Долгосрочный прогноз развития продовольственной сферы Казахстана в условиях глобализации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Долгосрочный прогноз развития продовольственной сферы Казахстана в условиях глобализации

Накипова Г.Н.

профессор кафедры маркетинга и логистики Карагандинского экономического университета Казпотребсоюза, доктор экономических наук

Ахметова К.А.

профессор кафедры маркетинга и логистики Карагандинского экономического университета Казпотребсоюза, кандидат экономических наук

Каменова М.Ж.

профессор Карагандинского экономического университета Казпотребсоюза, доктор экономических наук

В статье рассматриваются различные подходы к прогнозированию развития продовольственной сферы Казахстана. В качестве наиболее эффективного использован сценарный подход, позволяющий, по мнению авторов, учесть разнообразные тенденции в сфере производства, распределения и потребления продовольственных товаров

Ключевые слова: прогноз, продовольственная сфера, альтернативные сценарии, потенциал, модель развития, модернизация, импортозамещение, урожайность, продуктивность

Казахстан обладает реальными возможностями для производства широкого ассортимента продовольственных товаров в объемах, обеспечивающих не только продовольственную безопасность страны, но и возможность расширения экспортного потенциала Казахстана как за счет сырья, так и реализации на мировых рынках продуктов питания с высокой добавленной стоимостью. Однако в настоящее время продовольственный потенциал страны используется недостаточно эффективно. Об этом свидетельствует, в первую очередь, нерациональная структура импорта продуктов питания, многие из которых могли бы производиться на отечественных предприятиях. В этих условиях необходим поиск наиболее адекватных научных подходов к организации стратегического управления отраслями продовольственной сферы на основе совершенствования анализа, планирования и прогнозирования тенденций развития внутреннего и внешнего продовольственного рынков с учетом влияния «факторов, которые приводят к отставанию казахстанских секторов экономики или, напротив, дают им сравнительные преимущества» [1, с. 5].

В Казахстане в различных сферах национальной экономики при разработке прогнозов развития активно используется программно-целевой подход. Теоретические основы целевого управления были заложены в трудах П. Друкера [2, 3]. В его работе «Задачи менеджмента в XXI веке» дается комплексное видение проблематики целевого управления в современных условиях глобализации производственно-экономической деятельности.

Идеи целевого управления в условиях становления и развития рыночной экономики активно разрабатываются и учеными Казахстана. В трудах М.Б. Кенжегузина, Р.И. Космамбетовой, В.Ю. Додонова и других исследователей заложены основы концепции целевого управления [4-6]. В этой концепции отражены самые новые тенденции управления сложными социально-экономическими системами (какой и является продовольственная сфера), способных устойчиво функционировать в условиях глобализации. Однако несмотря на глубину и безусловную значимость для казахстанской экономики этих разработок, они направлены на решение отдельных проблем развития продовольственной сферы, а не на решение комплекса проблем стратегического управления в целом, недостаточно полно учитывают влияние многочисленных факторов социально-экономической среды, их неопределенность. Сложившиеся традиционные подходы к стратегическому управлению не в полной мере соответствуют современным условиям глобализации экономической деятельности. Результативность стратегических программ сильно варьирует по отдельным сферам, отраслям экономики и регионам страны. В этом контексте необходим переход к использованию других подходов к управлению, обеспечивающих повышение эффективности всех фаз воспроизводства продовольствия.

Стратегическое развитие продовольственной сферы Казахстана охватывает широкий спектр средне- и долгосрочных целевых установок.

Из существующего арсенала методов и методик долгосрочного социально-экономического прогнозирования, наиболее адекватной для продовольственной сферы является методика альтернативных прогнозных сценариев. Как показывает анализ трудов Морозовой Т.Г., Пикулькина В.В., Медведева А.С., Р. Штейнбрунера, Лопатина Г.К. и Степаненко С,Ф. к прогнозированию развития сложных социально-экономических систем в условиях современной рыночной экономики [7, c. 163-171; 8, с. 112-115; 9, с. 79-82; 10, с. 55-58], именно методика альтернативных прогнозных сценариев отражает потребности стратегического предвидения в условиях сложного переплетения противоречивых тенденций развития мировой экономики. Общепризнано, что в условиях быстрых и неоднозначных изменений уже невозможно использовать методы прогнозирования, основанные лишь на экстраполяции существующих трендов технического, технологического, экономического и социального развития [11, с. 107-112; 12, с. 65-69; 13, с.31-39; 14, с. 72-73]. Большие сомнения у экспертов вызывают попытки многовариантных количественных предсказаний динамики конъюнктуры мировых рынков и тенденций развития отдельных сфер производственно-коммерческой деятельности [15, с. 122-124; 16, с. 99-112; 17, с. 172-174]. Методика альтернативных прогнозных сценариев дает возможность целостного видения развития социально-экономических систем по ограниченному числу стратегических сценариев, каждый из которых имеет объективные предпосылки для реализации в отдаленном будущем (20-30 лет), но с различной степенью вероятности.

