Инвестиционная активность российского Дальнего Востока в азиатско-тихоокеанском регионе: проблемы и перспективы в посткризисный период развития мировой экономики

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Необходимым условием развития экономики является высокая инвестиционная активность. Она достигается посредством роста объёмов реализуемых инвестиционных ресурсов и наиболее эффективного их использования в приоритетных сферах материального производства и социальной сферы.

Проблема инвестиций на Дальнем Востоке России является одной из самых важных и сложных проблем. Разумная стратегия капиталовложений может облегчить структурную перестройку экономики в посткризисный период, уменьшить масштабы безработицы, сохранить наукоёмкие производства и ускорить интеграцию в сообщество развитых стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) [3].

Главной особенностью Дальневосточного региона, определяющей как его привлекательность для инвесторов, так и многие черты развития, является экономико-географическое положение. Оно характеризуется двумя основными чертами, имеющими разнонаправленное влияние на инвестиционную привлекательность и экономическое положение Дальнего Востока. С одной стороны, это значительная удалённость региона от наиболее развитого и заселённого центрального района России. По сути дела, Дальний Восток является существенно оторванным от основных рынков сбыта страны. Именно эта удалённость определяет очень многие проблемы региона. В первую очередь это высокие затраты на транспортировку продукции и электроэнергию. В результате на Дальнем Востоке самый высокий средний показатель прожиточного минимума среди всех регионов России. Это негативная особенность экономико-географического положения (ЭГП) Дальнего Востока. Но с другой стороны, именно ЭГП определяет во многом экономический потенциал региона. Ведь Дальний Восток является приграничным регионом по отношению к странам бассейна Тихого океана. Дальневосточный федеральный округ имеет протяжённую границу с Китаем, от США он отделён лишь Беринговым проливом, а от Японии Сахалин и Курильские острова отделены Кунаширским проливом и проливом Лаперуза. Кроме того, Дальневосточный регион находится на пересечении морских и сухопутных путей в страны Тихоокеанского бассейна. Эта особенность ЭГП очень важна для формирования инвестиционной привлекательности региона, определяя, во-первых, круг потенциальных иностранных инвесторов, во-вторых, приоритетные направления хозяйства Дальнего Востока - развитие и обслуживание внешнеэкономической деятельности [1].

Многие эксперты отмечают, что Дальний Восток (особенно его южная часть) обладает весьма выгодным экономико-географическим положением, благодаря которому он вовлечён в хозяйственно-экономические связи Азиатско-Тихоокеанского региона. Благодаря наличию крупных морских портов (Владивосток, Находка, Восточный) и железной дороги, Дальний Восток потенциально может стать своеобразным «мостом», посредником между Россией и странами АТР. Сейчас Дальний Восток (и прежде всего Приморский край как самый развитой регион ДВФО) активно интегрируется в сообщество стран АТР. Развивается туристический бизнес [2].

Но, несмотря на привлекательность обширного рынка, в силу его масштабов и освоенности, наличия огромных ресурсов, Дальний Восток испытывает значительные трудности, сдерживающие инвестиционный процесс. К их числу можно отнести следующие:

1. Политические риски (возможно, они сказываются в меньшей степени на Дальнем Востоке и в Забайкалье, чем в других регионах).

2. Неразработанность системы гарантий и возврата инвестиций (отсутствие системы страхования как от коммерческих, так и политических рисков, неразвитость залогово-страховых фондов, крупных финансовых институтов - банков и др.).

3. Слабое правовое обеспечение инвестиций (система налогов и тарифов однобока и концептуально сориентирована лишь на пополнение бюджета, в то же время сам бюджет фактически не стимулирует развитие производства за счёт инвестиций).

4. Отсутствие финансовых механизмов привлечения инвестиций (неразвитость РЦБ, низкая ликвидность предприятий, устарелость основных фондов на 50 - 60 %, отсутствие нацеленности приватизации на привлечение инвестиций и развитие производства).

5. Недостаточная развитость инфраструктуры для нормальной организации бизнеса, слабое развитие транспортных коммуникаций, связи.

6. Завышенность тарифов на электроэнергию и транспортировку. Резкое удорожание сырья и энергоресурсов сказалось на «утяжелении» структуры производства, а это - на снижении привлекательности многих дальневосточных инвестиционных проектов, даже по добыче золота.

В 2009 г. иностранные компании вложили в экономику Востока России 8571 млн дол., что на 4 % ниже уровня 2008 года. В структуре иностранных инвестиций преобладают прочие инвестиции. Доля прямых инвестиций составляет 18 % от совокупного объёма, или 1 556 млн долларов. Доля портфельных инвестиций - 4 %, или 343 млн долларов.

инвестиционный экономический дальневосточный

Рисунок 1 - Динамика поступления иностранных инвестиций в экономику Дальнего Востока и Забайкалья в 2000-2009 гг. (млн. дол.)

