Синергетический подход к формированию национальной инновационной системы в условиях транзитивной экономики

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

БелОрусский государственный университет

УДК 338.23:330.341.1(476)(043.3) + 001.895(476)(043.3)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

по специальности 08.00.01 - экономическая теория

Синергетический ПОДХОД к формированию национальной инновационной системы В условиях ТРАНЗИТИВНОЙ ЭКОНОМИКи

МАТРУНИЧ

Александра Анатольевна

Минск, 2010

Работа выполнена в Белорусском государственном университете

Научный руководитель ? КЛЮНЯ Владимир Леонидович, доктор экономических наук, профессор, проректор по учебной работе Белорусского государственного университета, заведующий кафедрой экономической теории Белорусского государственного университета

Официальные оппоненты: ДАВЫДЕНКО Леонид Николаевич, доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономической теории и экономического воспитания УО “Белорусский государственный педагогический университет имени Максима Танка”

ВАШКО Ирина Михайловна, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры экономики предприятий Академии управления при Президенте Республики Беларусь

Оппонирующая организация ? Государственное научное учреждение “Институт экономики Национальной академии наук Беларуси”

Защита состоится 26 мая 2010 года в 15.00 на заседании совета по защите диссертаций К 02.01.05 при Белорусском государственном университете по адресу: 220030, г. Минск, ул. Ленинградская, 8, корпус юридического факультета, ауд. 407.

Телефон ученого секретаря: (8-017) 209 55 58.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Белорусского государственного университета.

Автореферат разослан “ 26 “ апреля 2010 г.

Ученый секретарь совета по защите диссертаций доктор экономических наук, доцент А.Н. Сенько

КРАТКОЕ ВВЕДЕНИЕ

Проблема сбалансированности между высокими темпами экономического роста и устойчивостью социально-экономического развития в долгосрочной перспективе является сложной и широко обсуждается в различных научных школах и экономических теориях.

Инновационная составляющая экономического роста признается современной экономической теорией в качестве основного фактора долгосрочного экономического развития национальной и международной экономик. Необходимость более широкого использования инноваций и совершенствования подходов к организации инновационной деятельности на уровне экономики страны подчеркивается в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы.

Современные теории экономического роста уделяют большое внимание как роли государства в обеспечении устойчивости долгосрочного развития национальной экономики (неокейнсианское направление), так и роли таких факторов, как научно-технический прогресс, предпринимательская инициатива и инновации (неоклассическое направление).

В настоящее время существует противоречие между теоретическими моделями, методами и средствами государственного стимулирования экономического развития и методами активизации процессов саморегулирования и экономического развития на основе рыночных механизмов и предпринимательской инициативы. Каждое из этих направлений экономической теории уделяет значительное внимание процессам расширенного воспроизводства, связанным с интенсивным использованием основных экономических факторов. Однако поиск сбалансированности между воспроизводством уже существующей экономической системы и ее “творческим разрушением” путем внедрения инноваций в настоящее время является предметом теоретического изучения и практических исследований.

Современные теоретические исследования роли государства в экономике уделяют все большее внимание развитию процессов самоорганизации и саморегулирования, активного вовлечения в экономические процессы частной инициативы, творческих усилий и инвестиций частного сектора для ускорения экономического развития. Наряду с этим, исследования в области предпринимательства подчеркивают определяющую роль государства в обеспечении фундаментальных научных исследований, развитии инфраструктуры и поддержке крупных производственных систем, рациональном использовании средств государственного бюджета для обеспечения устойчивости экономического роста. Такое переплетение выводов о роли государства и предпринимательства в обеспечении социально-экономического развития позволяет выдвинуть гипотезу, что возможно объединение позиций различных экономических теорий в рамках единого подхода к оценке роли инноваций как фактора ускорения экономического развития и обеспечения долгосрочного экономического роста.

Национальные инновационные системы (НИС), формирование которых активно происходит в различных странах мира, в некотором смысле разрешают указанное противоречие, поскольку решают задачу сбалансированного взаимодействия системы государственного и директивного управления, с одной стороны, и предпринимательской инициативы и рискованной научно-внедренческой и инновационной деятельности, с другой стороны.

Однако теоретические исследования национальных инновационных систем и их роли в долгосрочном социально-экономическом развитии находятся на начальной стадии. Малоизученными остаются закономерности влияния НИС на социально-экономическое развитие, вопросы особенностей их формирования в условиях транзитивной экономики; актуальны проблемы выявления и оценки возможных синергетических эффектов от развития национальных инновационных систем.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Связь работы с крупными научными программами (проектами) и темами. Тема диссертации и результаты исследования соответствуют Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006?2010 гг. (раздел 6.2 “Активизация развития науки, инновационной и инвестиционной деятельности”); приоритетным направлениям фундаментальных и прикладных научных исследований в Беларуси на 2006?2010 гг. (раздел 9 “Теоретико-методологические основы становления в Республике Беларусь инновационной социально ориентированной экономики”).

Результаты диссертационного исследования использованы при выполнении научно-исследовательской работы № 20061700 “Теоретико-методологические основы межгосударственной инновационно-промышленной политики государств-участников ЕврАзЭс как фактор устойчивого развития” (финансовый номер БГУ № 717/98; задание ГКПНИ “Экономика и общество”, 2006-2010 гг.).

