Социальные факторы устойчивого развития химической отрасли в условиях модернизации российской экономики

Размещено на http://www.allbest.ru/

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Социальные факторы устойчивого развития химической отрасли в условиях модернизации российской экономики

Специальность 08.00.05: «Экономика и управление народным хозяйством (эко-номика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность)»

Ситнов Александр Викторович

Москва - 2008

Работа выполнена на кафедре социальной политики и управления соци-альными процессами Академии труда и социальных отношений.

Научный руководи-тель: доктор экономических наук, профессор Алексей Апполинарьевич ШУЛУС

Официальные оппо-ненты: доктор экономических наук, профессор Михаил Анатольевич СКОРОХОД

кандидат экономических наук, доцент Владимир Павлович БАБКИН

Ведущая организация: Московская финансово-промышленная академия

Защита состоится «04» июня 2008 г. в 16 часов на заседании диссертаци-онного совета Д 602.001.02 в Академии труда и социальных отношений по адресу: 119454, Москва, ул. Лобачевского, д. 90, аудитория 222.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии труда и соци-альных отношений.

Автореферат разослан «30» апреля 2008 г.

Учeный ceкpeтapь

Диccepтaциoннoгo coвeтa

Д 602.001.02,

кaндидaт экoнoмичecких нaук, дoцeнт Т. A. ТХOPЖEВCКAЯ

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования определена, во-первых, значимостью химической индустрии как одной из базовых системообразующих отраслей российской экономики, оказывающей существенное влияние на формирование рыночной структуры производства и потребления в других секторах народного хозяйства страны, поскольку именно она обеспечивает многие отрасли промышленности и сельское хозяйство сырьем, социально-ориентированной продукцией, способствует формированию прогрессивной структуры производства и потребления, развитию новейших отраслей и направлений, обеспечивает экономию и сохранение жизненно важных ресурсов, повышение производительности труда в смежных отраслях . Не случайно в разработанной ведущими специалистами страны Стратегии развития химической и нефтехимической промышленности России на период до 2015 года именно проблематике устойчивости развития химической отрасли и анализу факторов, детерминирующих формирование условий для этого, уделяется повышенное внимание.

Во-вторых, - важностью решения проблем, связанных с тем, что развитие экономики в современных условиях фундаментальных трансформаций и модернизации не только открывает широкие возможности для экономического роста и формирования эффективных механизмов хозяйствования, но и приводит к возрастанию диспропорций, асимметрии и неустойчивости социально-экономического развития, а также к усилению социальной дифференциации и другим негативным феноменам. Поэтому одной из важнейших проблемных областей экономического развития России является обеспечение системной устойчивости, необходимости противостояния периодически возникающим угрозам нарушения стабильного функционирования народнохо-зяйственного комплекса и его основных составляющих.

В-третьих, - очевидностью того, что российская экономическая наука до настоящего времени еще не сформировала единую и общепризнанную систему научных знаний, нацеленную на анализ механизма достижения устойчивости развития, в том числе и в рамках отраслевых сегментов экономики. Отечественной наукой, в силу ряда причин, меньше всего исследована социальная составляющая механизма обеспечения устойчивости развития социально-экономических систем, начиная от структур федерального уровня и до уровня отдельных предприятий. Практика последних десятилетий экономического развития России доказывает, что недостаточный учет и анализ социальных факторов при разработке различных стратегий, концепций и программ социально-экономического развития с неизбежностью приводит к снижению эффективности производственных процессов по всем парамет-рам.

В-четвертых, - ключевой ролью в настоящее время анализа социальных аспектов обеспечения устойчивости развития химического комплекса что актуализирует факт того, что в соответствии с проектом Концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года, страна к окончанию указанного периода должна войти в пятерку ведущих мировых держав по экономической мощи, занять не менее десяти процентов рынка высокотехнологичной продукции и достичь уровня благосостояния населения развитых стран. Учитывая то, что уровень химизации народного хозяйства является в мировой практике общепринятым критерием научно-технического прогресса (вследствие чего химическая промышленность в соответствии с международным опытом должна развиваться опережающими темпами), а в концепции констатируется, что, только реализовав формулу развития «демократия ? человек - технологии» и воплотив ее в повседневную практику жизни общества, Россия сможет реализовать свои потенциальные возможности и занять достойное место среди ведущих мировых держав , т.е. говорится о важности, и даже приоритетности социальной компоненты экономического развития, - обращение к данной проблематике представляется своевременным и необходимым.

Все вышесказанное подчеркивает актуальность диссертационного ис-следования, и определяет его цель, которая состоит в обосновании основных направлений совершенствования социальных механизмов обеспечения устойчивого экономического развития химической отрасли.

