Размещено на http://www.allbest.ru/

1

Автореферат диссертации

на соискание ученой степени кандидата экономических наук

по специальности 08.00.01 - экономическая теория

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ ТРУДОВОЙ МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ Китайской Народной Республики)

ПЭНГ Уэндзе

Минск, 2014

Работа выполнена в Белорусском государственном университете

Научный руководитель

Солодовников Сергей Юрьевич,

доктор экономических наук, доцент, заведующий кафедрой «Экономика и право» Белорусского национального технического университета

Официальные оппоненты:Сорвиров Борис Владимирович,

доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономической теории и мировой экономики Учреждения образования «Гомельский государственный университет им. Ф.Скорины»

Зенькова Инга Владимировна

кандидат экономических наук, доцент, заведующая кафедрой экономики, управления и экономической теории Учреждения образования «Полоцкий государственный университет»

Оппонирующая организация:Учреждение «Научно-исследовательский институт труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь»

Защита состоится «18» ноября 2014 г. в 15.00 на заседании совета по защите диссертаций К 02.01.05 при Белорусском государственном университете по адресу: 220030, г. Минск, ул. Ленинградская, 8, корпус юридического факультета, ауд. 407.

Телефон ученого секретаря: 8-017-209-55-58.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Белорусского государственного университета.

Автореферат разослан «15» октября 2014 года.

КРАТКОЕ ВВЕДЕНИЕ

Сегодня, когда интерпретационный потенциал бессубъектных моделей исследования глобальных экономических закономерностей оказался практически исчерпан возникает гносеологическая необходимость пересмотреть закон народонаселения, выделив в нем универсальные, региональные и национальные особенности. Ведь именно закон народонаселения выступают той силой, иначе говоря, теми устойчивыми, регулярно повторяющимися связями, в мировых и национальных социально-экономических явлениях и процессах, без которой невозможно сегодня понять и объяснить эволюцию мировой экономики. Произошедшие в последние десятилетия изменения в законе народонаселения повлекли за собой своеобразную революцию в международной трудовой миграции.

Международная трудовая миграция изучается уже на протяжении трех веков. Усилиями многих ученых в области экономики и других гуманитарных наук созданы теоретические основы ее изучения. Основополагающий вклад в становление подобных исследований внесли западноевропейские экономисты-классики А. Смит, Т. Мальтус и К. Маркс. Дальнейшее развитие проблемы миграции получило в трудах ученых XX века, таких, как лауреат Нобелевской премии Г. Мюрдаль, Г. Хьюго (автор теории социальных сетей) и Х. Злотник (автор концепции миграционных систем). Среди российских ученых-миграциологов можно назвать Л.Л. Рыбаковского, А.Г. Вишневского и Ж.А. Зайончковскую (исследования данных авторов связаны с изучением различных аспектов миграционной подвижности населения). В Республике Беларусь известны имена ученых-демографов И.В. Зеньковой, А.Н. Пешковой, Б.В. Сорвирова, Л.Е. Тихоновой, Л.П. Шахотько (указанных авторов интересовали проблемы народнаселения и миграционной подвижности). В Китае миграционные проблемы успешно исследовались Сян Бяо, Жао Джан, Хонг Лиу (данные авторы известны своими трудами в области исследований международной трудовой миграции);

О проблемах, связанных с международной миграцией, в том числе трудовой, написано множество монографий и статей в разных странах мира. В целом можно говорить о становлении новой научной дисциплины, а именно: миграциологии, изучающей весь спектр проблем и отношений в сфере миграционной подвижности населения. Вместе с тем, несмотря на произошедшие в последние десятилетия радикальные изменения в мировой экономике, связанные с переходом экономически развитых стран к новой (постиндустриальной) стадии развития, возрастание роли стран БРИК, усиление глобальной борьбы за все виды ресурсов, возрастание роли человеческих и социальных ресурсов, учеными практически не предпринималось попыток переосмыслить закон народонаселения (за исключением интересных попыток П. В. Турчина, по выявлению закономерностей динамики народонаселения в аграрных социумах). Однако без понимания этого закона все теоретические построения, связанные с международной трудовой миграцией, оказываются разным образом упорядоченной констатацией эмпирических фактов, т. е. лишенными методологической базы и, соответственно, не могут претендовать на раскрытие социально-экономической феноменологической природы процессов современной международной миграции.

