Влияние институциональных факторов на уровень доходов в регионе (на примере Республики Бурятия)
Исследование динамики основных характеристик бедности и определяющих ее факторов. Анализ современной экономической ситуации и уровня доходов в Республике Бурятия. Характеристика предпринимаемых мер и рекомендации по изменению существующей ситуации.
Рубрика | Экономика и экономическая теория |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 29.08.2018 |
Размер файла | 76,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Влияние институциональных факторов на уровень доходов в регионе (на примере Республики Бурятия)
Дмитриева Н.Н., cтарший преподаватель
кафедры финансов и кредита
Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления (г. Улан-Удэ)
Аннотация
Статья посвящена рассмотрению динамики основных характеристик бедности и определяющих ее факторов. В статье анализируется современная экономическая ситуация и уровень доходов в Республике Бурятия. Рассматриваются предпринимаемые меры и предлагаются рекомендации по изменению существующей ситуации
Ключевые слова: бедность, уровень доходов, дифференциация, оплата труда, институциональные факторы, уровень жизни населения
Основное содержание исследования
Сложная экономическая ситуация в стране привела к кардинальным преобразованиям в экономической и социальной структуре российского общества, углублению уровня жизни основной массы россиян. Бедность, безработица, социальная неустроенность, неудовлетворенность условиями и оплатой труда увеличили процесс расслоения населения на классы [2]. Так, число бедных в России в I полугодии 2011 года выросло на 2 млн человек по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и достигло 21,1 млн. За чертой бедности остается треть населения страны, а количество миллионеров и их доходы растут. Как отмечает В. Назаров, соруководитель экспертной группы № 9 по программе "Стратегия-2020", "Действительно, есть тенденция, что доходы населения растут медленнее, чем это было до кризиса. Периодически могут возникать ценовые шоки в товарах, которые входят в прожиточный минимум, в результате это может привести к тому, что число людей с доходами ниже прожиточного минимума будет увеличиваться" [5]. Недостаточное внимание к этой проблеме в ближайшее время может привести к негативным последствиям.
Следует отметить, что у большей части населения субъектов России доходы ниже среднероссийского уровня. Пространственная дифференциация доходов, территориальная асимметрия социально-экономической системы, масштабы бедности, значительные разрывы в уровне жизни населения выступают острейшими факторами экономической, социальной и демографической динамики страны в целом и ее регионов, без решения которых невозможно преодоление бедности в регионе [1].
В январе-ноябре 2011 г. большую часть денежных доходов население Республики Бурятия использовало на потребительские цели 115569,9 млн руб. На уплату налогов и взносов истрачено 15026,8 млн руб., на покупку валюты - 3144,5 млн руб., на накопление сбережений во вкладах и ценных бумагах - 451,2 млн руб.
Анализ показателей уровня жизни населения Бурятии показал, что в республике наблюдается положительная тенденция (таблица 1). Так, среднедушевые денежные доходы населения в 2010 г. выросли к уровню 2006 г. в 2 раза, среднемесячная начисленная заработная плата в 1,96 раза, средний размер пенсий в 2,66 раза, величина прожиточного минимума в 1,5 раза, численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума уменьшилась на 32,5%.
Таблица 1. Динамика показателей уровня жизни населения Республики Бурятия [4]
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2010 в % к 2006 |
||
Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб. |
7020 |
8891,5 |
11298,5 |
13037,5 |
13997,5 |
199,4 |
|
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (без выплат социального характера), руб. |
9190 |
11528,6 |
14417,0 |
15976,2 |
17999,7 |
195,9 |
|
Средний размер назначенных месячных пенсий, руб. |
2666 |
3483,1 |
4281,2 |
5828,4 |
7093,2 |
266,1 |
|
Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения), руб. в месяц |
3612 |
4127 |
4566 |
4974 |
5532 |
153,1 |
|
Численность населения с денежными доходами ниже величины ПМ: всего, тыс. человек в % от общей численности населения |
286 30 |
239,6 25,0 |
196,6 20,5 |
182,0 18,9 |
193,1 19,9 |
67,5 66,3 |
|
Соотношение с величиной прожиточного минимума среднедушевых денежных доходов, в % |
194 |
215,4 |
247,4 |
261,6 |
252,6 |
130,2 |
В 2010 г. среднедушевые денежные доходы составили 13997,5 руб. в месяц (2009 г. - 13037,5 руб.), т.е. выросли на 7,4%. Реальные располагаемые денежные доходы в 2010 г. снизились на 4,7% по сравнению с предыдущим годом. Среднемесячная начисленная заработная плата выросла до 18 тыс. руб. и в реальном выражении относительно предыдущего года увеличилась на 12,7%.