Для применения методики альтернативных прогнозных сценариев необходимо учесть специфику развития продовольственной сферы Казахстана: геополитические, социально-экономические, социально-психологические и организационно-экономические особенности, оказывающие существенное влияние на её развитие.

На наш взгляд, для прогноза развития продовольственной сферы целесообразно использовать пять сценариев долгосрочного развития, позволяющих более дифференцированно учесть разнородные тенденции производства, распределения и потребления продовольственных товаров: пессимистический, умеренно-пессимистический, нейтральный, умеренно- оптимистический и оптимистический. Помимо трех базовых сценариев разрабатываются умеренно-пессимистический и умеренно-оптимистический сценарии, которые отражают сложное переплетение негативных и позитивных факторов развития продовольственной сферы при соответствующем преобладании либо неблагоприятных факторов во внешней социально-экономической среде, либо превалирование благоприятных тенденций. Уже на стадии выделения пяти альтернативных прогнозных сценариев необходимо отметить их неравноценность, а именно: пессимистический и нейтральный сценарии не отражают фактическое состояние дел в отечественном агробизнесе и, тем более, долгосрочные перспективы бизнеса казахстанских производителей в общем контексте стоящих стратегических задач в условиях глобализации. К вполне реалистичным можно отнести только два сценария -- оптимистический и умеренно-оптимистический.

Целесообразность рассмотрения маловероятных сценариев развития продовольственной сферы вызвана тем, что нельзя выделять положительные факторы без одновременного обозначения негативных (хотя по силе воздействия они могут существенно отличаться). Если выделяются факторы устойчивости продовольственного комплекса, то необходимо выделять и факторы риска, при этом благоприятные факторы должны рассматриваться в совокупности с неблагоприятными тенденциями.

При разработке пессимистического сценария немаловажное значение имеет предвидение так называемых скрытых угроз ухудшения окружающей социально-экономической среды, которые более четко отслеживаются при разработке этого сценария. Вместе с тем, обычной практикой является сочетание разработки всех альтернативных сценариев с выделением одного, который разрабатывается уже в деталях. Двухстадийный методологический подход, то есть рассмотрение пяти альтернативных сценариев в обобщенном виде, а затем более детальное обоснование наиболее вероятного сценария, в полной мере отражает специфику долгосрочного прогнозирования продовольственной сферы как сложной природно-биологической и социально-экономической системы.

Пессимистический сценарий строится на выявлении основных неблагоприятных факторов и прогнозировании их совместного воздействия на развитие национального продовольственного комплекса. По пессимистическому сценарию предполагаются замедленные темпы продовольственной сферы. Более того, прогнозируется некоторое снижение конкурентоспособности отечественных производителей продовольствия в условиях агрессивного продвижения на продовольственные рынки Казахстана продуктов питания, изготовленных в других странах. Базовая модель стратегического развития продовольственного комплекса по пессимистическому сценарию указывает на угрозу торможения процессов модернизации и даже утрату некоторых конкурентных позиций, отражает сохранение относительно низкой результативности продовольственного комплекса Казахстана, которая проявляется в невысокой урожайности основных сельскохозяйственных культур по сравнению с уровнем развитых стран и в недостаточной продуктивности животноводства. Пессимистический сценарий указывает на угрозы ухудшения природно-климатических условий для развития продовольственной сферы: возрастание рисков сильных засух, увеличение темпов опустынивания, ветровой эрозии почв и других кризисных явлений, предполагает низкие темпы обновления материально-технической базы продовольственной сферы, в том числе из-за непропорционального удорожания сельхозтехники, оборудования для пищевой промышленности, а также ускоренного роста цен на топливо, электроэнергию и услуги предприятий инфраструктуры.

