Размещено на http://allbest.ru

На правах рукописи

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Оценка пространственных диспропорций в энергетической обеспеченности макрорегионов России

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

Лукашов Глеб Александрович

Уфа - 2012

Диссертация выполнена в секторе экономической безопасности Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт социально-экономических исследований Уфимского научного центра Российской академии наук (ФГБУН ИСЭИ УНЦ РАН).

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Климова Нина Ивановна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Даванков Алексей Юрьевич, профессор кафедры экономической теории и регионального развития ФГБОУ ВПО «Челябинский государственный университет»

доктор экономических наук, старший научный сотрудник Россинская Галина Михайловна, профессор кафедры экономической теории и социально-экономической политики ГБОУ ВПО «Башкирская академия государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан»

Ведущая организация: Центр региональных исследований и проблем пространственного развития при ФГОБУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»

Защита состоится 27 апреля 2012 г. в 14⁰⁰ часов на заседании Диссертационного совета Д 800.021.01 по присуждению ученой степени доктора и кандидата экономических наук в ГБОУ ВПО «Башкирская академия государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан» (ГБОУ ВПО БАГСУ) по адресу: 450008, г. Уфа, ул. Заки Валиди, д. 40, ауд. 315. С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке ГБОУ ВПО БАГСУ и на сайте академии (www.bagsurb.ru).Автореферат разослан 27 марта 2012 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета,

канд. экон. наук, доцент И.Ю. Сингизов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Социально-экономическое развитие территориальных образований любого иерархического уровня, в том числе макрорегионов, в значительной степени определяется уровнем их обеспеченности экономическими ресурсами. Зависимость между ресурсами и результатами развития территориально-экономических систем является объективно существующей и характеризуется некоторой двойственностью. С одной стороны, низкий уровень ресурсной обеспеченности (при сложившемся уровне эффективности их использования) ограничивает возможности достижения максимально возможных объемов результирующих параметров развития территориальных образований. С другой стороны, при высокой ресурсной базе снижаются стимулы к поиску и реализации резервов интенсификации производства, выявлению и нивелированию сложившихся диспропорций, обеспечению качества экономического роста и т.д.

Данное положение относится ко всем видам экономических ресурсов территорий (труду, капиталу, предпринимательской активности, энергоносителям и пр.). При этом обеспеченность энергоресурсами является не только существенным фактором устойчивого экономического развития России и ее территориальных образований, но и условием их экономической безопасности. Усиление значимости региональных аспектов экономического развития национальных экономик обусловливает необходимость углубления исследований влияния отдельных видов ресурсов на конечные результаты функционирования субнациональных территорий с позиции учета специфики их ресурсных характеристик (пространственного размещения, объема, динамики и структуры), а также их соответствия современным императивам экономического развития. В этой связи в части энергоресурсов наиболее значимым является исследование сложившихся диспропорций в энергообеспеченности территорий, нацеленное на формирование и обоснование обновленных подходов (принципов, приоритетов и схем управления) к пространственному развитию с учетом энергетической составляющей. Данные подходы должны быть ориентированы на эффективное сочетание общенациональных и территориальных интересов, способствующее минимизации негативных последствий пространственной дифференциации в энергообеспеченности разноуровневых территориальных образований.

Степень разработанности темы. Рассмотрению вопросов взаимосвязи и взаимозависимости уровней экономического развития территориальных образований и их обеспеченности экономическими ресурсами (включая энергоресурсы) посвящены исследования многих российских и зарубежных ученых. Так, в работах Л.И. Абалкина, Т.М. Ахмедова, В.С. Балабанова, Т.Н. Бедринцевой, О.И. Боткина, Х.Н. Гизатуллина, А.Г. Гранберга, В.Б. Зотова, В.Н. Лаженцева, А.И. Татаркина, В.Н. Филатова, А.Г. Шеломенцева и др. получили развитие основополагающие подходы к оценке данной взаимосвязи и разработке направлений по ее задействованию в практике территориального управления.

Исследования процессов формирования и развития макрорегионов как одной из форм пространственной организации производства и жизнедеятельности содержатся в трудах С.Г. Ерохина, А.А. Калининой, А.А. Керашева, П.А. Минакира, И.В. Митрофановой, Н.Н. Михеевой, Н.Н. Некрасова, В.Е. Селиверстова, В.И. Суслова, С.А. Суспицына, В.С. Федоляка. В работах данных авторов проведен анализ различных аспектов функционирования макрорегионов, при этом проблема энергетического обеспечения их экономического развития разработана в постановочном плане.

Региональные аспекты энергетической политики и проблемы размещения ТЭК отражены в работах таких ученых, как М.М. Албегов, М.В. Голубицкая, А.Д. Данилов, Р. Кини, В.В. Кистанов, И.С. Кожуховский, Н.В. Копылов, Н.Н. Колосовский, Г.М. Кржижановский, Н.Н. Некрасов, А.Е. Пробст, А.Т. Хрущев и др. В формирование теоретико-методологических основ развития региональной экономики в части исследования условий энергетического обеспечения существенный вклад внесли И.А. Башмаков, В.В. Бушуев, Н.И. Воропай, В.И. Данилов-Данильян, А.А. Куклин, А.А. Лукьянец, М.М. Макова, А.И. Татаркин и др.

Однако происходящие изменения в моделях территориального развития, формирование новых факторов и условий экономического роста, усиление требований энергоэффективности территориальной экономики и ее ориентации на создание благоприятной среды для жизнедеятельности предполагает дальнейшее углубление и развитие исследований теоретическо-методических и инструментальных подходов в области энергетической компоненты пространственного развития и размещения производительных сил.

В соответствии с данными обстоятельствами решение задачи управления пространственными диспропорциями в энергетической обеспеченности макрорегионов России представляется несомненно актуальным и имеющим научную и практическую значимость.

Объект и предмет исследования. Объект исследования - регионы России и их объединения как формы пространственной организации экономики, рассматриваемые с позиции их обеспеченности энергетическими ресурсами.

