Устойчивое развитие предприятий в обеспечении экономической безопасности государства

Размещено на http://www.allbest.ru/

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА

Автореферат диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

по специальности 08.00.01 - экономическая теория

САМАЛЬ Любовь Сергеевна

Минск 2014

Работа выполнена в Академии управления при Президенте Республики Беларусь

Научный руководитель Мясникович Михаил Владимирович, доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент НАН Беларуси, премьер-министр Республики Беларусь

Официальные оппоненты: Юк Зоя Максимовна, доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры экономики УО «Частный институт управления и предпринимательства»

Ткачев Сергей Павлович, кандидат экономических наук, первый заместитель генерального директора ОАО «АМКОДОР»

Оппонирующая организация ГНУ «Институт экономики НАН Беларуси»

Защита состоится 15 апреля 2014 года в 15.00 на заседании совета по защите диссертаций К 02.01.05 при Белорусском государственном университете по адресу: 220030, г. Минск, ул. Ленинградская, 8, корпус юридического факультета, ауд. 407.

Телефон ученого секретаря: (8-017) 209-55-58.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Белорусского государственного университета.

Автореферат разослан « » марта 2014 г.

Ученый секретарь

совета по защите диссертаций А.Н. Сенько

КРАТКОЕ ВВЕДЕНИЕ

Концепция Национальной безопасности Республики Беларусь, утвержденная Указом Президента Республики Беларусь от 9 ноября 2010 г. №575, одним из стратегических национальных интересов указывает устойчивое экономическое развитие и высокую конкурентоспособность белорусской экономики. Новое качество экономического развития Республики Беларусь может быть достигнуто, прежде всего, за счет эффективной работы отечественных предприятий. Именно предприятие является основным структурообразующим элементом любой экономики: оно выполняет не только функцию обеспечения населения всевозможной продукцией, но и даёт средства к существованию людей, несёт социальную нагрузку.

Большинство внутренних угроз национальной безопасности, определенных концепцией Национальной безопасности нашей страны, напрямую или косвенно связано с успешностью функционирования предприятий. Таким образом, при нарушении механизма функционирования предприятия, являющегося важным элементом экономической системы, можно говорить об отрицательных тенденциях в экономике государства. Если ухудшается финансово-экономическое состояние предприятия, достаточно крупного или же обладающего стратегической важностью для экономики, а также в случае общей негативной тенденции, наблюдающейся у ряда предприятий, экономическая безопасность страны рано или поздно почувствует на себе неблагоприятное влияние. В то же время, именно экономическая безопасность обеспечивает независимость национальной экономики, ее стабильность и способность к обновлению, самосовершенствованию и самовосстановлению.

С учетом особенностей модели социально-экономического развития Республики Беларусь самим предприятиям непросто кардинально изменить уровень устойчивости своего развития. Меры, нацеленные на достижение и стабилизацию устойчивого положения предприятия, интенсификацию его развития, с наибольшей эффективностью могут быть предприняты на уровне государственного управления.

Государство формирует и активно воздействует на экономику. Оно выполняет важнейшую функцию управления и регулирования экономической политикой, поддерживает экономику на оптимальном уровне. Но чрезвычайно важно соблюдать допустимые границы этого воздействия, максимально безболезненно проводить всевозможные экономические преобразования. Создание благоприятной среды для развития предприятий не замедлит вернуться положительным эффектом для всей экономики. Это позволит сделать ее конкурентоспособной и эффективной, расширить экспортную базу, повысить рентабельность производства, что в результате будет способствовать устойчивому развитию общества в целом.

Происходящие в Республике Беларусь экономические реформы помимо положительных результатов периодически приводят и к ряду настораживающих явлений. В этой ситуации, проблема обеспечения экономической безопасности приобретает особую актуальность.

Очевидно, что сам процесс защиты интересов государства и общества в экономической сфере является чрезвычайно сложным и многогранным. Именно поэтому для его успешного протекания необходима четко сформированная многогранная нормативно-правовая база. К сожалению, в нашей стране окончательно не завершено формирование единой системы принципов и направлений реализации экономической безопасности, определения и предотвращения угроз. Прежде всего, здесь речь идет об отсутствии закона об обеспечении экономической безопасности Республики Беларусь. Для осуществления необходимых структурных изменений на макроуровне целесообразна разработка концепции обеспечения экономической безопасности Республики Беларусь как самостоятельного документа, которая должна основываться на необходимости достижения устойчивого и стабильного развития национальных субъектов хозяйствования [6]. Этим и определяется актуальность темы диссертационного исследования.

Проведенный анализ литературных источников позволил сделать вывод о том, что формализованная взаимосвязь между такими понятиями, как «устойчивое развитие предприятия» и «экономическая безопасность государства», не устанавливается ни отечественными, ни зарубежными учеными. В качестве фактора экономической безопасности государства устойчивое развитие предприятия выделяется впервые.

В то же время, взятые в отдельности приведенные понятия получили достаточно полное рассмотрение. Так, проблематике экономической безопасности государства посвящены труды таких белорусских авторов, как М.В. Мясникович, П.Г Никитенко, А.Н. Тур, В.Г. Гусаков, В.В. Пузиков, В.А. Дадалко, А.Н Сенько, В.Ф. Медведев, Ю.И. Енин. Рассмотрению этого же понятия посвящено и множество трудов российских ученых, среди которых Л. Абалкин, В.Сенчагов, В. Иванченко, В. Тамбовцева, А. Михайленко, Б. Михайлов, А. Архипов, А. Городецкий, А. Скопин, Ю. Любимцев, Л. Крылов, М. Ильин, Л. Бокарева, Л. Бжилянская, В. Плакин, П. Сергеев, В. Савин, В. Видяпин, Г. Журавлева, В. Загашвили, Н. Косолапов, Е. Бухвальд, Н. Главацкая, С. Лазуренко.