Пессимистический сценарий предполагает активизацию деятельности иностранных импортеров продовольственных товаров после вступления Казахстана в Таможенный Союз и предстоящего вступления в ВТО. Если модернизация продовольственной сферы будет проходить низкими темпами, то вполне вероятно усиление притока импортного продовольствия, поставляемого крупными продовольственными корпорациями, что может привести к снижению конкурентоспособности. продукции казахстанских компаний даже на внутреннем рынке.

При этом экспорт продукции аграрного сектора (АПК) сохранит сырьевую направленность, прогнозируется только умеренное расширение поставок сельхозсырья в рамках уже сложившихся внешнеэкономических связей с традиционными покупателями. Кроме того, по этому сценарию прогнозируется обострение конкурентной борьбы на зерновом рынке в связи с ростом урожайности зерновых культур в других странах, а также с уменьшением потребности в хлебобулочных изделиях из-за увеличения потребления других продуктов питания.

В целом прогнозируемая по пессимистическому сценарию модель развития не в состоянии реализовать продовольственный потенциал Казахстана. Поэтому этот сценарий является неприемлемым с позиций стратегических задач устойчивого социально-экономического развития. Вместе с тем, его конструктивная роль заключается в фокусировании внимания на реальных угрозах, начиная с ухудшения природно-климатических факторов и заканчивая обострением конкурентной борьбы на глобальном рынке продовольствия.

Рассматривая умеренно-пессимистический сценарий, следует подчеркнуть, что вероятность его реализации несколько выше, чем пессимистического сценария. Он корреспондируется с экстенсивно-индустриальной моделью развития продовольственной сферы. Такая модель предполагает сохранение относительно невысоких показателей эффективности функционирования АПК по сравнению с высокоразвитыми странами. Этот сценарий показывает, что постепенное обновление производственно-технической базы АПК и проведение отдельных мероприятий по повышению урожайности сельхозкультур, продуктивности в животноводстве и производительности в пищевой промышленности может дать положительные результаты. Однако относительно невысокие темпы модернизации продовольственного комплекса Казахстана будут недостаточными для решительного сокращения разрыва с высокоразвитыми странами в уровне эффективности АПК и продовольственной сферы в целом. Следовательно, элементы интенсификации хозяйственной деятельности в АПК не смогут коренным образом изменить общую модель экстенсивного развития. Умеренно-пессимистический сценарий не предполагает существенного повышения качества продуктов питания. Тем не менее, произойдут отдельные позитивные изменения в связи с ростом доходов населения. Значительно снизится спрос на самые дешевые виды продовольствия с явно низкими пищевкусовыми характеристиками, а также на импортные продовольственные товары, цена которых не соответствует их качеству. По умеренно-пессимистическому сценарию сохранится высокая зависимость от импорта продовольственных товаров. По этому сценарию не ожидается существенного увеличения конкурентоспособности отечественных производителей продовольствия по отношению к импортерам продовольственных товаров.

Этот сценарий ориентирован на сдержанную оценку индустриализации сельскохозяйственного производства. Естественно, что формирование крупных предприятий в АПК будет повышать степень комплексной механизации основных производственных процессов в растениеводстве и животноводстве, но сохранится большое число мелких и средних ферм с низкими показателями механизации. По этому сценарию можно прогнозировать только частичное восстановление отечественного сельскохозяйственного машиностроения, в том числе за счет создания совместных предприятий по сборке отдельных видов сельхозтехники, а также по выпуску отдельных агрегатов и запасных частей. Вместе с тем, высокая зависимость от импорта оборудования и приборов для продовольственной сферы будет сохраняться.

Обобщая рассмотрение умеренно-пессимистического сценария, можно утверждать, что сохранение тенденций экстенсивного развития национального продовольственного комплекса консервирует на неопределенный срок отставание от высокоразвитых стран. Экстенсивно-индустриальная модель лишь частично решает задачи по наращиванию производства продовольствия. При этом остается проблема кардинального повышения качества продуктов питания при справедливом соотношении уровня цен и качества продовольственных товаров.