Материалы диссертационного исследования применены для подготовки отчетов Научно-исследовательского экономического института (НИЭИ) Министерства экономики Республики Беларусь о научно-исследовательской работе по темам:

· “Разработать предложения по созданию целостной, эффективно функционирующей инновационной системы республики, обеспечивающей повышение конкурентоспособности отечественной продукции и национальной экономики”, этап 2 “Разработать предложения по мониторингу научно-инновационной деятельности” и этап 4 “Разработать предложения по созданию национальной инновационной системы”, номер госрегистрации № 20012597 (2001?2002 гг.)

· “Трансформация научно-технической сферы страны в национальную инновационную систему”, номер госрегистрации № 20022099, № Г01-215 БРФФИ от 15 марта 2002 г. (2002-2004 гг.);

· “Формирование стратегии научного обеспечения конкурентоспособности экономики”, номер госрегистрации № 20042143, № Г04-192 БРФФИ от 3 мая 2004 г. (2004-2006 гг.);

Практические результаты мониторинга инновационной активности малых и средних предприятий были использованы в научно-исследовательском проекте “Инновации, малые и средние предприятия и экономическое развитие в Украине и Беларуси” (“Research Project INTAS: Innovation, SME_S and economic development in Ukraine and Belarus”, № 99-00943).

Диссертационное исследование связано с проблематикой исследований Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь. Результаты исследования использовались при подготовке аналитических отчетов “Развитие науки в Беларуси” за 1999 и 2000 гг.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы - определить и обосновать новые подходы к формированию национальной инновационной системы, обеспечивающей высокие долгосрочные темпы роста транзитивной экономики, а также оценить синергетический эффект развертывания целевой национальной инновационной системы в долгосрочной перспективе.

Для достижения поставленной цели исследования необходимо было решить следующие взаимосвязанные задачи:

· оценить состояние теоретико-методологической базы исследования национальной инновационной системы на основе обобщения, систематизации и критического анализа взглядов на сущность и структуру инновационной системы;

· предложить типологию национальных экономик для определения понятия “транзитивная экономика” и выявления возможных факторов роста, способных обеспечить ускоренную динамику социально-экономического развития в долгосрочной перспективе; оценить достигнутый уровень развития Республики Беларусь по мировой шкале прогрессивности;

· применить методологию синергетического подхода к долгосрочному развитию сложных динамических нелинейных систем, к которым относятся транзитивная экономика и национальная инновационная система, для выявления возможных синергетических эффектов;

· предложить модель пофакторного анализа роста общественной производительности в транзитивной экономике, позволяющую определять вклад инновационного предпринимательства;

· разработать критерии выделения экономически значимых инноваций из широкого спектра научно-технических и организационно-экономических нововведений для выявления их вклада в рост валового внутреннего продукта в Республике Беларусь;

· применить синергетический инструментарий к разработке и реализации национальных инновационных программ, обеспечивающих высокие долгосрочные темпы роста социально-экономического развития страны;

· разработать рекомендации по совершенствованию государственной инновационной политики, направленной на раскрытие возможных синергетических эффектов от реализации целевой национальной инновационной системы в долгосрочной перспективе.

Объектом диссертационного исследования является национальная инновационная система Республики Беларусь. Предметом исследования выступают закономерности влияния национальной инновационной системы на динамику долгосрочного социально-экономического развития национальной экономики.

Положения, выносимые на защиту. На защиту выносится методология синергетического подхода к построению национальной инновационной системы транзитивной экономики, включающая следующие теоретические и практические положения:

Применение синергетического подхода к анализу экономических систем позволяет спроецировать синергетические закономерности поведения сложных нелинейных динамических систем на транзитивную экономику и национальную инновационную систему. С позиций синергетической парадигмы показано, что в развитии транзитивной экономики ключевыми элементами являются предвидение основных направлений научно-технологического развития и определение цели долгосрочного социально-экономического развития страны (аттрактора), а национальная инновационная система является одним из важнейших элементов национальной экономики в реализации ее стратегических целей.

Авторская функциональная концепция национальной инновационной системы, включающая инновационную программу, механизм ее реализации и возможный результат по целевой функции, и определяющая национальную инновационную систему как комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих элементов специфической инновационной деятельности, направленных на достижение единой цели по обеспечению высоких темпов социально-экономического развития в долгосрочной перспективе. Предложенная концепция позволяет реализовывать синергетический подход к управлению экономическим развитием, опирающийся на внутренние свойства сложных систем следовать к заданной цели при правильно организованной совокупности резонансных воздействий на базовые параметры системы, приводящих к существенному изменению динамики всей системы в долгосрочном плане.

Классификация современных национальных экономик мира с точки зрения их продвижения по траектории общественно-экономического прогресса, которая позволила не только выделить четыре основные группы национальных экономик (прогрессивные, транзитивные, развивающиеся и отстающие), но и представить динамическую модель движения границ между этими группами стран. Выделены понятие и критерии определения транзитивной экономики как экономики, способной в обозримом будущем достичь уровня показателей экономического развития прогрессивных стран, как за счет имеющегося потенциала, так и за счет интенсивного внедрения новых технологий. Введенная классификация позволила оценить относительный уровень развития экономики Республики Беларусь по шкале социально-экономического прогресса и определить необходимые изменения основных факторов социально-экономического развития для перехода из группы транзитивных стран в группу прогрессивных.

