Особенности отраслевой структуры российского рынка труда

Размещено на http://www.allbest.ru/

Особенности отраслевой структуры российского рынка труда

Процесс глобальных трансформаций отраслевого и институционального устройства общественного производства отразился в коренных изменениях структуры отечественного рынка труда. Если на протяжении первого периода реформ он сопровождался увеличением безработицы и ухудшением уровня жизни населения, то с 1999 г. в его развитии наметились устойчивые положительные тенденции, к числу которых можно отнести оживление экономической активности основных субъектов хозяйствования и постепенное построение принципиально иного структурного каркаса занятости. Произошло значительное сокращение уровня безработицы и постепенная адаптация состава наличествующих трудовых ресурсов к потребностям модифицированного народнохозяйственного устройства. Данные процессы сопровождались постепенным восстановлением значений показателей производительности труда, в том числе и в обрабатывающих отраслях промышленности, где за период с 1999 по 2004 год прирост выпуска на 1% сопровождался увеличением занятости на 0,13%. Российская промышленность на перепутье: что мешает нашим фирмам стать конкурентоспособными: Доклад ГУ-ВШЭ // Вопросы экономики. - 2007. - № 3. - С. 25.

Производственные формирования, образовавшие основу социалистической системы хозяйствования, не только не восстановили своей дореформенной трудовой численности, но и продолжали нести серьезные потери. Так в период с 1999 по 2005 гг. суммарное сокращение занятости в данных секторах общественного производства составило порядка 3 млн. человек. Гимпельсон В., Капелюшников Р. Нестандартная занятость и российский рынок труда // Вопросы экономики. - 2006. - № 1. - С. 132. И хотя подобная тенденция вполне соответствовала изменениям, осуществляемым в рамках политики структурной перестройки, она не могла не вызывать серьезных опасений, поскольку свидетельствовала о потере не только формировавшегося годами научно-технического потенциала, но и квалифицированных рабочих кадров.

Не принесли существенных результатов предпринимаемые государством попытки поддержки системы образования и здравоохранения, формирующей основу развития любого социально-экономического организма. Повышение заработной платы работникам данных сфер деятельности, увеличение затрат не приобретение специализированного оборудования и прочие бюджетные ассигнования не являлись необходимым и достаточным условием привлечения новых квалифицированных специалистов и сохранения накопленного трудового потенциала. Как отмечает В. Мау Мау В. Экономическая политика в 2005 году: определение приоритетов // Вопросы экономики. - 2006. - № 2. - С. 4-27. , рост финансирования данных сегментов экономики без структурных реформ чреват отрицательными результатами. Одновременно необходимо активизировать усилия по трансформации социальной сферы, особенно в вопросах реформирования бюджетных организаций. Однако, несмотря на значительное отставание среднемесячной заработной платы в сферах образования и здравоохранения от средней в промышленности (53 и 59 % соответственно), численность занятых в данных отраслях оставалась относительно высокой на протяжении всего периода реформ. Во многом это объясняется гораздо меньшей степенью текучести кадров в данном секторе народного хозяйства по сравнению с предприятиями внебюджетной сферы, то есть здесь зависимость между величиной заработной платы и количеством предлагаемого труда не является столь однозначной.

В целом изменения в структуре российской занятости, происходящие на протяжении всего периода ее реформирования, вполне соответствовали динамике, присущей странам бывшего социалистического лагеря (см. Таблицу 1). Из данных приведенной таблицы видно, что максимальный рост занятости в годы экономических трансформаций произошел в торговле, где численность занятых к концу 2004 года возросла по сравнению с 1990 годом более чем на 120%, а также в сфере социальных услуг, где общий прирост по отношению к дореформенному уровню составил порядка 18%. К 2005 году в данных народнохозяйственных сегментах было сконцентрировано около 60% трудового потенциала страны. Во многом подобный перекос обуславливался не столько абсолютным увеличением численности трудовых ресурсов обслуживающего сектора экономики (примерно на 3 млн. чел.), сколько катастрофическим сокращением занятости в сфере реального производства (свыше 10 млн. чел.).