Гносеологическая и практическая необходимость устранить этот пробел предопределяет актуальность диссертационного исследования, направленного на комплексное изучение закономерностей международной трудовой миграции, а также на установление общего и особенного участия в этом процессе КНР.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Связь работы с крупными научными программами (проектами) и темами. Диссертационное исследование было связано с государственной комплексной программой научных исследований «Экономика и общество» (Белорусская модель социально-ориентированной рыночной экономики: теория и практика (2006-2010 годы)), задание «Стратегия развития демографического потенциала, человеческого и социального капитала» (№ ГР 2006689 от 13.04.2006 г.). Диссертация соответствует приоритетным направлениям научных исследований Республики Беларусь на 2011-2015 годы, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.04.2010 г. №585, и направлена на решение задач обеспечения устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь в условиях дальнейшей либерализации международной трудовой миграции, а именно: «научное обоснование механизмов роста конкурентоспособности белорусской экономики».

Цели и задачи исследования. Цель исследования - развитие теоретических основ изучения закона народонаселения и закономерностей международной трудовой миграции в современном мире, выяснение специфики ее проявления в КНР и разработка практических рекомендаций по перспективным направлениям использования китайского опыта регулирования внешней трудовой миграции Республикой Беларусь.

Для достижения цели исследования были поставлены и решены следующие задачи:

- уточнить социально-экономическую сущность современного закона народонаселения с использованием положений цивилизационного подхода в контексте современных глобальных тенденций;

- установить взаимосвязь и взаимообусловленность динамики развития демографического, экономического, социального, трудового и миграционного потенциалов, которые существенно варьируются в зависимости от исторически сложившейся социально-экономической организации социумов;

- с учетом современных тенденций к глобализации и транснационализации рынков труда уточнить причины трудовой миграции и обосновать необходимость ее регулирования;

- определить специфику внешней трудовой китайской миграции;

- установить основные приоритеты китайской миграционной политики и определить роль в китайской миграции диаспоральной политики;

- оценить опыт государственного регулирования экспорта труда КНР с точки зрения его использования в Республике Беларусь.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является закон народонаселения и его проявления в мировой экономике в форме международной трудовой миграции. Предметом исследования выступают экономические закономерности народонаселения и развития международной трудовой миграции.

Положения, выносимые на защиту.

1. Уточнение сущности закона народонаселения, суть которого заключается в том, что с расширением масштабов социально-экономической глобализации, наряду с внутренними (исторически обусловленными) биологическими, социальными, технологическими и экономическими факторами, определяющими национальную динамику населения, все большее значение приобретают внешние факторы (прежде всего, возрастающая миграционная подвижность населения), значительно влияющие на внутринациональную демографическую динамику и нарушающие цикличность развития аграрных социумов. Действие названного закона также во многом сегодня предопределяется ограниченностью природных ресурсов и возможностей технологического и общественного прогресса. При этом международная трудовая миграция усиливает многоукладный характер стран, принимающих мигрантов, что, в свою очередь, также усиливает нелинейный и поливариативный характер процесса воспроизводства населения. Проведенное уточнение закона народонаселения позволяет по новому взглянуть на проблему международной трудовой миграции.

2. Развитие представления о миграции рабочей силы, которая выступает комплексной категорией, предполагающей проведение специальной социальной и экономической политики по ее регулированию. В соответствии с общим подходом в экономической теории, экспансия рабочей силы должна приводить к выравниванию цен на рынках обеих стран на данный фактор производства. В то же время регулятивная функция государства состоит в том, чтобы оптимизировать данные потоки, т.к. чрезмерное привлечение мигрантов в страну приведет к снижению стоимости труда и падению уровня жизни, в т.ч. и коренного населения. Среди социальных последствий отмечается нежелание трудящихся-мигрантов интегрироваться в культуру титульной нации и образование страт в обществе по национальному признаку.