Предметом исследования является совокупность социально-экономических и организационно-управленческих отношений по поводу социально-экономического развития регионов и их объединений за счет управления параметрами территориального энергообеспечения.

Целью диссертационного исследования является развитие теоретических положений, методических подходов и разработка практических рекомендаций по оценке пространственных диспропорций в энергетической обеспеченности регионов России и их объединений как основы для управления пространственным развитием территорий.

Поставленная цель диссертационного исследования предопределила постановку и решение следующих задач:

– с учетом особенностей современного этапа развития уточнить теоретико-методологические основы оценки ресурсной базы пространственного развития и энергетической обеспеченности как важнейшей ее характеристики;

– уточнить сущность категории «ресурсная обеспеченность региона» и предложить систему классификации регионов в зависимости от уровня обеспеченности;

– применительно к макрорегиону как одной из форм организации экономического пространства разработать и апробировать алгоритм оценки пространственных диспропорций в энергетической обеспеченности, а также определить ограничения роста результирующих показателей функционирования макрорегионов (добавленной стоимости, ВРП);

– предложить схему оценки экономических последствий пространственных диспропорций в энергетической обеспеченности макрорегионов и осуществить их количественную идентификацию;

– определить прогнозные ограничения роста результирующих параметров развития макрорегионов России и экономические последствия, обусловленные наличием пространственных диспропорций в энергетической обеспеченности макрорегионов как сегментов экономического пространства;

– разработать и обосновать практические рекомендации по управлению пространственными диспропорциями в энергетической обеспеченности макрорегионов.

Теоретической и методологической основами исследования являются научные труды отечественных и зарубежных ученых в области экономической теории, пространственной и региональной экономики, теории управления и менеджмента, размещения производительных сил, концепции устойчивого развития.

Для решения поставленных задач использовались методология системного подхода, методы экономико-математического моделирования, прогнозирования, алгоритмизации и программирования, статистический и картографический методы.

Информационной базой исследования послужили данные Федеральной службы государственной статистики РФ и ее территориальных подразделений; Федеральной службы по тарифам РФ; Агентства по прогнозированию балансов в электроэнергетике; эмпирический материал, содержащийся в публикациях отечественных и зарубежных авторов.

Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке методических и практических рекомендаций по оценке пространственной диспропорциональности в региональном развитии, отличающихся инструментарием определения уровней и экономических последствий пространственных диспропорций в ресурсной (энергетической) обеспеченности регионов и их объединений.

К числу наиболее существенных результатов, полученных лично соискателем, обладающих научной новизной и выносимых на защиту, относятся следующие:

1. Предложено определение ресурсной обеспеченности региона как возможности удовлетворения потребностей субъектов хозяйствования и жизнедеятельности в экономически доступных ресурсах приемлемого качества с учетом допустимого уровня техногенного воздействия на окружающую природную среду путем использования имеющегося на территории региона потенциала по их вовлечению в процесс воспроизводства. В отличие от традиционных формулировок ресурсной обеспеченности региона в предложенном определении реализован учет экологического ограничения.

2. Сформирована схема группировки регионов по критерию обеспеченности экономическими ресурсами, позволяющая в отличие от существующих подходов осуществить привязку рассматриваемой формы организации экономического пространства к располагаемым ресурсам.

3. Разработан алгоритм оценки пространственных диспропорций в энергетической обеспеченности макрорегионов, который в отличие от существующих методик реализует дифференцированный подход к макрорегионам в зависимости от типа их энергосистемы. Инструментальные возможности предложенного алгоритма позволяют определять ограничения роста объемов результирующих параметров макрорегионов, обусловленные уровнем их энергетической обеспеченности. Апробация алгоритма позволила выявить наиболее существенные пространственные диспропорции в энергетической обеспеченности макрорегионов России.

4. Предложен инструментарий оценки экономических последствий пространственных диспропорций в энергетической обеспеченности макрорегионов, базирующийся на использовании энергоэкономических характеристик территорий и учитывающий существующую на данном этапе организацию системы энергетического обеспечения, а также проведена количественная идентификация данных последствий.

5. Определены ограничения результирующих параметров развития макрорегионов России и экономические последствия, обусловленные прогнозным наличием пространственных диспропорций в энергетической обеспеченности макрорегионов как сегментов экономического пространства. Установлено, что к 2020 году асимметричность макрорегионов России по показателю энергетической обеспеченности снизится и ограничений роста ВРП макрорегионов России со стороны энергетической обеспеченности не будет.

6. Сформирован комплекс упреждающих мер, подлежащих учету при разработке схем управления пространственным развитием и позволяющих улучшить экономические последствия пространственных диспропорций в энергетической обеспеченности макрорегионов России.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что разработанные теоретико-методические основы при их использовании в деятельности органов управления территориального уровня позволят повысить конечные результирующие параметры функционирования и развития территориальных социально-экономических систем за счет рационального использования энергетического потенциала территорий.

Адекватные оценки текущего и прогнозного уровня их энергетической обеспеченности и выявленных пространственных диспропорций могут быть положены в основу принятия управленческих решений, способствующих росту уровня и качества управления макрорегионами.

Теоретико-методологические основы и методические подходы к оценке энергетической обеспеченности территорий использованы при разработке «Комплексной программы социально-экономического развития ГО г. Уфа Республики Башкортостан на 2011-2015 годы» (утверждена решением Совета ГО г. Уфа Республики Башкортостан №32/7 от 23.12.2010 г.) и «Среднесрочной комплексной программы социально-экономического развития северо-восточных районов Республики Башкортостан на 2011-2015 годы» (утверждена постановлением Правительства Республики Башкортостан №395 от 09.11.2011 г.).

Апробация работы. Положения диссертации докладывались на 10 конференциях международного и всероссийского уровня, в числе которых: Конференция молодых ученых в рамках Российского экономического конгресса (Москва, 2009); VIII Всероссийская конференция молодых ученых по институциональной экономике (Екатеринбург, 2010); IV Международная научно-практическая конференция «Воспроизводственный потенциал региона» (Уфа, 2010); XI Международная научная конференция молодых ученых «Региональная наука» (Москва, 2010) и др.