В данном контексте были сформулированы следующие основные за-дачи исследования:

? анализ теоретико-методологических подходов к определению сущности феномена социально-экономического развития;

? исследование проблем выявления содержательных характеристик и классификаций факторов, определяющих параметры устойчивого экономического развития;

? выявление основных детерминант устойчивого развития химиче-ского комплекса России в его современном состоянии, определение места и роли социальных факторов в механизме совершенствования функционирования отрасли;

? оценка значимости социальных аспектов достижения устойчивости химической индустрии в условиях модернизации российской экономики;

? исследование отраслевых механизмов и инструментария оптимизации социальных факторов устойчивости;

? определение основных направлений совершенствования факторов устойчивости экономического развития химического комплекса.

Объектом исследования стала экономическая система химического комплекса, рассматриваемая в единстве ее подсистемных образований ? предприятий и объединений, различных организационно-правовых форм, а также органов отраслевого хозяйственного и государственного управления, а предметом исследования - совокупность социальных факторов, обусловливающих процессы устойчивого развития химической отрасли в условиях модернизации российской экономики.

Теоретико-методологической основой исследования стали, во-первых, труды зарубежных авторов, внесших существенный вклад в изучение подходов к анализу феномена устойчивости развития, таких как: Д. Брок, У. Валлерстайн, Р. Коуз, Д. Медоуз, Г. Менкью, Р. Нельсон, Д. Норт, М. Петерс, Р.Уотерман, Р. Фостер и др. . Концептуальные основы и теоретико-методологические принципы исследования устойчивости социально-экономических систем нашли свое отражение в работах отечественных ученых: Л.И. Абалкина, А.И. Вольского, С.Ю. Глазьева, В.А. Богомолова, А.Г. Гринберга, В.И. Данилова-Данильяна, Д.С. Львова, Е.Г. Пугачевой, Г.Х. Попова, В.М. Родионовой, М.А. Федотовой, А.Ю. Юданова, Е.Г. Ясина и др..

Во-вторых, автором в процессе работы над диссертацией была изучена от-раслевая литература, представлена научными разработками таких специалистов в сфере проблематики химической и нефтехимической промышленности как Г.Ф. Борисович, О.Б. Брагинский, М.Г. Васильев, В.А. Васин, О.К. Денисов, С.В. Иванов, Л.А. Костандов, Л.И. Кошкин, О. Кудинова, П.П. Лабзунов, А.В. Путилов, Э.С. Савинский, Г.Ф. Терещенко, В.М. Тумин и др. .

Эмпирическую и информационную базу диссертационного исследования составили: официальные материалы Госкомстата России, Министерства промышленности и энергетики РФ, других министерств и ведомств, материалы научных центров, а также ведущих компаний химической и нефтехимической промышленности и др.

Научная новизна диссертации, связанная с реализацией ее цели, со-стоит в разработке социальных механизмов обеспечения устойчивого экономического развития химической отрасли и рекомендаций по их практическому применению.

В плане конкретизации заявленной научной новизны на защиту выносятся следующие основные результаты, отражающие конкретный личный вклад соискателя в разработку указанных проблем:

1. На основе компаративного анализа сформулировано авторское определение социально-экономической сущности феномена устойчивости развития как комплекса сформировавшихся под воздействием совокупности факторов внутренней и внешней среды сущностных характеристик, показателей и параметров функционирования и позволяющих, как в настоящее время, так и в перспективе обеспечить на основе использования достижений научно-технического прогресса, имеющегося экономического и инновационного потенциала: а) непрерывный рост производства; б) полноценное адекватное потребностям общества удовлетворение спроса на качественную продукцию отраслевого производства; в) воспроизводство и рациональное использование в рамках экологически обусловленных лимитов экономического развития производственного и ресурсного потенциала.

2. Проведен анализ современного состояния и тенденций развития химической отрасли, представленная структурная схема химического комплекса. Обоснованы факторы, детерминирующие устойчивость экономического развития химической отрасли с учетом ее специфики, в числе которых автор выделяет: а) инвестиционное и сырьевое обеспечение; б) активизация инновационной деятельности; в) институциональные преобразования; г) экологический фактор; д) законодательное обеспечение; е) кадровое и социальное обеспечение.

3. Учитывая атрибутивность социальной обусловленности трансформационных процессов, осуществлен комплексный анализ социальных факторов в устойчивости развития химической отрасли. Социальные факторы, в контексте данной работы, автор трактует как совокупность социально-трудовых (кадровых), социально-защитных, социально-обслуживающих (бытовых), социально-экологических, социокультурных и социально-личностных ресурсов производственной деятельности, осуществляемой в рамках химического комплекса, выступающих в качестве детерминант устойчивого развития отрасли, как в настоящее время, так и в перспективе.

4. Обозначены приоритетные векторы достижения устойчивости развития химического комплекса на основе формирования системы управления устойчивым развитием отрасли, атрибутивным компонентом которой являются механизмы совершенствования социального обеспечения производственных процессов. Даны рекомендации по развитию социально-трудовых (кадровых), социально-защитных, социально-обслуживающих (бытовых), социально-экологических, социокультурных и социально-личностных факторов производственной деятельности.