Уточненные критерии выделения инноваций из широкого спектра научно-технических и организационно-экономических нововведений, основанные на экономической эффективности и связанные с обеспечением скачкообразного роста производительности общественного труда. Предложенные критерии позволили провести пофакторный анализ роста ВВП Беларуси для определения вклада инновационного фактора, а также выдвинуть требования к уровню развития инновационного производства, необходимому для реализации стратегических целей социально-экономического развития.

Концептуальный подход к разработке целевой национальной инновационной программы Республики Беларусь, ориентированной на обеспечение ускоренного по отношению к группе высокоразвитых стран экономического развития и включающий: четкое определение целевой функции национальной экономики как сложной динамической системы; определение условий формирования устойчивой динамики роста ВВП за счет инновационного фактора развития; интегральные оценки совокупности средств, необходимых для перехода национальной экономики в группу высокоразвитых стран в ближайшие десятилетия. Рассмотрение различных сценариев развития экономики Беларуси позволило рассчитать сроки транзита ? достижения экономикой Республики Беларусь уровня социально-экономического развития прогрессивных стран по предложенной шкале прогресса, а также дополнительный прирост ВВП, являющийся интегральной количественной оценкой синергетического эффекта от построения целевой национальной инновационной системы.

Личный вклад соискателя. Диссертационная работа является самостоятельным научно-практическим исследованием автора, выполненным на основе изучения научной литературы, анализа статистических данных и обобщения современного опыта государственного регулирования инновационной деятельности. Постановка и разработка основных положений диссертации, выносимых на защиту, и выводов принадлежат автору данного диссертационного исследования. Ряд работ, отражающих результаты исследования, выполнены в соавторстве с Ф. Велтер, В.Л. Клюней, О.С. Лицкевич, А.А. Слонимским, Д. Смолбоуном, где автору принадлежат теоретические и практические результаты, которые вошли в положения, выносимые на защиту.

Апробация результатов диссертации. Результаты исследований, включенные в диссертацию, доложены и обсуждены на 17 республиканских и международных научных конференциях и семинарах: III Междунар. науч.-практ. конф. “Вузовская наука, промышленность, международное сотрудничество” (Минск, 2000 г.); XVI Междунар. чтения “Великие преобразователи естествознания: Исаак Ньютон” (Минск, 2000 г.); Респ. науч.-практ. конф. “Экономическим органам Беларуси - 80 лет” (Минск, 2001 г.); XVII Междунар. чтения “Великие преобразователи естествознания: Анри Пуанкаре” (Минск, 2001 г.); Научная сессия, посвященная Дню радио (Москва, 2001 г.); Междунар. науч.-практ. конф. “Стратегия развития рыночной экономики в Польше” (Польша, Люблин, 2002 г.); Междунар. науч.-практ. конф. “Предпринимательство в условиях глобализации” (Минск, 2002 г.); Междунар. науч. конф. “Малое предпринимательство: проблемы и перспективы” (Витебск, 2002 г.); V Междунар. науч. конф. “Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития” (Минск, 2004 г.); Междунар. науч.-практ. конф. “Белорусская модель социально-экономического устойчивого инновационного развития: формирование и пути реализации” (Минск, 2006 г.); Междунар. науч.-практ. семинар “Подготовка специалистов в области инновационной деятельности: состояние и перспективы” (Минск, 2007 г.); Междунар. науч.-практ. конф. “Новое качество экономического роста: инновации, инвестиции, конкурентоспособность” (Минск, 2007 г.); IX междунар. науч. конф. “Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития” (Минск, 2008 г.); Конф. молодых экономистов “Национальная экономика в условиях глобализации: пути инновационного развития” (Минск, 2009 г.); Междунар. науч.-практ. конф. “Мировой финансовый кризис и его влияние на экономику страны” (Минск, 2009 г.); V Междунар. науч.-практ. конф. “Государственное регулирование экономики и повышение эффективности деятельности субъектов хозяйствования” (Минск, 2009 г.); Междунар. науч.-практ. конф. “Экономический рост Республики Беларусь: глобализация, инновационность, устойчивость” (Минск, 2009 г.)

Результаты исследования использовались Государственным комитетом Республики Беларусь по науке и технологиям при подготовке аналитических отчетов “Развитие науки в Беларуси” за 1999 и 2000 гг. Результаты исследования инновационной активности малых и средних предприятий были включены в отчет о научно-исследовательской работе НИЭИ за 2001-2006 гг. и опубликованы в сборнике научных трудов НИЭИ “Научная и инновационная деятельность в Беларуси” за 2002 г.

Опубликованность результатов диссертации. Основные результаты диссертационного исследования представлены в 33 публикациях общим объемом 23 авторских листа, в том числе 1 монографии (в соавторстве), 13 статьях в научных журналах (три из них в соавторстве) и сборниках научных трудов, 17 - в сборниках материалов конференций и тезисов докладов, 2 статьи ? в информационно-аналитических журналах. Среди публикаций 1 монография (11 авторских листов) и 12 статей в рецензируемых журналах (7,5 авторских листа) соответствуют пункту 18 “Положения о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий в Республике Беларусь”.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из перечня условных обозначений, введения, общей характеристики работы, 3 глав, заключения, библиографического списка и приложений. Полный объем диссертации составляет 176 страниц. Объем, занимаемый 5 рисунками, 36 таблицами, 11 приложениями, составляет 36 страниц. Объем библиографического списка, включающего список использованных источников (262 наименования) и список 33 публикаций соискателя, составляет 26 страниц.