Основные результаты диссертационного исследования отражены в 15 публикациях общим объемом 11,04 п.л., в том числе в 3-х статьях, опубликованных в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК России.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. Работа изложена на 161 странице машинописного текста. Цифровой и графический материалы представлены в 52 таблицах и на 20 рисунках. Список литературы содержит 130 источников.

Логика диссертационного исследования предопределила структуру и содержание работы:

Введение
Глава 1. Теоретические основы ресурсной обеспеченности макрорегионов
1.1. Макрорегионы России как форма пространственной организации экономики
1.2. Ресурсное обеспечение и экономический рост макрорегионов России: теоретические подходы к оценке взаимосвязи
1.3. Энергетическая обеспеченность как важнейшая характеристика ресурсной базы пространственного развития и ее составляющие
Глава 2. Методические основы выявления пространственных диспропорций в ресурсной обеспеченности макрорегионов и экономических последствий ее асимметрии
2.1. Методика оценки пространственных диспропорций в энергетической обеспеченности макрорегионов
2.2. Оценка пространственных диспропорций в энергетической обеспеченности макрорегионов России
2.3. Определение экономических последствий пространственных диспропорций в энергетической обеспеченности макрорегионов России
Глава 3. Практические рекомендации по управлению пространственным развитием на основе диспропорций в энергетической обеспеченности макрорегионов России
3.1. Прогноз энергоэкономических характеристик макрорегионов России
3.2. Оценка степени пространственной диспропорциональности и уровней энергетической обеспеченности макрорегионов России
3.3. Выбор приоритетов пространственного развития на основе оценки энергетической обеспеченности макрорегионов России
Заключение
Список использованной литературы

экономика регион энергетический диспропорция

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Пространственное развитие регионов предполагает наличие определенной ресурсной базы, в качестве которой выступает совокупность ресурсов (в том числе и экономических), присущих данной территории: природных, трудовых, капитальных, информационных и т.д.

При этом под ресурсной обеспеченностью региона, по нашему мнению, следует подразумевать возможность удовлетворения потребностей субъектов хозяйствования и жизнедеятельности в экономически доступных ресурсах приемлемого качества с учетом допустимого уровня техногенного воздействия на окружающую природную среду путем использования имеющегося на территории региона потенциала по их вовлечению в процесс воспроизводства.

Объективно существующая асимметрия в обеспеченности ресурсами обусловливает целесообразность группировки регионов по критерию обеспеченности ресурсной базой (включая ее экономическую составляющую).

Функциональной направленностью данной группировки является выделение однородных групп регионов как предпосылка унификации целевых установок и приоритетов развития, формирования типовых схем территориального управления.

Данная группировка, разработанная и реализованная в диссертационной работе, позволяет в отличие от существующих подходов осуществлять привязку рассматриваемой формы организации экономического пространства к располагаемым ресурсам (табл. 1).

Таблица 1

Схема группировки регионов по критерию обеспеченности экономическими ресурсами

Условные обозначения: Возм - внутренние возможности региона по выработке экономических ресурсов; Потр - потребности региона в экономических ресурсах; Привл - экономические ресурсы, привлеченные в регион из других территорий.

Поскольку в индустриальном обществе одним из основных видов экономических ресурсов является электроэнергия, то социально-экономическое развитие территориальных образований любых иерархических уровней в значительной степени определяется их электроэнергетическим обеспечением.

При этом характер объективно существующей зависимости между электроэнергетической обеспеченностью и экономическим развитием заключается в некоторой двойственности.

С одной стороны, существует сильная статистическая взаимосвязь между результирующими параметрами развития территориальных образований и их электропотреблением. Для выявления степени этой взаимосвязи был проведен статистический анализ данных на уровне макрорегионов.

Макрорегион - это формальное или фактическое объединение регионов, как объектов традиционной на данном уровне пространственной иерархии системы территориального деления, по признакам связанности, однородности экономического пространства, существования общего субъектно-объектного контура управления или (и) наличием общей проблемы.

Глобализация и связанные с ней процессы интеграции экономического пространства обусловливают усиление взаимосвязей между регионами различных уровней, способствуя формированию и развитию внутринациональных и транснациональных макрорегионов.

Проведенные на уровне макрорегионов расчеты выявили степень взаимосвязи между энергетической обеспеченностью и экономическим развитием: коэффициент корреляции между уровнем ВРП и показателями электропотребления и электрогенерации находится в диапазоне R = 0,7 ч 0,8 при рассмотрении макрорегионов по сетке федеральных округов (нижняя граница диапазона) и сетке объединенных энергосистем (верхняя граница диапазона).

Следовательно, макрорегионы в разрезе объединенных энергосистем (ОЭС) обладают более взаимосвязанной и устойчивой системой электроэнергетического обеспечения, чем макрорегионы в разрезе федеральных округов.

С другой стороны, энергетическая обеспеченность территориального образования определяет максимальный объем его конечных результатов (добавленной стоимости, ВРП и др.). В контексте принятых в работе постановок под максимальным объемом ВРП понимается максимально возможный объем его производства при существующем ограничении со стороны уровней электроэнергетической обеспеченности и энергоэффективности экономики. Функциональная зависимость максимально возможного объема ВРП от значений обеспеченности электроэнергий и электроемкости на примере макрорегиона Урал представлена на рисунке 1.



Рис. 1. Функциональная зависимость максимально возможного объема ВРП (ВРП_макс) от значений обеспеченности энергий (ОЭ) и электроемкости ВРП (ЭЕ) на примере макрорегиона Урал

При этом следует иметь в виду, что энергетическая обеспеченность характеризуется не только объемом доступной к генерации электроэнергии, но и имеющимися мощностями электростанций: установленной, располагаемой, рабочей, резервной и др. В этой связи возникает задача разработки алгоритма оценки пространственных диспропорций в электроэнергетической обеспеченности макрорегиона, выявление которых и их последующий учет в практике территориального управления позволит повысить уровень принимаемых управленческих решений.

