Проблемы формирования качества трудового потенциала Вологодской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблемы формирования качества трудового потенциала Вологодской области

Решающим фактором повышения благосостояния той или иной страны является то, какими трудовыми навыками, профессиональной подготовкой, квалификацией, организованностью обладает ее население. Вкратце этот фактор определяется емким понятием трудовой потенциал.

Оценить возможности и ограничители социально-экономического развития, знать, чем же сегодня фактически располагает регион, каков реально в количественно-качественном отношении трудовой потенциал Вологодской области, дает исследование качественных характеристик трудоспособного населения, проводимое в течение ряда лет Вологодским научно-координационным центром ЦЭМИ РАН.

Объектом исследования является трудоспособное население Вологодской области в возрасте старше 16 лет, включая работающих пенсионеров. Опросы проходят ежегодно в мае - июне в городах Вологде и Череповце и в восьми районах области (Бабаевском, Великоустюгском, Вожегодском, Грязовецком, Кирилловском, Никольском, Тарногском и Шекснинском). Объем выборки составляет 1500 человек. В каждом из опросов соблюдается целенаправленная квотная выборка. Репрезентативность выборки обеспечивается соблюдением половозрастной структуры взрослого населения области, пропорций между городским и сельским населением, пропорций между жителями населенных пунктов различных типов.

Оценка условий функционирования трудового потенциала

В 2000 г. в экономике Вологодской области сложились благоприятные условия хозяйствования, благодаря чему в большинстве отраслей отмечалось улучшение экономических показателей. Так, например, объем промышленного производства вырос по сравнению с 1999 г. на 11%. Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом роста потребительских цен на товары и услуги, увеличилась за год на 11%. В первой половине 2001 г., по данным экспертного опроса, общая экономическая ситуация в области оценивается как «благополучная» и «удовлетворительная».

На этом фоне в 2001 гг. выросла доля позитивных оценок в показателях социального настроения людей. Если в июне 2000 г. «прекрасное» и «нормальное» настроение было у 44% опрошенных, то в июне 2001 г. доля таких респондентов составила уже 49%. Тех, кто испытывает «напряжение, раздражение» или «страх, тоску», стало меньше - соответственно 45 и 41%.

Естественную границу формирования общего объема трудовых ресурсов региона составляют демографические аспекты воспроизводства населения. Формирование трудового потенциала населения Вологодской области и его качественное развитие в настоящее время происходит в условиях демографического спада. В 2000 г. население области составило 1311 тыс. чел., что на 28 тыс. чел. меньше, чем в 1996 г. (1339 тыс. чел.).

Однако при устойчивом демографическом спаде численность населения в трудоспособном возрасте все эти годы возрастала (табл. 1).

трудовой профессиональный регион

Таблица 1. Состав населения Вологодской области

Источник: Статистический ежегодник Вологодской области, 2000 год. - Вологда, 2001. - С. 19-20.

Это, на первый взгляд, противоречивое явление объясняется тем, что вступающие в жизнь новые поколения пока еще компенсируют выбывающие из сферы труда старшие поколения. Тем не менее численность населения в возрасте моложе трудоспособного, составляющего основу будущих трудовых ресурсов области, в последние годы устойчиво уменьшается (с 306 тыс. в 1996 г. до 250 тыс. в 2000 г.). При сохранении существующего уровня смертности и рождаемости (убыль на 1000 чел. населения составляет 7,1) вступающие в трудовую жизнь новые поколения уже не смогут компенсировать выбывающие из сферы труда старшие поколения. Это ведет к увеличению нагрузки трудоспособного населения престарелыми.

При относительной стабильности населения в трудоспособном возрасте численность занятого населения устойчиво возрастает при снижении доли безработных, что свидетельствует о некотором преодолении тенденции неполного использования трудового потенциала Вологодской области и объективно способствует улучшению его качества (табл. 2).

Таблица 2. Состав экономически активного населения Вологодской области

Источник: Экономическая активность населения Вологодской области в 1992-2000 годах. - Вологда: Госкомстат России, Вологодский облкомстат, сентябрь 2001. - С. 6

В отраслевой структуре занятости приостановилось перераспределение занятых в сторону непроизводственной сферы. С 1999 г. доля работающих в отраслях материального производства начала увеличиваться. В промышленности и строительстве (базовых отраслях производственного сектора) в 2000 г. было занято 38% всего работающего населения против 37% в 1998 и 1999 гг. Следовательно, изменения в структуре занятости носят позитивный характер и положительно влияют на формирование качества трудового потенциала региона, поскольку они свидетельствуют об общем подъеме экономики региона.

Появились положительные тенденции и в структуре рынка труда области. Общий уровень безработицы в первой половине 2001 г. составил 8% к экономически активному населению, что несколько ниже (на 0,2%), чем было в июне 2000 г. Упоминание в позитивном ключе о таком небольшом снижении уровня безработицы оправданно. По оценкам специалистов, прирост уровня безработицы даже на 1% «приводит к росту самоубийств на 4%, обращений в психиатрические лечебницы - на 3%, тюремных заключений - на 4%, убийств - на 6%, смертности от алкоголизма - на 2%». Таким образом, снижение безработицы должно иметь обратную зависимость и, следовательно, приводить к уменьшению перечисленных явлений, что в конечном итоге является положительным фактором развития региона.