Теоретические и практические проблемы устойчивого развития предприятий исследовались в работах таких авторов, как С.А. Пелих, З.М. Ильина, А.П. Морова, С.П. Ткачев, С.А. Касперович, Й. Шумпетер, Э.М. Коротков, Д. Ковалев, Т.В. Сухорукова, А.Д. Шеремет, О.В. Зеткина, А.В. Севастьянов, В.А. Медведев. Рассмотрению устойчивого развития через призму экономической безопасности предприятия посвящены работы В. Кащеева, В. Забродского, В. Шлыкова, Е. Олейникова.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Связь работы с крупными научными программами (проектами) и темами

Диссертационная работа соответствует приоритетным направлениям научных исследований, согласуется с государственной научно-технической политикой, изложенной в Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития на период до 2020 года, а также отвечает стратегическим национальным интересам, указанным в Концепции Национальной безопасности Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 9 ноября 2010 г. №575. Тема диссертации соответствует приоритетным направлениям фундаментальных и прикладных научных исследований, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 апреля 2010 года №585 «Об утверждении перечня приоритетных направлений научных исследований Республики Беларусь на 2011-2015 годы»: 11.1. теоретические основы повышения эффективности национальной инновационной системы, антикризисные и посткризисные механизмы обеспечения устойчивого развития национальной экономики.

Диссертация выполнена в соответствии с темой научно-исследовательской работы кафедры экономической теории Академии управления при Президенте Республики Беларусь «Разработать механизм формирования и функционирования интегрированной хозяйственной группы (холдинга) на примере Белкоопсоюза» (20093135, 2010 год).

Цель и задачи исследования

Целью исследования является развитие методологических и теоретических основ устойчивого развития предприятий во взаимосвязи с экономической безопасностью государства.

Задачами исследования являются:

1. Раскрыть методологические и теоретические аспекты устойчивого развития предприятий как способа познания всей системы «устойчивого человеческого развития» во взаимосвязи с социально-экономической безопасностью государства.

2. Проанализировать и дать оценку устойчивого и неустойчивого развития предприятий и их влияния на экономическую безопасность государства.

3. Обосновать социальную ответственность государственных органов и руководителей за обеспечение устойчивого развития предприятий и повышение социально-экономической безопасности страны и разработать соответствующие рекомендации.

Объектом исследования является устойчивое развитие предприятий в укреплении экономической безопасности государства. Предмет исследования составляют социально-экономические отношения, связанные с созданием условий, обеспечивающих устойчивое развитие предприятий, и повышением уровня социально-экономической безопасности.

Выбор объекта и предмета исследования обусловлен необходимостью формирования системы социально-экономических, научно-технических и экологических отношений, обеспечивающих устойчивое развитие предприятий как основы повышения экономической безопасности государства. устойчивый экономический безопасность предприятие

Положения, выносимые на защиту

1. Обоснование категорий «экономическая безопасность государства» и «устойчивое развитие предприятия» в новых условиях, отличающееся от существующих выявлением непосредственной связи между ними. Развитие теории устойчивого развития предприятия, выражающей, во-первых, раскрытие понятийного аппарата, связанного с «устойчивостью», «устойчивым и неустойчивым его развитием»; во-вторых, обоснование социально-экономической категории «устойчивое развитие предприятия»; в-третьих, уточнение понятия «экономическая безопасность государства»; в-четвертых, раскрытие составляющих устойчивого развития предприятия и их взаимосвязи с экономической безопасностью государства, заключающееся в отнесении устойчивого развития предприятий к существенным факторам экономической безопасности. Обоснование категории «устойчивое развитие предприятия», а также раскрытие понятия «неустойчивое развитие предприятия» впервые дается в экономической науке. Цель рассмотрения категорий в новых условиях заключается в необходимости осознания ключевой роли предприятия в разработке экономико-управленческих и социально-экономических мер государственного регулирования, что позволит повысить уровень социально-экономической безопасности Республики Беларусь. Впервые предложено рассматривать устойчивое развитие предприятия как существенный фактор достижения необходимого уровня экономической безопасности.

2. Методика анализа и оценки уровня обеспечения устойчивости и безопасности функционирования предприятий, впервые позволяющая получить комплексное представление о состоянии того или иного предприятия с точки зрения устойчивого развития. Методика предполагает оценку уровня устойчивости и безопасности предприятия при помощи разработанной общей формулы на основе последовательного анализа состояния всех важнейших сфер предприятия (финансово-бюджетной, кадровой, материального обеспечения, реализации, инновационной, экологической, информационной) при помощи разработанных и предложенных автором формул. Разработанная методика анализа и оценки позволит государственным органам максимально оперативно получить сведения об уровне обеспечения устойчивости предприятий республики на основе анализа их важнейших сфер, что, в свою очередь, позволит сделать вывод как о необходимости ликвидации либо оказания помощи отдельным предприятиям, так и о целесообразности принятия мер по улучшению положения предприятий в целом по республике.