Функциональное назначение алгоритма оценки пространственных диспропорций в энергетической обеспеченности макрорегионов заключается в использовании результатов его применения для решения двух экономических задач:

1) определения ограничений роста ВРП макрорегионов со стороны энергетической обеспеченности;

2) оценки экономических последствий пространственных диспропорций в энергетической обеспеченности макрорегионов.

По логике оценки пространственных диспропорций и с учетом ее целевого назначения предлагаемый алгоритм сформирован из трех последовательно выполняемых итераций:

1) оценки уровней электроэнергетической обеспеченности макрорегионов;

2) группировки макрорегионов по критерию их электроэнергетической обеспеченности;

3) определения степени пространственной диспропорциональности макрорегионов.

1-ая итерация. В отличие от имеющихся методик количественной оценки энергетической обеспеченности регионов предлагаемый нами методический аппарат в силу его конструктивных особенностей позволяет реализовать дифференцированный подход к оценке уровней обеспеченности макрорегионов в зависимости от типа их энергетических систем. В основу предлагаемой методики положены следующие принципы:

– оценка обеспеченности осуществляется на комплексной основе путем рассмотрения двух групп параметров - обеспеченности мощностью и электроэнергией;

– для количественной идентификации принятых к рассмотрению параметров предлагается использовать три коэффициента, характеризующих обеспеченность мощностью, и два показателя - электроэнергией;

– формулы для расчетов показателей обеспеченности разработаны таким образом, чтобы их можно было применять на существующей статистической базе;

– методика предполагает дифференцированный подход к оценке обеспеченности макрорегионов с различными типами энергосистем: а) открытых бездефицитных, б) открытых дефицитных, в) изолированных бездефицитных и г) изолированных дефицитных.

Методика позволяет оценивать уровень электрообеспеченности как важнейшей составляющей общей энергетической обеспеченности территории.

С учетом данных предпосылок методика оценки уровней электроэнергетической обеспеченности макрорегионов может быть сформирована следующим образом:

– первоначально осуществляется определение вида макрорегиона (типа районирования) для оценки посредством выбора группировки по административному (федеральные округа), экономическому (экономические районы), энергетическому (в привязке к ОЭС) принципам;

– далее определяется временной период оценки, позволяющий учесть однородный характер развития процессов энергообеспечения макрорегионов и, тем самым, обеспечить сопоставимость результатов оценки;

– в заключение с использованием предлагаемых показателей производятся расчеты уровней электроэнергетической обеспеченности макрорегионов. В числе показателей, предлагаемых к использованию:

1) коэффициент обеспеченности макрорегиона рабочей мощностью (К^t₁), рассчитываемый из соотношения рабочей мощности и нагрузки и представляющий собой индикатор оценки обеспеченности макрорегиона функционирующими объектами генерации электроэнергии при фактическом максимуме нагрузки. Рассматриваемый коэффициент модифицирован применительно к каждому из принятых к исследованию типов макрорегинов.

Для макрорегиона с открытой бездефицитной энергосистемой коэффициент обеспеченности рабочей мощностью (К^t_1-ОбД) рассчитывается из выражения вида:

,(1)

где М^t_раб - мощность энергосистемы рабочая во временном периоде t, МВт; ДП^t - допустимый переток мощности во временном периоде t, МВт; Н^t - максимум нагрузки за временной период t, МВт.

Для макрорегионов с изолированными системами (К^t_1-ИД и К^t_1-ИбД) объем включенной мощности (М^t_вкл) равен максимуму нагрузки, поэтому в расчетах отсутствуют такие переменные, как допустимый переток и экспорт мощности. Для макрорегионов с дефицитными энергосистемами при расчете коэффициента обеспеченности рабочей мощностью (К^t_1-ОД и К^t_1-ИД) вместо максимума нагрузки следует использовать значение потребности во включенной мощности (П^t_Мвкл). При значении К^t₁1 макрорегион обеспечен рабочей мощностью, при К^t₁<1 существует дефицит, при котором макрорегион будет испытывать ограничение, приводящее к потерям ВРП;

2) коэффициент обеспеченности макрорегиона резервом мощности (К^t₂), рассчитываемый через выражение вида:

,(2)

где Р^t - резерв мощности энергосистемы на день максимума нагрузки за временной период t, МВт; Р^t_{расч.опер.} - расчетный резерв мощности энергосистемы оперативный для временного периода t, МВт; Р^t_{расч.страт.} - расчетный резерв мощности энергосистемы стратегический для временного периода t, МВт.

Равенство К^t₂=1 отражает поддержание в макрорегионе нормативных значений объема резерва мощности. Значение К^t₂>1 сигнализирует о нерационально большом объеме резерва мощности. Для макрорегиона с дефицитной энергосистемой (Р^t=0) коэффициент К^t₂ рассчитывать не следует;

3) коэффициент обеспеченности макрорегиона установленной мощностью (К^t₃). Данный коэффициент имеет две формы расчета, зависящие от типа макрорегиона: открытый или изолированный. В выражении (3), исходя из соотношения установленной мощности и потребности в ней, рассчитывается коэффициент обеспеченности установленной мощностью для макрорегиона с открытой энергосистемой (К^t_3-О):

,(3)

где М^t_уст - мощность энергосистемы установленная на день максимума нагрузки за временной период t, МВт; П^t_Муст - максимум потребности в установленной мощности за временной период t, МВт.

Для макрорегиона, обладающего изолированной энергосистемой (К^t_3-И), выражение (3) примет модификацию, учитывающую его специфику (П^t_Мвкл=Н^t; отсутствие ДП^t). К^t₃ служит обобщающим коэффициентом обеспеченности территории мощностью, а К^t₁ и К^t₂ отражают отдельные ее аспекты - рабочую мощность и резерв;

4) коэффициент самообеспечения макрорегиона электроэнергией (К^t₄). Данный коэффициент отражает степень фактического удовлетворения потребностей хозяйствующих субъектов и домохозяйств, находящихся в экономическом пространстве макрорегиона, в электроэнергии за счет генерации на электростанциях, расположенных на данной территории:

,(4)

где В^t_эл/эн - выработка электроэнергии за временной период t, тыс. кВт*ч; Пер^t_эл/эн - переток электроэнергии в другие регионы страны за временной период t, тыс. кВт*ч; Эксп^t_эл/эн - экспорт электроэнергии (в другие страны) за временной период t, тыс. кВт*ч; ЭлП^t - объем электропотребления за временной период t, тыс. кВт*ч.