Рисунок 2 - Структура иностранных инвестиций Дальнего Востока и Забайкалья в 2009 году

В 2009 г. по привлечению иностранных вложений лидировала топливная промышленность с долей 75 %, или 6 446 млн дол. от общего объёма инвестиций. Причём основная часть инвестиций поступила в Сахалинскую область - 5 504 млн дол., или 85 % от объёма инвестиций в данную сферу. По объёму накопленных и поступивших иностранных инвестиций Сахалинская область является лидером на Востоке России. В 2009 г. на её долю пришлось 67 %, или 5 769 млн дол. всех иностранных поступлений. Приоритетными направлениями у иностранных инвесторов остаётся нефтегазовый сектор.

Второе место занимает Республика Саха (Якутия) с объёмом инвестиций 1 118 млн дол., что составляет 13 % от объёма иностранных инвестиций Востока России. Темп прироста иностранных вливаний в экономику Республики Саха (Якутия) составил 68 %. Основная часть вложений поступила в топливно-энергетический комплекс.

На третьем месте по привлечению иностранного капитала находится Чукотский автономный округ с долей 11 %, или 933 млн долларов. Объём иностранных вложений увеличился в 2,7 раза по сравнению с уровнем 2008 года. Основная часть вложений поступила в топливную промышленность. В 2010 г. планируется начать реализацию таких международных инвестиционных проектов, как развитие Анадырского промышленного узла, освоение Беринговского каменноугольного месторождения, строительство нефтеперерабатывающего комплекса, проведение геологоразведочных работ на территории округа.

Доля Хабаровского края - 3 %, или 244 млн дол., 68 % которых поступают в обрабатывающие производства, 13 % - в сферу услуг и аренду, 10 % - в транспорт и связь. Объём поступивших в экономику Амурской области иностранных инвестиций в 2009 г. составил 212 млн дол. (доля 2 %), что на 54 % выше уровня 2008 г., наибольшая доля (93 %) которых поступила в горнодобывающую промышленность. Приморский край с долей 1 % от общего объёма иностранных инвестиций, или 81 млн дол., что в 10 раз ниже уровня 2008 года. Резкое сокращение объёма иностранных вложений произошло в основном из-за уменьшения вложений в транспорт и связь в 79 раз.

В 2009 г. место лидера по объёму инвестиций заняла Япония с долей 30 %. Япония инвестировала 2 661 млн дол. в территории Востока России, что в 4 раза превышает уровень 2008 года. Большая часть вложений направлена на добычу нефти и природного газа на шельфе острова Сахалин. Нидерланды инвестировали 1 906 млн дол. в нефтегазовые проекты Сахалинской области, что составляет 22 % от общего объёма вложений в территории Дальнего Востока и Забайкалья. По сравнению с уровнем 2008 г. поступления сократились на 60 %.

На третьем месте по объёму инвестиций находятся Кипр с долей 11 %, или 909 млн дол., и Великобритания - 905 млн долларов. Кипр инвестировал в горнодобывающую промышленность Республики Саха (Якутия) 341 млн дол., топливную промышленность Сахалинской области и Чукотского автономного округа 165 млн дол. и 163 млн дол. соответственно. Великобритания основную часть своих вложений - 720 млн дол. - направила в топливную промышленность Чукотского автономного округа.

По 1 % вложений пришлось на КНР, Республику Корея и США.

Для повышения привлекательности дальневосточных территорий необходима разработка новой инвестиционной политики в Дальневосточном регионе, элементами которой могли бы стать:

1. Гибкое поощрение инвестиций путём: а) предоставления гарантий; б) мер бюджетного и финансового стимулирования; в) целевого назначения гарантий (снижения для инвестора коммерческих рисков); г) введения стимулов, укрепляющих конкурентоспособность продукции будущих СП; д) ускоренной амортизации и инвестиционных скидок.

2. Комплекс стимулов по реализации проектов: сюда могут войти такие виды льгот, как предоставление статуса «пионера» новому предприятию (с освобождением от ряда налогов на 4 - 5 лет, в зависимости от важности предприятия, размера фонда оплаты труда, то есть занятости населения и т.д.), доведение амортизационных списаний при инвестировании до 25 % и более, списание затрат на будущие периоды (это особенно важно на «период строительства», то есть момент освоения инвестиций).

3. Широкий диапазон поощрений промышленного экспорта, например освобождение от подоходного налога на фиксируемое время (у нас такими льготами пользуются артели); производство определённых вычетов на уменьшение налогооблагаемой суммы дохода; выдача свидетельств о зачёте налоговых сумм при использовании отечественных комплектующих и т.д.; предоставление таможенных льгот, в том числе по ввозу оборудования, сырья и материалов для производства экспортной продукции; развитие секторальных стратегий по поддержке производственного потенциала вследствие стимулирования инвестиций (прежде всего в развитие высокотехнологичного производства с максимальным использованием научно-технического потенциала региона); подготовка высококвалифицированных кадров.

Литература

1. Раевский, С.В.Инвестиционная активность в регионе: монография / С.В. Раевский, А.Г. Третьяков. - М.: Экономика, 2006. - 157 с.

2. Чернов, В.А. Инвестиционный анализ / В.А. Чернов; под ред. М.И. Баканова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 157 с.

3. Шевченко, И.В. Территориальная концентрация иностранных инвестиций в регионах России / И.В. Шевченко, Е.О. Горецкая // Региональная экономика. 2007. № 10. С. 38 - 50.

Размещено на Allbest.ru