В методике альтернативных сценариев нейтральный сценарий, который во многом строится на сбалансированном воздействии позитивных и негативных факторов, нередко называют реалистическим из-за высокой вероятности его осуществления на практике. По нейтральному сценарию предполагается использование интенсивно-индустриальной модели развития продовольственного комплекса. В рамках этой модели проводится глубокая модернизация всех подсистем продовольственного комплекса, формируются достаточно крупные горизонтально интегрированные продовольственные компании как основа интенсивного ведения сельскохозяйственного производства и формирования устойчивых производственно-технологических и организационно-экономических взаимосвязей, охватывающих полный цикл воспроизводства продовольствия. Одновременно формируются интегрированные структуры крупномасштабного агробизнеса с подключением на договорной основе представителей малого и среднего бизнеса. Формирование таких структур в продовольственной сфере Казахстана позволит существенно повысить её общую эффективность и обеспечит конкурентоспособность отечественных производителей продовольствия на внутреннем рынке.

Нейтральный сценарий предполагает существенное повышение качества производимого продовольствия и доведение уровня насыщения национального рынка высококачественными продуктами питания до показателей среднеразвитых стран.

По нейтральному сценарию сохранится существенная доля импортного продовольствия на внутреннем рынке Казахстана. Такое положение будет обусловливаться несколькими факторами от более низкого уровня заработной платы в некоторых сопредельных государствах до существенно более высокой концентрации производства в транснациональных продовольственных корпорациях. Вместе с тем, импортное продовольствие не будет доминировать на большинстве сегментов внутреннего продовольственного рынка, исключение будут составлять только сегменты тропических фруктов, морепродуктов, отдельных видов кондитерских изделий и готовой продукции, произведенной по рецептам национальных кухонь других стран. Этот сценарий предполагает частичное импортозамещение мясомолочной продукции с высокой добавленной стоимостью. прогнозирование продовольственный казахстан глобализация

Развитие экспорта по нейтральному сценарию будет происходить за счет увеличения поставок сельхозсырья традиционным потребителям из стран ближнего зарубежья, экспансии на новые рынки сельхозсырья, в том числе на отдаленные рынки Юго-Восточной Азии и Ближнего Востока и постепенного увеличения экспорта продовольственных товаров с высокой добавленной стоимостью. Прогрессивные изменения в рамках реализации интенсивно-индустриальной модели по этому сценарию существенно повышают конкурентоспособность отечественных производителей продовольствия, но не обеспечивают выход Казахстана в лидеры на глобальном продовольственном рынке. Повышение результативности продовольственного комплекса прогнозируется достаточно умеренным, что предопределяет отставание от высокоразвитых стран по урожайности, продуктивности и производительности. Вместе с тем, нейтральный сценарий при его реализации обеспечивает устойчивое развитие продовольственной сферы, надежную продовольственную безопасность и удовлетворительный уровень конечного потребления продовольственных товаров.

В соответствии с методикой альтернативных прогнозных сценариев после нейтрального рассматривается умеренно-оптимистический сценарий. Однако, по нашему мнению, целесообразно сразу перейти к оптимистическому сценарию, исходя из вероятности его реализации. По нашему глубокому убеждению, умеренно-оптимистический сценарий по вероятности превосходит все остальные вместе взятые. Разумеется, в идеале должен быть осуществлен именно оптимистический сценарий, но реалии современной рыночной экономики не позволяют предполагать даже через 20-25 лет полную гармонию экономических интересов как внутри страны, так, тем более, на глобальном уровне. Следовательно, необходим учет несовершенства рыночных отношений, существование разнонаправленных экономических интересов, острой конкурентной борьбы и других негативных факторов, противодействующих реализации идеальной модели развития продовольственной сферы Казахстана. Рассмотрение оптимистического сценария задает общее стратегическое направление формирования высокоэффективного продовольственного комплекса.

По оптимистическому сценарию предполагается реализация глобальной экосоциальной модели развития продовольственного комплекса. С нашей точки зрения, такая модель должна обеспечить достижение следующих основных параметров:

-- завершение глубокой модернизации продовольственной сферы и достижение по результативности агробизнеса уровня высокоразвитых стран;

-- полное насыщение национального продовольственного рынка высококачественными и экологически чистыми продуктами питания по ценам, доступным для подавляющей части населения страны;

-- форсированное развитие экспортного потенциала при активной поддержке государства, организация экспорта полного спектра отечественных продовольственных товаров, а также продукции машиностроительных предприятий, производящих сельхозтехнику и оборудование для всех отраслей, входящих в продовольственную сферу;

-- доведение до оптимально низкого уровня доли ввозимого продовольствия на национальном рынке при сохранении полного ассортимента импортных продовольственных товаров по всем сегментам рынка;

-- формирование инновационного комплекса, охватывающего исследования по всем направлениям аграрной науки с созданием сети центров аграрных научных исследований во всех регионах страны, широкое привлечение иностранных ученых к совместным исследованиям и подготовке научных кадров;

-- экспансию казахстанских производителей продовольствия путем организации совместных предприятий на территории других стран под казахстанскими брендами.