Для изолированных макрорегионов коэффициент К^t₄ не рассчитывается, поскольку в них существует баланс между производством и потреблением электроэнергии;

5) объем обеспеченности макрорегиона электроэнергией (ОЭ^t). Рассматриваемый объем рассчитывается двумя способами в зависимости от типа макрорегиона. Выражение для расчета объема обеспеченности электроэнергией для открытого макрорегиона имеет следующий вид:

,(5)

где Кп^t_факт - коэффициент фактических потерь в электрических сетях для временного периода t.

Для макрорегиона с изолированной энергосистемой (ОЭ^t_И) данное выражение упрощается посредством исключения переменной ДП^t.

2-ая итерация. На второй итерации осуществляется модифицированная группировка макрорегионов в группы и подгруппы по критерию энергетической обеспеченности.

Суть предлагаемой модификации заключается в добавлении к группе «дефицитных» макрорегионов подгруппы макрорегионы с «дефицитом резерва». Данная модификация необходима при анализе тех экономических ресурсов, резерв которых необходим для безопасного развития страны и ее макрорегионов (важнейшим из данных экономических ресурсов является электроэнергия).

3-я итерация. На третьем этапе оценки степени пространственной диспропорциональности макрорегионов России по показателям обеспеченности является правомерным использование статистических индикаторов вариации, таких как размах вариации, среднее линейное отклонение, дисперсия и др. При оценке диспропорциональности наиболее продуктивным является использование вариативности коэффициента обеспеченности установленной мощностью как интегрального показателя электроэнергетической обеспеченности.

В целом, алгоритм оценки пространственных диспропорций в энергетической обеспеченности макрорегионов в виде блок-схемы представлен на рисунке 2.

Рис. 2. Алгоритм оценки пространственных диспропорций в энергетической обеспеченности макрорегионов

Разработанный алгоритм был апробирован на материалах макрорегионов России за 2005 и 2010 годы. Результаты его применения позволили сделать следующие основные выводы:

– в период с 2005 по 2010 гг. пространственная диспропорциональность в электроэнергетической обеспеченности России возросла (степень пространственной диспропорциональности увеличилась на 45%);

– в 2010 году как доминирующие выявлены две основные диспропорции: между дефицитным Южным макрорегионом и избыточными Центром и Средней Волгой; между дефицитной Сибирью и макрорегионом Урал.

Как было отмечено ранее, целью разработки и применения данного алгоритма является решение двух экономических задач, значимых с позиции эффективного размещения и использования пространственно рассредоточенных экономических ресурсов.

Во-первых, задачи определения ограничений роста ВРП макрорегионов со стороны энергетической обеспеченности. Логика решения данной задачи и выполненный ранее объем расчетных операций позволяют формализовать схему определения максимально возможного объема ВРП посредством выражения вида:

,(6)

где ВРП^t_макс - максимально возможный объем ВРП макрорегиона за временной период t, млн. руб.; ВРП^t_факт - фактический объем ВРП макрорегиона за временной период t, тыс. руб.; ЭЕ^t - электроемкость ВРП во временном периоде t, кВт*ч/тыс. руб.

Во второй задаче - оценке экономических последствий пространственных диспропорций в энергетической обеспеченности макрорегионов - используются результаты группировки макрорегионов, так как для ее решения необходим дифференцированный подход к макрорегионам в зависимости от принадлежности их к выделяемым однородным подгруппам.

Группировка макрорегионов России, осуществленная в зависимости от уровней энергообеспеченности, представлена в таблице 2.

Таблица 2

Группировка макрорегионов России по уровням энергетической обеспеченности в 2005 и 2010 гг.

Годы	Дефицитные (Кt3<1)	Недефицитные (Кt3?1)
	Дефицит ресурсов (Кt1<1)	Недостаток внутренних возможностей (Мtраб?Нt)	Дефицит резерва (Кt2<1)	Баланс (Кt3=1)	Избыток (Кt3>1)
2005	-	Северо-Запад	Урал и Юг	-	Центр, Средняя Волга, Сибирь, Восток
2010	-	Юг и Сибирь	Урал и Северо-Запад	-	Центр, Средняя Волга, Восток

На основе результатов оценки уровней электроэнергетической обеспеченности были определены ограничения роста ВРП макрорегионов. Расчетные значения максимально возможных объемов ВРП макрорегионов России в 2010 году приведены в таблице 3.

Таблица 3

Расчет максимально возможного объема ВРП макрорегионов России в 2010 году

Макрорегионы	Объем обеспеченности электроэнергий, млн. кВт*ч	Электроемкость ВРП, кВт*ч/тыс. руб.	Максимально возможный объем ВРП, млрд. руб.	Отношение максимально возможного объема ВРП к фактическому, %
Центр	387 729	19,38	20 003,2	174,8
Средняя Волга	187 778	35,70	5 259,9	178,8
Урал	316 015	39,01	8 100,2	127,1
Северо-Запад	145 625	27,23	5 348,8	157,1
Юг	129 416	29,60	4 372,2	157,0
Сибирь	274 395	61,46	4 464,8	131,7
Восток	69 885	30,37	2 300,9	233,7

Результаты проведенных расчетов позволяют сделать ряд выводов, значимых для целей пространственного управления энергоресурсами и связанного с ним перспективного развития территорий, основным из которых является положение о наличии в 2010 г. практически во всех макрорегионах России резервов роста ВРП. Основанием для данного вывода является превышение расчетного максимально возможного объема ВРП над фактически созданным, свидетельствующее об отсутствии жестких ограничений со стороны объема обеспеченности электроэнергий для наращивания ВРП макрорегионов.

