Государственный заказ как инструмент государственного регулирования экономики региона (на примере Свердловской области)

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Рынок государственных закупок является серьезным инструментом государственного регулирования как экономики государства в целом, так и экономики региона в отдельности.

Государство может регулировать экономику через госзаказ. Это экономический метод, позволяющий активно влиять на спрос и оживлять производство.

На основе госзаказа осуществляются закупки продукции для жизнеобеспечения страны, ее безопасности, реализации региональных, республиканских и межгосударственных целевых программ, развития регионов.

Рассмотрим взаимосвязь госконтрактов Свердловской области и состояние бюджета с 2011-2015 гг в таблице 1.

Основываясь на данных таблицы 1 следует, что количество контрактов с 2011-2015 гг. значительно увеличивалось как и бюджет в целом. В 2015 году из-за нестабильной ситуации экономики происходит резкое снижение госконтрактов и федерального бюджета, но бюджет субъекта уменьшается незначительно на 82 619 735 в сравнении с другими бюджетами.

экономический государственный региональный заказ

Таблица 1 - Детализация данных по Свердловской области в период с 2011-2015 гг., руб.

Свердловская область зарекомендовала себя как лидирующий производитель в области машиностроения, оборонной промышленности и металлургии. На сегодняшний день реализация оборонной промышленности происходит через систему госзаказа. Чем больше бюджет Свердловской области по статье оборонного комплекса, тем стабильнее будут функционировать заводы и как следствие уровень жизни людей повысится. Проанализируем на рисунке 1 динамику темпов роста госзакупок и гособоронзаказа в период с 2012-2015гг.

Рисунок 1- Динамика темпов роста госзаупок и гособоронзаказа на территории Свердловской области в период с 2012-2015 гг.

С 2012-2015 гг. и на сегодняшний день зафиксирован рост производства оборонно-промышленного комплекса и машиностроения Свердловской области. Оборонный комплекс, который будет финансово обеспечен до 2020 года госзаказами, должен помочь остальным промышленникам и сам пройти модернизацию. Последнее необходимо для того, чтобы при уменьшении федеральных госконтрактов отрасль не замерла, а смогла производить гражданскую продукцию. На данный момент на региональных предприятиях ОПК гражданская продукция составляет 46%.

Во избежание негативных последствия при «вливании» денежных средств в одну оборонную отрасль, необходимо параллельно привлекать малые предприятия.

В период с 2011-2015гг. нарастающее производство военной отрасли позволяет часть заказов перекидывать на малые предприятия. Например, в 2014 г. им было передано заказов на 230 млн.руб, в 2013г на 190 млн.руб., 2012 г. в 176,3 млн.руб.. Эта помощь помогла создать около 100 новых рабочих мест в каждом году. К концу 2015г. уровень заказов достиг 500 млн.руб. и создал 250 рабочих мест (рис. 2).

Рисунок 2 - Объем денежных средств выделенных малым предприятиям с 2012-2015 гг. на территории Свердловской области через госзаказ, млн.руб.

К 2020 году Свердловская область должна создать около 700 тысяч новых рабочих мест через объём выделенных денежных средств на госзаказ, половина которых будет приходится на промышленные предприятия.

При достижении достаточного уровня развития отраслей экономики государство и частный сектор будут конкурировать за возможность создания общественных благ, что может привести к повышению качества их оказания, а также к большей отдаче от производимых вложений.

Изменение ситуации в связи с усилением конкуренции представлено на рисунке 3.

Рисунок 3 - Эффект, вызванный увеличением уровня конкуренции при создании общественных благ

При увеличении уровня конкуренции кривая предложения S1 смещается вправо вдоль кривой спроса. Равновесная цена Р1 снижается до уровня Р2. При этом, точка равновесия смещается не по вертикали, а вдоль кривой спроса, имеющей отрицательный наклон. Это показывает, что спрос (потребность государства в создании общественных благ, выражаемая в размещении заказов) государства также является эластичным, так как при снижении равновесной цены (экономии бюджетных средств), государство размещает заказ на создание дополнительных благ, финансируя их за счет сэкономленных средств. Дополнительная потребность может быть оценена как сумма средств, сэкономленных от проведения торгов. Данное изменение выглядит как перемещение равновесного объема из точки Q1 в точку Q2.

Роль госзакупок в Свердловской области обусловлена:

- потенциалом развития экономики, соответствующей требованиям экономической безопасности страны;

- созданием и развитием рыночной экономики за счет оказания воздействия на ее динамику и структуру;

- обслуживанием общенациональных потребностей (в товарах, работах и услугах);

- регулированием, разрешающим сориентировать собственных производителей на принятие установленных решений в области инвестиций, структурных реформ для производства продукции, обеспечивающей конкурентоспособность экономики в целом;

- возможностью поддержания малого бизнеса;

- необходимостью стимулирования технического прогресса, во-первых, на основе увеличения спроса путем заказов на эти продукты и технологии для удовлетворения государственных потребностей и, во-вторых, через применение «государственного» рынка сбыта в качестве экспериментального для новых товаров и технологий.

Система госзакупок является сильным рычагом воздействия на региональную экономику. Как гибкий инструмент экономической политики государства госзакупки являются значимым фактором экономического роста и развития, увеличения деловой активности, способом регулирования структурных видоизменений в экономике региона.

Размещено на Allbest.ru