Прогноз развития сельского хозяйства на 2015 год

Анализ новых факторов, которые оказывали воздействие на социально-экономические результаты функционирования агропромышленного комплекса в исследуемый период. Влияние санкций на получение российскими банками заимствований на зарубежных финансовых рынках.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 23.09.2018
Размер файла 24,2 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Прогноз развития сельского хозяйства на 2015 год

Развитие агропромышленного комплекса в 2015 г. будет проходить под влиянием ряда новых факторов, которые окажут воздействие на социально-экономические результаты его функционирования. Среди них - вступление в силу Соглашения о Создании Евразийского экономического союза, санкции в отношении России со стороны США, Европейского союза, Канады, Австралии, Норвегии, а также ответные меры России к этим государствам. Одновременно будут продолжать сказываться условия функционирования АПК России в рамках ВТО.

Действие этих факторов на экономику сельского хозяйства прогнозируется разнонаправленным. С одной стороны, расширяются возможности по взаимной торговле на пространстве Евразийского экономического союза, в том числе в связи со вступлением в него Республики Армения и с мая 2015 г. - Республики Киргизия. Освобождаются для отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей ниши на российском рынке сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, которые ранее были заняты подсанкционными западными странами.

С другой стороны, санкции негативно скажутся на получении российскими банками заимствований на зарубежных финансовых рынках, а, следовательно, и на кредитовании отечественного агропромышленного комплекса. Снизится также доступ к новым зарубежным технологиям.

Наряду с внешними факторами при прогнозе учитывались сложившиеся внутренние предпосылки для реализации задач, определенных Государственной программой. Среди них возросшая инфляция и удорожание материально-технических и кредитных ресурсов, которые в неполной мере компенсируются дополнительным выделением финансовых средств на поддержку сельского хозяйства, замедление инвестиционной активности в экономике страны. Одновременно прошедшее ослабление курса рубля будет играть роль универсальной меры защиты внутреннего рынка создавая окно возможностей для расширения сбыта отечественной агропродовольственной продукции.

В целях развития конкурентоспособности отечественного аграрного сектора, импортозамещения на внутреннем рынке, укрепления продовольственной безопасности Российской Федерации потребуется привлечение в отрасль АПК значительного объема дополнительных инвестиций.

Для достижения указанных задач постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2014 г. №1421 в Государственной программе выделена отдельная подпрограмма «Развитие финансово-кредитной системы АПК», основной задачей которой является обеспечение стабильного привлечения кредитных средств и поддержания финансовой устойчивости агропромышленного комплекса. В рамках данной программы ОАО «Россельхозбанк» будет осуществлять финансирование организаций АПК по новым кредитным проектам и при необходимости банк проводит программу реструктуризации действующих кредитов.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации

от 11 октября 2014 г. №1044 утверждена Программа поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации, на основе проектного финансирования. Концепция разработанной программы заключается в определении критериев и порядка отбора как инвестиционных проектов, реализуемых на основе проектного финансирования, так и уполномоченных банков, а также финансовых консультантов, привлекаемых для оценки инвестиционных проектов. В тоже время указанная программа устанавливает порядок предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, выданным в целях реализации инвестиционных проектов, отобранных для участия в ней, а также рефинансирования указанных кредитов в Банке России на льготных условиях.

При реализации Программы более активно будут применяться инструменты проектного финансирования, при которых кредитные ресурсы будут предоставляться по фиксированным ставкам с использованием механизмов государственных гарантий. Средства государственной поддержки инвестиций будут направляться не только в сельское хозяйство, но и в сферу переработки продукции.