Несмотря на возрастание величины среднедушевых денежных доходов населения, социально-экономическая напряженность не только не идет на убыль, а наоборот, возрастает. Это связано, прежде всего, с ростом доходов высокодоходного населения, что влечет за собой все более широкий разрыв с населением, чьи доходы ниже прожиточного минимума. Анализ распределения общего объема денежных доходов по 20-процентным группам населения показал, что пятая группа (с наибольшими доходами) составляет почти половину всех денежных доходов населения. Доля первой группы (с наименьшими доходами) не снижается и остается на уровне 5,4%. Таким образом, разрыв между 1-й и 5-й группами составляет в 8,7 раз в 2008-2009 г. г. Такой же уровень наблюдался и в 2010 г. (рис.1).
до 2000,0 |
1,4 |
|
от 2000,1 до 4000,0 |
8,7 |
|
от 4000,1 до 6000,0 |
12,9 |
|
от 6000,1 до 8000,0 |
13 |
|
от 8000,1 до 10000,0 |
11,4 |
|
от 10000,1 до 15000,0 |
20,7 |
|
от 15000,1 до 25000,0 |
19,4 |
|
свыше 25000,0 |
12,6 |
Рис.1. Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов в Республике Бурятия за 2010 г., в % [6].
На современном этапе социально-экономического развития республики наличие значительных разрывов в уровне жизни населения является одним из острейших институциональных факторов, без решения которых невозможно преодоление бедности в регионе.
Уровень доходов населения и их распределение является одной из главных точек социальной напряженности, и поэтому выступает ключевой проблемой формирования эффективной модели экономической и социальной политики. Последнее связано с тем, что механизм распределения определяет уровень и качество жизни населения, наполняет реальным содержанием не только социальные, но и экономические взаимоотношения: тенденцию, динамику, формы потребления и сбережения, становление финансовых институтов, трансформирующих их в инвестиции, форма и размер которых задают траекторию экономического роста.
Показатель неравенства, характеризующий дифференциацию денежных доходов населения в виде степени отклонения фактического распределения доходов от абсолютно равного их распределения между жителями стран, - коэффициент Джини, в России резко вырос в 1990-е гг. В последние годы, по данным Росстата, он стабилен: 0,421 - в 2010 г. и 0,411 - в 2011 г. Это свидетельствует о том, что власти принимают меры по снижению уровня бедности, пытаясь успеть за инфляцией, поднимая пенсии, пособия и минимальные зарплаты. Однако, проводимая государством социальная и экономическая политика крайне неэффективна. В Республике Бурятия коэффициент Джини за анализируемый период достиг минимального значения в 2007 году - 0, 398 (рис.2). Далее наблюдается стабильный рост, и в 2009 году данный индекс достиг уровня - 0,411. Дифференциация доходов населения Республики Бурятия является препятствием в развитии региона, в повышении уровня жизни населения и качества жизни, сокращении сбережений и внутреннего спроса, притока инвестиций.
Рис.2. Динамика индекса Джини в Республике Бурятия в 2006-2010 гг. [6]
Соотношение доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения (коэффициент фондов), также используется для оценки дифференциации доходов. В период 2006-2007 гг. данный показатель находился на одном уровне - 14,1, в 2008-2009 гг. произошло увеличение. Максимальной величины за анализируемый период в 15,5 раз он достиг в 2009 г. Снижение произошло в 2010 г. до уровня 15,2 (рис.3).
Рис.3. Динамика коэффициента фондов (коэффициента дифференциации доходов) в Республике Бурятия, в разах [6]
Демографическая ситуация, сложившаяся в Республике Бурятия, отражает общие тенденции ее развития в Сибирском федеральном округе. В 2011 году сохранился процесс сокращения численности населения республики за счёт миграционной убыли. Необходимо отметить большую роль рынка труда в процессе миграционного оттока Республики Бурятия. Высокий уровень безработицы отрицательно сказывается на предпочтениях граждан, и они продолжают "голосовать ногами".