5. Акцентирована ключевая роль институтов социального партнерства как главного механизма воздействия на социальные факторы, в связи с чем обоснован концептуальный подход к формированию социального партнерства населения, предприятий и муниципальных органов власти. Разработаны отраслевые механизмы воздействия на социальные факторы: на уровне предприятий - коллективнодоговорное регулирование; на местном уровне - «местно ориентированное экономическое развитие» - это процесс, с помощью которого местные правительства управляют имеющимися ресурсами и заключают партнерские соглашения с частными секторами, друг с другом для создания новых рабочих мест и стимулирования активности в четко определенной экономической зоне. Даны предложения по развитию социальной политики на уровне регионального и федерального управления.

6. Сформулированы предложения федеральным органам власти, регулирующим социально - трудовые отношения по использованию авторских методических наработок в их практической деятельности по формированию государственной политики в химической отрасли по следующим направлениям: а) трудовой потенциал регионов; б) социально-культурный потенциал регионов; в) стратегические цели.

Практическая значимость диссертации состоит в возможности при-менения ее выводов и рекомендаций при совершенствовании социальных факторов устойчивого развития химической отрасли, а также повышении эффективности их использования. Представляется целесообразным исполь-зование материалов диссертации: а) при планировании работы отраслевых структур и прогнозировании её результатов; б) при разработке стратегий, комплексных программ, проектов и нормативных документов различного уровня; в) в учебном процессе высших учебных заведений, а также на курсах подготовки и переподготовки руководящих кадров и специалистов.

Апробация результатов работы. Результаты работы прошли апробацию в виде сообщений на ряде конференций и семинаров, в том числе: V Международном конгрессе химических технологий (Санкт-Петербург, 2004), Научно-практической конференции «Развитие технологии управления бизнесом» (Москва, 2005); Международной конференции «Социальная ответственность химической промышленности. Химическая отрасль и международная программа «Responsible Care» (Москва, 2007).

По теме диссертации опубликовано четыре работы общим объемом более 1,6 п.л., в том числе одна публикация в издании, содержащемся в пе-речне ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованном ВАК РФ.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Оглавление выглядит следующим образом:

Введение

Глава I. Теоретико-методологические проблемы исследования детер-минант устойчивого развития химической отрасли в контексте анализа ее текущего состояния

1.1. Социально-экономическая сущность феномена устойчивости развития: проблемы, трактовки и понятия

1.2. Вопросы выявления содержательных характеристик и классификации факторов устойчивости экономического развития

1.3. Факторы устойчивого развития химической отрасли в условиях модернизации российской экономики: место и роль социальных детерминант

Глава II. Сущность социальных факторов и их значимость в достиже-нии устойчивости развития химической индустрии в условиях транзитивного общества

2.1. Проблемы обеспечения химической индустрии кадровыми ресурсами и необходимость формирования действенных социально-защитных механизмов функционирования отрасли

2.2. Социально-обслуживающие, социокультурные и социально-личностные факторы организации труда, и их влияние на развитие предприятий химической индустрии

2.3. Обеспечение экологической безопасности - атрибутивная социальная составляющая устойчивости развития химического комплекса

Глава III. Совершенствование социальных факторов, как императив реализации стратегии развития отрасли на период до 2015 года

3.1. Социальная политика как основной инструментарий совершенствования социальных факторов устойчивого развития химической отрасли

3.2. Отраслевые механизмы воздействия на социальные факторы: зна-чимость системы социального партнерства

3.3. Основные векторы совершенствования социальных факторов ус-тойчивого развития химической отрасли

Заключение

Список литературы

Приложения

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность и теоретическая значимость исследования, определены его объект, предмет, цель и задачи, раскрыта научная новизна и практическая значимость результатов диссертации.

В Главе I «Теоретико-методологические проблемы исследования детерминант устойчивого развития химической отрасли в контексте анализа ее текущего состояния» исследуются детерминанты устойчивого развития химической отрасли в контексте анализа ее текущего состояния, раскрывается социально-экономическая сущность феномена устойчивости развития. химический экономика кадровый социальный

В работе показывается, что именно в химической отрасли в настоящее время сосредоточено более 4,5% основных фондов промышленности Российской Федерации, а удельный вес объема продукции химической индустрии в структуре обрабатывающих производств составляет 10,4%. В рамках отрасли функционирует около 800 промышленных предприятий и более 100 научных и проектно-конструкторских организаций, опытных и экспериментальных заводов и других субъектов производственной деятельности, в работе которой занято более 740 тыс. человек. Кроме того, рассмотрены вопросы со-держательных характеристик и классификации факторов устойчивости экономического развития. Диссертант предлагает свою формулировку анализируемого понятия - экономическая устойчивость развития отрасли, как комплекс сформировавшихся под воздействием совокупности факторов внутренней и внешней среды сущностных характеристик, показателей и параметров функционирования и позволяющих как в настоящее время, так и в перспективе обеспечить на основе использования достижений научно-технического прогресса, имеющегося экономического и инновационного потенциала: а) непрерывный рост производства; б) полноценное адекватное потребностям общества удовлетворение спроса на качественную продукцию отраслевого производства; в) воспроизводство и рациональное использование в рамках экологически обусловленных лимитов экономического развития производственного и ресурсного потенциала.