Основное содержание РАБОТЫ

В первой главе “Роль национальной инновационной системы в социально-экономическом развитии” изложены проблемы методологии исследования экономической сущности, основные категории и генезис инновационной деятельности, тенденции и особенности ее развития в транзитивной экономике, проанализирована сущность категории национальной инновационной системы.

Теория национальных инновационных систем берет свое начало в исследованиях К. Фримена, Р. Нельсона, Б. Лундвала, С. Меткалфа, Д. Ноизи и др. Данная концепция оказалась плодотворной для объяснения феномена взаимодействия и взаимосвязанного развития институтов поддержки и стимулирования инновационной деятельности, поэтому получила развитие в исследованиях как российских (Н.И. Иванова, В.В.Иванов, В.Ж. Келле, В. Васина, Л. Минделли и др.), так и белорусских экономистов (Н.И. Богдан, И.М. Вашко, Л.М. Крюков, А.В. Марков, М.В. Мясникович, Л.Н. Нехорошева, П.Г. Никитенко и др.). Теория национальных инновационных систем не сложилась окончательно, она постоянно развивается и дополняется. Отсутствие единого определения НИС позволяет рассматривать ее как в плоскости инновационной инфраструктуры, так и в институциональном аспекте. Анализ многочисленных исследований и передового международного опыта в построении национальных инновационных систем показал, что значимым фактором функционирования НИС выступают взаимосвязи ее элементов (субъектов образования и науки, промышленности, предпринимательства, финансовых институтов и органов государственной власти), что дало основание для рассмотрения НИС как сложной динамической системы.

Уровень развития экономической науки во многом определяется ее методологией. Относительно новое направление, синергетика, выявляя общие закономерности процессов развития и самоорганизации сложных систем, выступает в качестве конструктивной методологической основы построения сценариев будущего развития. Национальная экономика и национальная инновационная система как ее подсистема, являясь сложными нелинейными динамическими системами, обладают всеми признаками, присущими большим самоорганизующимся системам: гомеостатичностью, иерархичностью, нелинейностью, незамкнутостью, альтернативностью развития, способностью к качественному скачку.

Проецирование синергетических принципов функционирования сложных систем на национальную экономику позволило определить НИС как комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих элементов (программа, механизм реализации, результат по целевой функции) специфической инновационной деятельности, направленных на достижение единой цели по ускорению роста ВВП на определенном историческом отрезке времени. В таком понимании национальная инновационная программа, механизм регулирования инновационной деятельностью и целевая конечная результативность являются основными функциональными компонентами НИС.

В работе последовательно раскрыто содержание методологии синергетического подхода к разработке национальных инновационных систем в транзитивной экономике как категории, объединяющей методологию, синергетический подход, национальную инновационную систему и транзитивную экономику в единое целое со сложной системой взаимоотношений.

Для определения транзитивной экономики предложена авторская классификация стран мира по степени социально-экономического и научно-технологического развития мировых экономик, прежде всего уровню произведенного ВВП на душу населения (общественной производительности), позволившая не только выделить четыре основные группы национальных экономик ? прогрессивные, транзитивные, развивающиеся и отстающие, но и представить динамику движения границ между этими группами стран до 2050 года. Это дало возможность сформулировать критерии определения транзитивной экономики как экономики со средним уровнем производства ВВП на душу населения, обладающей высоким потенциалом в сфере науки, образования и здравоохранения и способной обеспечить высокие темпы роста как за счет имеющегося потенциала, так и за счет быстрого и масштабного освоения мировых производственно-технических достижений и достичь в обозримом будущем нижней границы экономического развития прогрессивных стран. В определении “транзитивная” акцент сделан не на переходный этап от административно-командной экономической системы к рыночной, а на более значимый мировой процесс - перестройку развивающихся национальных экономик и приближение их к уровню высокоразвитых стран на основе научно-технологического прогресса.

Введенная классификация позволила не только оценить относительный уровень развития экономики Республики Беларусь по шкале социально-экономического прогресса, но и определить необходимые изменения основных факторов социально-экономического развития для перехода из группы транзитивных стран в группу прогрессивных.

Во второй главе “Инновации в системе факторов социально-экономического развития Республики Беларусь” проанализирован уровень социально-экономического развития Беларуси по индексу развития человеческого потенциала (ИРЧП) и общественной производительности. По ИРЧП она входит в состав стран с его высоким уровнем. За последние 8 лет индекс вырос с 0,788 до 0,826, такой рост был достигнут в основном за счет роста общественной производительности (ОП). Динамика роста валового внутреннего продукта (ВВП) Беларуси за последние годы показала, что экономика республики располагает достаточным потенциалом для ускоренного социально-экономического развития.

В работе проведен пофакторный анализ динамики ВВП Беларуси. Предложена авторская методика такого анализа в виде причинно-следственной модели долгосрочной динамики ВВП по сравнению с базовым периодом в зависимости от следующих параметров: валовой выпуск в базовом году в текущих ценах; индекс изменения физических объемов товаров и услуг по сравнению с базовым годом; индекс изменения цен на товары и услуги по сравнению с базовым годом; валовое промежуточное потребление в базовом году в текущих ценах; индекс изменения материалоемкости физических объемов товаров и услуг в натуральном выражении; индекс изменения цен на материалы промежуточного потребления по сравнению с базовым годом.

