Использование экономических регуляторов в развитии сельского хозяйства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Кубанский государственный аграрный университет им. И.Т. Трубилина

Использование экономических регуляторов в развитии сельского хозяйства

Зайцева М.В., Турлий Е.В.

Аннотация

Статья посвящена систематизации особенностей сельского хозяйства, влияющих на организацию финансов хозяйствующих субъектов сельского хозяйства, с позиции особой роли и значения кредитных ресурсов в бесперебойном функционировании таких субъектов. Хозяйствующие субъекты рассмотрены в разрезе специализированных и неспециализированных. Представлено авторское видение факторов, влияющих на денежные потоки хозяйствующих субъектов сельского хозяйства. Сделан вывод о высокой потребности хозяйствующих субъектов сельского хозяйства в кредитных ресурсах.

Ключевые слова: сельское хозяйство; финансы субъектов сельского хозяйства; кредитные ресурсы; факторы, влияющие на финансы сельского хозяйства.

Annotation

The article is devoted to the systematization of the features of agriculture affecting the organization of finance of agricultural economic entities, from the position of a special role and importance of credit resources in the smooth functioning of such entities. Economic entities are considered in the context of specialized and non-specialized. The author's vision of the factors influencing the cash flows of economic entities of agriculture is presented. A conclusion is drawn about the high demand of agricultural business entities for credit resources.

Keywords: agriculture; finance of the subjects of agriculture; credit resources; Factors affecting the finances of agriculture.

Актуальность исследования финансов хозяйствующих субъектов сельского хозяйства с позиции обоснования их высокой потребности в кредитных ресурсах объясняется, с одной стороны, ведущей ролью сельского хозяйства в обеспечении продовольственной безопасности страны, а с другой, недостаточной развитием кредитных отношений в рассматриваемой сфере. Целью научной статьи является определение факторов, влияющих на денежные потоки хозяйствующих субъектов сельского хозяйства, а также определение высокой потребности данных субъектов в кредитных ресурсах.

В сельском хозяйстве можно выделить две группы хозяйствующих субъектов.

Первая группа представлена специализированными хозяйствующими субъектами сельского хозяйства, которые профессионально специализируются на хозяйственной деятельности, направленной на выращивание, переработку и производство продукции, а также на оказание соответствующих услуг в трех сферах, перечисленных в «Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2)» (ОКВЭД-2014 далее): 1) растениеводстве, животноводстве, охоте и предоставления соответствующих услуг в этих областях; 2) лесоводстве и лесозаготовке; 3) рыболовстве и рыбоводстве. Для таких субъектов сельское хозяйство является основной деятельностью.

При этом речь идет о двух видах таких специализированных хозяйствующих субъектов сельского хозяйства:

1) коммерческие специализированные хозяйствующие субъекты, имеют своей основной целью деятельности извлечение прибыли;

2) некоммерческие специализированные хозяйствующие субъекты, имеют своей основной целью деятельности отличную от извлечения прибыли, как правило, связанную с родом оказываемых ими услуг;

К числу специализированных субъектов сельского хозяйства относятся разных организационно-правовых форм сельскохозяйственные, животноводческие, рыбопромысловые, лесозаготовительные, охотничьи организации, крестьянско-фермерские хозяйства, сельскохозяйственные кооперативы и другие субъекты.

В современной России бизнес в сфере сельского хозяйства осуществляется в разных формах предпринимательства, которые могут быть классифицированы в разные группы форм: индивидуальные и коллективные формы; малые формы, средние формы и крупные формы; лица, имеющие статус юридического лица, и лица, имеющие специфический статус приравненных к юридическим лицам (индивидуальные предприниматели, крестьянско-фермерское хозяйство без образования юридического лица); частные и государственные; хозяйственные общества и кооперативы; коммерческие и некоммерческие организации; КФХ как юридическое лицо и КФХ как ИП. денежный кредитный сельский хозяйство

Вторая группа хозяйствующих субъектов сельского хозяйства представлена неспециализированными субъектами (в терминологии Росстата- хозяйствами населения), осуществляющими свою деятельность в данной сфере непрофессионально и не как основную, а в дополнении к своей трудовой деятельности. Речь в данном случае идет о гражданах и их объединениях (домашних хозяйствах), которые ведут свои личные подсобные хозяйства.