3. Рекомендации по совершенствованию государственной стратегии, направленной на повышение финансово-кредитной, топливно-энергетической, социально-кадровой, продовольственной, экологической, информационной, инновационной обеспеченности устойчивого развития предприятий и, как следствие, укрепление социально-экономической безопасности государства. Предложенные рекомендации впервые отражают ключевую роль предприятия в обеспечении экономической безопасности государства, а также могут являться основой формирования Концепции обеспечения экономической безопасности Республики Беларусь. Рекомендации и их применение позволят создать условия для развития предпринимательства и деловой активности населения, повысить эффективность экономической деятельности субъектов хозяйствования и социальную ответственность за устойчивые результаты их работы, повысить наукоемкость производимой продукции, развить научно-техническое сотрудничество со странами ближнего и дальнего зарубежья, обеспечить более широкое привлечение внешних и внутренних инвестиций в развитие инновационных возможностей предприятий в целях повышения социально-экономической безопасности государства.

Личный вклад соискателя

Диссертационное исследование является самостоятельным и законченным научным трудом, выполненным с учетом достижений отечественной и зарубежной науки по рассматриваемой проблематике. Выносимые на защиту положения разработаны соискателем лично.

Апробация результатов диссертации

Основные результаты диссертационного исследования были апробированы на республиканских и международных конференциях: международная научно-практическая конференция профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов «Актуальные проблемы социально-экономических, правовых и гуманитарных наук: новые подходы» (Минск, 2010 г.), международная конференция «Социально-гуманитарные науки и устойчивое развитие белорусского общества» (Минск, 2005 г.), международная научно-практическая конференция «Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд» (Кишинёв, 2011 г.), международная научно-практическая конференция «Управление информационными ресурсами» (Минск, 2012 г), международная научно-теоретическая конференция «Asigurarea unei cresteri economice durabile intr-un stat de drept» (Балти, 2012 г.).

Опубликованность результатов диссертации

По тематике диссертации опубликовано: 1 монография; 5 статей в научных изданиях, соответствующих п.18 Положения о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий в Республике Беларусь (из них 1 публикация в научном издании, включенном в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий Российской Федерации, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертации на соискание ученой степени доктора и кандидата наук, и 1 публикация в научном издании, включенном в Перечень научных профессиональных изданий Украины, в которых могут публиковаться результаты диссертационных работ на соискание научных степеней доктора и кандидата наук); 2 статьи в прочих изданиях; 5 тезисов докладов на научных и научно-практических конференциях. Общий объем публикаций - 6,8 авторских листа.

Структура и объем диссертации

Диссертация состоит из введения, общей характеристики работы, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. Общий объем работы - 132 страницы, в том числе 8 страниц занимают 9 иллюстраций и 6 таблиц. Библиографический список, включающий 134 источника (в том числе 13 собственных публикаций автора), занимает 10 страниц.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В первой главе «Теоретико-методологические основы исследования и разработки систем экономической безопасности страны на разных уровнях в контексте роли предприятий в обеспечении безопасности государства» проведено исследование теоретико-методологических основ системы обеспечения экономической безопасности страны на разных уровнях в контексте роли предприятий. В результате исследования была предложена теория о возможности совершенствовать систему обеспечения экономической безопасности Республики Беларусь через создание оптимальных для развития предприятий условий. Впервые предложено считать устойчивое развитие предприятий одним из факторов экономической безопасности государства.

Автором проведен анализ литературы по исследуемой тематике. На базе исследования понятийного аппарата категории «экономическая безопасность государства» предложено объединить традиционно рассматриваемые аспекты понятия «безопасность» в две группы - статическую и динамическую: статическая предполагает рассмотрение безопасности с точки зрения ее структуры и состояния, динамическая - как процесса.

В работе проведен анализ существующего в странах СНГ законодательства, обеспечивающего национальную безопасность. Анализ позволил сделать вывод о том, что в странах СНГ (в том числе в Республике Беларусь) недостаточное развитие получило законодательство в области обеспечения экономической безопасности. В то же время для того, чтобы процесс защиты интересов государства и общества в экономической сфере протекал успешно, необходимо четко сформировать многогранную нормативно-правовую базу. В нашей стране не завершено формирование единой системы принципов и направлений реализации экономической безопасности, определения и предотвращения угроз. На отраслевом уровне не выделены важнейшие интересы в сфере экономики, перспективы их реализации и способы защиты. Не определены основные функции субъектов системы обеспечения экономической безопасности. К основному же недостатку законодательства нашей страны в области обеспечения экономической безопасности автором отнесено отсутствие отдельного закона об обеспечении экономической безопасности Республики Беларусь.

В контексте нашего исследования определены и обоснованы такие понятия, как «устойчивость развития предприятия», «устойчивое развитие предприятия», впервые в отечественной экономической науке введено понятие «неустойчивого развития предприятия», систематизированы факторы устойчивого и неустойчивого развития предприятия; впервые раскрыта такая категория, как «устойчивое развитие предприятия».

Устойчивость развития предприятия определяется как его способность и возможность функционировать и развиваться с приращением результата воспроизводства товаров и услуг для удовлетворения потребностей человека в сравнении с предыдущим периодом в условиях рисков, вызовов и угроз, порождаемых конкурентными отношениями в рыночной экономике.

Устойчивое же развитие предприятия как понятие раскрывается в качестве условия обеспечения непрерывного расширенного воспроизводства товаров и услуг в целях удовлетворения потребностей человека нынешнего поколения, не создавая в производственных процессах условий для появления угроз в возможностях удовлетворения потребностей человека в системе будущих поколений.

