Переподготовка и повышение квалификации кадров в системе высшего образования как средство борьбы с социальным риском безработицы

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 316

Майкопского государственного технологического университета

КАДРОВ В СИСТЕМЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ КАК СРЕДСТВО БОРЬБЫ С СОЦИАЛЬНЫМ РИСКОМ БЕЗРАБОТИЦЫ

Тарасов Владислав Владимирович

Дэниэл Белл, Элвин Тоффлер и другие сегодняшние социальные философы считают, что одним из основных социальных рисков постиндустриального общества и его дальнейшей фазы развития - информационного, является безработица. Эта проблема в определённой степени обуславливает и такие социальные проблемы как преступность, неустроенность и неудовлетворённость человека жизнью - как следствие алкоголизм, наркомания, разрушение семьи и т.д.

И эта проблема является не столько количественной, сколько качественной. Сегодня безработица разнообразна по своему происхождению. Речь уже идёт не о количестве существующих рабочих мест, а о том - какого типа эти места, где, когда и кто может их занять. Экономика активно движется, и одни отрасли процветают, в других стремительный спад.

Выделим несколько основных видов безработицы: структурная безработица возникает из-за того, что некоторые традиционные отрасли перемещаются в другие регионы; безработица, связанная с развитием мировой торговли; технологическая безработица, которая появляется из-за повышения уровня технологичности, усовершенствования технологий; безработица из-за изменения предпочтений потребителей, экологических проблем, оттоков капитала из стран или отраслей. Высок уровень фрикционной безработицы, когда люди временно не работают из-за смены места трудовой деятельности. Вследствие всё большего разделения труда, рабочие места становятся менее взаимозаменяемыми. Ведь получение квалификации, соответствующей требованиям сегодняшнего дня, усложняется, требует большего времени и соответствующей системы обучения. Безработица также является следствием неразумной политики по занятости населения, проводимой правительством РФ.

Затрагивая безработицу в этой статье, не будем разбирать возможности решения причин для всех основных видов безработицы. Рассмотрим только вопросы высшего образования: его качества, постоянного обновления системы высшего образования, вслед за новейшими научными знаниями, а также передачи практического и теоретического опыта.

Сегодня повышается значение знаний, растёт роль высшего профессионального образования в результате меняющихся потребностей быстро развивающегося мирового сообщества. Следует понимать, что высшее профессиональное образование является не просто инструментом для передачи знаний, а управляемым процессом формирования общественного и профессионального сознания, развития культуры и всего глобального мирового общества в целом.

Выполнение целей и задач, возложенных самим обществом на систему высшего образования, невозможно без ясного социально-философского осознания ее целей в современном мире. Целями современного высшего профессионального образования являются: обеспечение прогресса общественного развития; развитие, распространение и сохранность знаний и социального опыта путем научных исследований и интеллектуального творчества, упорядочения деятельности, сопряженной с передачей знаний, необходимых для выполнения высококвалифицированного умственного труда, а также создание условий социализации (усвоения человеком социальных и культурных норм общества) и гармонизация деятельности человека и общества. Всё это должно предусматривать учет потребностей современного общества, его экономического, культурного и социального развития в рамках мировых тенденций.

Развитие России неотделимо от развития всего мирового сообщества, которое, включая в себя отдельные страны, по необходимости вторгается в их общественное развитие, интернационализирует, внедряет все сферы их жизнедеятельности в некую мировую целостность, строит поливариантную структуру, образуя общие информационные технологии, культурные, экономические, образовательные связи.

Развитие и модернизация ВУЗов в России, как и во всём мире, в том числе и в России, не может быть успешным без учета глобальных мировых тенденций развития образования. На сегодняшний день одной из важнейших мировых тенденций развития системы школы высшего образования является то, что высшие учебные заведения большинства развитых стран мира всё больше начинают сочетать свою традиционную роль учебно-научных и культурных центров с ролью экономических субъектов рыночной экономики. Наглядной иллюстрацией этого является то, что неуклонно увеличивается количество различных дополнительных форм обучения, включая различные курсы и центры переквалификации и повышения квалификации, в результате этого реализуется принцип получения образования человеком в течение всей его жизни. Россия, используя положительный опыт всего мира, и, в первую очередь, стран Запада, может и должна предложить мировому сообществу систему новых интересных знаний, концепций и идей в области высшего профессионального образования. профессиональный образование надежность незанятость

Для улучшения системы высшего профессионального образования России можно сформулировать следующие главные цели и задачи.

Во-первых, целенаправленная ориентация системы высшего профессионального образования на спрос ее услуг со стороны государства, личности, различных профессиональных и социальных групп, создание большого, качественного рынка образовательных услуг.