В результате, Программа будет способствовать сохранению инвестиционной привлекательности отрасли. В целях увеличения доступности кредитов для сельхозтоваропроизводителей, Минсельхоз России совместно с банками, отраслевыми союзами, заинтересованными министерствами и Банком России активно работает над вопросом упрощения процедуры кредитования и доступности кредитов для организаций АПК. Разработаны специализированные банковские продукты, такие как кредитование под залог будущего урожая, учитывающие специфику отрасли АПК, в целях обеспечения кредитных ресурсов для АПК предоставляются государственные гарантии, гарантом по которым выступает

АО «НДКО «Агентство кредитных гарантий».

С целью увеличения объемов кредитования на льготных условиях в 2015 году Минсельхозом России совместно с АО «Небанковская депозитно-кредитная организация «Агентство кредитных гарантий» и крупнейшими банками - кредиторами АПК планируется внедрить программу стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства в части оказания гарантийной поддержки и предоставления кредитных средств на льготных условиях сельско-хозяйственным товаропроизводителям и предприятиям агропромышленного сектора экономики не только в целях реализации инвестиционных проектов, но и на приобретение объектов недвижимости, техники и оборудования, а так же на пополнение оборотных средств (в том числе сезонных полевых работ).

В связи с увеличением ключевой ставки Банка России у российских банков складывается тенденция в одностороннем порядке повышать уровень процентных ставок по действующим кредитным договорам, необходимо осуществлять контроль над коммерческими банками, в целях исключения возможного увеличения процентных ставок по действующим кредитам сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Для обеспечения кредитования АПК в сложившейся в 2015 году ситуации в российском банковском секторе постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 г. №53 «О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (далее - постановление №53) внесены изменения в механизм субсидирования части процентной ставки по кредитам (займам), в том числе:

Определен новый порядок распределения и предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентной ставки в 2015 году по краткосрочным кредитам (займам), в том числе привлеченным сельскохозяйственными товаропроизводителями на проведение сезонных полевых работ, в соответствии с которым субсидируемая часть процентной ставки по указанным кредитам (займам) составит порядка 14,68%. С учетом снижения Банком России с 16 марта 2015 г. ключевой ставки до 14% доля субсидирования процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) превышает 100% ключевой ставки Банка России;

Размер возмещения на уплату процентов за 2015 год по инвестиционным кредитам и кредитам (займам), полученных малыми формами хозяйствования, составит 100% ставки рефинансирования (учетная ставка) Центрального банка Российской Федерации. В результате этого ставка возмещения из федерального бюджета на субсидирование части процентов по кредитам, полученным на развитие растениеводства и животноводства, увеличилась практически на 3%, что позволит нивелировать последствия пересмотра банками процентных ставок по ранее заключенным кредитам.

Таким образом, Минсельхозом России приняты меры по обеспечению соответствия системы государственной поддержки текущему состоянию кредитного рынка в 2015 году.

Следует отметить, Минсельхоз России уделяет значительное внимание вопросу повышения инвестиционной привлекательности отрасли и считает его ключевым для перспективного планирования развития российского АПК, и исполнения стоящих перед отраслью задач обеспечения продовольственной безопасности страны по импортозамещению. С учетом показателей функционирования сельского хозяйства в январе-феврале 2015 г. по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года прослеживается тенденция постепенной адаптации отрасли к изменяющимся условиям ее функционирования. Снижаются темпы сокращения поголовья крупного рогатого скота, выше темпы прироста производства скота и птицы (в живом весе соответственно 5,6% против 4,0%), положительная динамика сложилась в производстве молока (1,4% против снижения на 0,7%), яиц (1,2% против снижения на 2,1%).

Прогноз развития сельского хозяйства на 2015 г. по основным показателям, предусмотренным Государственной программой, приведен в таблице.

экономический агропромышленный санкция финансовый

Прогноз развития сельского хозяйства на 2015 г.

Показатели

2014

(предв.)