Неустойчивое развитие предприятия - это развитие, определяемое нехваткой ресурсных возможностей обеспечения роста воспроизводственных процессов, что порождает нестабильность, ведет к снижению эффективности производства, уровня удовлетворения потребностей человека нынешнего поколения и создает угрозы для устойчивого социально-экономического и экологического развития будущих поколений.

Устойчивое развитие предприятия обосновывается нами как категория, которая выражает совокупность социально-экономических отношений, формирующихся между субъектами хозяйствования по поводу создания условий, обеспечивающих расширенное воспроизводство товаров и услуг в целях удовлетворения потребностей человека, не ставя под угрозу условия воспроизводственных процессов по удовлетворению потребностей человека в системе будущих поколений. Таким образом, подсистема социально-экономических отношений, которую выражает категория «устойчивое развитие предприятия», направлена на создание условий, обеспечивающих воспроизводственные процессы на расширенной основе всех составляющих устойчивого развития:

- устойчивое развитие человеческого потенциала;

- устойчивое социально-экономическое развитие;

- устойчивое экологическое развитие.

Введение в экономическую теорию социально-экономической категории «устойчивое развитие предприятия» определяется необходимостью развития экономического знания в целом, а также необходимостью поиска средства познания всей системы устойчивого человеческого развития в общем и её первичного звена «устойчивое развитие предприятия» в частности.

Введенная категория «устойчивое развитие предприятия» раскрывает систему отношений между действующими субъектами хозяйствования, способствует совершенствованию их форм связей по поводу обеспечения устойчивости и безопасности социально-экономической системы в целом.

В работе проведен анализ факторов и условий экономической безопасности государства и устойчивого развития предприятия.

К наиболее вероятным угрозам экономической безопасности Республики Беларусь в настоящее время можно отнести следующие:

1. Высокая изношенность производственных мощностей, использование несовершенных технологий, характеризующихся повышенной энергоемкостью и ресурсоемкостью.

2. Неравенство условий хозяйствования для субъектов государственной и частной форм собственности.

3. Уменьшение количества инвестиций в реальный сектор экономики.

4. Принятие иностранными государствами мер, ставящих в невыгодные условия белорусских товаропроизводителей, установление барьеров и условий по осуществлению экспортно-импортных операций.

5. Отток наиболее квалифицированных и талантливых специалистов и руководящего состава за рубеж.

6. Несовершенство и изменчивость правового регулирования экономических отношений.

7. Низкая заинтересованность иностранных инвесторов в отечественных предприятиях.

8. Рост внешнего долга страны, а также приближающиеся сроки выплат по многочисленным займам.

9. Зависимость от импорта некоторых видов продукции и сырья.

При рассмотрении вышеперечисленных угроз становится очевидна их прямая взаимосвязь с неэффективным развитием предприятия.

Автором была обобщена и дополнена система факторов, оказывающих влияние на устойчивое развитие предприятия (таблица 1).

Таблица 1

Факторы, влияющие на устойчивое развитие предприятия

Внешние факторы	Внутренние факторы
Общеэкономические факторы: - финансовые- · Рост объема национального дохода · Снижение уровня инфляции · Ускорение платежного оборота · Стабильность налоговой системы	Операционные факторы: - процессные- · Эффективный маркетинг · Эффективная структура текущих затрат (низкая доля постоянных издержек) - ресурсные- · Высокий уровень использования основных средств · Достаточный уровень страховых запасов · Достаточно диверсифицированный ассортимент продукции
- социальные- · Рост реальных доходов населения · Снижение уровня безработицы	- управленческие · Эффективный производственный менеджмент · Эффективная логистика
Рыночные факторы: · Увеличение емкости внутреннего рынка · Увеличение спроса · Рост активности фондового рынка · Стабильность валютного рынка	Рыночные факторы: · Эффективная финансовая стратегия · Ликвидная структура активов · Рост рентабельности собственного капитала · Снижение дебиторской задолженности · Снижение уровня финансовых рисков
Прочие факторы: · Политическая стабильность · Позитивные демографические тенденции · Улучшение криминогенной ситуации · Благоприятные условия для ведения предпринимательской деятельности	Инвестиционные факторы: - обусловленные финансовыми инвестициями- · Эффективный фондовый портфель · Рациональное использование инвестиционных ресурсов - обусловленные реальными инвестициями- · Достижение запланированных объемов прибыли по реализованным проектам · Эффективный инвестиционный менеджмент

В главе 2 «Анализ и оценка современного состояния устойчивости и экономической безопасности предприятия в условиях формирования новых социально-экономических систем и вхождения в международные рыночные механизмы» предложена новая методика оценки устойчивости предприятия, которая позволяет не только в полной мере охватить все важнейшие подсистемы предприятия (не фокусируясь лишь на одной из них), но и оперативно предоставить данные о комплексной устойчивости предприятий страны для принятия решений на государственном уровне о необходимости улучшения условий существования предприятий, оказания им государственной поддержки.

Оценка устойчивости функционирования предприятия предполагает выбор системы показателей, которая могла бы адекватно характеризовать важнейшие составляющие его деятельности (финансовую, инновационную, информационную, кадровую, экологическую, обеспеченность материальными ресурсами и систему реализации).