3. Взаимосвязь и взаимообусловленность динамики развития демографического, экономического, социального, трудового и миграционного потенциалов, которые существенно варьируют в зависимости от исторически сложившейся социально-экономической организации социумов. При этом миграционный потенциал включает в качестве базисной части миграционные отношения (поводы, причины и факторы миграции) и в качестве ресурсной части потенциальных и фактических мигрантов. Миграционные отношения формируют существенным образом специфику миграционной системы. Они также детерминируются своеобразием экономической системы общества, то есть специфика модели мобильности трудовых ресурсов определяется спецификой экономической модели социума. Например, англо-саксонская экономическая модель исторически базируется на иммиграции. Китайская экономическая модель, сформировавшаяся в настоящее время в процессе социальных и экономических реформ, обусловливает миграционную экспансию, то есть активную политику экспорта труда. При этом демографический потенциал Китая определяет геополитическую и геоэкономическую стратегию. Одним из важнейших направлений данной стратегии является активное освоение зарубежных рынков труда.

4. Специфика внешней трудовой китайской миграции, которая заключается в том, что, во-первых, она осуществляется под постоянным контролем государства; во-вторых, миграционная политика КНР, в отличие от других развивающихся и новых индустриальных стран, ориентирована не на денежные поступления от мигрантов, а тесно связана с промышленной, научной, внешнеэкономической, продовольственной и социальной политиками; в-третьих, большое значение для китайской миграции имеет диаспоральная политика КНР, направленная на расширение экономической взаимосвязи с зарубежной общиной, которая продолжает играть важную роль в модернизации страны, в решении проблемы безработицы в Китае, в расширении китайского присутствия в странах проживания диаспоры. Политика внешней китайской трудовой миграции рассчитана на решение задач, определяющих историческую перспективу, в том числе: создание китайских диаспор там, где они раньше отсутствовали; расширение уже сложившихся диаспор; усиление собственного политического влияния, в частности, путем проникновения представителей диаспор в органы государственного управления, СМИ; получение доступа к новейшим научно-техническим разработкам и технологиям; расширение присутствия китайского капитала; решение за счет внешней экономической экспансии проблемы продовольствия. Китайские диаспоры, обладающие значительным институциональным, экономическим, социальным и культурным капиталами, способны оказывать экономическую, социальную и технологическую поддержку КНР. Внешнеэкономическая стратегия китайской администрации может быть реализована только с помощью частной инициативы, для поддержки которой китайской администрацией прилагаются значительные усилия по защите интересов китайских трудовых мигрантов за рубежом, в том числе и стремление ввести в регионах, где проживает большое количество китайского населения, ханьский язык как второй региональный язык и т.д.

5. Специфика современной миграционной политики КНР, которая направлена на дальнейшее совершенствование механизмов экономической, социальной, политической, институциональной адаптации мигрантов к новым условиям среды на правовой основе в сочетании с сохранением двойственного подхода к регулированию внешней миграции в зависимости от социально-экономической эффективности выбора линии поведения (усиления или ослабления миграционного контроля) и в зависимости от объективных экономических, демографических, институциональных и политико-экономических особенностей развития как принимающего мигрантов региона или страны, так и китайского региона, откуда они выезжают.

6. Опыт государственного регулирования экспорта труда КНР частично может быть использован заинтересованными органами государственного управления Республики Беларусь. При этом возможно в целях оптимизации процессов трудовой миграции белорусов (в основном трудоустроенных в Российской Федерации) усилить меры по их юридической защите, совершенствуя действующие нормативно-правовые документы. При разработке государственных мероприятий в сфере экспорта труда в Республике Беларусь в среднесрочной перспективе следует в максимальной степени по примеру КНР использовать консультативную и техническую помощь международных организаций, в частности, для решения проблемы создания общегосударственной информационной системы по вопросам миграции. В Республике Беларусь значительный рост экономики страны требует привлечения дополнительных ресурсов. Увеличение числа экономически активного населения на фоне депопуляции связано с перемещением части населения из одной социальной группы в другую. Резерв роста трудовых ресурсов может быть обеспечен за счет мигрантов, в том числе из Китая. Расчеты показывают, что в КНР существует предпосылки и условия стабильного экспорта рабочей силы.