Оптимистический сценарий по своей сущности является максималистским и строится на прогнозировании максимального действия позитивных факторов и на нейтрализации воздействия негативных факторов. В рамках оптимистического сценария приоритет отдается реализации долгосрочных стратегических целей, но эти цели могут вступать в противоречие с краткосрочными целями увеличения текущей прибыльности и конкурентоспособности фермерских хозяйств. В целом оптимистический сценарий прогнозирует позитивные тенденции, но в значительной степени недооценивает трудности стратегического развития, в особенности неустойчивость глобального продовольственного рынка.

На наш взгляд, выбор умеренно-оптимистического сценария в качестве базового для обоснования долгосрочного прогноза развития продовольственной сферы Казахстана является наиболее реалистичным. В подтверждение такого выбора можно привести несколько веских аргументов. Во-первых, целесообразно воспользоваться методом аналогов, а именно, модернизация продовольственного комплекса близких по природно-климатическим условиям высокоразвитых стран, таких как Канада и Австралия, проходила на протяжении 30-40 лет, что означает длительный характер процессов преобразования АПК даже в странах с развитой рыночной экономикой. Во-вторых, вступление в ВТО значительно осложнит применение методов прямой государственной поддержки отечественных производителей продовольствия, следовательно, замедлит капиталоемкие процессы формирования крупных межотраслевых продовольственных комплексов, способных конкурировать на внешних продовольственных рынках. В-третьих, полное насыщение национального продовольственного рынка высококачественными и экологически чистыми продуктами (как прогнозируется по оптимистическому сценарию) не вполне реалистично из-за значительного расслоения населения по уровню доходов. Даже построение высокоиндустриального общества, как показывает опыт развитых стран, не устраняет существенных различий в благосостоянии отдельных слоев населения.

Умеренно-оптимистический сценарий в условиях устойчивого экономического роста вполне логично признать наиболее вероятным для долгосрочного прогнозирования развития продовольственной сферы Казахстана. Реалистичность именно этого сценария подтверждается стартовыми показателями относительно низкой урожайности, продуктивности и производительности труда в АПК.

В общем контексте построения высокоиндустриального общества к 2030 г. логично прогнозировать осуществление комплексной механизации и автоматизации на всех стадиях производства продовольствия. Естественно, что лидирующие позиции по уровню механизации и автоматизации будут занимать крупные межотраслевые продовольственные комплексы. Можно прогнозировать выход на уровень стран с развитой рыночной экономикой по большинству параметров организации интенсивного земледелия, механизации животноводства, автоматизации производственных процессов в пищевой промышленности, компьютеризации коммерческой деятельности и управленческих процессов. Эти позитивные преобразования помогут интенсифицировать производственную деятельность и обеспечат достижение глобальной конкурентоспособности по уровню урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности в животноводстве и производительности в пищевой промышленности. В таблице 1 приводятся прогнозные количественные ориентиры интенсификации производства.

Приведем фрагмент расчета прогнозных количественных ориентиров в продовольственной сфере Казахстана на период до 2030 года, демонстрирующий методику разработки прогноза.

Таблица 1

Прогнозные количественные ориентиры интенсификации производства сырьевых отраслей в продовольственной сфере Казахстана на период до 2030 г.

Расчет прогнозных значений осуществлялся с учетом следующих критериев: во-первых, для расчета каждого ориентира продовольственного производства были выделены страны-лидеры и использованы темпы развития соответствующих рынков сельскохозяйственного сырья в этих странах; во-вторых, использовались показатели стран-товаропроизводителей, ориентирующихся преимущественно на интенсивные технологии в сельском хозяйстве; в-третьих, акцент сделан на страны, являющиеся ведущими экспортерами данного вида продовольственного сырья на рынке.