Таблица 1. Отраслевая структура занятости российской экономики периода реформ

Положительные тенденции в последнее десятилетие наблюдаются в черной металлургии, доля которой в структуре промышленной занятости увеличилась почти в полтора раза, прежде всего за счет расширения экспорта продукции предприятий металлургического комплекса с 5 - 15% в начале 1990-х годов до 50 - 60% к 2006 году. Буданов И. Проблемы черной металлургии // Экономист. - 2007. - № 3. - С. 26. ³ Российский статистический ежегодник: Стат. сб. - М.: Росстат, 2006. - С. 176. Усиление экспортной ориентации также вызвало резкое сокращение численности рабочих мест в отраслях и производственных комплексах, обслуживающих внутренний рынок, в то время как хозяйственные формирования, поставляющие свою продукцию на экспорт, сохраняли среднесписочный состав работников на стабильном уровне даже в первый период глобальной экономической трансформации.

Значительные кадровые потери за годы реформ понес сельскохозяйственный сектор российской экономики. Ставка на «мудрого от природы» крестьянина, способного самостоятельно возродить аграрную и животноводческую сферы и образовать систему эффективных фермерских хозяйств по аналогии с зарекомендовавшими себя зарубежными аналогами, себя полностью не оправдала. Сокращение общей численности экономически активного населения, занятого сельскохозяйственным производством, с 13,9% до 11,1% объясняется как совокупностью переменных факторов, формирующих производственных базис аграрного и животноводческого производства в долгосрочной перспективе (посевные площади, поголовье крупного рогатого скота и птицы и пр.), так и непосредственно уровнем заработной платы, низкие показатели которой в свою очередь обуславливаются крайне нерациональным использованием труда в фермерских, личных подсобных хозяйствах и крупных агропромышленных формированиях. Традиционно низкий уровень оплаты труда в сельском хозяйстве (см. Таблицу 2) приводит к хронической нехватке как постоянной так и сезонной рабочей силы в значительной части хозяйств данной отрасли. Даже приняв во внимание тот факт, что в аграрно-животноводческой сфере существенная часть доходов приходится на результаты индивидуальной трудовой деятельности, выручку от реализации продукции ЛПХ, которые составляют в среднем от 20 до 45 % от общей величины доходов, негативные тенденции увеличения разрыва в уровне жизни сельского и городского населения продолжают сохраняться.

Таблица 2 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций по видам экономической деятельности (в руб.)

По приблизительным расчетам на аграрную деятельность приходится не менее одной четверти совокупного рабочего времени населения страны, в то время как официальное число занятых в данном секторе составляет около 10% общего экономически активного населения.

Неэффективность функционирования сельскохозяйственного рынка труда во многом обуславливается как слабостью механизмов эффективного реагирования на требования и изменения системных характеристик нормативно-правовой базы, так и существенной нехваткой финансовых ресурсов. Недостаточность последних не позволяет сформировать и поддерживать эффективную структуру рабочих кадров, привлекать и удерживать перспективные трудовые ресурсы.

В целом, потеря российской экономикой потенциала дальнейшего инновационного роста тесно взаимосвязана со значительным сокращением занятости в секторах экономики, обеспечивающих развитие наукоемких отраслей и производств. Прежде всего, речь идет о сокращении высококвалифицированного кадрового состава отечественной науки, где относительная доля занятых сократилась почти вдвое, а также оборонного и инвестиционного машиностроения, традиционно являвшихся лидерами во внедрении передовых научно-технических достижений в хозяйственной практике, всесторонняя поддержка и ускоренное развитие которых будет определять тенденции дальнейшего качественного совершенствования отраслевой структуры российского рынка труда.

рынок труд экономика реформа

Размещено на Allbest.ru