Во-вторых, подготовка компетентных, квалифицированных специалистов, конкурентоспособных на рынке труда, стремящихся к постоянному профессиональному росту.

В-третьих, усиление научно-технической и исследовательской деятельности высших учебных заведений.

В-четвёртых, создание возможностей для самореализации личности и возможности обеспечения необходимого социального статуса.

В-пятых, создание и развитие новых видов учреждений высшего профессионального образования (исследовательских инновационных университетов и на их основе университетских комплексов).

В-шестых, обеспечение развития информационных технологий в научном и образовательном процессе.

В-седьмых, информатизация образования через создание системы электронных учебных ресурсов и соответствующей технической и программной инфраструктуры.

В-восьмых, стимулирование новейших программ высшего профессионального образования путем финансирования проектов их развития на конкурсной основе в виде грантов.

В-девятых, создание новых ВУЗов на базе уже действующих и академических центров, где благодаря эффективному размещению и концентрации новейших кадровых и материальных ресурсов можно реализовать инновационные технологии обучения и, этим, повысить качество российского высшего профессионального образования и его мировую конкурентоспособность.

В-десятых, интеграция высшего профессионального образования, прикладной и фундаментальной науки.

И последнее: внедрение российской высшей школы профессионального образования в мировую систему образования и обеспечение ее участия в международном рынке образовательных услуг и научно-технического труда [3, с. 134-139].

Отметим особо, что современное общество испытывает всё возрастающую потребность в доступе к высшему профессиональному образованию и нуждается в высококвалифицированных специалистах. Но стоит подчеркнуть, что при решении этой проблемы доступа и качества образования, следует отказаться от стремления подготовить специалиста на всю жизнь, так как в современных условиях глобального информационного общества знания быстро устаревают, а реальная жизнь ставит проблемы разного уровня сложности, требующие для своего решения подходов творческих. Обучая будущего специалиста, необходимо создавать условия для развития творческого потенциала личности и заранее ориентировать учебный процесс на профессиональное творчество, как на сферу, в которой будущий высококвалифицированный специалист и после обучения будет продолжать активно развиваться и обучаться в своей профессиональной сфере, тем самым, обеспечивая себе интересную, активную и творческую жизнь. Поэтому необходимо развивать любознательность у обучающегося, ориентировать его на самопознание и самоорганизацию, самовоспитание и саморазвитие, самоуправление и самоконтроль.

В русле социально-философского осмысления вопроса высшего профессионального образования отметим также, что востребованность специалистов с высшим профессиональным образованием ведёт вследствие его массовости и к проблеме девальвации высшего профессионального образования, это касается как России, так и всего мира. Его массовость является результатом увеличения его статусной функции (как инструмент приобретения звания, степени, титула, вхождения в состав определенных групп) и ее доминирования над такими функциями, как профессиональная и социальная. Это приводит к увеличению предложений на рынке образовательных услуг и, как следствие, к девальвации данной системы, поэтому общество на данном этапе своего развития сталкивается с тем, что увеличение числа получивших высшее профессиональное образование сопровождается ростом профессиональной некомпетентности и функциональной неграмотности.

Отметим, что в России увеличилось число людей, которые работают не по специальности, по которой их готовили в ВУЗе, и число их растет. Это приводит к большим экономическим и социальным издержкам для нашего общества. И даже если это происходит под давлением обстоятельств жизни и зачастую вынужденно, то это не ликвидирует реального факта профессиональной некомпетентности. Функциональная некомпетентность проявляется в полу-знании и ложном знании, а также в расхождении образования и практической деятельности, что выражается в невостребованности полученных знаний. Для многих высшее профессиональное образование становится лишь бумажной декларацией. По сути, высшее профессиональное образование само способствует профессиональной некомпетентности из-за потакания финансовым заинтересованностям ВУЗов, что может быть решено путем контроля качества образования, дополнительного образования, самообразования, непрерывного образования.

Заметим также, что современная образовательная система предполагает поиск и использование инновационных методов обучения, которые требуют переподготовки и самих преподавателей ВУЗов. Но из-за низкого социального престижа, малой обеспеченности преподавательского состава такие методы почти не применяются, что отражается на качестве подготовки и образования. Стоит упомянуть, что научные исследования являются одной из главных функций высшего профессионального образования, и преподавательская часть кадров, в большинстве, была подготовлена для творческого умственного труда. Очень важно, чтобы этот потенциал преподавательского состава полностью использовался не только для преподавания, но и для ведения научных исследований в различных областях наук. Это обеспечит научный прогресс, получение новых знаний, подъем культуры и стабильное человеческое развитие. Законом должно считаться, что кафедра или преподаватель, не занимающиеся научной работой, не могут поддерживать высокий методический и теоретический уровень преподаваемых занятий и готовить высококвалифицированных специалистов. Это необходимо учитывать, поскольку в современном глобальном информационном мире уровень развития научно-технической сферы формирует динамику экономического роста и является главным фактором конкурентоспособности страны, ее национальной безопасности и качества жизни населения. Только страны с динамично развивающейся научнотехнической сферой могут сохранить ведущие позиции на мировой арене.