Далее автор раскрывает факторы устойчивости развития химической отрасли в условиях модернизации российской экономики: место и роль комплекса социальных детерминант. Дается подробный анализ современного состояния и тенденций устойчивого развития химической отрасли; представлена структурная схема химического комплекса, доказывается, что сегодня производственная база химической промышленности характеризуется высоким уровнем износа оборудования, наличием морального и физически устаревших технологический линий. Степень износа основных производственных фондов предприятия химического комплекса составляет 57,8%. На от-дельных производствах степень износа оборудования достигает 80%, а иногда и превышает этот уровень.

В результате распада СССР и развернувшихся вследствие этого, в 90-х годах процессов дезинтеграции экономического пространства бывшего Советского Союза, химической отрасли (функционировавшей к тому же в условиях очередного усиления технико-технологического отставания предприятий химической индустрии от мирового уровня) был нанесен ощутимый урон, что крайне отрицательно отразилось на работе большинства химических предприятий и производств в силу разрыва сложившихся в течение многих лет производственно-технологических связей и отношений между ними.

Отраслевой спецификой химической индустрии СССР являлось то, что она развивалась как единый производственный и научно-технический комплекс страны, с жестко ориентированной системой сырьевых и производственно-технических связей и высокой степенью специализации отдельных производств, функционировавших на территории отдельных республик и регионов, существовавшего тогда единого экономического пространства.

После распада СССР вне пределов России оказалось множество уни-кальных предприятий, обладающих наукоемкими производствами, такими как хлоропреновый каучук, шины сверхкрупногаборитные, двухокись титана, кислота адипиновая, полизацинаты, катализаторы для пено-полиуретанов и т.д., основанных, чаще всего на высоких технологиях, и не имеющих аналогов в России. Страну постигла ситуация глубокого экономического кризиса, резкого сокращения внутреннего платежного спроса, приведшего к положению, когда 60% продукции отрасли оказались невостребованными. Автор диссертации подчеркивает, что на ухудшение дел в химической отрасли весьма негативное воздействие оказал целый ряд общеэкономических факторов.

Таблица 1. Структура производственных мощностей на предприятиях химической отрасли (в % к суммарным мощностям по соответствующим продуктам)

Источник: Материалы всероссийского совещания руководителей предприятий и организаций отрасли по вопросу: Концепция развития химической и нефтехимической промышленности до 2010 года. - М., 2004, - с. 3-4.

Так, по оценкам специалистов, для обновления химического производства нужны ежегодные вложения в 3-5 млрд. долларов, а большинство аналитиков указывает, что современное состояние производственного потенциала отрасли свидетельствует о том, что возможности ныне действующей техно-логической базы химпрома практически исчерпаны. Этот вывод подтвер-ждают и данные о возрастной структуре производственных мощностей на предприятиях химической отрасли (табл. 1).

Диссертант показывает, что подобные причины - негативные тенден-ции в тех или иных отраслях промышленности - лежат в основе многих проблем химической индустрии.

Основная часть материально-технической базы множества научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, по сути, раз-рушена. В прошедшие годы произошла значительная утечка научных кадров из отрасли.

В результате деятельность научных и проектно-конструкторских организаций не оказывает существенного влияния на состояние химического комплекса. Увеличивается разрыв между объективными потребностями промышленных предприятий в современных научно-исследовательских разработках и предложениями научно-исследовательских проектно-конструкторских организаций. Специалисты отмечают, что «проблема в том, что отечественный химпром утрачивает свои имеющиеся конкурентные преимущества быстрее, чем приобретает новые. Компании, особенно, крупные, эту ситуацию чувствуют и начинают реагировать, начинают вкладывать в развитие новых мощностей, в приобретение новых технологий. Но этот процесс идет достаточно медленно. Это в России они большие предприятия, но как только выходят в Европу, на глобальный рынок, то сразу оказываются маленькими. Крупнейшие наши предприятия зачастую теряются на фоне конкурентов. У наших компаний просто нет средств для масштабного технологического перевооружения» .

Говоря о наличии в химической отрасли множества серьезных проблем и комплекса нерешенных вопросов, следует, тем не менее, констатировать, что имеются вполне очевидные возможности для ее стабилизации и развития позитивных тенденций в ее функционировании, о чем свидетельствуют результаты работы химической индустрии в последнее время. Так, по данным Минпромэнерго в 2006 г. по сравнению с 2005 годом рост химического производства составил 1,9 % производства резиновых и пластмассовых изделий - 11,7%. Производство минеральных материальных удобрений в январе-декабре 2006 г. составило 16,2 млн. тонн, что на 2,7% выше аналогичного показателя 2005 г. В 2006 г. сальдированная прибыль химического комплекса составила 110 млрд. руб. - 138% к уровню 2005 г. Определенная позитивная динамика (хотя и не во всем) имеет место и в 2007г.