Динамика основных показателей качества трудового потенциала Вологодской области

Позитивные изменения в экономике Вологодской области периода 1999-2000 гг. не замедлили отразиться на качестве трудовых характеристик населения. Анализ их динамики свидетельствует о закреплении тех положительных тенденций, которые были отмечены в 2000 году. Так, генеральный обобщающий показатель качества - социальная дееспособность населения - вырос как по области в целом, так и в городах Вологде и Череповце, и в районах.

В структуре социально-психологической компоненты (положительная направленность которой была отмечена в исследовании 2000 г.) наибольший рост индексов отмечается у женщин (положительная разница в индексах 1996 и 2001 гг. составляет 0,024 ед.), у молодых респондентов (0,027 ед.) и респондентов с высшим образованием (0,030 ед.). Наиболее четкая картина роста этой составляющей качества трудового потенциала видна в г. Череповце. В показателях социально-психологической составляющей - коммуникативного потенциала и социальной активности - рост значений индексов отмечается как в сравнении с 2001 г., так и с 1996 г.

В показателях энергетического потенциала населения (тенденции внутри которого долгое время носили негативный характер) также отмечается рост индексов. Однако их улучшение произошло только по сравнению с предыдущими годами, а от уровня 1996 г. они еще значительно отстают (табл. 3).

Таблица 3. Динамика индексов энергетического потенциала населения Вологодской области

Как в целом по области, так и в разрезе территориальных образований индексы данного качества не превысили значений 1996 г. (отрицательное сальдо значений индексов данного качества потенциала в целом по области составляет 0,023 ед.). Динамика индексов энергетической компоненты свидетельствует о том, что кризис 1998 г. в обществе преодолен, но говорить о серьезном переломе в показателях естественно-природной основы людей (их физического и психического здоровья, интеллектуального потенциала) еще рано.

Причина такого положения кроется в низких показателях психофизиологического потенциала людей.

Здоровье населения в структуре качества трудового потенциала

Уже длительное время параметры физического и психического здоровья населения Вологодской области имеют более низкие в сравнении с социальными характеристиками показатели. Особенно резкое ухудшение оценок физического здоровья в период с 1996 г. по 1998 г. наблюдается в Череповце и сельских районах области. Вологда в этом отношении выглядит более благополучно.

Общее состояние своего здоровья респонденты оценивают в целом хуже, чем пять лет назад, за исключением небольшой группы с отличной самооценкой здоровья (табл. 4).

Таблица 4. Оцените в общем и целом состояние своего здоровья

Прослеживается определенная взаимосвязь между самооценкой здоровья людей и уровнем их образования. Работникам, имеющим высшее и незаконченное высшее образование, свойственен, судя по данным опросов, более высокий потенциал здоровья (табл. 5). Причем и другие качества трудового потенциала также наиболее выражены у населения с более высоким уровнем образования.

Таблица 5. Динамика самооценок здоровья населения Вологодской области с различным уровнем образования (приведен вариант ответа: отличное и хорошее здоровье, в% от числа опрошенных)

Психофизиологическая компонента, характеризуемая физическими возможностями человека, состоянием его здоровья и работоспособности, находит выражение в том числе и в общей заболеваемости людей, которая выросла по сравнению с уровнем 1996 г. в 1,2 раза (в 1996 г. общая заболеваемость составляла 682 зарегистрированных случая на 1000 населения, в 2001 г. таких случаев - 837).

Здоровье - один из важнейших факторов, определяющих качество трудового потенциала в регионе. Оно играет стимулирующую роль в повышении статуса человека. Если человек здоров, то и показатели стремлений к достижению жизненных целей у него высокие (табл. 6).

Таблица 6. Что из перечисленного входит в Ваши планы? (позиция ответов: это входит в мои планы)

Среди респондентов с отличной самооценкой здоровья свыше 50% планируют повысить уровень своих знаний, стать высококлассными специалистами. Попутно заметим, что социальная дееспособность людей с отличным здоровьем также значительно выше, что повышает их шансы на достижение жизненного успеха, на продвижение по службе и т.д.

Усилия общества по укреплению здоровья людей не будут эффективными без воспитания у каждого его члена установки на здоровый образ жизни, заботы о своем здоровье, привычки предупреждения болезни путем профилактических мероприятий. Пока такой установки у половины жителей области нет (табл. 7). Динамика ответов респондентов на вопрос анкеты: «Человеку свойственно заглядывать в будущее, строить свои планы. Что из перечисленного ниже входит в Ваши намерения?» показывает, что 15-20% опрошенных не планируют «поправить свое здоровье или укрепить нервную систему», еще треть пока не задумываются об этом.