В соответствии с предложенной автором методикой, были разработаны и выбраны обобщающие коэффициенты по каждой из важнейших сфер предприятия, объединенные в последствии в итоговую формулу расчета общей устойчивости предприятия:

k = ;

где k - коэффициент общей устойчивости предприятия;

k- коэффициент устойчивости предприятия в одной из рассмотренных областей;

x- уровень значимости каждого коэффициента устойчивости;

n - количество коэффициентов устойчивости по областям предприятия (в нашем случае - 7), учитываемых в общем коэффициенте.

Уровень значимости для каждого коэффициента определяется при помощи экспертных оценок.

Предлагаемая методика комплексной оценки устойчивости функционирования предприятия имеет следующие преимущества:

- оперативность производимых расчетов, поскольку для анализа каждого вида устойчивости используется только один обобщающий показатель, разработанный или выбранный с точки зрения общей характеристики рассматриваемой области;

- входящие в состав общего показатели наиболее полно отражают каждую из составляющих итоговой устойчивости (финансовую, инновационную, информационную, кадровую и пр.);

- предложенная методика может легко изменяться посредством добавления необходимого коэффициента либо опускания одного из предложенных;

- при помощи выведенного коэффициента возможна комплексная оценка устойчивого развития предприятия, которая гораздо шире традиционно проводимых оценок, концентрирующихся в основном на одной из сфер деятельности предприятия;

- разработанная методика может служить как основой для разработки государственных мероприятий по повышению устойчивости предприятия, так и эффективным инструментом в принятии обоснованных управленческих решений.

Также в главе 2 проведен анализ современного состояния устойчивости белорусских предприятий по важнейшим подсистемам.

С целью получения представления об устойчивости такой подсистемы предприятия как финансовая, был проведен анализ финансового состояния и платежеспособности многоотраслевой диверсифицированной структуры Белкоопсоюз, обеспечивающей работой почти 100 тысяч белорусских граждан. На основании значений коэффициента текущей ликвидности (меньше 1) и коэффициента обеспеченности собственными оборотными средствами (отрицательное значение) можно признать структуру бухгалтерского баланса Белкоопсоюза неудовлетворительной, а саму организацию - неплатежеспособной. В то же время значение коэффициента обеспеченности финансовых обязательств активами (менее 0,85) не позволяет отнести организацию к организациям, неплатежеспособность которых имеет или приобретает устойчивый характер. Значение коэффициента абсолютной ликвидности должно быть не менее 0,2. Данный показатель у Белкоопсоюза равен 0,0002. Это говорит о том, что у предприятия практически отсутствует возможность немедленно погашать краткосрочные обязательства за счет денежных средств, средств на расчетный счетах, а также краткосрочных финансовых вложений.

На основании анализа кадрового обеспечения предприятий нашей страны можно сделать вывод о том, что по-прежнему существует такая проблема, как утечка кадров. Основную причину этому явлению автор видит в том, что значительная часть активов находится в собственности государства, руководители государственных предприятий не могут ориентировать производство на потребности реальных потребителей, потому что не только положение предприятий, но и их собственное благополучие зависят от заданных прогнозных показателей. Становится понятным, что при управлении персоналом для них главным является сохранение численности, а не повышение эффективности работы. Мотивировать персонал становится практически невозможно. В подобных условиях отечественные предприятия не всегда могут достичь желаемого результата, поскольку их руководители - это, чаще всего, чиновники, а не управляющие с высокими формальными показателями.

При исследовании системы реализации на отечественных предприятиях автором был сделан вывод о том, что в большинстве своем они являются импортерами, то есть система реализации, направленная на внутренний рынок, гораздо шире системы реализации, направленной на рынок внешний. Основные причины этого, по мнению автора, заключены в том, что, несмотря на рост физического объема выпускаемой продукции, показатели эффективности, платежеспособности, производительности труда, формирования научно-производственного потенциала все еще не дают возможности нашим предприятиям на равных конкурировать с предприятиями развитых государств. Характеризуя реализацию на белорусских предприятиях, все предприятия республики были разделены на две группы: 1 - крупные предприятия, 2 - малые и средние предприятия. Такая градация оправдана в силу того факта, что большинство предприятий частного сектора относится к мелким и средним, тогда как большинство крупных предприятий страны относится к государственной форме собственности.

В большинстве своем экспорт малого и среднего бизнеса имеет промышленный характер и обладает большим потенциалом. Тем не менее, для развития этого потенциала необходимы соответствующие условия и поддержка, которую в полной мере получают лишь государственные предприятия. Таким образом, в нашей стране далеко не всегда имеет место добросовестная конкуренция производителей. В этой связи автором был введен новый термин «конкуренция лоббизма», который подразумевает более выгодное положение тех или иных предприятий на рынке, благодаря протекции государственных органов.

Состояние системы реализации крупных предприятий Республики Беларусь было рассмотрено на примере двух крупнейших предприятий страны - ОАО «МАЗ» и холдинга «Горизонт». Система реализации на обоих приведенных предприятиях характеризуется преобладанием в структуре продаж государственного заказа. Таким образом, становится очевидна высокая зависимость предприятий от помощи государства. Несомненным является тот факт, что эффективность работы и ОАО «МАЗ», и холдинга «Горизонт» имеет стратегическое значение для Республики Беларусь (например, при расширенном воспроизводстве на ОАО «МАЗ» мультиплицирующий эффект в экономике страны возрастает от 5 до 7 раз). Значительным же недостатком является то, что лишенные поддержки государства такие крупные системообразующие предприятия могут оказаться недееспособны.