В основу математического аппарата положена трендовая модель экономической динамики [21]. Её основная цель заключается в разработке прогноза развития изучаемого процесса на предстоящий промежуток времени. Такой подход предполагает, что прогнозируемый показатель формируется с учетом большого количества разнонаправленных воздействий, выделить которые либо невозможно, либо по которым отсутствует информация. В этом случае ход изменения данного показателя связывают с течением времени, что проявляется в образовании одномерных временных рядов.

В настоящее время наиболее часто в экономике используются полиномиальные, экспоненциальные и S-образные кривые роста. Для проведения прогнозных расчетов в данной работе выбран полиномиальный вид кривой роста, который имеет вид:

yt = a0 + a1t (1)

Параметры полиномиальных кривых оцениваются, как правило, методом наименьших квадратов, которые позволяют прийти к системе так называемых нормальных уравнений для определения неизвестных параметров отобранных кривых [209, 210].

Для полинома (1) система нормальных уравнений имеет вид:

 (2)

Прогноз на основании трендовых моделей (кривых роста) содержит два элемента: точечный и интервальный прогнозы. Точечный прогноз -- это прогноз, которым называется единственное значение прогнозируемого показателя. Это значение определяется подстановкой в уравнение выбранной кривой роста величины времени t, соответствующей периоду упреждения: t = n + 1; t = n + 2 и т.д. [208, 210, 211]. Однако точное совпадение фактических данных в будущем и прогностических точечных оценок маловероятно. Поэтому точечный прогноз должен сопровождаться двусторонними границами, т.е. указанием интервала значений, в котором с достаточной долей уверенности можно ожидать появления прогнозируемой величины. Установление такого интервала называется интервальным прогнозом.

Интервальный прогноз на базе трендовых моделей осуществляется путем расчета доверительного интервала, в котором с определенной вероятностью можно ожидать появления фактического значения прогнозируемого экономического показателя. Расчет доверительных интервалов при прогнозировании с использованием кривых роста опирается на выводы и формулы теории регрессий.

Однако следует отметить, что независимо от вида и способа построения экономико-математической модели вопрос о возможности ее применения в целях анализа и прогнозирования экономического явления может быть решен только после установления адекватности модели, т.е. соответствия модели исследуемому процессу или объекту.

Уравнение регрессии всегда дополняет линейный коэффициент корреляции ryx. Существуют различные модификации формулы линейного коэффициента корреляции, одна из них имеет следующий вид:

 (3)

где уx -- дисперсия признака х , уy -- дисперсия признака y.

Линейный коэффициент корреляции находится в границах: -1 ryx 1

Для оценки качества подбора линейной функции рассчитывается квадрат линейного коэффициента корреляции ryx2, называемый коэффициентом детерминации. Он характеризует долю дисперсии результативного признака y, объясняемую регрессией, в общей дисперсии. Соответственно величина (1 - r2) характеризует долю дисперсии y, вызванную влиянием остальных не учтенных в модели факторов.

После того как найдено уравнение линейной регрессии, поводится оценка значимости как уравнения в целом, так и отдельных параметров. Оценка значимости уравнения регрессии в целом дается с помощью F-критерия Фишера. При этом выдвигается нулевая гипотеза, что коэффициент регрессии равен нулю и, следовательно, фактор x не оказывает влияния на результат y. Сопоставляя факторную и остаточную дисперсию на одну степень свободы, находят величину F-критерия.

В результате приведенного расчетного алгоритма получены модели прогнозной тенденции по отдельным видам продовольственного сырья Например, трендовая модель по урожайности пшеницы представлена следующим образом (табл. 2):

Таблица 2

Прогноз урожайности пшеницы (на примере стран лидеров на соответствующем рынке)

По результатам полученных прогнозных значений, можно сделать вывод, что количественный ориентир урожайности пшеницы в Казахстане до 2030 года составит в диапазоне от 22 до 33 ц/га (табл.3).

Таблица 3

Расчет прогнозных значений. Урожайность пшеницы, ц/га

По умеренно-оптимистическому сценарию к концу прогнозируемого периода должны быть решены вопросы экологизации производства продовольственных товаров. Под этим подразумевается, что не только крупные продовольственные комплексы, но также средние и малые предприятия введут систему тотального контроля качества и экологической чистоты продовольственных товаров. Продукты питания, поступающие на местные и региональные рынки продовольствия, будут иметь такие же гарантии экологической чистоты, как продовольственные товары, предназначенные на экспорт, то есть вся продукция будет соответствовать международным стандартам качества и экологической чистоты.