Производимая ими продукция используется ими же самими и членами их семей, излишки продукции могут быть реализованы на рынке другим гражданам.

Специфика производственного цикла в сельском хозяйстве такова, что у первой и второй групп хозяйствующих субъектов возникают потребности в кредитных ресурсах. Рассмотрим этот аспект детально.

Во-первых, основным средством производства в сельском хозяйстве является природный ресурс (земля, вода, лес), что предопределяет следующие следствия:

а) это ограниченные по объему ресурсы, отличающиеся разным географическим расположением и неравномерным распределением по территории страны, крайне сложной или невозможной возобновимостью, отличающиеся разными качественными характеристиками (которые интенсивно повышать очень сложно, для них зачастую возможен только экстенсивный путь развития). Это предопределяет разный уровень рентабельности и доходности отдельных видов специализации сельского хозяйства по культивируемым растениям, разводимым животным и пр., таким образом существует дифференциация природной (земельной, водной, лесной) ренты для разных регионов и видов сельского хозяйства;

б) качественные характеристики природных ресурсов (земли, воды, леса), предопределяющие эффективность сельского хозяйства на них (например, плодородие земель) нуждается в сохранении и повышении, это капиталоемкий процесс, к тому же он требует временных издержек (например, времени на «отдых» земли и восстановление), выходит за рамки одного хозяйствующего субъекта и сильно зависит от экологического состояния данного региона, страны и порой всей Земли;

Во-вторых, экономический процесс воспроизводства в сельском хозяйстве переплетается с естественным процессом роста и развития живых организмов, развивающихся на основе биологических законов. Строгое соблюдение агрономических и зоотехнических сроков выполнения работ требует полной обеспеченности организаций необходимыми объемами материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Циклический процесс естественного роста и развития растений и животных обусловил сезонность сельскохозяйственного труда. Кроме того, из-за ярко выраженного сезонного характера период производства в сельском хозяйстве не совпадает с рабочим периодом, что предопределяет отраслевые схемы нормирования и использования оборотных средств, а также влечет неравномерное использование в течение года материальных, денежных ресурсов и требует более тщательного их согласования во времени. Так, большая часть продукции производится летом, приводя к значительным производственным простоям зимой. Это определяет неравномерность поступления финансовых ресурсов в течение года [8, c.15]. Выручка от реализации продукции поступает в течение года неравномерно и финансовый результат деятельности хозяйствующего субъекта выявляется в конце календарного года. Денежные притоки и оттоки хозяйствующего субъекта в сельском хозяйстве не совпадают по объемам во времени, что делает востребованным привлечение кредитных ресурсов.

Помимо этого, длительный производственный цикл в сельском хозяйстве ведет замедленному кругообороту всех ресурсов хозяйствующих субъектов, длительному сроку окупаемости вложений, большим объемам незавершенного производства. Также особенностью оборотных средств в сельском хозяйстве является то, что значительная часть их формируется в натуральной форме, минуя денежную фазу кругооборота (например, семена, корма, органические удобрения, молодняк животных). Также в структуре оборотных средств большой вес занимают производственные запасы. Некоторые элементы оборотных средств, как мы ранее отмечали, подлежат нормированию (в их числе: производственные запасы; незавершенное производство; расходы будущих периодов; готовая продукция; дебиторы; денежные средства).

В-третьих, сельскому хозяйству свойственна зависимость от природно-климатического фактора, что требует осуществления ряда предупреждающих мер, ведущих к удорожанию продукции. Такие факторы, как наводнения, засухи, болезни животных и растений, делают агропромышленный сектор достаточно уязвимым при производстве сельскохозяйственной продукции. Поэтому даже сельскохозяйственные товаропроизводители, которые применяют высокоинтенсивные технологии в процессе производства, не могут спланировать результаты своей деятельности [7].

Рисковое сельскохозяйственное производство предопределяет особую роль страхования и резервирования в финансовых отношениях хозяйствующих субъектов. Целью осуществления мероприятий по снижению рисков в сельском хозяйстве является снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера, а также при ценовых колебаниях на промышленную и сельскохозяйственную продукцию;

Помимо этого, сельскохозяйственная продукция отличается скоропортящимся характером и «сосредоточенностью производства в пространстве» [6], что предполагает наличие расходов на ее своевременную транспортировку, увеличивая себестоимость продукции и затрудняя ее сбыт.