Пофакторный анализ показал, что прирост ВВП в текущих ценах в долларовом исчислении за исследуемый период 2000?2008 гг. составил 556%. При этом за счет внутренних факторов (роста физических объемов производств и снижения материалоемкости продукции) он увеличился только на 88%. Остальной прирост обеспечен за счет внешних факторов. Однако конъюнктурно-финансовые факторы не могут действовать на длительном отрезке времени, поэтому следует больше внимания уделять внутренним факторам роста ВВП.

В транзитивной экономике реализация высоких темпов роста общественной производительности, превышающих темпы прогрессивных стран, не осуществима без масштабного внедрения научно-технических новшеств. Однако большинство нововведений, основанных на научно-техническом прогрессе, не являются самоцелью для производства, а выступают средством для решения общих социально-экономических задач, каковыми являются: на микроуровне - увеличение добавленной стоимости и на этой основе рост капитала и заработной платы, на макроуровне - рост общественной производительности как основы повышения жизненного уровня населения. Отсюда вытекает требование к оценке эффективности нововведений - это их влияние на эффективность производства, в которое они внедрены и действуют.

По степени роста производительности общественного труда (произведенной добавленной стоимости на одного работающего в производственной системе) предложено различать следующие виды нововведений в производстве:

· модернизационная подвижка в рамках действующего поколения техники, которая обеспечивает прирост основного показателя прогрессивности производственной системы на 3-4 года вперед (для нормативной транзитивной экономики при необходимом темпе ежегодного прироста ВВП в 5% это составит 115-120%);

· инвестиционный шаг - планомерная замена действующего поколения техники на следующее, обеспечивающая рост производительности общественного труда на срок службы внедряемой техники (при сроке смены поколений в 10 лет это составит 163%);

· инновационный скачок - внедрение таких организационно-технических нововведений, которые обеспечили бы “перепрыгивание” заменяемой техники как минимум через поколение и прирост общественной производительности труда не менее чем на 20 лет вперед (при двадцати годах прогресса в транзитивной экономике - на 265%);

· пионерный прорыв - создание и внедрение новой производственно-технологической системы, обеспечивающей прогрессивность на несколько поколений вперед - как минимум на 3 (в нормативной транзитивной экономике такой прорыв должен обеспечить рост производительности общественного труда не менее чем на 450%).

Количественные показатели отнесения производств к инновационным зависят от срока службы его основного технологического оборудования и среднеотраслевых темпов роста производительности общественного труда.

В работе на основе моделирования показано, что в условиях ограниченных инвестиционных ресурсов (не более 20% ВВП) поддерживать высокие темпы роста ВВП, необходимые транзитивной экономике, нельзя только за счет модернизации и инвестиционных шагов, требуются масштабные инновации. Расчетами обосновано: Беларусь сможет в ближайшие 20 лет войти в группу прогрессивных стран, если ее экономика будет развиваться с ежегодным темпом прироста ВВП в 7% за счет интенсивных факторов, в том числе: организационного ? 1%, инвестиционного ? 4% и инновационного ? не менее 2%.

Используя предложенный подход к оценке эффективности нововведений, проанализирован уровень инновационности отдельных производств.

Нормативные показатели оценки уровня инновационного производства в сельском и лесном хозяйстве, промышленности и строительстве, сфере услуг хозяйственного комплекса Беларуси на текущий момент и на перспективу, рассмотренные в работе, позволили оценить достигнутый уровень инновационного производства в основных отраслях экономики республики.

Проведен анализ структуры и содержания Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2007-2010 гг. с целью оценки ее эффективности исходя из ежегодного прироста ВВП. Оценочные расчеты показывают, что если бы запланированные капитальные вложения были использованы с нормативной эффективностью, то прирост ВВП в 2008 г. за счет реализации Программы мог бы составить 1,9%. Эта оценка близка к фактическим результатам - 2%. В последующие годы реализация Программы могла бы обеспечить дополнительный прирост ВВП в размере 1,7-1,8% ежегодно за счет осуществления всех проектов. Инновационные производства в Программе, при оценке их по степени обеспечения “прорыва” в производительности общественного труда, могут дать прирост ВВП в размере лишь 0,35% в год. То есть в Государственной программе инновационного развития Республики Беларусь на 2007-2010 гг. при жесткой оценке инновационного уровня проектов инновационные производства обеспечат не более седьмой части прироста ВВП. Вернее было бы назвать эту Программу не инновационной, а программой масштабного технического перевооружения промышленности республики.

Если к оценке инновационного уровня производства применять такой критерий как обеспечение не менее чем трех-четырехкратного роста производительности общественного труда по сравнению со среднеотраслевым уровнем, - то в настоящее время в Беларуси можно насчитать лишь несколько десятков предприятий, удовлетворяющих этому критерию. Следовательно, можно сделать вывод: сегодня инновационная деятельность в Беларуси находится на стадии становления и слабо влияет на эффективность экономики. Необходимо перейти от формальных и затратных методов оценки инновационной деятельности к выдвижению жестких экономических требований к производствам и проектам, претендующим называться инновационными. Только конкретные экономические требования, увязанные с высокими темпами роста ВВП, позволят целенаправленно проектировать и создавать масштабные инновационные производства, превратить их в ускоряющий фактор развития транзитивной белорусской экономики.

