маркетинговое обеспечение; кадровое обеспечение.

Однако остается неучтенным фактор инфраструктурного развития, играющий в условиях СевероВостока важнейшую роль. С позиции соответствия требованиям экономики, инфраструктура локального агропродовольственного рынка должна обладать такими свойствами как адаптивность к постоянно меняющимся условиям внешней среды, гибкость, отсутствие входных барьеров и доступность для участников рынка. Организации, относящиеся к элементам инфраструктуры, должны быть оснащены современным оборудованием и технологиями, так как от уровня развития инфраструктуры напрямую зависят уровень развития и эффективность всего агропроизводственного комплекса.

Инфраструктурная система локального агропродовольственного рынка Северо-Восточного региона включает в себя торговые и торгово-посреднические организации; кредитно-финансовые учреждения; транспортные организации; консалтинговые и экспертные организации; контролирующие и надзорные органы; организации по оказанию услуг; юридические организации. Совершенствование элементов инфраструктурной системы локального агропродовольственного рынка должно, прежде всего, способствовать доставке продовольствия жителям региона с наименьшими финансовыми, временными и качественными потерями, повышению эффективности продовольственного обеспечения населения экстремальных регионов, что становится невозможным без модернизации транспортной инфраструктуры. Именно состояние транспортной инфраструктуры в условиях территориальной удаленности регионов Северо-Востока, их разрозненности, отсутствия железнодорожного сообщения становится основным препятствием на пути эффективного регионального и межрегионального продовольственного обеспечения.

Таким образом, в вопросе развития локального агропродовольственного рынка Северо-Восточного региона важная роль, по нашему мнению, должна быть отведена организационно-инфраструктурной системе, состоящей из следующих элементов: организационно-административное обеспечение; информационное обеспечение; консультативно-маркетинговое обеспечение; кадровое обеспечение; инфраструктурное обеспечение; модернизация транспортной инфраструктуры.

Список литературы

агропродовольственный рынок регион северный

1. Адамеску A.A., Кистанов В.В. Региональные программы: перспективный вопрос // Экономист. 1997. № 3. С. 27-31.

2. Алексеев А.Н. Повышение конкурентной устойчивости агропродовольственной сферы северных регионов России // Транспортное дело России. 2011. № 6 (91). С. 122-124.

3. Алексеев А.Н. Продовольственное обеспечение северных регионов: проблемы и перспективы // Интеграл. 2007. № 6. С. 96-97.

4. Алексеев А.Н. Теоретические основы развития агропродовольственного рынка районов Крайнего Севера: монография. М.: РУДН, 2010. 158 с.

5. Васильева Е.В. Формирование инфраструктуры современного агропродовольственного рынка: автореф. дисс. … д.э.н. Саратов, 2010. 43 с.

6. Локтева Т.В. Анализ региональных программ развития ипотеки // Транспортное дело России. 2013. № 6-2. С. 162-163.

Размещено на Allbest.ru