Нередко специалисты отмечают: сильную зависимость сельского хозяйства от рынка промышленных средств производства и цен на них [4], особыми требованиями к уровню знаний и информированности в силу особенностей производственного процесса, а также территориальной рассредоточенностью сельского населения и удаленностью от центров информации [5].

Схематично все сказанное можно представить в табличном виде (см. табл.1). Отметим, что в таблице представлены факторы, имеющие специфическое значение для хозяйствующих субъектов именно сельского хозяйства.

Таблица 1. Факторы, влияющие на формирование денежных потоков хозяйствующих субъектов сельского хозяйства

Примечание *- предложенные автором факторы.

Источник: построено автором на основе дополненной автором классификации факторов, влияющих на денежные потоки предприятия, предложенные Перекрестовой Л.В., Федотовой Г.В., Мытаревой Л.А. [3, c.62]

Мы рассмотрели внутренние факторы, детерминирующие особенность организации финансов хозяйствующих субъектов сельского хозяйства. Ключевой особенностью мы выделяем потребность в кредитных ресурсах и страховой защите.

Вместе с тем на организацию финансов хозяйствующих субъектов сельского хозяйства большое влияние оказывает государство в формах разного рода поддержек. Существование развитой системы государственной поддержки сельского хозяйства объясняется его особой значимостью для экономики всей страны.

Сельское хозяйство имеет в экономике современной России особый статус, поскольку в условиях проблемы импортозамещения от уровня его развития зависит продовольственная безопасность страны, а также качество питания и здоровье населения страны, а в конечном счете и качество человеческого капитала и рабочей силы.

Помимо этого развитие сельского хозяйства предопределяет развитие смежных обслуживающих и оснащающих его отраслей экономики [8]: отрасль промышленного производства, оснащающую его средствами производства - сельскохозяйственными машинами, оборудованием, техникой; химической промышленности, оснащающую его химическим и средствами повышения урожайности, защиты от сорняков и вредителей; строительную отрасль, обеспечивающую возведение специфических строительных объектов и недвижимости сельскохозяйственного назначения; отрасль специализированных компьютерных технологий, например, опирающиеся на данные спутниковых систем, пищевой промышленности, и пр. смежные отрасли. Другими словами, именно сельское хозяйство является ядром агропромышленного комплекса страны.

Кроме того, именно продукция сельского хозяйства является сырьем для промышленности [9], и на практике было выявлено, что развитие сельского хозяйства способствует прогрессу в сфере инновационных технологий [1].

Предпринимательство в сельском хозяйстве в сравнении с другими отраслями экономики отличается социальной значимостью ценообразования на сельскохозяйственную продукцию. В рыночной экономике ценообразование носит свободный характер и устанавливается самими производителями (продавцами) как результат взаимодействия факторов спроса и предложения на конкретном рынке. В сфере сельского хозяйства в процесс ценообразования разными способами вмешивается государство, стремясь балансировать между социально приемлемыми ценами на сельскохозяйственную продукцию для граждан страны, и рентабельностью вложений собственников в сельское хозяйство. Отмеченное вкупе с сильнейшей зависимостью эффективности сельского хозяйства от природно-климатических условий зачастую приводит либо к низкой рентабельности сельского хозяйства, или еще хуже - к убыточности предпринимательства в этой сфере. Выравнивание рентабельности и нивелирование убыточности сельского хозяйства предполагает сложный аппарат государственной поддержки сельского хозяйства и смежных с ним отраслей (всего АПК).

В силу сказанного формируется особый статус сельского хозяйства в экономике страны и опирается на разветвленную систему государственной поддержки.

Согласно данным [2], в 2016 году сельхозпроизводители смогли взять кредитов на сумму более 1,5 трлн. руб., объем инвестиционного кредитования сельского хозяйства вырос на 28% и превысил 380 млрд. руб., краткосрочное кредитование увеличилось на 35% - до 1,2 трлн. рублей. Вкупе с другими мерами государственной поддержки по итогам 2016 года финансовое положение сельскохозяйственных организаций сохранилось на приемлемом уровне, а средняя рентабельность производства с учетом господдержки превысила 17% (для сравнения в 2009 году этот уровень составлял 9,3%). Без учета субсидий рентабельность находится на уровне до 10%. Выросла доля прибыльных хозяйств в общей численности сельхозпредприятий - на 2,5% и составляет сегодня порядка 87%. Также была положительная динамика уровня заработной платы в отрасли. В 2016 году она выросла на 10% и превысила 24 тыс. рублей в целом по стране.