Таким образом, практика последних лет доказывает, что, несмотря на груз проблем, с которыми столкнулся химпром в прошедшие десятилетия, и пессимистические оценки некоторых аналитиков, суждения о возможностях структурной перестройки отрасли вполне обоснованы, предпосылками чего являются: наличие реальных резервов увеличения объемов производства; достаточно серьезный научно-технический потенциал; богатые природные ресурсы; интенсификация процесса внедрения новых форм и методов производственной деятельности и другие конкретные предпосылки, способствующие переходу к позитивным тенденциям.

В последнем параграфе первой главы излагается материал о комплексе факторов, детерминирующих достижение устойчивости функционирования и развития химической и нефтехимической промышленности. Стратегией выделены следующие:

1) Инвестиционное обеспечение: а) реализация национальных проек-тов, направленных на повышение качества человеческого капитала и госу-дарственных услуг и др.; б) формирование эффективных институтов разви-тия: инвестиционного фонда, российского банка развития, венчурного инновационного фонда - с целью развития инфраструктуры, улучшения условий инвестирования, роста эффективности частных вложений; в) создание условий для привлечения иностранных инвестиций с целью повышения эффективности экономики и роста конкурентного потенциала; г) реализация целевых параметров инвестиционных программ, направленных на преодоление инфраструктурных ограничений, рост экспорта наукоемкой, с высоко добавленной стоимостью продукции, развитие высокотехнологичных производств; д) внедрение налоговых новаций, предполагающее совершенствование налогообложения прибыли путем снятия ограничений на перенос убытков на будущее; повышение конкурентоспособности продукции и технологий, рост импортозамещения и др.

2) Актуальность активизации инновационной деятельности, и меры по стимулированию развития малого бизнеса, направленные на рост потребительского спроса и повышения занятости населения.В диссертации достаточное внимание уделено основным усилиям научного потенциала на разработку перспективных инноваций проектов, технологических процессов по выпуску конкурентоспособной продукции на базе экономически эффективных, экологически безопасных и ресурсосбере-гающих технологий;

3) Институциональные преобразования, что предполагает формирование крупных научно-производственных структур;

4) Сырьевое обеспечение, потребность в котором определяет важней-шие параметры развития химического комплекса России;

5) Экологический фактор - с этим связана экологическая безопасность, поскольку химическая отрасль является одним из активных источников загрязнения окружающей среды. По сбросам сточных вод в поверхностные водоемы - второе место среди отраслей промышленности России;

6) Законодательное обеспечение - один из важнейших факторов устойчивого развития химической индустрии;

7) Кадровое и социальное обеспечение, поскольку с целью достижения стабильности трудовых коллективов, обеспечения химической индустрии квалифицированными кадрами и для решения широкого круга задач социального развития предприятий и организаций химпрома в Стратегии на период до 2015 года предусмотрен комплекс мер, изложенный в диссертации.

Заключая первую главу, диссертант подводит логику материала к со-держанию и характеристике социальных факторов, под которыми раскрывает совокупность социально-трудовых (кадровых), социально защитных, социально-обслуживающих (бытовых), социально-экологических, социокультурных и социально-личностных ресурсов производственной деятельности, осуществляющихся в рамках химического комплекса, выступающих в качестве детерминант устойчивого развития отрасли, как в настоящее время, так и в перспективе.

В главе II «Значимость социальных факторов достижения устой-чивости развития химической индустрии в условиях транзитивного общества» диссертант анализирует вопросы социально-трудового обеспечения химического производства; характеризует социально-защитные факторы производственной деятельности; обосновывает социально-обслуживающие компоненты организации труда; формулирует структуру обеспечения экологической безопасности - атрибутивную социальную составляющую устойчивости развития химического комплекса.

Параграф «Проблема социально-трудового обеспечения химического производства» несет в себе проблему особой значимости - это социальный блок, важнейшим компонентом которого являются вопросы обеспечения отрасли кадровыми ресурсами, «поскольку для химпрома России в целях модернизации не только крайне необходимы инвестиции», но не менее актуально и надежное кадровое обеспечение российской химии, без чего просто нет перспективы. Не случайно в рамках химического Форсайта, предполагающего аккумулирование независимых мнений экспертов, анализ будущих тенденций участников рынка продукции химической и нефтехимической отрасли в единую систему, в Минпромэнерго создана экспертная группа по кадровому обеспечению как наиболее значимой области функционирования химического комплекса.

Наиболее «уязвимые» места кадрового обеспечения в химической от-расли - это недостаток специалистов - от рабочих специальностей до менеджерского звена, поскольку они предпочитают работать в зарубежных компаниях или компаниях со смешанным капиталом. В российских компаниях и зарплатный диапазон, и величина соцпакетов у представителей управленческого звена высшего уровня значительно выше, чем у топ-менеджеров иностранных компаний, работающих на российском рынке химической продукции, поскольку в западных корпорациях уровень заработной платы и величина льгот, предусмотренных соцпакетами, не могут превышать строго фиксированных стандартов.