В социально-экономическом развитии республики существуют проблемы, которые необходимо преодолевать, такие как:
недостаточная инвестиционная составляющая;
высокая безработица;
слабое развитие агропромышленного комплекса республики;
институциональный фактор уровень доход
высокая доля безвозмездных поступлений в структуре доходов бюджета республики;
растет концентрация бедности в семьях с детьми;
все большее значение приобретает феномен "работающие бедные";
система адресной социальной помощи и налоговая система не направлены на поддержку беднейших слоев населения и вывод хотя бы части бедных семей на самообеспечение.
Неравенство в доходах является одним из факторов сохранения числа бедного населения. В республике Бурятия за 2010 г. доля населения, доходы которых не превышали уровня прожиточного минимума, составляла 20% от общей численности населения, это на 7,3% больше аналогичного показателя в целом по РФ.
Все вышеперечисленные проблемы требуют срочного государственного вмешательства в существующую систему распределения денежных доходов, разработки мер по устранению пространственной дифференциации, а также стратегий, направленных на снижение уровня бедности и повышения качества жизни населения.
Для решения поставленных задач необходимо обращать внимание, в первую очередь, на конкуренцию со стороны других регионов в привлечении стратегических и институциональных инвесторов, а также на конкуренцию за финансирование из федерального бюджета и необходимость привлечения молодого трудоспособного поколения к экономической деятельности [3].
Такими решениями могут стать молодежные предпринимательские инициативы, бизнес-инкубаторы, находящие поддержку и начальное финансирование за счет средств бюджета и потенциальных инвесторов. На сегодняшний день велика доля неработающего мужского населения в возрасте от 20 до 24 лет. Это обусловлено в первую очередь недоверием к власти, невостребованностью выпускников высших учебных заведений на рынке труда. Росстат представил новое обследование населения по проблемам занятости, в котором подтвердил рост безработицы с 6,1% в июне до 6,5% в июле 2011 года.
Одним из решений проблемы является расширение круга получателей жилищных субсидий. Таковыми могут являться молодые семьи и молодые специалисты в возрасте до 35 лет. Жилищная проблема продолжает оставаться довольно острой на сегодняшний день. Также решением может являться, широко распространенная в советские времена система молодежных жилищных кооперативов. Это создаст дополнительные рабочие места и необходимый стимул для труда молодому поколению, особенно для специалистов бюджетной сферы, где доходы остаются на низком уровне. Так, в Республике Бурятия, с 2007 года успешно реализуется программа поддержки молодых семей, занятых в государственном секторе, путем создания дачных некоммерческих товариществ. Республика является первым регионом, предложившим и успешно внедряющим данную инициативу. Но проблемой остается не отлаженная система государственной поддержки в прокладке коммуникаций и развитии инфраструктуры товариществ.
Для решения проблем в аграрной сфере, считаем необходимым, создать комплекс мер, направленных на продажу сельхозпродукции напрямую покупателям от населения, избегая посредников и розничные продажи. В дальнейшем целесообразна переработки сельхозпродукции и продажи в другие регионы. Необходима гарантированная система кредитования государственных закупок продукции, стимулирующая самозанятость сельского населения. Следует тщательно разработать меры по формированию источников финансирования этих мероприятий.
Определяющим фактором бедности в семьях с детьми является размер трудовых доходов родителей. Также на благосостояние бедных семей влияют факторы, связанные с демографической структурой и образовательным уровнем. Политика оплаты труда здесь является главным регулятором бедности.
Раньше наблюдалась прямая зависимость между уровнем образования и доходом. Сейчас же происходит постепенное стирание этой связи. Увеличивается число "образованных бедных". Большая доля приходится на работников государственного сектора. Это может повлечь неотвратимые изменения в сознании общества. Чтобы исключить предполагаемые изменения, необходимо поднять уровень заработной платы работников бюджетной сферы до обоснованного уровня.
Немаловажным фактором в оценке степени бедности является налоговая политика в отношении домашних хозяйств. Надо разработать меры по применению прогрессивной системы налогообложения домашних хозяйств.