В умеренно-оптимистическом сценарии акцентируется роль гуманизации воспроизводства продовольствия. Сложность этого процесса заключается в двойственном характере рыночного производства, что особо ярко проявляется в продовольственной сфере. Продукты питания в условиях товарно-денежных отношений одновременно обладают и потребительной стоимостью, и стоимостью в финансовом выражении. Естественное желание товаропроизводителей увеличивать объемы выпуска высокорентабельной продукции в продовольственной сфере нередко противоречат интересам конечных потребителей, которые платят именно за потребительную стоимость, то есть при покупке продовольственных товаров потребитель заинтересован, прежде всего, в рациональном питании, обеспечивающем высокий физический и интеллектуальный тонус его организма. Это рыночное противоречие четко прослеживается на примере кондитерских изделий. Как правило, кондитерское производство имеет повышенную рентабельность, поэтому производители агрессивно рекламируют свою продукцию, используют изощренные методы психологического давления на покупателей для искусственного увеличения спроса. Особенно преуспевают в раздувании ажиотажного спроса мощные транснациональные корпорации. Однако потребительная стоимость основной части кондитерских изделий явно невысока, умеренный положительный эффект достигается только при ограниченном потреблении. Регулярное потребление значительного количества кондитерских изделий выступает фактором риска для здоровья, так как увеличивается вероятность нарушения функций пищеварения и возникновения серьезных заболеваний, например сахарного диабета. В этом контексте гуманизация воспроизводства продовольствия должна гармонизировать интересы производителей и конечных потребителей.

К сожалению, даже по умеренно-оптимистическому сценарию нет объективных оснований прогнозировать идеальную гармонизацию интересов производителей и конечных потребителей продовольственных товаров. Процесс гармонизации очень трудный и крайне медленный. Здесь уместно провести аналогию с искоренением табакокурения. Многолетняя эпопея борьбы с курением в развитых странах сталкивается с мощным лоббированием экономических интересов производителей табачных изделий. Парадоксально, но союзниками табачных компаний выступают миллионы потребителей, которые не желают расставаться с вредной привычкой. Тем не менее, прослеживается общая позитивная тенденция постепенного уменьшения числа курильщиков. Естественно, что укоренившиеся традиции нерационального питания, в том числе склонность к обильной, излишне калорийной пище, значительно труднее преодолеть, чем привычку к табакокурению. Важно отметить, что высококалорийное питание вполне адекватно для работников, занятых интенсивным физическим трудом, но в условиях становления информационного общества их доля будет быстро уменьшаться. Вместе с тем, традиционная парадигма обильного питания обладает высокой инерционностью, поэтому ее преодоление будет длительным и достаточно трудным.

Активный процесс урбанизации в Казахстане выступает мощным фактором постепенного перехода от традиционных подходов к организации питания к новой парадигме, ориентированной на потребности работников, занятых интенсивным интеллектуальным трудом. Можно прогнозировать широкое распространение идей малокалорийного, разнообразного питания, исключающего потребление излишне острой и жирной пищи. Государство может стать инициатором распространения новой парадигмы питания, в том числе через сеть общественного питания, которая обслуживает государственных служащих. Элементы рациональной организации питания целесообразно пропагандировать в рамках общенациональной кампании по внедрению здорового образа жизни. В средствах массовой информации идеи рационального питания можно конкретизировать путем показа примеров позитивного эффекта на здоровье и интеллектуальную деятельность приверженцев новой парадигмы питания. В целом по умеренно-оптимистическому сценарию процессы гуманизации воспроизводства продовольствия будут проходить достаточно медленно, но общая тенденция приоритетности интересов конечных потребителей прогнозируется как устойчивая и необратимая. Дополнительный импульс этой тенденции могут дать комплексные научные исследования благотворного влияния рациональной организации всех элементов режима здорового питания на увеличение продолжительности жизни, на повышение физического тонуса организма и, особенно, на интеллектуальные способности, высокая престижность и практическая востребованность которых не вызывает сомнения в условиях информационной экономики.

Комплексное обновление продовольственной сферы Казахстана требует поиска новых форм и методов управления, учитывающих сложное переплетение многочисленных факторов рыночного взаимодействия.