Кроме того, работодатель в лице многих химических компаний имеет определенные претензии к уровню подготовки будущих специалистов отрасли. Критику, прежде всего, вызывает то, что современная российская система образования до сих пор мало уделяет внимания такому важному аспекту подготовки выпускников как специализация, мало времени отводится изучению фундаментальных дисциплин, в результате чего профильному работодателю приходится решать проблемы дополнительного обучения молодых специалистов с целью адаптации к специфике того или иного производства.

Осложнение привносит еще один фактор - удаленность основных центров обучения будущих профессионалов от большинства отраслевых производств, которым необходимы выпускники профильных вузов. В диссертации приводятся также примеры, когда применяется практика организации системы непрерывного обучения необходимым для отрасли специальностям. Такая практика, например, имеется в Татарстане, под эгидой Казанского государственного университета, где функционирует многоуровневый учебный комплекс, интегрирующий в единое целое - начальное образование, среднее и высшее.

Идея непрерывной кадровой подготовки находит свое выражение и в деятельности различных корпоративных групп. В диссертации даются конкретные практические рекомендации для расширения обучения и переобучения, а также повышения внимания к уровню оплаты труда, стимулам для профессионального роста, улучшения условий труда.

Анализ социальных причин модернизации в сфере кадрового обеспе-чения химической отрасли с необходимостью выходит на проблемы соци-альной защитной детерминации производственной деятельности.

Далее комплексно характеризуются социально-защитные факторы производственной деятельности. Важность формирования действенных со-циально-защитных механизмов функционирования химической индустрии обусловлена тем, что именно они призваны решать целый комплекс произ-водственных и организационно-управленческих задач, составляя существенную часть кадровой политики, нацеленной на привлечение квалифицированного персонала, стимулирования труда, рост экономической привлекательности предприятий отрасли и т.д.

Отраслевые соглашения, устанавливая рамочный минимум социальных гарантий и льгот для всех субъектов производственной деятельности, функционирующих в химическом комплексе, оставляют широкий простор для использования предприятиями отрасли различных моделей социально-защитных механизмов, тем более, что данный аспект их производственной деятельности в настоящее время приобретает особую актуальность, что связано с рядом причин:

- во-первых, это обусловлено тем, что социально-защитные факторы производства, несмотря на изменившийся социально-экономический кон-текст, продолжают выполнять важнейшую компенсаторную функцию, по-скольку в масштабах химического комплекса уровень заработной платы все еще остается относительно невысоким. Химическое производство оказалось на 4-м месте среди других видов экономической деятельности;

- во-вторых, необходимость реализации социальной политики на предприятиях химической отрасли обусловлена конкурентными мотивами, поскольку в условиях рынка на экономическом пространстве химического производства стали функционировать предприятия с иностранным капиталом, где нашим рабочим предлагают более привлекательные социальные программы;

- в-третьих, актуальность внедрения новых социальных систем повы-шения мотивации сотрудников на российских предприятиях химического комплекса обусловлена угрозой дефицита рабочей силы, вопросами омоложения трудовых коллективов. В связи с этим формирование корпоративного социального пакета призвано решать две основные управленческие проблемы: безболезненное (на основе системы социального страхования) высвобождение на пенсию персонала соответствующего возраста; привлечение молодых квалифицированных сотрудников;

- в-четвертых, решаются вопросы престижно-статусного плана, по-скольку практика показывает, что компании, адресующие своим сотрудникам достойные социальные пакеты, наличие которых становится атрибутной характеристикой корпоративной этики, оцениваются, как правило, в качестве наиболее стабильных и надежных субъектов производственной деятельности.

При этом основные принципы и механизмы предоставления социаль-ных пакетов базируются на том, что объем компенсационных благ (выплат льгот, материальной помощи, ссуд, организация питания на производстве, доставка на работу, решение жилищной проблемы и т.п.), составляющих содержание социального пакета, напрямую зависит от эффективности деятельности производственной единицы (предприятия, компании, фирмы и т.п.) за конкретный период, ее финансовой стабильности, решений работодателей. Особенностью же содержательной стороны социальных пакетов, предоставляемых в последнее время предприятиями химпрома своим сотрудникам, является то, что в них все большую значимость приобретают социально-обслуживающие и бытовые аспекты организации трудовой деятельности, что не в последнюю очередь обусловлено тенденцией к изменению мотивационной структуры личности работников, системы их приоритетных предпочтений, что связано с общим для России улучшением социальных условий и качества жизни, в рамках которых на первый план выходят не проблемы «выживания», а вопросы обеспечения достойной жизни и труда.

В этой же главе, в параграфе 2.3. «Обслуживающие компоненты организации труда» излагается система компонентов социально-обслуживающего проблемного блока организации производственных процессов в химическом комплексе, которыми являются вопросы охраны труда и здоровья работников отрасли, так как в условиях ограниченности государственных ресурсов, когда 40% расходов на здравоохранение несут сами граждане, именно предприятия вынуждены брать на себя бремя решения названных вопросов, тем более, что технологическая специфика химической индустрии требует к ним особого внимания.