Таблица 7. Динамика ответов на вопрос: «Что входит в Ваши планы?» (в% от числа опрошенных)

Медико-демографическая ситуация в области осложняется низкими доходами населения, не создающими основу для возможного восстановления здоровья и затраченной энергии. Стоимость набора основных продуктов питания поднялась в сравнении с уровнем прошлого года на 19% и составила на конец июня 2001 г. 886 рублей, реальные располагаемые денежные доходы населения (скорректированные на индекс потребительских цен) к июлю 2001 г. увеличились только на 0,4%. Судя по оценкам людей, более чем половине населения (58% в июне 2001 г.) денег хватает в лучшем случае только на приобретение продуктов питания.

Таким образом, управление качеством трудового потенциала не представляется возможным без решения проблем, связанных со здоровьем населения.

Интеллектуальный потенциал населения Вологодской области

В наши дни ситуация такова, что одним из определяющих моментов, формирующих качество трудовых ресурсов, является образование. Интеллектуальная компонента включает в себя уровень образования, умственные способности людей, их талант, восприимчивость к быстрому совершенствованию.

Интеллектуальный потенциал, являясь составной частью энергетического потенциала, также не способствует улучшению качественных параметров населения Вологодской области. Если говорить об уровне первичных показателей социальной дееспособности (физическое и психическое здоровье, знания, творческие способности, нравственность, культурный уровень, потреб ность в достижении, коммуникабельность), то индексы знаниевого и творческого потенциалов населения Вологодской области среди них имеют на всем протяжении опросов самые низкие значения (табл. 8).

Таблица 8. Динамика первичных индексов качества трудового потенциала населения Вологодской области

Однако отметим, что с повышением уровня образования увеличивается доля респондентов, стремящихся развивать свои творческие способности (табл. 9). Причем такое положение отмечается на всем протяжении опросов.

По сравнению с уровнем прошлого года показатели интеллектуального потенциала повысились. Однако их значения не превысили соответствующих цифр 1996 г.

Наиболее низкие значения интеллектуальной характеристики по-прежнему у жителей сельских районов Вологодской области.

Таблица 9. Распределение ответов респондентов в 2001 г. на вопрос: «Что из перечисленного входит в Ваши планы?» (позиция ответов: это входит в мои планы, в% от числа опрошенных)

Доступность получения высшего образования для сельских жителей стала в последнее время проблематичной. Получить или дать детям высшее образование в дневном вузе считают доступным для себя в 2001 г. около 60% горожан (сумма ответов «более-менее доступно» и «вполне доступно») и только 48% жителей сельских районов (в 1996 г. таких ответов было больше - соответственно 80 и 61%).

Вообще же доступность образования (равенство условий доступа к образованию), по оценкам жителей области, заметно снижается (табл. 10). Эта проблема является особенно актуальной для семей, доходы которых не превышают прожиточного минимума.

Таблица 10. В какой мере доступно Вам удовлетворение перечисленных ниже потребностей: получить (дать детям) высшее образование в дневном вузе? (в% от числа опрошенных)

Как видно из данных табл. 11, наибольшее число занятых в экономике региона имеет среднее профессиональное образование.

трудовой профессиональный регион

Таблица 11. Распределение занятого населения Вологодской области по образованию

Источник: Экономическая активность населения Вологодской области в 1992-2000 годах. - Вологда: Госкомстат России, Вологодский облкомгосстат, сентябрь 2001. - С. 6

В динамике качественных характеристик населения эта категория работников занимает не самые высокие позиции (рис. 5). Причем их качественный уровень не достиг даже показателей базового 1996 г. А между тем работники, имеющие высшее и незаконченное высшее образование, на протяжении всего периода опросов показывают более высокие значения качества трудового потенциала. Также стоит отметить, что респонденты с высшим образованием менее болезненно отреагировали на финансовый кризис августа 1998 г. Рисунок показывает, что их показатели в 1998-1999 гг. продолжали иметь положительную направленность, в то время как у респондентов с более низким уровнем образования количественные оценки качества в этот период заметно снизились.

Таким образом, повышение образования людей ведет к росту эффективности всех факторов формирования качественного трудового потенциала региона.

Выявленные в ходе мониторинга динамические изменения в качестве трудового потенциала отражают, с одной стороны, усиление адаптационных механизмов населения Вологодской области к новым социально-экономическим условиям (рост социальных притязаний, коммуникабельности, культурного уровня), а с другой стороны, низкий уровень энергетической составляющей (физическое и психическое здоровье, интеллектуальный потенциал еще только заявляют о появлении позитивных тенденций).

Учитывая высокий уровень требований к здоровью работников, и, отмечая достаточно низкий потенциал соответствующих показателей качества рабочей силы, на наш взгляд, целесообразно разработать активную социальную политику, направленную на сохранение трудового потенциала региона и улучшение его качества.

Воздействуя на качественные характеристики населения через реализацию региональной социальной политики, можно добиться существенного повышения эффективности экономического развития Вологодской области.

Размещено на Allbest.ru