Личный вклад соискателя. Диссертационное исследование является самостоятельным, законченным научным трудом, выполненным автором на основе достижений отечественной и зарубежной экономической науки по данной проблематике. Сформулированные в работе теоретические положения, идеи, выводы и практические рекомендации, заключающие в себе научную новизну и практическую значимость, разработаны автором лично и имеют экономическую и социальную значимость.

Апробация результатов диссертации. Основные научные результаты диссертационного исследования были представлены в форме докладов на научных и научно-практических конференциях, в том числе на: международной научной конференции «Беларусь на пути устойчивого инновационного развития: проблемы теории и практики» (Минск, 2007), «Новое качество экономического роста: инновации, инвестиции, конкурентоспособность» (Минск, 2007), «Экономическое развитие общества: инновации, информатизация, системный подход: международная научно-практическая конференция (Минск, 2008), 71-й научно-практической конференции студентов, магистрантов и аспирантов ФМО БГУ (Минск, 2014).

Опубликованность результатов диссертации. По теме диссертации опубликовано 12 научных работ, из них: 5 статей, соответствующих п. 18 Положения о присуждении ученых степеней и присвоении ученых званий в Республике Беларусь (3,5 авторских листа), 3 статьи в других периодических изданиях, 4 статьи в сборниках материалов конференции.

Структура и объем диссертации.

Диссертация состоит из перечня условных обозначений, введения, общей характеристики работы, трех глав, заключения, библиографического списка и приложения.

Общий объем исследования составляет 115 страниц, в том числе основной текст - 101 страниц, 18 таблиц занимают 14 страниц, 12 рисунков - 6 страниц, библиографический список, включающий список использованных источников (135 позиции) и список публикаций соискателя (12 позиций) - 11 страниц.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

В первой главе «Теоретико-методологические основы регулировая трудовой миграции» разработаны теоретико-методологические основы исследования экономических закономерностей международной трудовой миграции в современном мире, в том числе: уточнен понятийный аппарат; систематизированы теории, описывающие закон народонаселения и формы его проявления; выявлена специфика закона народонаселения в современном глобализирующемся мире; показана связь закона народонаселения с трудовой международной миграцией; раскрыты теоретические основы регулирования миграционных потоков; выявлены тенденции и условия развития международной трудовой миграции в Республике Беларусь и Китайской Народной Республике.

Современная политэкономия констатирует существование в международных экономических отношениях устойчивой тенденции к усилению международной трудовой миграции. На поверхности явлений это обусловливается в равной мере как внутренними национальными социально-экономическими факторами, так и международными (усилением политико-экономической глобализации). Вместе с тем, если рассмотреть генезис международной трудовой миграции, т. е. процесс возникновения этого феномена и его последующего развития, то становится очевидно, что поскольку зарождение и формирование международных экономических отношений и глобальной экономики было предопределено внутренними потребностями стран и первоначально конфигурировалось исключительно в интересах конкретных государств и их хозяйственных субъектов, то при выработке теоретико-методологических основ международной трудовой миграции нельзя обойтись без категории закон народонаселения.