Оценку экономических последствий пространственных диспропорций целесообразно осуществлять дифференцированно в зависимости от характера данных последствий. В общей постановке эти последствия можно подразделить на два вида:

– заниженный уровень производства ВРП у макрорегионов с дефицитом энергоресурсов и связанным с ним неудовлетворением их электроэнергетических потребностей в полном объеме (последствия существования пространственных диспропорций);

– экономические последствия, вызванные удовлетворением электроэнергетических потребностей «дефицитных» макрорегионов путем использования возможностей других макрорегионов (последствия корректировки пространственных диспропорций).

Характер последствий соответствует типу «дефицитных» макрорегионов. По результатам реализации алгоритма оценки пространственных диспропорций в электроэнергетической обеспеченности среди дефицитных макрорегионов было выделено три подгруппы (макрорегионы с дефицитом ресурсов, недостатком внутренних возможностей и дефицитом резерва). В макрорегионах с дефицитом электроэнергетических ресурсов возникают экономические последствия в виде заниженного уровня производства ВРП. Наличие макрорегионов с недостатком внутренних возможностей вызывает последствия второго характера. Макрорегионы с дефицитом резерва могут спровоцировать экономические последствия обоих характеров в зависимости от условий энергетического обеспечения, ее надежности. В работе был предложен инструментарий оценки экономических последствий для каждого типа «дефицитных» макрорегионов:

I. Макрорегионы с дефицитом энергетических ресурсов. В случае неудовлетворения электроэнергетических потребностей макрорегиона (К^t₁<1), расчет объема недополученного ВРП следует производить с помощью выражения:

,(7)

где П^t_ВРП - объем недополученного ВРП, возникающий из-за дефицита электрогенерирующей мощности, за временной период t, млн. руб.; Д^t_М - дефицит электрогенерирующей мощности на час максимума нагрузки за временной период t, МВт; Т^t_Н - число часов использования максимума нагрузки за временной период t, ч.

Данные объемы, по сути, представляют собой ту добавленную стоимость, которая могла бы быть произведена при полном удовлетворении потребностей в энергии экономических агентов, осуществляющих свою деятельность в рамках экономического пространства макрорегиона. По результатам расчетов в России в 2010 году не выявлено ни одного макрорегиона, занижение объемов производства ВРП которого было бы связано с фактором неудовлетворения электроэнергетических потребностей.

II. Макрорегионы с недостатком внутренних возможностей. Опираясь на отечественный опыт, в ходе диссертационного исследования был модифицирован метод энергоэкономического описания территорий в части раздельного учета параметров себестоимости электроэнергии и мощности.

Подход к оценке экономических последствий, вызванных удовлетворением энергетических потребностей дефицитных макрорегионов за счет возможностей других макрорегионов, основывается на следующих принципах:

– под последствиями понимаются потери или выгоды национальной экономики от существования асимметрии в электроэнергетической обеспеченности. Последствия рассчитываются с позиции результатов национальной экономики в целом;

– последствия пространственных диспропорций обусловливаются необходимостью покрытия электроэнергетических потребностей энергодефицитных макрорегионов с помощью трех форм корректировки диспропорций - прямого перетока из соседних макрорегионов, транзитного перетока из соседних ОЭС через сети других государств, импорта электроэнергии;

– для оценки экономических последствий пространственных диспропорций был задействован дифференцированный подход к трем формам корректировки диспропорций.

Ниже приведены способы расчета экономических последствий для всех трех форм корректировки диспропорций.

1. Прямой переток энергии из соседних макрорегионов. Последствия пространственных диспропорций в электроэнергетической обеспеченности, связанные с прямым перетоком электроэнергии из соседних макрорегионов на 1 МВт*ч (Посл_пр), были формализованы выражением вида:

,(8)

где Сст_прин и Сст_пер - средневзвешенная по макрорегиону себестоимость производства 1 МВт*ч электроэнергии в принимающем и передающем районах соответственно, руб./МВт*ч; П_прин и П_пер - средневзвешенные по макрорегиону постоянные издержки на 1 МВт за час в принимающем и передающем районах соответственно, руб./МВт*ч.

Если показатель Посл положителен, то диспропорции с позиции национальной экономики являются экономически оправданными, и их существование целесообразно для экономики в целом, и наоборот.

2. Транзитный переток энергии из соседних макрорегионов через сети других государств. Для оценки данных последствий (Посл_тр) вместо коэффициента потерь электроэнергии при данной форме корректировки диспропорций был использован тариф на транзит электроэнергии. Для расчета последствий на 1 МВт*ч предлагается применять выражение вида:

,(9)

где T - тариф на транзит электроэнергии по сетям другого государства, руб./МВт*ч.

3. Импорт энергии. Стоимость импорта зависит в свою очередь от энергоэкономических характеристик иностранных государств и от ряда неэкономических причин. В предлагаемой схеме расчета стоимость импорта не разбивается на электроэнергию и мощность: учету подлежала только плата за электроэнергию. Последствия пространственных диспропорций в электроэнергетической обеспеченности, связанные с импортом электроэнергии (Посл_имп) из соседних государств, на 1 МВт*ч предлагается находить из выражения вида:

,(10)

где Имп - стоимость импорта электроэнергии, руб./МВт*ч.

III. Макрорегионы с дефицитом резерва. Как уже было отмечено ранее, макрорегионы данного типа могут спровоцировать экономические последствия, характерные для макрорегионов предыдущих двух типов. Из-за вероятностного характера возникновения экономических последствий пространственных диспропорций, связанных с данным типом макрорегионов, представляется правомерным включение в оценку последствий коэффициента вероятности. Таким образом, определение экономических последствий следует осуществлять в зависимости от их характера по выражениям (7 - 10) с корректировкой полученного результата на коэффициент вероятности возникновения оцениваемого последствия. Согласно проведенному анализу в 2010 г. не выявлено макрорегионов с дефицитом электроэнергии по причине недостатка резерва мощности.