Подводя итог, можно выделить три основных направления работы по снижению уровня бедности и сокращения неравенства. Это, во-первых, меры по заработной плате, прежде всего в области МРОТ, во-вторых, мероприятия на рынке труда, и, в-третьих, изменения в налоговой системе.
Экономический рост и улучшение условий жизни населения - два органически неразрывно связанных между собой процесса. Обеднение населения страны и негативные последствия этого процесса требуют незамедлительных действий на всех уровнях формирования социальной и экономической политики.
Литература
1. Бобков В.Н. О задачах повышения уровня и качества жизни населения России // Общество и экономика. - 2010. - №2. - С.47.
2. Иванцова А.А. Бедность в РФ. - М.: Логос, 2004.
3. Проблема бедности в современной России // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - 2003. - № 20 (213).
4. Статистический ежегодник // Территориальный орган Федеральной службы Государственной статистики по Республике Бурятия. - Улан-Удэ, 2009-2011 гг.
5. Стратегия социально-экономического развития страны на период до 2020 года // url: http://strategy2020. rian.ru/news/20110929/366160792.html
6. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия, официальный сайт - www.burstat. gks.ru
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Изучение социально-экономических показателей по Республике Бурятия за 2008-2012 годы. Исследование уровня рождаемости и смертности в регионах Сибирского Федерального округа. Анализ динамики денежных доходов и расходов населения, прожиточного минимума.
презентация [517,4 K], добавлен 27.10.2013Общая характеристика свеклосахарного производства в России, современное состояние аграрных хозяйств. Исследование потребительского рынка в Республике Бурятия, обострение ситуации с сахаром. Статистические данные уровня потребления сахара в Бурятии.
контрольная работа [78,0 K], добавлен 20.02.2011Общая характеристика Республики Бурятия. Анализ природно-ресурсного потенциала, населения, трудового, сельскохозяйственного, промышленного и научно-технического потенциала. Проблемы и пути развития Республики Бурятия. Финансовое положение предприятий.
курсовая работа [973,6 K], добавлен 17.11.2013Задачи, информационная база и методика анализа платежеспособности Республики Бурятия. Характеристика основных социально-экономических показателей Республики. Оценка уровней фактической и потенциальной платежеспособности Бурятии, пути ее улучшения.
курсовая работа [74,4 K], добавлен 13.09.2011Понятие и сущность социально-экономического развития региона. Факторы, оказывающие влияние на показатели. Методика проведения статистического анализа на примере Республики Бурятия. Корреляционно-регрессионный анализ показателей социального развития.
курсовая работа [729,0 K], добавлен 16.12.2012Показатели региональной кризисной ситуации – спад промышленного, сельскохозяйственного и строительного производства, объемов перевозок. Анализ факторов, определяющих уровень угроз экономической безопасности Республики Мордовия в промышленной сфере.
контрольная работа [20,8 K], добавлен 11.09.2009- Дифференциация населения Республики Бурятия по уровню жизни в новых социально-экономических условиях
Проблема низкого уровня жизни на территории Российской Федерации. Экономическая стратификация населения Республики Бурятия. Исследование уровня жизни и пути его повышения в новых социально-экономических условиях как научная и общегосударственная задача.
статья [110,8 K], добавлен 22.11.2014 Изучение заработной платы - источника денежных доходов. Характеристика современной ситуации на рынке занятости. Анализ различных форм доходов: предпринимательський доход, пенсионное обеспечение. Прогноз доходов и богатства россиян Минэкономразвития РФ.
курсовая работа [41,3 K], добавлен 04.03.2010Теоретические аспекты исследования территориальной структуры региона. Факторы размещения, влияющие на развитие территориальной структуры региона. Анализ территориальной структуры и интенсивности структурных сдвигов в промышленности Республики Бурятия.
дипломная работа [226,9 K], добавлен 14.01.2018Сущность и формы государственного регулирования предпринимательской деятельности. Роль кредитных организаций в механизме регулирования предпринимательской деятельности. Анализ кредитной политики банков в отношении предпринимательства в Республике Бурятия.
дипломная работа [305,3 K], добавлен 17.12.2014