В 2017 году для сельскохозяйственных организаций в России действует льготное кредитование по ставке не более 5% и упрощены условия для заемщиков. В данной программе льготного кредитования участвует более 25 российских банков. Рассматривается возможность снижения требований к размеру уставного капитала банка с 20 млрд. до 10 млрд. рублей, что расширит круг еще банков, участвующих в этой программе, еще на 30 аккредитованных банков. Как отмечают специалисты, конкуренция среди банков, участвующих в программе, привела к снижению ставки до 2-3%, не выше 5%. Регионы самостоятельно определяют объемы кредитования по приоритетным направлениям и могут перераспределять средства между отраслями.

Отметим, что российское государство предусматривает ряд мер, повышающих доступность кредитных ресурсов для субъектов сельского хозяйства. Такие инструменты государственной поддержки, как: льготное кредитование отдельных видов хозяйствующих субъектов сельского хозяйства через специализированные кредитные организации, субсидии на возмещение расходов сельхозпроизводителей на погашение своих кредитов, поддержка и развитие сельскохозяйственной кредитной кооперации, и другие, действуют вкупе с развитием в стране банковского кредитования субъектов сельского хозяйства, небанковского кредитования в форме кредитной кооперации самих субъектов сельского хозяйства, а так же институтов микрофинансовых займов. Последние ориентированы на микрофинансирование неспециализированных хозяйствующих субъектов сельского хозяйства.

Особое внимание уделяется в России развитию сельских территорий, что предусматривает создание условий для социально-экономического развития сельскохозяйственной территории в сторону повышения качества жизни сельских жителей и создание условий для предпринимательства на селе.

Список литературы

1. Богданов Г.А., Рахматуллина А.Р. Государственная поддержка и инвестиции в сельское хозяйство // Наука XXI века: актуальные направления развития. 2016. № 1-1. С. 50-52.

2. Доклад Александра Ткачева о ходе и результатах реализации в 2016 году государственной программы развития сельского хозяйства. - URL: http://government.ru/news/27452/#tkachev (дата обращения: 20.07.2017)

3. Перекрестова Л.В., Федотова Г.В., Мытарева Л.А. Теории финансов и финансового менеджмента: Учебное пособие. Волгоград: Волг7оградское научное издательство, 2010. - 185 с.

4. Поносов Ф.Н. Современные философские проблемы техники и технических наук: учебное пособие. - Ижевск: ФГБОУ ВПО Ижевская ГСХА, 2013. - 262 с. - URL: http://www.izhgsha.ru/img/UserFiles/File/Electron%20izdaniya/Philosofiya/Ponosov_dict.pdf#8 (дата обращения: 10.07.2017)

5. Субъекты предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве // http://bukvi.ru/pravo/predprinpravo/subekty-predprinimatelskojdeyatelnosti-v-selskom-xozyajstve.html (дата обращения: 20.07.2017)

6. Украинцева И.В., Авдеева А.И. Предпринимательская деятельность и ее особенности в сельском хозяйстве // Научно-методический электронный журнал «Концепт». 2017. Т. 23. С. 100-103. - URL: http://ekoncept.ru/2017/770442.htm (дата обращения: 08.07.2017)

7. Ускова Т.В. Агропромышленный комплекс региона: состояние, тенденции, перспективы: монография / Т. В. Ускова, Р. Ю. Селименков, А. Н. Чекавинский. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2013. - 136 с.

8. Учайкина, Е.В. Совершенствование налогообложения предприятий агропромышленного комплекса: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Специальность: 08.00.10 - Финансы, денежное обращение и кредит. ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева». САРАНСК - 2015. 193 с.

9. Экономика и управление в сельском хозяйстве: Учебник / Г.А. Петранева, А. В. Мефед, М. П. Тушканов и др.; Под ред. Г. А. Петраневой. - М.: Академия, 2003. - 352 с.

Размещено на Allbest.ru