В третьей главе “Синергетические принципы в стратегии построения национальной инновационной системы Республики Беларусь” представлен комплекс методических рекомендаций по формированию и реализации целевой национальной инновационной программы (НИП) как средства достижения намеченных социально-экономических целей транзитивной экономики Республики Беларусь. На рисунке 1 предложена схема реализации синергетического подхода к построению и прогнозированию развития больших экономических систем, прежде всего хозяйственного комплекса страны и целевой национальной инновационной системы.

Рисунок 1 - Этапы реализации синергетического подхода к построению и прогнозированию развития больших экономических систем на долгосрочную перспективу

Учитывая сложность и многообразность процесса прогнозирования развития национальной экономической системы на долгосрочную перспективу, он должен включать ряд взаимосвязанных этапов для отражения динамической картины нелинейного роста этой системы.Такой подход позволяет увязать долгосрочные целевые ориентиры на уровне национальной экономики с отдельными программами и механизмами их реализации, оценить эффективность и результативность с точки зрения достижения долгосрочных целей на уровне экономики в целом.

Синергетический подход предполагает, что на первом этапе формирования целевой НИС должны быть определены место и роль НИП (как первичного функционального элемента НИС, формирующего ее) в общей системе целевой программы долгосрочного социально-экономического развития Беларуси, в которой задаются социальные ориентиры развития на ближайшие 20 лет.

Для достижения выдвинутых социально-экономических ориентиров в работе предложено использовать набор взаимосвязанных государственных, национальных, отраслевых и корпоративных программ. В авторской системе программ НИП является частью государственной экономической программы наряду с национальной инвестиционной программой и республиканской научно-технической программой. При этом в НИП должны войти только такие научно-технические проекты, которые обеспечивают скачкообразный рост производительности общественного труда при их внедрении в производство.

В работе представлен вариант целевой национальной инновационной программы Беларуси на период становления НИС (2011-2015 гг.). Индикативное планирование экономического развития республики на плановый срок становления НИП начинается с прогнозирования уровня ВВП на 6 лет, для этого составляется пофакторный прогноз ВВП страны с учетом организационных, инвестиционных, инновационных и инфляционных факторов. При этом намечается достижение планируемого целевого вклада инновационного фактора в ежегодный дополнительный прирост ВВП на уровне не менее 2% к концу прогнозируемого периода. По нашим расчетам, для обеспечения такого влияния инноваций на рост ВВП необходимо за период реализации программы обеспечить развертывание не менее 72 тысяч инновационных рабочих мест. Это потребует на протяжении пяти лет инвестировать в инновационные производства порядка 2700 млн долл. США, что составит всего 0,56% от суммарного ВВП за пять лет.

Национальная инновационная программа, как крупная государственная программа, для своей реализации требует создания действенных организационных механизмов управления. При большом многообразии предложений по государственному управлению инновационными процессами на национальном уровне, на наш взгляд, еще не создан такой системный механизм. В диссертационной работе предложена теоретическая модель механизма управления национальной инновационной деятельностью, состоящая из четырех подсистем (планирования, организации, учета и контроля, стимулирования), которые, в свою очередь, делятся на функциональные блоки: подсистема планирования - на анализ, прогнозирование, программирование и регулирование; подсистема организации - на правовой, структурный, финансовый, технологический, информационный, трудовой блоки; подсистема стимулирования - на административный, экономический, социально-психологический блоки; подсистема учета и контроля - на учет, статистическую отчетность, налоговую отчетность, контроль и регулирование.

Каждый функциональный блок рассмотрен на трех уровнях субъектов управления: государственном, отраслевом и корпоративном. Развитие во времени процесса достижения стратегической цели вызывает необходимость предусмотреть временные срезы периодичности управленческих воздействий. В итоге построена трехмерная матричная модель механизма управления инновационной деятельностью.

В целях четкого обозначения места и роли НИП в общей системе государственного управления долгосрочным развитием страны предложен подход, сочетающий в себе элементы индикативного планирования и государственного программирования. Разработана схема, отражающая место и роль национальной инновационной программы в системе управления социально-экономическим развитием.

Для реализации намеченных индикативных планов необходимо разработать и реализовать минимум три крупные государственные программы: программу развития социально-экономических стандартов жизнеобеспечения населения; культурно-образовательную программу; долгосрочную экономическую программу развития хозяйственного комплекса страны.

Для реализации общегосударственных программ необходимо предусмотреть разработку и реализацию большого количества подпрограмм. Так, долгосрочная государственная экономическая программа должна быть подкреплена научно-технической, инвестиционной и инновационной программами. На основе НИП необходимо разработать отраслевые инновационные программы: промышленную, сельскохозяйственную и др., а в их рамках - подотраслевые инновационные программы. Далее на базе этих программ предприятия должны разработать стратегию развития с учетом инновационного фактора развития. Такие инновационные бизнес-планы предприятий явятся основой для коренной реконструкции национальной экономики.

На основе выдвинутых предложений в параграфе “Синергетический социально-экономический эффект целевой национальной инновационной системы Республики Беларусь” рассчитан синергетический эффект целевой инновационной системы на период до 2050 г.

Сложные самоорганизующиеся системы, к которым относится национальная экономика, имеют тенденцию развиваться по направлению к аттрактору ? одной или нескольким траекториям долгосрочного устойчивого развития. В самоорганизующихся системах, осуществляющих рациональное поведение и нацеленных на полезный конечный результат, даже незначительные, но правильно организованные резонансные воздействия (инновации) на базовые параметры приводят к существенному изменению динамики всей системы в долгосрочном плане. Применительно к национальной экономике, может быть обеспечен переход между различными траекториями долгосрочного развития. Именно в рамках национальной инновационной системы при помощи реализации национальных инновационных программ возможно построение целевого образа будущего и осуществление совокупности мероприятий по его достижению с использованием интенсивных факторов экономического развития.