При рассмотрении инновационной подсистемы отечественных предприятий особый интерес представляет инновационная политика ОАО «МАЗ». Так, являясь одним из системообразующих предприятий нашей страны, на заводе всегда значительное внимание уделялось техническому перевооружению и модернизации. Реализация мероприятий технического перевооружения Минского автозавода позволила выйти на серийный выпуск автомобилей нового семейства МАЗ-6430, поднять технический уровень производства, повысить конкурентоспособность.

В данной связи необходимо упомянуть также о положительном эффекте от проекта Министерства Промышленности Республики Беларусь по техническому развитию Минского автозавода. Благодаря вышеназванным мероприятиям производство на ОАО «МАЗ» динамично развивалось вплоть до кризиса 2008 года (таблица 3).

Таблица 2

Производство техники на ОАО «МАЗ» с 2006 по 2011 годы

Номенклатура	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Автомобили	20965	22979	23409	10218	11667	20152
Прицепная техника	8006	7809	9298	4981	3817	5026
Автобусы	1692	1690	1767	1154	1754	1950
Автокраны и автоподъемники	452	565	711	703	380	435
Машины для городского и коммунального хозяйства, прочее	-	-	-	-	337	221
Машинокомплекты а/техники	365	450	363	535	1874	1008
ВСЕГО автотехники:	31480	33493	35548	17591	19829	28792

Особую роль в осуществлении масштабной модернизации Минского автомобильного завода в период с 2006 по 2010 годы сыграло принятие Указа Президента Республики Беларусь от 22 февраля 2006 года №117дсп «О развитии автомобильной промышленности Республики Беларусь в 2006-2015 годах». Реализация данного Указа позволила создать условия организациям автомобильной промышленности Республики Беларусь для проведения технического перевооружения и наращивания производственных мощностей по выпуску новых видов конкурентоспособной автомобильной техники.

Что касается инновационной сферы, существующей на холдинге «Горизонт», то, несмотря на всестороннюю государственную поддержку государства, руководство холдинга понимало, что значительное наращивание объемов выпуска продукции невозможно без дополнительных вложений в производство. Проведена реконструкция производства на общей площади более 45 тысяч кв.м., закуплено и внедрено в эксплуатацию современное высокопроизводительное оборудование. Инвестиции с 2001 по 2006 годы составили 12,5 млн. долларов США.

При рассмотрении такой сферы предприятия, как организация и управление деятельностью, автором был сделан акцент на исследовании деятельности холдинга «Горизонт». За время существования предприятия было осуществлено несколько его преобразований. Последним и самым успешным из них можно без сомнения назвать реструктуризацию предприятия в 2010 году. Так, после аудита международной компании руководством «Горизонта» было принято решение о создании холдинговой структуры, более понятной потенциальным инвесторам. В конце 2010 года был принят Указ Президента №551-дсп от 27 октября 2010 года, который создал предпосылки для реального построения холдинговой структуры по классическим мировым аналогам на базе ОАО «Горизонт». Это позволило получить положительную структуру баланса управляющей компании, уменьшить кредитную нагрузку. Таким образом, в результате ряда удачных управленческих решений была создана понятная мировым корпорациям структура, включающая в себя ряд предприятий, работающих над узкоспециализированными задачами от разработки, производства, продажи и обслуживания бытовой техники и электроники до проектирования, строительства и управления недвижимостью.

Еще одним предприятием, которое характеризует эффективные управленческие решения, является ОАО "Савушкин продукт". Так, предприятие, осознав отсутствие возможностей для значительного увеличения мощностей и сырьевых рынков для выхода на рынки Российской Федерации и Украины, сделало ставку на увеличение производства продуктов с высокой добавленной стоимостью, высокотехнологичных, с минимальной зависимостью от сырьевого фактора.

В главе 3 «Теоретико-методологическая концепция формирования системы устойчивости предприятия как важнейшего фактора обеспечения безопасности государства» предложены подходы к совершенствованию государственной стратегии повышения социально-экономической безопасности государства на основе обеспечения устойчивости и безопасности функционирования и развития предприятий Республики Беларусь. Они предполагают следующие действия: отказ от производства продукции, не пользующейся спросом на рынке, ликвидацию убыточных производств, создание производства новых видов продукции, активную поддержку ранее производимой конкурентоспособной продукции, объединение разрозненных предприятий в крупные корпорации - ТНК и холдинги (таким образом, отечественные производители смогут противостоять успешным зарубежным компаниям), сокращение количества бюрократических процедур (по данным опросов, проведенных Всемирным банком и Международной финансовой корпорацией, от четверти до трети субъектов малого бизнеса гораздо более зависимы от многочисленных административных процедур, чем от конкуренции на рынке), оказание помощи предприятиям в малых и средних населенных пунктах не только с точки зрения финансирования, но и строительством дорог, выделением средств на развитие сельхоз науки, стимулирование инвестиций и инноваций прежде всего внутри самих предприятий.

Также в главе 3 даны конкретные рекомендации по изменению условий функционирования предприятий всех форм собственности в Республике Беларусь с целью поддержания и увеличения уровня экономической безопасности государства. Рекомендации были разработаны как для экономики страны в целом, так и для важнейших ее сфер: финансово-кредитной, топливно-энергетической, социально-трудовой, продовольственной, экологической. Были определены дальнейшие направления и необходимые меры по развитию и совершенствованию системы обеспечения национальной безопасности через создание необходимых условий для устойчивого развития предприятий.