Во всех организационных структурах отрасли в соответствии с постановлениями Минтруда РФ «Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации» от 08.02.2000 года и другими постановлениями функционируют службы охраны труда и промышленной безопасности, осуществляют свою деятельность соответствующие подразделения, выполняющие функции повседневного мониторинга состояния сберегающей здоровье среды производственной деятельности и ее укрепления.

На предприятиях химпрома осуществляется разработка и выполнение ежегодных планов мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний (на базе изучения причин профзаболеваний и травматизма с учетом предложений органов госнадзора) и созданию безопасных и здоровых условий для выполнения работниками своих трудовых функций.

Помимо этого работодателями обеспечиваются периодические меди-цинские обследования работников, постоянное медико-санитарное обслуживание членов трудовых коллективов и их семей. Все большее внимание (несмотря на трудности экономического плана) уделяется развитию ведомственных здравниц, медико-санитарных частей, здравпунктов, санаториев-профилакториев и других учреждений, ориентированных на решение вопросов охраны здоровья работников отрасли и нейтрализации неблагоприятных факторов производственной среды.

Традиционно актуальной остается проблемная область, связанная с вопросами жилищного строительства, обеспечения жильем. В последнее время часто используется практика предоставления работникам за счет аккумулирования средств предприятия заемных денежных средств для приобретения или строительства жилья. Практикуется передача (или продажа) сотрудникам жилой площади, вновь построенной за счет средств предприятия.

Активно работает также система социальных гарантий, льгот и ком-пенсаций - для выделения средств для приобретения путевок на санаторно-курортное лечение, оздоровление и отдых работников и членов их семей, в том числе - пенсионерам, отдавшим свой многолетний труд химическому производству. На предприятиях и в организациях химпрома применяется льготное пенсионное обеспечение как один из видов компенсаций, предоставляемых работникам за неблагоприятные условия труда. Это - ежемесячные денежные выплаты; в настоящее время льготные пенсии по условиям труда потенциально может получать большое число работников предприятий химического комплекса. В диссертации подробно изложены документы, в соответствии с которыми назначаются пенсии и пособия за выслугу лет, за особо тяжелые условия труда.

В диссертации детально рассмотрена практика сохранения социальной инфраструктуры предприятий; практикуется бесплатное содержание детей в детских дошкольных учреждениях, оздоровительных лагерях для многодетных семей; производится выплата матерям по уходу за ребенком до трех лет; во время повышения квалификации работающим женщинам производится доплата до среднего заработка других работников и др.

Также особое внимание уделяется социокультурным и социально-личностным аспектам стабильного функционирования отрасли. Обращение к проблемам развития интеллектуального и духовного потенциала персонала как одного из эффективных факторов привлечения и мотивации сотрудников, совершенствования социальной составляющей производственных процессов, является объективным и необходимым императивом организации и функционирования любой современной экономической системы.

Вопросы повышения кадрового потенциала персонала являются одними из приоритетных направлений сегмента социальных программ предприятий химического комплекса. Одним из наиболее важных и значимых для перспективного развития химической отрасли является такой сектор проблематики повышения качества кадрового потенциала, как работа с молодежью. Совместно с избранными органами профсоюзных организаций в настоящее время формируются совместные общественные советы (комиссии) по работе с молодежью в организации, Советы молодых специалистов, молодых мастеров, Советы наставников, разрабатываются планы, комплексные программы по работе с молодежью и планы по их реализации.

В параграфе 2.5 говорится об обеспечении экологической безопасности как атрибутивной составляющей устойчивого развития химического комплекса. Проблематика экологического обеспечения производственной деятельности в рамках химического комплекса напрямую выходит на вопросы охраны труда и здоровья, поэтому и в исследовательской литературе и в основополагающих документах отраслевого развития они рассматриваются комплексно, в едином проблемном контексте. Для химического комплекса и персонала предприятий проблемы окружающей среды обретают очевидную эмпирическую, ориентированную направленность на экономическую дея-тельность и технологическое развитие практически всех производственных отраслей и, прежде всего, нефтехимии и химии.

Автором отмечено, что в этой области еще много нерешенных про-блем. Выбросы химических и нефтехимических предприятий в атмосферу ежегодно составляют около 428 тысяч тонн. Остро стоит проблема утилизации, сточных вод, накопления и утилизации отходов переработки. Каждый год в масштабах всего отраслевого производства образуется около 14,2 млн. тонн токсических веществ, из которых обезвреживается всего около 20% веществ. Типичными видами отходов являются ртуть, нефтешламы и лигнин, фосфогипс, пиритные огарки и т.д. Проблема утилизации отходов обусловлена отсутствием рентабельных технологий их переработки, хотя сейчас и используется перспективная технология утилизации дистиллерной жидкости содовых производств с получением хлористого кальция, натрия и строительных материалов. Но трудности в том, что объектов, обеспечивающих утилизацию всего объема дистиллерной жидкости, недостаточно. Проблема в том, что существует незавершенность кодификации и классификации отходов производства в химическом комплексе.

