Социологический аспект экономической бедности

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Социологический аспект экономической бедности

Кунтыш В. А.

Обычное для экономистов различение физической и социальной нищеты в рамках социологической науки получает существенное уточнение: социологи проводят различие между абсолютной и относительной бедностью. Абсолютная бедность определяется как состояние индивида, при котором он не имеет ресурсов для поддержания минимума физического здоровья и работоспособности. Общепринятой является точка зрения, согласно которой абсолютная бедность не характерна для промышленно-развитых стран; она осталась в прошлом. Условием ее уничтожения стал существенный экономический рост, который обеспечил высокий уровень заработных плат и, в периоды подъема национальной экономики, полную занятость. О тех, кто все же сохранил низкие доходы и не приобрел достаточных профессиональных качеств для конкуренции на рынке труда, беспокоится государство.

Относительная бедность характеризуется общим уровнем жизни в различных странах. Она определяется на основе культуры данного общества, а не на основе абсолютного уровня депривации. В случае сравнений данных, характеризующих длительные периода изменения уровня бедности, приходится учитывать и исторические определения конкретной эпохи. В отличие от абсолютной, относительная бедность может быть сокращена лишь посредством более справедливого распределения доходов и имущественных состояний. В промышленно-развитых странах это большей частью пенсионеры. Но последние 30 лет их доля среди бедных людей относительно сокращается. Это происходит в результате увеличения числа неполных семей и значительного количества безработных, которое сохраняется и в периоды высоких темпов роста экономики. От одной трети до половины безработных неспособны найти работу в течение одного года. Очевидно, что для них временное состояние поиска подходящей работы превращается в постоянное. Особенно это касается районов, находящихся в состоянии экономической депрессии. Известные социальные последствия безработицы (рост заболеваемости и смертности, деморализация и рост напряженности в семейных отношениях) должны быть дополнены констатацией факта роста специфической относительной бедности - невозможности отдачи от социальных инвестиций в человеческий капитал. Изменение природы индустриального общества, развитие автоматизации и увеличение доли творческого по характеру труда ведут к более высокому постоянному уровню безработицы.

Многие бедные семьи попадают в “западню бедности”: если семьям, получающим социальные пособия по недостатку доходов, увеличивают заработную плату, то это не освобождает их от бедности. В этом случае они теряют все пособие или его часть. Для современной России характерна практика оплаты труда на уровне ниже уровня бедности для значительной части занятых. В промышленно-развитых странах относительная бедность не сокращается. Около 10% населения проживает на уровне пособий по безработице. А с учетом общего роста доходов показатель относительной бедности возрастает; к началу XXI века он достиг 20%.

В социологическом смысле условием, формирующим бедность, является депривация как неравенство доступа к социальным благам. Она, как сложное явление, возникает сразу в нескольких областях социальной жизни и имеет множественные формы проявления. В отношении к анализу экономической бедности важно иметь в виду, что множественная депривация имеет характер совмещения факторов неравного доступа к социальным благам. Низкий доход в результате безработицы сочетается c плохим жильем, слабым здоровьем и низким уровнем образования, квалификации. В результате возникает умножение депривации в тех районах, которые обладают характеристиками собственной субкультуры. Депривация становится передаваемой от поколения к поколению. Индивидуальные личностные характеристики оказываются существенным фактором, формирующим объективные структурированные неравенства социальной жизни этих районов. Люди все больше испытывают состояние депривации на основании сравнения социальных условий своей жизни с социальными условиями жизни и деятельности индивидов, принадлежащих к другим группам. Если они непосредственно взаимодействуют с индивидами, имеющими лучшие социальные условия, то в результате субъективно относительная депривация становится объективной и абсолютной. Она переносится в проблему осуществления распределительной справедливости.

Поскольку речь идет о материальных благах, распределительная справедливость воспринимается как справедливость в экономических отношениях между членами общества: справедливость в занятиях хозяйственной деятельностью и в предоставлении общественных благ. Между тем рыночные отношения предполагают возможность получения взаимной выгоды. Поэтому реально распределительная справедливость - это справедливость деятельности тех структур, которые оказывают влияние на распределение выгод между индивидами.

С точки зрения смысла рыночной деятельности справедливым поведением будет такое, которое обеспечивает выполнение обязанностей индивида по отношению к партнеру по сделке. По мере развития перераспределительной деятельности государства возникли идеи о том, что фирмы и семьи преследуют свои собственные интересы, для реализации которых необходимы соответственно различные социальные условия. В стремлении создать равные стартовые условия для осуществления деятельности государство главным образом использует перераспределительные налоги и субсидии в самых различных формах (профессиональная подготовка, бесплатное образование, бесплатное здравоохранение, выплата денежных субсидий фирмам и работникам с целью стимулирования занятости низкооплачиваемых рабочих). Интересно, что первые системы национального социального обеспечения были введены в странах, характеризовавшихся наличием рынка дешевой рабочей силы (например, Германия в конце XIX века). Правительства таких стран преследовали вполне прагматические цели: увеличение емкости внутреннего рынка для национальной промышленности и повышение уровня конкурентоспособности национальных товаров на мировом рынке. Ныне это составная часть социально-экономической политики всех промышленно-развитых стран, диктуемая проблемами макроэкономического равновесия и потребностью социального спокойствия.

Отрыв распределительной справедливости от реального распределения доходов в соответствии с эффективным использованием факторов производства приводит к перемещению ответственности за благополучие индивидов с них самих на государственную власть. Защита от бедности посредством выплаты пособий по безработице, обеспечения всесторонней медицинской помощи, бесплатного образования и государственного жилья приводит к усиленному развитию финансирования соответствующих служб. В основном оно осуществляется через систему налогообложения. На практике это более высокое налогообложение состоятельных лиц как средство уменьшения социального неравенства посредством перераспределения ресурсов. При этом всегда финансовое обеспечение большей части социальных программ недостаточно. В области перераспределения ресурсов государство не может достигать всего, чего он него ожидают, ввиду объективного разрыва между рыночным распределением, осуществляемым на стоимостной основе, и социальным перераспределением, которое основывается на принципах социальной поддержки населения. экономический бедность депривация

Размещено на Allbest.ru