Автор придерживается мнения, что нельзя сводить синергетический эффект сложной динамической системы лишь к простейшей синергии, а следует рассматривать это понятие шире, учитывая специфику исследуемой экономической системы. Исходя из этого, автором предложена методика определения долгосрочного социально-экономического эффекта от внедрения целевой НИС на долгосрочную перспективу. Суть ее заключается в расчете дополнительного прироста ВВП Республики Беларусь от перехода на траекторию ускоренного экономического развития под воздействием инновационных производств во всех сферах экономики. Проведено теоретическое исследование и количественная оценка данного эффекта в прогнозируемом периоде.

Фактически, в настоящее время перед транзитивной экономикой Беларуси стоит выбор варианта развития: инерционного - на основе традиционной организационно-инвестиционной политики либо целевого - на основе активной инновационной политики. При этом особо следует отметить, что в высокоразвитых странах постоянно растет общественная производительность, что приводит к ежегодному смещению нижней границы показателей социально-экономического развития данной группы стран от уровня, достигнутого транзитивными экономиками. Автором обосновано существование и предложена модель траектории социально-экономического развития экономики Беларуси, обеспечивающей достижение показателей высокоразвитых стран мира в долгосрочной перспективе. В работе представлена прогнозная модель развития экономики Беларуси по двум возможным вариантам развития, инерционному и целевому, на фоне прогноза динамики долгосрочного развития прогрессивных экономик мира.

В целом, за 2011-2050 гг. суммарный синергетический экономический эффект от функционирования целевой инновационной системы Республики Беларусь по сравнению с инерционным вариантом может составить 19 077 млрд долл. США (45 635 млрд долл. по целевому варианту минус 26 558 млрд долл. по инерционному). Такая внушительная величина эффекта отражает мощное воздействие на развитие транзитивной экономики малых (резонансных) инновационных воздействий, эффект от которых накапливается и приумножается на всем временном периоде долгосрочного развития национальной экономики. Для полноты анализа возможных вариантов развития динамической нелинейной системы рассмотрена совокупность сценариев развития группы прогрессивных стран и Республики Беларусь, сформированную с учетом инерционного и целевого вариантов формирования национальной инновационной системы. Согласно расчетам по инерционному сценарию, в 2050 г. ВВП Беларуси достигнет 850 млрд долл. США (в текущих ценах), а по целевому - 1776 млрд долл.

Заключение

В результате проведенного исследования автором получены следующие результаты, которые позволяют сделать ряд обобщенных выводов и предложений.

Основные научные результаты диссертации.

1. Инновационное развитие транзитивных экономик в условиях возрастания неопределенности и неустойчивости развития всей мировой экономики повышает актуальность новых парадигм в теоретических исследованиях и программировании долгосрочного социально-экономического развития экономических систем. В отличие от существующих подходов, автором разработан синергетический подход к анализу развития таких систем, как национальная экономика и ее подсистема ? национальная инновационная система. Синергетический подход позволяет рассматривать инновационную деятельность как важнейший фактор экономического развития и исследовать его вклад в долгосрочное развитие национальной экономики [1, 3, 8, 9, 11, 12. 16, 17, 18, 20, 21, 23, 24, 26, 30].

2. Предложена функциональная концепция национальной инновационной системы, определяющая национальную инновационную систему как комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих элементов специфической инновационной деятельности, направленных на достижение единой цели по обеспечению высоких темпов социально-экономического развития в долгосрочной перспективе, и включающая инновационную программу, механизм ее реализации и возможный результат по целевой функции. Предложенная концепция позволяет реализовывать синергетический подход к долгосрочному управлению экономическим развитием, опирающийся на внутренние свойства сложных систем следовать к заданной цели при правильно определенной совокупности воздействий [1, 8, 30].

3. На основе представления национальных экономик как динамических нелинейных систем спрогнозирована траектория целевой функции высокоразвитых экономик (ориентир для транзитивных стран) на долгосрочную перспективу. Классификация современных национальных экономик мира с точки зрения их продвижения по траектории общественно-экономического прогресса позволяет осуществлять моделирование сценариев долгосрочного развития и перемещения стран между группами. В результате исследования выделены четыре основные группы национальных экономик (прогрессивные, транзитивные, развивающиеся и отстающие), представлена динамическая модель движения границ между этими группами с разбивкой по десятилетиям. Дан критерий определения транзитивной экономики как экономики, способной в обозримом будущем достичь по экономическому уровню нижней границы развития прогрессивных стран [1, 4, 9, 10].

4. Разработаны качественные и количественные критерии выделения инноваций из широкого спектра научно-технических и организационно-экономических нововведений, основанные на экономической эффективности и связанные с экономическими требованиями к ним по росту производительности общественного труда. Количественные показатели отнесения производств к инновационным зависят от срока службы его основного технологического оборудования и среднеотраслевых темпов роста производительности общественного труда. Предложенные критерии позволили провести пофакторный анализ роста ВВП Беларуси для определения вклада инновационного фактора, а также выдвинуть требования к уровню развития инновационного производства, необходимому для реализации стратегических целей социально-экономического развития. Представлена теоретическая модель пофакторного роста общественной производительности в транзитивной экономике, дающего возможность достичь нижней границы ОП прогрессивных стран. Расчетами доказано, что одних лишь организационных и инвестиционных (даже в новые поколения техники) факторов недостаточно для поддержания высоких темпов роста ВВП в долгосрочной перспективе, необходимо масштабное внедрение нового ускоряющего производственного фактора - инноваций [1, 2, 5, 14, 19, 22, 25, 27, 31].