Стратегическое развитие продовольственной сферы предполагает различные сценарии при долгосрочном прогнозировании расширенного воспроизводства. Сопоставление пяти основных сценариев от пессимистического до оптимистического, позволяет сделать вывод, что наиболее реальным для продовольственной сферы Казахстана является умеренно-оптимистический сценарий. Реалистичность данного сценария подтверждается устойчиво высокими темпами экономического роста и неуклонным повышением платежеспособного спроса населения на качественные продукты питания. Процессы глобализации и устойчивый рост потребления продовольственных товаров во всем мире также подтверждают благоприятные возможности реализации потенциала отечественных товаропроизводителей как на внутреннем, так и внешнем рынках.

По умеренно-оптимистическому сценарию можно прогнозировать реализацию в полном объеме к 2030 году прогрессивной эколого-гуманистической модели развития продовольственной сферы, ориентированной на обеспечение потребностей населения Казахстана в высококачественных и экологически чистых продуктах питания.

В целом умеренно оптимистический сценарий предполагает высокий уровень управленческой деятельности, позволяющий обеспечивать конкурентоспособность Казахстана в продовольственной сфере в сложных условиях глобализации и адекватно отражает потребности организации единой системы управления воспроизводством продовольствия, которая гармонично сочетает стратегические интересы государства, производителей и конечных потребителей продовольственных товаров.

Литература

1. Назарбаев Н.А. Послание Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Новый Казахстан -- в новом мире» // Казахская правда. -- 2007, 28 февр.

2. Друкер П. Задачи менеджмента в XXI веке. -- М.: Вильямс, 2001. -- 272 с.

3. Друкер П. Управление в обществе будущего. -- М.: Вильямс, 2007. -- 224 с.

4. Крупные экономические структуры в условиях перехода Казахстана к рынку (организация и управление). -- Алматы: ?ылым, 1997. -- 232 с.

5. Кенжегузин М.Б., Космамбетова Р.И., Додонов В.Ю. и др. Факторно-целевое регулирование экономики: теория, методология, механизм. -- Алматы: ИЭ МОН РК, 2002. -- 268 с.

6. Кенжегузин М.Б., Додонов В.Ю., Шевелев С.А. Факторно-целевое регулирование экономики (концептуальные подходы). -- Алматы: ИЭ МОН РК, 1999. -- 112 с.

7. Прогнозирование и планирование в условиях рынка / Под ред. Морозовой Т.Г., Пикулькина В.В. -- М.: ИНИТИ-ДАНА, 2000. -- С.163-171.

8. Медведев А.С. Методы социально-экономического прогнозирования. -- М.: ТОО НПЦ «Крылья», 2000. -- С. 112-115.

9. Steinbruner R. Forecasting: Judgment under Uncertainty. -- Bloomington: Indiana University Press, 2006. -- Р. 79-82.

10. Лопатин Г.К., Степаненко С.Ф. Прогнозирование развития производства в условиях глобализации. -- СПб: НТТС-Пресс, 2005. -- С. 55-58.

11. Реми П., Эмирсон К. Прогнозирование и стратегическое планирование: принципы и практика корпоративного управления. -- Минск: БГУ, 2006. -- С. 107-112.

12. Белов А.К. Системное прогнозирование развития корпоративных структур. -- М.: Изд-во «АЛАИС», 2001. -- С. 65-69.

13. Гордиевский Ф.Д. Предвидение социально-экономических процессов: принципы и методы долгосрочного прогнозирования. -- М.: Изд-во МЭУ, 2007. -- С. 31-39.

14. Wilson A., Starbuck B. Forecasting and Strategic Planning. -- Montreal: McGill University Press, 2006. Р. 72-73.

15. Сазонова Р.С., Митин П.Г. Прогнозирование и стратегическое планирование производственной деятельности: принципы и методы. -- Новосибирск: НИТИ, 2006. -- С. 122-124.

16. Минцберг Г. Руководство по стратегическому позиционированию. -- СПб: «Питер», 2001. -- С. 99-112.

17. Armstrong D. Long-term Forecasting: Principles and Techniques. -- London: Weily, 2006. -- Р. 172-174.

18. http:// faostat. fao. org/site

19. http:// www. agr. gs. Ca

20. http:// www. fas. Usda.gov/grain

21. Экономико-математические методы и прикладные модели. Учеб. пособие для вузов. /В.В. Федосеев, А.Н. Гармаш, Д.М. Дайитбегов и др. / Под ред. В.В. Федосеева. -- М.: ЮНИТИ, 2000. -- 391 с.

Размещено на Allbest.ru