В настоящее время не существует общепринятой точки зрения о социально-экономической природе и формах проявления закона народонаселения. Относительно этой проблемы существует ряд точек зрения:

во-первых, мальтузианский (в том числе и неомальтузианский) естественно-биологический подход (Т. Мальтус, Г. Беккер, Л. фон Мизес), когда внимание исследователей концентрируется исключительно (или преимущественно) на том, что закон народонаселения обусловлен неким естественно-биологическим законом, а не социальными факторами, в результате чего население возрастает в геометрической прогрессии, производство средств существования - в арифметической. Следует отметить, что Т. Мальтус внес значительный вклад в раскрытие сущности демографической динамики в экономической науке, прежде всего, за счет того, что предпринял успешную для своего времени попытку на основе междисциплинарного подхода (политэкономического, социологического, натурфилосовского, математического, этического и теософского) не только установить взаимозависимость между экономическими и демографическими факторами, но и выявить определяющий фактор («естественно-биологический закон»), жестко детерминирующий динамику народонаселения. Большинство неомальтузианцев отказались от применения междисциплинарного подхода, чем значительно обеднили его гносеологический потенциал. Этот отказ был обусловлен тенденцией развития экономического мэйнстрима, когда принципы, используемые при анализе рыночного обмена, распространяются на все сферы жизни общества. Теоретико-методологические недостатки мальтузианского подхода заключаются в недоучете социальных и технологических факторов, а также во внеисторическом подходе;

во-вторых, социально-детерминационный (марксистский, неомарксистский) подход (К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин), когда внимание исследователей концентрируется на социальной детерминированности закона народонаселения. Представители названного подхода обогатили методологию познания закона народонаселения за счет исследования его феноменологической природы через социальные и политико-экономические факторы, использования исторического подхода, выявления роли научно-технического прогресса в преодолении мальтузианской «ловушки», постановки проблемы применения социальных технологий, адекватных решению этой задачи. К серьезным теоретико-методологическим недочетам этого подхода следует отнести: преувеличение роли социальных и технологических факторов, недоучет естественно-природных и биологических факторов, применение исторического подхода только к капиталистическому и предшествующих ему способам производства;

в-третьих, теория демографического перехода (Д. Кингсли, Д. Кирки, Ф. Ноутстейн, Д. Ван де Каа, Р. Лестаг, Л.П. Шахотько, А.А. Раков), которая обогатила теорию динамики населения за счет привнесения приемов моделирования, исследования динамики численности населения на примере стран с классической рыночной экономикой, подтверждения марксистского тезиса о возможности выхода из мальтузианской «ловушки» за счет научно-технического прогресса и общественно функциональных инноваций. Названная теория во многом повторила марксистские методологические недочеты, а именно: в ее рамках произошло преувеличение роли социальных и технологических (научно-технический прогресс) факторов, были недоучтены естественно-природные и биологические факторы, а также проигнорировано (утилизировано) цивилизационное разнообразие локальных (национальных) демовоспроизводственных систем;

в-четвертых, эволюционно-циклического подход (Ф. Чу, Р.Д. Ли, П.В. Турчин), возникший как гносеологическая рефлексия на невозможность объяснить действие закона народонаселения на основе второго демографического перехода. К методологическим достоинствам эволюционно-циклического подхода следует отнести: доказательство существования цикличности воспроизводства населения в доиндустриальных социумах, раскрытие взаимосвязи факторов внутренней и внешней миграции, доказательство необходимость учета цивилизационных и культурных особенностей при выявлении феноменологической природы динамики народонаселения. Вместе с тем то, что в рамках данного подхода исследователи имеют дело только с аграрными социумами, снижает возможности применения полученных ими результатов для понимания современного закона народонаселения.