5. На основе статистических данных и предложенных автором критериев оценен уровень развития экономики Республики Беларусь по мировой шкале прогрессивности. Анализ показал: чтобы достичь уровня социально-экономического развития прогрессивных стран, белорусская экономика должна в течение нескольких десятилетий обеспечивать прирост ВВП на душу населения не ниже 7% в год за счет интенсивных факторов. Для выявления уровня влияния инновационного предпринимательства на конечные социально-экономические показатели развития проведен пофакторный анализ роста производства ВВП в Беларуси за период 2001-2008 гг. Расчеты показали, что роль внедрения инновационных производств в увеличение ВВП страны была крайне мала. По оценкам автора, этот фактор к концу анализируемого периода обеспечивал не более 0,1% ежегодного прироста ВВП [1, 4, 5, 8, 11].

6. На основе анализа доступных данных о Государственной программе инновационного развития Республики Беларусь на 2007-2010 гг. оценена ее эффективность исходя не только из затрат, но и из конечного результата - ежегодного прироста ВВП. При моделировании реализации намеченных проектов Программы по их видам (инновационных, на основе новой техники, на основе модернизации действующей) была использована нормативная база эффективности организационно-технических мероприятий по критерию роста производительности общественного труда (ПОТ). Показано, что в Программе инновационные проекты, обеспечивающие скачкообразный рост ПОТ, занимают не более 12% от общей суммы капитальных вложений, составляя при этом 16% конечного эффекта, рассчитанного по суммарной добавленной стоимости. В целом, представленная Программа должна обеспечить в период 2008-2010 гг. ежегодный прирост ВВП 1,8-1,9%, а действительно инновационные производства - лишь 0,28-0,3%. Это свидетельствует о необходимости продолжения совершенствования методологии разработки национальных инновационных программ [1, 6, 7].

7. При разработке национальных инновационных программ предлагается использовать синергетический подход, основанный на понимании национальных экономик как динамических нелинейных самоорганизующихся систем. Предложен вариант целевой национальной инновационной программы (НИП) Республики Беларусь на период 2011-2015 гг. Разработана схема, определяющая место и роль НИП в общей системе государственных программ долгосрочного развития. Показана связь НИП с долгосрочными социально-экономическими целями развития страны. Разработана система индикаторов, показывающих возможности роста ВВП на период осуществления программы под влиянием развития масштабных инновационных производств и достижения его целевого нормативного уровня (2% для транзитивной экономики) к 2015 г. Дано обоснование необходимого количества внедряемых инновационных рабочих мест и капитальных вложений в их оснащение. Предложенный подход позволяет объединить общие цели долгосрочного социально-экономического развития национальной экономики и последовательные мероприятия государственных инновационных программ на уровне отраслей, регионов и отдельных предприятий в рамках общего процесса функционирования национальной инновационной системы [1, 6, 7, 8, 30].

8. Для эффективной реализации национальной инновационной программы предложена модель механизма управления национальной инновационной предпринимательской деятельностью, которая включает порядка 240 основных элементов, которые систематизированы по четырем функциональным подсистемам, 20 функциональным блокам, трем уровням управления и четырем временным периодам. Даны характеристики основным параметрам каждого элемента механизма управления [1, 6, 7, 10, 11, 28, 29].

9. В основу государственной долгосрочной политики развития и антикризисной экономической политики должен быть заложен инновационный императив. Долгосрочное программирование развития экономики и централизованное инвестирование должны быть нацелены на получение синергетического эффекта всей совокупности мероприятий и программ инновационного развития. Для оценки предложенной системы мер рассчитан синергетический эффект целевой инновационной политики на перспективу до 2050 г. Расчеты показали, что введение инновационного фактора может привести к увеличению темпов роста ВВП страны за счет интенсивных факторов с 5% (по инерционному варианту развития) до 7% (по целевому варианту). Постоянное ускорение за счет инноваций позволит в перспективе выйти на высокий уровень общественной производительности [1, 8, 13, 15, 26, 28, 29, 31, 32, 33].

Рекомендации по практическому использованию результатов.

Практическая значимость полученных результатов исследования заключается в новом методологическом подходе к построению национальной инновационной системы в условиях транзитивной экономики, который позволит существенно повысить эффективность инновационной деятельности в стране и обеспечить высокие и устойчивые темпы роста ВВП. Предложенный подход применим для теоретических исследований проблем долгосрочного экономического развития, в частности для поиска сбалансированности между дополнительным ростом ВВП за счет расширенного воспроизводства инновационной деятельности и поддержания динамики развития традиционных отраслей предыдущих технологических укладов.

Предложенные рекомендации направлены на совершенствование методов разработки целевых национальных инновационных программ. Авторские методики могут быть использованы при оценке привлекательности предложений по созданию организационных элементов институциональной системы государственной поддержки инновационной деятельности в рамках национальных инновационных систем. Отдельные выводы исследования могут быть использованы для совершенствования методик экспертных оценок инновационных производств и проектов на различных уровнях управления экономикой.