2015

целевой показатель

Прогноз

(базовый)

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

103,7

102,7

101,4

Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

105,0

102,8

100,0

Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году

102,1

102,5

103,0

Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах)

103,3

103,5

102,3

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства

94,5

104,7

95

Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)

16,2

12

7.5

Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства)

19243

18273

18273

Индекс производительности труда к предыдущему году

104,5

103,8

101,0

Количество высокопроизводительных рабочих мест

367,8

375

375

Удельный вес затрат на приобретение энергоресурсов в структуре затрат на основное производство продукции сельского хозяйства

10,0

9,9

10,0

Темпы производства продукции сельского хозяйства, согласно прогнозу, сохранят положительную динамику, однако будут несколько ниже, чем были в 2014 г. Это связано как с относительно высокой базой в 2014 г., прежде всего по продукции растениеводства, так и с ограничениями по субсидированию отрасли, снижением инвестиционных возможностей для ее развития.

Кроме того, необходимо иметь в виду, что в связи с неблагоприятными условиями перезимовки озимых зерновых культур значительные их площади будут пересеяны яровыми культурами.

В среднесрочной перспективе за счет увеличения урожайности, путем повышения доли высева семян высших репродукций, внесения минеральных удобрений и планового обновления материально-технической базы валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в 2015 году может составить 100,0 млн тонн. (при инерционном варианте - до 95 млн тонн). При этом валовой сбор зерна прогнозируется выше среднегодового за 5 лет уровня более чем на 11%.

На фоне девальвации национальной валюты в худшем экономическом положении в 2015 году будут находится сельскохозяйственные культуры, имеющие высокую импортную зависимость, что в первую очередь относится к сахарной свекле.

Уровень импортной зависимости по семенам сахарной свеклы, превышает 95% общего объема их закупок. Аналогичная ситуация наблюдается по самоходным свеклоуборочным комбайнам, которые не имеют отечественных аналогов, и стоимость которых превышает 35 млн руб. Для своевременного обновления имеющегося парка свеклоуборочной техники в Россию необходимо импортировать до 200 ед. свеклоуборочных комбайнов на сумму свыше 100 млн евро.

При высокой закредитованности сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса ожидается сокращение объемов закупок свеклоуборочных комбайнов, погрузчиков и буртоукладочных машин. Это в свою очередь может привести не только к сокращению посевов сахарной свеклы, но и к увеличению сроков ее уборки и потере урожайности. Вследствие вышеуказанных факторов, существуют риски снижения производства сахара на 5-7% к уровню 2014 года.

В результате дальнейшего увеличения урожайности, соблюдения всех агротехнических сроков возделывания, расширения посевных площадей (кроме подсолнечника), а также увеличения перерабатывающих мощностей прогнозируется наращивание валового производства масличных культур до 13,7 млн тонн, в том числе подсолнечника соответственно до 9,3 млн тонн, рапса до 1,6 млн тонн, сои до 206 млн тонн.

При сохранении востребованности на внутреннем рынке, а также в связи со строительством и модернизации тепличных комплексов, современных мощностей по хранению и переработке картофеля и овощной продукции по базовому варианту производство картофеля прогнозируется на уровне 31,5 млн тонн, овощей 15,5 млн тонн (по инерционному - 14,7 млн тонн).

В животноводстве ожидается прирост производства продукции.

Прогнозируемые тенденции в сельском хозяйстве позволяют рассчитывать в условиях сокращения поступления импортного сырья на сохранение положительной динамики производства пищевых продуктов.

Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) в 2015 г. по отношению к 2014 г. может составить по расчетам 2,3%, однако это ниже, чем предусматривалось Государственной программой (3,5%), в том числе вследствие снижения прогнозируемых реальных доходов населения, сокращения инвестиций в эту отрасль экономики страны.

При этом увеличится производство мясной продукции, сыров и сырных продуктов, масла сливочного, цельномолочной продукции.

Удорожание материально-технических ресурсов не позволит улучшить экономические показатели сельскохозяйственных товаропроизводителей, рентабельность их деятельности по расчетам прогнозируется на уровне 7,5% (с учетом субсидий).