По мнению автора к приоритетным направлениям обеспечения безопасности Республики Беларусь в экономической сфере с точки зрения улучшения условий существования предприятий всех форм собственности относятся следующие:

1. Совершенствование методов косвенного регулирования экономических процессов: государственного программирования, индикативного планирования, макроэкономического прогнозирования и регулирования; структур и механизмов тонкой финансовой настройки, а также методов экономического стимулирования и мотивации экономической деятельности.

2. Сохранение прямого государственного регулирования тех сфер и отраслей хозяйственного комплекса, где рынок неэффективен: социальная ориентация экономики, социальная защита населения, развитие и регулирование базовых отраслей и естественных монополий, создание эффективного механизма ранней диагностики и предупреждения внутренних и внешних угроз экономической безопасности, включая финансовую безопасность.

3. Обеспечение постепенного и поэтапного перехода к преимущественно экономическим методам управления по мере формирования политического, институционального, кадрового, ресурсного потенциалов.

4. Развитие конкурентной среды, институтов собственности (в том числе защиты прав интеллектуальной собственности), экономической свободы и предприимчивости, самоорганизации и самоуправления хозяйствующих субъектов.

5. Создание благоприятной (по экономическим критериям) для ведения бизнеса (государственного, частного) институционально-правовой среды, системы законов и норм хозяйственного права, условий и институтов экономической деятельности.

6. Точечная приватизация госсобственности, государственная поддержка развития малого предпринимательства, малого и среднего бизнеса. Допуск частного капитала к реализации национальных проектов, развитие частно-государственного партнерства. Формирование развитой рыночной инфраструктуры, особенно в инновационной сфере.

7. Повышение эффективности деятельности субъектов государственной собственности с усилением их экономической и социальной ответственности за результаты работы предприятий. Содействие развитию крупного бизнеса в форме корпораций, холдингов, финансово-промышленных групп.

8. Обеспечение ускоренного инновационного развития производства на основе полного использования собственного научно-технического потенциала, импорта высоких технологий, более широкого привлечения внешних и внутренних инвестиций в экономику страны.

9. Повышение наукоемкости производимой продукции, развитие сферы услуг.

10. Совершенствование государственной внешнеэкономической политики на основе многовекторности и сложившейся практики международного разделения труда и рынков товаров и услуг.

11. Рациональное использование географического положения страны, развитие эффективной системы обслуживания международных транспортных артерий и коммуникаций.

12. Развитие делового сотрудничества со странами, участвующими в многосторонней системе регулирования торговли, с перспективой полноправного участия во Всемирной торговой организации.

13. Создание необходимых запасов стратегического сырья, материалов и резервов мощностей для их использования при возникновении чрезвычайных ситуаций.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основные научные результаты диссертации

1. Проведен анализ нормативных и правовых актов, обеспечивающих экономическую безопасность стран СНГ, который позволил сделать вывод о недостаточном развитии законодательства стран в этой области. В качестве основной проблемы в сфере обеспечения экономической безопасности Республики Беларусь выделено отсутствие закона об обеспечении экономической безопасности Республики Беларусь.

Применительно к теме исследования раскрыты и обоснованы такие понятия, как «устойчивость развития предприятия», «устойчивое развитие предприятия», впервые введено в экономическое знание понятие «неустойчивость развития предприятия».

Устойчивость развития предприятия - его способность и возможность функционировать и развиваться с приращением результата воспроизводства товаров и услуг для удовлетворения потребностей человека в сравнении с предыдущим периодом в условиях рисков, вызовов и угроз, порождаемых конкурентными отношениями в рыночной экономике.

Устойчивое развитие предприятия - условие обеспечения непрерывного расширенного воспроизводства товаров и услуг в целях удовлетворения потребностей человека нынешнего поколения, не создавая в производственных процессах условий для появления угроз в возможностях удовлетворения потребностей человека в системе будущих поколений.

Неустойчивое развитие предприятия - развитие, определяемое нехваткой ресурсных возможностей обеспечения роста воспроизводственных процессов, что порождает нестабильность, ведет к снижению эффективности производства, уровня удовлетворения потребностей человека нынешнего поколения и создает угрозы для устойчивого социально-экономического и экологического развития будущих поколений.

Устойчивое развитие предприятия впервые в экономической науке раскрыто как категория, которая выражает совокупность социально-экономических отношений, формирующихся между субъектами хозяйствования по поводу создания условий, обеспечивающих расширенное воспроизводство товаров и услуг в целях удовлетворения потребностей человека, не ставя под угрозу условия воспроизводственных процессов по удовлетворению потребностей человека в системе будущих поколений.

Усовершенствована и расширена классификация внешних и внутренних факторов устойчивого развития предприятия, позволившая разделить существующие факторы в соответствии с их источниками [2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 13].

Предложен новый термин «конкуренция лоббизма», отражающий характерный для Республики Беларусь вид нерыночной конкуренции, являющейся в свою очередь препятствием на пути достижения высокого уровня экономической безопасности.

2. Разработаны следующие коэффициенты: для характеристики кадровой устойчивости предприятия - коэффициент, характеризующий как фактическое, так и плановое количество работников каждого уровня, необходимое для планового производства продукции (выполнения работ/ оказания услуг); для оценки обеспеченности предприятия материальными ресурсами - показатель, определяющий будущий период, на который предприятие обеспечено материальными ресурсами; для характеристики системы реализации того или иного предприятия - итоговый коэффициент, рассчитываемый как отношение фактического объема производства к безубыточному.