Итоговая оценка экономических последствий от существования и корректировки диспропорций применительно к 2010 году по результатам расчетов может быть сформулирована следующим образом:

1. Производство и передача электроэнергии из макрорегионов Центр и Средняя Волга в Южный макрорегион для нивелирования сформировавшихся диспропорций в энергообеспечении этих макрорегионов в целом для национальной экономики России являются экономически обоснованными и целесообразными. Сумма в 548 млн. руб. обусловлена преимуществами передачи электроэнергии по сравнению с созданием собственных мощностей в макрорегионе с дефицитом собственных возможностей.

2. Нерациональность в размещении мощностей на Урале и Востоке, их избыточность, используемая для покрытия дефицита Сибирского макрорегиона, а также высокие затраты на импорт электроэнергии в макрорегион Юг из соседних государств по полученным оценкам привели к экономическим потерям. Расчетный объем этих потерь равняется 2 764 млн. руб., по сути, представляет собой негативный результат сложившихся пространственных диспропорций и реализуемых методов их корректировки.

3. Итоговая оценка экономических последствий, выразившаяся в отрицательном значении в размере -2 216 млн. руб., является разницей между положительной и отрицательной оценкой диспропорций в электроэнергетической обеспеченности макрорегионов России и реализованным способом их корректировки. Данная оценка свидетельствует о наличии резервов улучшения системы электроэнергетического обеспечения макрорегионов России, реализация которых может быть обеспечена за счет изменения схем поставки электроэнергии в энергодефицитные территории.

В диссертационном исследовании прогнозные оценки пространственных диспропорций и их экономических последствий выполнены на основе данных, содержащихся в публикациях отечественных авторов, Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики до 2020 года, материалах Агентства по прогнозированию балансов в электроэнергетике и на основе авторского прогноза коэффициентов потерь в сетях в макрорегионах России. Получение данных прогнозных оценок было осуществлено с использованием методов регрессионного анализа, алгоритмизации и программирования.

На основе имеющихся прогнозных данных были выполнены прогнозные оценки уровней электроэнергетической обеспеченности макрорегионов России. Группировка макрорегионов России по прогнозным уровням обеспеченности приведена в таблице 4.

Таблица 4

Группировка макрорегионов России по прогнозным уровням энергетической обеспеченности в 2020 году

Дефицитные (Кt3<1)	Недефицитные (Кt3?1)
Дефицит ресурсов (Кt1<1)	Недостаток внутренних возможностей (Мtраб?Нt)	Дефицит резерва (Кt2<1)	Баланс (Кt3=1)	Избыток (Кt3>1)
-	Юг и Сибирь	Урал	Северо-Запад	Центр, Средняя Волга, Восток

Как следует из результатов проведенных прогнозных расчетов, пространственная диспропорциональность в энергетической обеспеченности макрорегионов России будет иметь выраженную тенденцию к снижению. Степень пространственной диспропорциональности уменьшится на 75% по сравнению с 2010 годом.

При этом основные пространственные диспропорции (Средняя Волга и Центр - Юг; Урал - Сибирь), выявленные и имевшие место в 2010 году, согласно прогнозным оценкам получат свое закрепление и в среднесрочной перспективе.

Основываясь на результатах прогнозной оценки уровней электроэнергетической обеспеченности и результатах прогноза развития экономики России до 2020 года, выполненного в Центре макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, были определены максимально возможные объемы ВРП, которые могут быть получены при условии максимально эффективного использовании доступных электроэнергетических мощностей (табл. 5).

Таблица 5

Прогноз максимально возможного объема ВРП макрорегионов России в 2020 году

Макрорегионы	Объем обеспеченности электроэнергией, млн. кВт*ч	Электроемкость ВРП, кВт*ч/тыс. руб.	Максимально возможный объем ВРП, млрд. руб.	Отношение максимально возможного объема ВРП к прогнозному, %
Центр	442 480	15,70	28 185,0	157,7
Средняя Волга	204 620	19,18	10 666,1	159,7
Урал	421 018	25,04	16 811,0	137,5
Северо-Запад	196 968	17,20	11 449,2	172,0
Юг	172 574	18,48	9 338,5	157,7
Сибирь	404 276	33,57	12 041,7	158,9
Восток	109 199	19,27	5 667,9	296,7

Таким образом, при максимально эффективном использовании доступных энергетических мощностей все макрорегионы России будут обладать возможностью наращивания своего ВРП.

Проведение прогнозной оценки экономических последствий пространственных диспропорций в энергетической обеспеченности макрорегионов России требует учета того, что:

во-первых, к 2020 году в макрорегионах РФ дефицит электроэнергетических ресурсов не прогнозируется;

во-вторых, оценка экономических последствий в макрорегионах с дефицитом резерва мощности может быть осуществлена только при наличии достоверной информации по вероятности наступления соответствующих последствий. В результате, прогнозная оценка экономических последствий может быть выполнена только для макрорегионов с недостатком внутренних возможностей.

Осуществление прогнозных расчетов свидетельствует о том, что в 2020 году макрорегионами с недостатком внутренних возможностей будут являться Юг и Сибирь, для покрытия потребностей которых будет осуществляться передача необходимого объема энергии из соседних макрорегионов. Из проведенных расчетов экономических последствий существования и корректировки пространственных диспропорций в энергетической обеспеченности макрорегионов России в 2020 году следует:

1. Преимущества производства и передачи электроэнергии из макрорегионов Центра и Средней Волги на Юг позволят получить экономические выгоды от сложившейся системы пространственного размещения электроэнергетических мощностей. Положительный экономический эффект в 2020 году по прогнозу составит 455 млн. руб.

2. Прогнозируемое увеличение разницы между энергоэкономическими характеристиками территорий и повышение объема перетока электроэнергии из Уральского макрорегиона в Сибирь найдут свое отражение в росте негативных последствий от закрепления пространственных диспропорций в рамках данных макрорегионов. С учетом дисконта потери, возникающие вследствие действия данного фактора, составят для национальной экономики в 2020 году 10 600 млн. руб.