Рост среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства (в текущих ценах) не превысит ее размера, установленного Государственной программой (18273 руб.), и будет ниже, чем в 2014 г. на 5%.

В этих условиях ниже запланированного уровня предусматривается рост производительности труда.

Экономическое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей и ограниченность кредитных возможностей скажутся на объеме инвестиций в отрасль, который может снизиться на 5%. При базовом варианте индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2015 году может составить 95%, инерционном - 93%.

Количество высокопроизводительных рабочих мест, а также удельный вес затрат на приобретение энергоресурсов в структуре затрат на основное производство продукции сельского хозяйства прогнозируются на уровне, предусмотренном в Государственной программе.

Представленный вариант прогноза исходит из предположения о том, что в 2015 г. сложится предсказуемая макроэкономическая ситуация, не будут введены новые санкции по отношению к Российской Федерации, затрагивающие функционирование агропромышленного комплекса, погодные условия будут относительно благоприятными для сельскохозяйственного производства.

В то же время нельзя исключать определенных рисков и угроз, которые негативно скажутся на функционировании АПК России.

Среди них следует учитывать следующие:

погодный фактор, который может существенно повлиять на производство растениеводческой продукции, в первую очередь, зерновых культур. За последние десять лет было отмечено четыре года, когда валовой сбор зерна в стране опускался ниже уровня 80 млн т (2005 г., 2006 г., 2010 г., 2012 г.) и составил за этот период в среднем менее 72 млн т.;

сокращение реальных доходов населения, их покупательной способности, что приведет к изменению структуры спроса (сокращения потребления животного белка) и стагнации продовольственного рынка;

существенное превышение удорожания стоимости материально-технических ресурсов, необходимых для ведения сельскохозяйственного производства, над ростом цен реализации сельскохозяйственной продукции формирует риски банкротства и как следствие новый виток банкротства многих сельскохозяйственных товаропроизводителей;

низкие темпы развития инфраструктуры агропродовольственного рынка, что существенно осложняет доступ на него как средних, так и малых сельскохозяйственных товаропроизводителей, ослабление для них положительного эффекта от российских ответных мер на санкции в отношении России в результате занятия освобождающихся ниш конкурентоспособной продукцией иностранных компаний из числа государств, не подпадающих под указанные санкции;

чрезмерное ослабление курса рубля, при котором значительная часть сельскохозяйственных товаропроизводителей не смогут осуществлять технико-технологическое обновление производства, приобретение семян высокоурожайных сортов и гибридов, племенного молодняка для освоения современных инновационных технологий.

В связи с этим нельзя исключать угрозу снижения темпов роста или перехода к фазе спада производства продукции сельского хозяйства (оценочно до уровня 99,6%), что негативно отразится на макроэкономической ситуации в стране.

Прогноз производства основных видов продукции сельского хозяйства в 2015 году приведен в таблице.

Прогноз производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2015 г., (млн тонн)

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2015 в% к 2014

Зерновые и зернобобовые

92,4

105,3

100

95,2

Сахарная свекла (фабр.)

39,3

33,5

37,0

110,4

Подсолнечник на зерно

10,6

9,0

9.3

103,3

Картофель

30,2

31,5

31,5

100,0

Овощи

14,7

15,5

15.5

100,0

Скот и птица в живом весе

12,2

12,9

13,2

102,3

крупный рогатый скот

2,9

2,9

3,0

103,4

свиньи

3,6

3,8

3,9

102,6

овцы и козы

0,4

0,5

0,5

100,0

птица

5,1

5,6

5,7

101,8

прочие

0,1

0,1

0,1

100,0

Молоко

30,5

30,8

31,0

100,6

Яйца

41,3

41,8

42,5

101,7

экономический агропромышленный санкция финансовый

Достижение прогнозируемых показателей в 2015 году, в значительной мере будет определяться погодными условиями, макроэкономической ситуацией и доступностью кредитов.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.