В соответствии с приведенными обобщающими коэффициентами по каждой из важнейших сфер предприятия, был разработан агрегированный показатель. Уровень значимости для каждого коэффициента в составе этого показателя определяется при помощи экспертных оценок. Предлагаемую методику комплексной оценки устойчивости функционирования предприятия отличает оперативность производимых расчетов, наиболее полное отражение каждой из составляющих общей устойчивости, возможность изменяться посредством добавления необходимого коэффициента, возможность комплексной оценки устойчивого развития предприятия. Разработанная методика может служить как основой для разработки мероприятий по повышению устойчивости предприятия, так и эффективным инструментом в принятии обоснованных управленческих решений [1, 7, 8, 11, 12].

Проведен широкий анализ устойчивого развития важнейших подсистем предприятий нашей страны. Так, анализ финансовой подсистемы, проведенный на примере многоотраслевой диверсифицированной структуры Белкоопсоюз, показывает неудовлетворительность структуры бухгалтерского баланса организации. На основании анализа кадрового обеспечения предприятий нашей страны можно сделать вывод о том, что по-прежнему существует такая проблема, как утечка кадров. Исследование системы реализации на отечественных предприятиях показало, что в целом по стране система реализации, направленная на внутренний рынок, гораздо шире системы реализации, направленной на рынок внешний. Основные причины этого, по мнению автора, заключены в том, что по таким показателям, как эффективность, платежеспособность, производительность труда, формирование научно-производственного потенциала, белорусские предприятия все еще не имеют возможности конкурировать с предприятиями развитых государств. Инновационная подсистема отечественных предприятий была рассмотрена на примере ОАО «МАЗ» и холдинга «Горизонт». Несмотря на то, что обоим предприятиям оказывалась значительная государственная поддержка, руководство предприятий приняло решение о дополнительных вложениях в производство. Это позволило достичь значительного роста объемов производства и качества производимой продукции на обоих предприятиях. С точки зрения организации и управления деятельностью на предприятии, автором были признаны наиболее грамотными решения руководства предприятия «Горизонт» (о создании холдинга) и ОАО "Савушкин продукт" (об увеличении производства продуктов с высокой добавленной стоимостью, высокотехнологичных, с минимальной зависимостью от сырьевого фактора) [4].

3. Сформированы подходы к формированию стратегии обеспечения экономической безопасности Республики Беларусь через повышение уровня устойчивости и безопасности функционирования и развития предприятий разных уровней. Данные подходы направлены на структурную перестройку экономики на основе отказа от убыточных производств в пользу производств конкурентоспособных, объединении разрозненных предприятий в крупные корпорации, сокращении количества бюрократических процедур, стимулировании внутренних инвестиций и инноваций [2, 4, 7, 8, 10].

Разработаны рекомендации по изменению условий функционирования предприятий всех форм собственности в Республике Беларусь. Определены дальнейшие направления и необходимые меры по развитию и совершенствованию системы обеспечения национальной безопасности через создание необходимых условий для устойчивого развития предприятий. В сфере экономики рекомендации разработаны в соответствии со следующими приоритетами: достижение необходимых темпов роста производства, а также уровня и качества жизни населения; повышение инновационной активности экономики, а также дальнейшее сохранение и развитие интеллектуального потенциала и системы собственного научно-технического обеспечения разработки и выпуска конкурентоспособной продукции; привлечение иностранных инвестиций в основной капитал на взаимовыгодных для иностранных партнеров и государства механизмах ввоза и вывоза продукции, имущества и финансовых ресурсов; сохранение приоритетных экономических отношений со странами, входящими в интеграционные объединения с Беларусью, стремление развивать взаимовыгодное сотрудничество с другими иностранными государствами; обеспечение устойчивости платежного баланса, доступа к источникам сырья и товарам, производство которых невозможно или неэффективно в нашей стране. Отдельно были разработаны рекомендации для каждой из важнейших сфер экономики: финансово-кредитной, топливно-энергетической, социально-трудовой, продовольственной, экологической.

Разработанные автором рекомендации могут быть положены в основу формирования концепции обеспечения экономической безопасности Республики Беларусь. Их реализация позволит достичь значительных положительных тенденций в основных сферах жизнедеятельности общества Республики Беларусь, обеспечить оптимальное сочетание и реализацию интересов личности, общества и государства, разрешить существующие противоречия [9, 10].

Рекомендации по практическому использованию результатов

Результаты диссертационного исследования имеют практическую значимость и использованы в деятельности предприятий объединения УП «НПО «Центр» и УП «Приборостроительный завод Оптрон» (акт о внедрении №140-01-14/102 от 06.06.2013) и в деятельности холдинга «Амкодор» (акт об использовании б/н от 31.05.2013). Результаты диссертационного исследования могут быть использованы Советом Министров, министерствами (среди которых Министерство экономики, Министерство труда и социальной защиты, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, Министерство энергетики, Министерство лесного хозяйства, Министерство финансов) и другими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, концернами «Белнефтехим» и «Белэнерго», Национальным банком Республики Беларусь, а также Межведомственной комиссией по безопасности в экономической сфере при Совете Безопасности для выработки оптимальных действий по улучшению устойчивости развития предприятий, для получения оперативных данных об уровне устойчивости как всех предприятий Республики Беларусь, так и каждого предприятия в отдельности. Руководители предприятий всех сфер деятельности могут использовать предложенную методику расчета устойчивости предприятия для корректировки своих программ и планов развития. Полученные экономические формулировки могут быть использованы при подготовке методических пособий по экономическим дисциплинам.