Следует отметить факт, что во всем мире научные исследования составляют существенную часть деятельности университетов, но в России они производятся на инициативной основе и без серьезного финансирования со стороны государства, что привело страну к кризису качества высшего образования. Так, за последние двадцать лет на долю сферы высшего профессионального образования приходится менее 6% затрат на науку, что вдвое ниже, чем в Японии и США и почти в четыре раза ниже, чем в странах Евросоюза [2, c. 41]. Такие тенденции ведут к усилению социального риска безработицы и возникновению опосредованных этим прочих проблем социального характера.

Понимание с философской точки зрения современности предполагает, что на сегодняшний день основным фактором социально-исторического развития общества все больше становятся не бытовые, повседневные знания, а информация и знания, требующие особой, в первую очередь ВУЗовской, подготовки. Важно, чтобы ВУЗы учитывали мировые тенденции развития высшего профессионального образования. Необходимо развивать системы непрерывной качественной подготовки конкурентоспособных квалифицированных профессиональных специалистов, обладающих высоким уровнем культуры и социальной активности, на базе синтеза передовых технологий обучения с научной деятельностью, а также создавать открытое информационное пространство для предоставления обучающих дистанционных услуг, выполнять фундаментальные и прикладные научные исследования, развивать системы инновационного образования.

Таким образом, социально-философское осмысление деятельности ВУЗов должно быть следующим: повышать квалификацию преподавательского состава; реализовывать систему непрерывного образования; вести фундаментальные и прикладные научные исследования по приоритетным направлениям науки и техники; использовать в образовательном процессе современные информационные технологии, ориентированные на целевую подготовку специалистов для приоритетных направлений науки и техники; вести активную подготовку кадров, иметь систему воспитания и поддержки талантливой молодежи и ротации кадров, обеспечивающую приток новых идей в науку. Это позволит высшему профессиональному образованию быть в качестве основного условия, фундаментального фактора и важного механизма развития и становления человека, сохранения культуры и нравственного уровня общества [4, с. 18-19]. Социальные функции ВУЗов отражают те функции, которые выполняет образование, а именно: трансляции и распространения знаний и культуры в обществе посредством передачи от поколения к поколению знаний и социально-культурных ценностей и обогащение, расширение культурного наследия общества. Осуществляется процесс социализации человека (приобщение к установкам, идеалам, морали, религии, доминирующим в обществе), а также процесс «социального лифта» - канал вертикальной социальной мобильности, перехода в более престижный социальный слой, повышение социального статуса человека [1, с. 27-28].

Таким образом, высшее профессиональное образование является неотъемлемой составляющей жизнедеятельности человека XXI века и должно подготавливать компетентного, гуманистически воспитанного специалиста, обладающего комплексом современных универсальных знаний фундаментального характера, умениями и навыками самостоятельной деятельности, способностью к профессиональной самореализации и самообразованию. Это даёт человеку жизненное благополучие в формирующемся глобальном информационном обществе, знания, страховку от социального риска безработицы и сопутствующих социальных рисков, а также приносит пользу самому обществу.

Литература

1. Гавриков А. Л., Литвинова Н. П. Образование взрослых в XXI веке: новая роль университетов в его развитии. М. 2001.

2. Образование и общество: готова ли Россия инвестировать в свое будущее? Доклад общественной палаты Российской Федерации. Ежеквартальный научнообразовательный журнал вопросы образования. 2007. № 4.

3. Шитов С. Б. Высшее техническое образование в процессе становления общества знания. М., 2010.

4. Шукшунов В. Е. Основы создания университетских комплексов. Новочеркасск, 2002.

Аннотация

Сегодня высшее профессиональное образование, а также система переподготовки и повышения квалификации персонала выступают мощным и эффективным оружием в борьбе с социальным риском безработицы. В статье подчеркивается роль развития системы высшего профессионального образования на современном этапе, выявлены ее проблемы и намечены пути решения.

Ключевые слова: высшее профессиональное образование, система переподготовки и повышения квалификации кадров, непрерывное обучение, социальные риски, безработица.

Today, higher vocational education and training and staff development are a powerful and effective weapon in the fight against social risks of unemployment. The article emphasizes the role of the development of the system of higher professional education at the present stage, identifies its problems and ways of solution.

Keywords: higher professional education, system of retraining and advanced training of personnel, lifelong learning, social risks, unemployment.

Размещено на Allbest.ru