Приведенные в главе факты свидетельствуют о том, что вопросы обеспечения экологической безопасности производственных процессов отрасли выступают в качестве важнейшей социальной детерминанты (социальность которой обусловлена непосредственным воздействием на жизнь и трудовую деятельность людей), а экологический императив, т.е. требование - нельзя строить экономическую стратегию независимо от экологических условий и без учета ее экологических последствий, является чрезвычайно актуальным для химической отрасли. В главе подробно рассказывается о присоединении химической промышленности РФ к международной программе Ответственная забота, в которой участвуют химические компании более чем 50 стран.

Глава III «Совершенствование социальных факторов обеспечения устойчивости как императив реализации стратегии развития отрасли на период до 2015 года» включает конкретный материал социальной политики как основного инструментария совершенствования социальных факторов устойчивости.

В главе излагаются принципы управления социальными процессами на уровне предприятия, на местном уровне, на региональном уровне, на федеральном уровне. В ней показаны субъекты, объекты социальной политики, приведен уместный социологический материал, показывающий динамику развития социальных процессов, начиная с начала 90-х годов, в частности, анализ социальных процессов, выявление социальных потребностей, согласование и гармонизация интересов власти и населения в социальной сфере; постановка целей и задач социальной политики; обоснование основных направлений социальной политики; разработка и применение механизма реализации социальной политики; мониторинг и оценка процесса реализации социальной политики.

Далее в главе акцентируется следующий тезис: социальные цели развития являются основополагающим этапом формирования политики в различных сферах социального развития. Социальное развитие в качестве цели - идеала (ориентира) должно иметь наивысшие мировые стандарты и достижения в социальной сфере, лучшие отечественные традиции, непреходящие человеческие ценности: занятость населения; социальная защита населения; жилищная среда; образование; здравоохранение; культура; спорт; экология; политика семьи, детства, молодежи. В главе дается срез социальной политики в современном российском обществе - с перечислением и обоснованием социальных потребностей.

Отраслевые механизмы воздействия на социальные факторы: значи-мость системы социального партнерства особо подчеркивается в диссерта-ции: на уровне предприятий - коллективно договорное регулирование, на местном уровне - «местно ориентированное экономическое развитие» - это процесс, с помощью которого местные правительства управляют имеющимися ресурсами и заключают партнерские соглашения с частными секторами, друг с другом для создания новых рабочих мест и стимулирования активности в четко определенной экономической зоне.

Аналогичная схема взаимодействия показана на уровне регионального и федерального управления. Современный анализ взаимодействия этих структур помогает понять существующее положение в социальной политике страны. Тем более что она формируется по новым структурам с учетом проб и ошибок. Большую самостоятельность дает предприятиям, регионам начинающая действовать двухзвенная система «федеральный центр - местная власть».

В конце III главы диссертации в разделах «Трудовой потенциал регионов», «Социально-культурный потенциал регионов», «Стратегические цели», «Среднесрочная программа модернизации сфер социальной политики (здравоохранения и др.)» обосновывается достижение этих целей путем создания эффективной экономической системы, основанной на равной и добросовестной конкуренции, снижения избыточного вмешательства государства в деятельность хозяйственных субъектов и повышения конкурентоспособности человека, государственных институтов и бизнеса.

В заключении подводится итог исследованию и утверждается, что на современном этапе в РФ разработан целый комплекс реформ, как структурного, так и системно-функционального характера. Речь идет об изменении и в отношениях между различными уровнями власти, и в вопросе административно-территориального деления, и относительно статуса самих административных единиц.

В заключении к диссертации изложены основные результаты исследования, вытекающие из его логики и структуры.

ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:

Публикации в издании, содержащемся в Перечне ведущих рецензируе-мых научных журналов и изданий, рекомендованном ВАК РФ:

1. Ситнов А. В. Проблема социально-трудового обеспечения химического производства // Труд и социальные отношения. № 4. - М., 2008. (0,5 п.л.).

Публикации в других изданиях:

2. Ситнов А. В. Социокультурные и социально-личностные аспекты стабильного функционирования отрасли // Российский экономический Ин-тернет-журнал. - http://www.e-rej.ru/Articles/2008/Sitnov (0, 4 п.л).

3. Ситнов А. В. Основные векторы совершенствования социальных факторов устойчивого развития химической отрасли В сб.: Современные технологии управления: социоэкономические аспекты. - М.: Издательский дом «Экономический журнал», 2008. (0,4 п.л.).

4. Ситнов А. В. Вопросы выявления содержательных характеристик и классификации факторов устойчивости экономического развития. В сб.: Современные технологии управления: социоэкономические аспекты. - М.: Издательский дом «Экономический журнал», 2008. (0,3 п.л.).

Размещено на Allbest.ru