3. В итоге суммарная оценка экономических последствий пространственных диспропорций в электроэнергетической обеспеченности макрорегионов России выразится отрицательной величиной и составит (с учетом коэффициента дисконтирования) -10,15 млрд. руб. За период 2010-2020 гг. прогнозируется ухудшение экономических последствий в 4,6 раза.

Полученные в ходе расчетов результаты позволяют провести диагностику тенденции в энергетической обеспеченности макрорегионов России за период 2010-2020 гг. (табл. 6).

Выявленная в результате диагностики «экономически необоснованная тенденция к энергетической самообеспеченности макрорегионов» России за период 2010-2020 гг. предопределяет необходимость формирования комплекса упреждающих мер, которые следует учитывать при разработке схем управления региональным развитием России. В их числе:

1. Повышение электроэнергетической обеспеченности Сибирского макрорегиона. В рамках данной территории уровень электрообеспеченности целесообразно повышать в пределах, превышающих его балансовое значение, для создания излишка мощности в размере, соответствующем требованиям энергетической безопасности и пропускной способности электрических сетей. Экономически оправдано, чтобы Сибирь не только обеспечивала потребности экономических агентов своего пространства, но и частично снабжала электроэнергией соседний Уральский макрорегион.

2. В период, в течение которого Сибирский макрорегион будет являться дефицитным, является экономически рациональным снижение перетока электроэнергии из Уральского макрорегиона и его замещение увеличением импорта из Казахстана.

Таблица 6

Диагностика тенденций в энергетической обеспеченности макрорегионов в зависимости от изменения степени ее пространственной диспропорциональности

I. Снижение степени пространственной диспропорциональности	Значение Кt3 для страны
I.1. Улучшение экономических последствий пространственных диспропорций	I.2. Ухудшение экономических последствий пространственных диспропорций
Экономически обоснованная тенденция к пространственно равномерному распределению излишка энергетических ресурсов по территории страны	Экономически необоснованная тенденция к пространственно равномерному распределению излишка энергетических ресурсов по территории страны	Кt3>1
Экономически обоснованная тенденция к энергетической самообеспеченности макрорегионов	Экономически необоснованная тенденция к энергетической самообеспеченности макрорегионов	Кt3=1
Экономически обоснованная тенденция к пространственно равномерному распределению энергетического дефицита по территории страны	Экономически необоснованная тенденция к пространственно равномерному распределению энергетического дефицита по территории страны

Подобные документы

• Экономический и интеллектуальный потенциал России и его дифференциация по регионам

  Оценка экологической ситуации и природно-ресурсного потенциала России и отдельных ее регионов. Формирование и актуализация инновационного и производственного потенциала России. Проблема дифференциации уровней экономического потенциала российских регионов.
  
  курсовая работа [46,5 K], добавлен 15.04.2010
  

• Энергетические ресурсы Российской Федерации

  Анализ состояния энергетического сектора и энергетической политики России. Состав топливно-энергетического комплекса России. Основные проблемы, связанные с использованием энергетических ресурсов. Проблемы и угрозы энергетической безопасности России.
  
  курсовая работа [835,7 K], добавлен 02.05.2011
  

• Факторы, влияющие на перспективный уровень добычи энергоресурсов

  Эффективное использование природных топливно-энергетических ресурсов и потенциала сектора для роста экономики России. Цели и приоритеты энергетической стратегии до 2020 г. Проблемы, факторы и перспективы развития топливно-энергетического комплекса.
  
  контрольная работа [21,4 K], добавлен 02.05.2012
  

• Восстановление потенциала научных кадров в России

  История развития и оценка состояния кадрового потенциала российской науки. Выявление проблем и разработка мер по улучшению научного потенциала России. Составление инерционного, инвестиционного и экспортно-ориентированного прогноза развития науки РФ.
  
  курсовая работа [1,6 M], добавлен 24.07.2014
  

• Оценка социально-экономического потенциала России

  Оценка совокупного экономического потенциала национальной экономики России и его структурных элементов. Состояние и проблемы экономического роста в РФ. Последствия ограничения доступа к иностранным рынкам капитала для российских банков и компаний.
  
  контрольная работа [27,4 K], добавлен 22.07.2016
  

• Антикризисное регулирование экономики

  Понятие и виды кризисов, исследование причин и последствий основных финансовых кризисов в России 1998 года и настоящего времени, их сравнительный анализ. Разработка мероприятий по преодолению современных экономических кризисов, оценка их перспектив.
  
  курсовая работа [43,8 K], добавлен 23.05.2013
  

• Значение экспорта продукции топливно-энергетического комплекса в экономике России

  Современное состояние топливно-энергетического комплекса России. Оценка природно-ресурсного потенциала (нефть, газ) как основы функционирования ТЭК. Место и роль российского экспорта продукции ТЭК в мировой торговле: динамика, тенденции и перспективы.
  
  реферат [1,0 M], добавлен 11.11.2011
  

• Депрессивные регионы России и типичные проблемы их социально-экономического развития

  Понятия и причины перехода экономических регионов в депрессивное состояние, методы и критерии их выделения. Типология депрессивных регионов России. Пути преодоления кризиса и перспективы развития депрессивных регионов; зарубежный опыт форм их поддержки.
  
  курсовая работа [102,3 K], добавлен 10.12.2013
  

• Проблемы становления и развития рынка недвижимости в России

  Этапы развития и системные проблемы рынка недвижимости в России. Роль и значение инфраструктуры рынка недвижимости. Анализ экономических отношений, связанных с формированием и функционированием рынка недвижимости в России. Методы оценки недвижимости.
  
  курсовая работа [121,5 K], добавлен 21.07.2011
  

• Диспропорции в экономике и пути их преодоления

  Понятие диспропорций и их сущность в экономике. Неравномерность социально-экономического развития как основа возникновения воспроизводственных диспропорций. Анализ российской экономики, выявление в ней различного рода диспропорций и пути их устранения.
  
  курсовая работа [113,2 K], добавлен 20.10.2010
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам