Развитие инфраструктурного обслуживания инновационной деятельности в регионе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Развитие инфраструктурного обслуживания инновационной деятельности в регионе

Кетова Н.П.

Переход к устойчивому экономическому развитию региональной экономики невозможен без широкого использования передовых достижений науки, техники и технологии. Однако, не только сложные и творческие процессы создания, но даже простое заимствование этих достижений для их применения на практике требуют от региона и отраслей, размещенных на его территории, а также предприятий, определенного уровня подготовленности к восприятию и использованию научно-технического развития.

В этой связи, решение стоящей перед Российскими регионами задачи перехода к экономическому росту и стабильному социально-экономическому развитию в рыночных условиях одновременно органически требует от них и решения задачи формирования соответствующего инновационного потенциала.

Территориальные аспекты развития сферы науки и техники являются традиционно важными для стран с большой территорией и значительными масштабами научно-технического комплекса.

Трансформация экономической системы и формирование соответствующих ей хозяйственных механизмов требуют разработки новой теоретической и методологической базы для обоснования функционирования и развития инновационного потенциала. При этом дополнительным важным фактором является то, что в условиях перехода к рынку, характеризующегося серьезным затяжным спадом производства и несовершенством, а также неотлаженностью финансово-экономических механизмов, высокотехнологические и наукоемкие отрасли сами по себе не будут привлекательными объектами для вложения в них средств инвесторов, и для их развития нельзя рассчитывать только на прямое действие рыночных сил, а требуется государственная поддержка и помощь.

В политэкономическом смысле реализация данного потенциала обеспечивает процесс воспроизводства инноваций в соответствующих сферах: научно-исследовательской, где происходит разработка и генерирование инноваций; производственной и технологической, в которых они превращаются из “инновационного товара” в соответствующие новые товары и услуги; собственно рыночной, где осуществляется их реализация потребителю, обеспечивается получение “инновационного” дохода, часть которого через инвестиционную сферу вновь включается в процесс создания инновационного товара.

С точки зрения значимости для населения региона формирование и реализация инновационного потенциала представляет собой деятельность, направленную на решение задач социально-экономического развития, объединяющую в себе проведение поисковых научных исследований, выполнение прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), практическое воплощение полученных результатов в производстве и социальной сфере.

Комплексный подход позволяет сформулировать базовые принципы построения рыночно - ориентированной инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельности, и создания ее организационных элементов в регионе:

-- по затратам, требующимся на ее создание, инфраструктура должна быть адекватной реально имеющимся в регионе научно-техническому и производственному потенциалу, отвечать уровню его развития и состоянию инновационной активности;

-- рекомендуемые инфраструктурные комплексы должны обеспечивать сохранение и укрепление сложившихся ранее в регионе организационных элементов инфраструктуры с устранением существующих в их деятельности недостатков, создавать вновь только ее отсутствующие системы и элементы, прежде всего путем их “выращивания” в составе действующих элементов инфраструктуры;

-- нельзя допустить получение каким-либо из организационных элементов инфраструктуры монопольного положения в регионе, между ними следует развивать конкуренцию и состязательность как основу для эффективного осуществления научно-технической и инновационной деятельности в условиях рыночной экономики;

-- должно быть обеспечено соответствие организационно-правовых форм создаваемых организационных элементов инфраструктуры, направлений и видов выполняемых ими работ и оказываемых услуг, используемых источников финансовых, материальных и других ресурсов действующему законодательству.

При создании инфраструктурных комплексов необходимо максимально использовать, накопленный отечественный и зарубежный опыт формирования таких структур.

Исходя из сформулированных базовых принципов построения в регионе инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельности, состава и содержания образующих ее комплексов, а также рассмотренных процессов, использования инновационного потенциала, можно провести следующее укрупненное распределение различных типов организационных элементов по комплексам, составляющим инфраструктуру как единую систему.

Комплекс информационного обеспечения: подразделения ЦНТИ объединения “Росинформресурс”, региональные информационно-аналитические центры, в том числе при территориальных органах управления и территориальных органах статистики, центры новых информационных технологий высшей школы, зональные, областные (краевые), республиканские и ведомственные научно-технические библиотеки, ОНТИ, сохранившиеся на предприятиях и в научных учреждениях, региональные научно-координационные центры и т.д.

Комплекс экспертизы: филиалы и представительства в регионах Российского исследовательского научно-консультативного центра экспертизы (РИНКЦЭ), экспертные центры и подразделения (отделы, группы), входящие в состав высших учебных заведений, технопарков, инкубаторов наукоемкого бизнеса, в частности, сертифицированные в установленном порядке на право проведения государственной экспертизы, а также региональные научно-координационные центры и т.д.

Комплекс финансово-экономического обеспечения: территориальные представительства и отделения федеральных фондов, в уставные задачи которых входит участие в финансировании научно-технической и инновационной деятельности (Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, РФТР и т.д.), собственные региональные бюджетные и внебюджетные фонды научного, научно-технического и технологического развития, фонды венчурного финансирования, а также банки, финансовые страховые компании, которые с определенной степенью допуска можно рассматривать с позиции субъектов научно-технической и инновационной деятельности как инфраструктурные элементы.

Комплекс производственно-технической поддержки: многопрофильные и специализированные производственно-технологические центры промышленных предприятий, опытные и экспериментальные производства при научно-исследовательских институтах и конструкторских бюро, технопарки, инкубаторы наукоемкого бизнеса, лизинговые фирмы, компании и т.д. рыночный инфраструктура финансовый сертификация

Комплекс сертификации: территориальные представительства ЦСМ бывшего Госстандарта России, официально аттестованные и аккредитованные лаборатории, центры метрологии и стандартизации промышленных предприятий, подразделения научных учреждений и организаций, высших учебных заведений и т.п.

Комплекс продвижения научно-технических разработок и наукоемкой продукции на рынок: патентные поверенные Роспатента, сохранившиеся на предприятиях и в научных учреждениях патентно-лицензионные службы, консалтинговые и консультационные фирмы научно-технического профиля, технопарки, инкубаторы, региональные научно-координационные центры, территориальные выставочные центры и комплексы (в том числе бывшие выставки достижений народного хозяйства), дома науки и техники и т.д.

Комплекс подготовки и переподготовки кадров: факультеты, отделения и центры высших учебных заведений, специализированные центры обучения маркетингу и менеджменту в научно-технической сфере, технопарки, региональные научно-координационные центры, действующие в регионах организационные элементы (службы) систем дистанционного обучения.

Комплекс координации и регулирования: региональные и межрегиональные научно-координационные советы и иные консультативные объединения ученых, специалистов, промышленников, предпринимателей (комиссии, союзы, рабочие группы и т.п.), региональные научно-координационные центры, а также территориальные отделения Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и региональные отделения структур соответствующего профиля, таких, как Инновационный союз Российской Федерации, Союз независимых инжиниринговых организаций (фирм), Российская инженерная академия и т.д.

Представленное распределение организационных элементов инфраструктуры по образующим ее комплексам, безусловно, не является исчерпывающим и тем более единственно возможным. Не претендуя на полный охват всего большого разнообразия типов этих элементов, оно, тем не менее, дает определенное представление о том, что может быть отнесено в регионе к таким элементам при построении в нем рыночно - ориентированной инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельности как единой целостной системы.

Вместе с тем, построение инфраструктуры не должно быть механическим учетом уже имеющихся в регионе ее организационных элементов и простым дополнением их недостающей части, а требует органической увязки и сопряжения существующих и создаваемых структур в одну организационно-экономическую систему.

Размещено на Allbest.ru