На основании проведенного в главе анализа существующих в научной литературе трактовок сущности и особенностей проявления закона народонаселения можно утверждать, что на сегодняшний день ни одной из них не удалось полностью раскрыть феноменологическую социально-экономическую природу динамики народонаселения. Устранить этот недостаток, по мнению соискателя, можно за счет использования положений цивилизационного подхода в контексте современных глобальных тенденций. Используя цивилизационный подход, опираясь на существующие сегодня научные наработки в области познания закономерностей динамики народонаселения, принимая во внимание многоукладный характер экономической системы общества и исходя из задач диссертационого исследования, предложено новое (адекватное эпохе экономической, социальной, культурной и политической глобализации) определение закона народонаселения. По мнению соискателя, сущность закона народонаселения заключается в том, что с расширением масштабов социально-экономической глобализации, наряду с внутренними (исторически обусловленными) биологическими, социальными, технологическими и экономическими факторами, определяющими национальную динамику населения, все большее значение приобретают внешние факторы (прежде всего, это возрастающая миграционная подвижность населения), значительно влияющие на внутринациональную демографическую динамику и нарушающие цикличность развития аграрных социумов. Действие названного закона также во многом предопределяется ограниченностью природных ресурсов и возможностей технологического и общественного прогресса. При этом международная трудовая миграция усиливает многоукладный характер стран, принимающих мигрантов, что, в свою очередь, также усиливает нелинейный и поливариативный характер процесса воспроизводства населения.

Рассмотрение международной миграции рабочей силы как комплексной категории позволило сделать вывод о необходимости проведения специальной социальной и экономической политики по ее регулированию. В экономической теории общий подход к миграции состоит в том, что она оказывает положительное воздействие на экономику обеих стран, участвующих в этом процессе. При этом предполагается, что экспансия рабочей силы приводит к выравниванию цен на рынках обеих стран на данный фактор производства. В то же время регулятивная функция государства состоит в том, чтобы оптимизировать данные потоки, так как чрезмерное привлечение мигрантов в страну приведет к снижению стоимости труда и падению уровня жизни, в том числе и коренного населения. Среди социальных последствий отмечается нежелание трудящихся-мигрантов интегрироваться в культуру титульной нации и образование страт в обществе по национальному признаку.

Во второй главе «Динамика формирования социально-трудовой миграции в КНР» рассмотрена специфика формирования социально-трудовой динамики в современном Китае.

Переход к рыночной экономике, сопровождающийся ускоренной урбанизацией, предопределил специфику социально-демографического развития КНР в последние десятилетия. Это усилило социально-экономические различия между городом и деревней, социальное расслоение в целом. В настоящее время более 100 миллионов человек в деревне не могут найти постоянную работу, растет недовольство крестьян, ведущее к вспышкам насильственного протеста, что является существенной угрозой устойчивому экономическому росту. Вместе с тем до настоящего времени особенностью Китая является невысокий уровень урбанизации.

На стремление китайской администрации контролировать численность городского населения оказывали влияние политические и экономические факторы. Рост крупных городов в КНР, которые являются локомотивами устойчивого экономического роста страны, во многом сдерживается проблемами чрезмерной скученности, нехваткой сырья и энергии, транспорта, безработицей, обеспечения жильем, обострением экологической ситуации. По мере развития рыночных реформ и роста доходов домашних хозяйств часть из этих проблем решается. Тем не менее китайская администрация по-прежнему стремится регулировать рост крупных городов, хотя и не такими жесткими ограничениями, как раньше. Это связано с тем, что, с одной стороны, рост экономического потенциала КНР напрямую зависит от темпов урбанизации, повышения эффективности государственного сектора, роста частного и смешанного секторов, а с другой стороны, затраты на содержание одного городского жителя в КНР в 2_3 раза больше, чем сельского.

Важной проблемой городского населения остается безработица, которая имеет устойчивую тенденцию к росту. В последние годы в КНР наблюдается как устойчивый рост совокупных доходов городского населения, так и рост доходов городского населения в расчете на одного работающего. В период с 2007 г. по 2011 г. совокупные доходы городского населения КНР значительно выросли: в 2007 г. они составляли 319 073 млн. долл. США, в 2008 г. - 424 350 млн. долл. США, в 2009 г. - 517 248 млн. долл. США, в 2010 г. _ 620 062 млн. долл. США, в 2011 г. - 765 835 млн. долл. США. В этот же период доходы городского населения Китая в расчете на одного занятого выросли до: 1031 млн. долл. США в 2007 г., 1322 млн. долл. США в 2008 г., 1552 млн. долл. США в 2009 г., 1788 млн. долл. США в 2010 г., 2132 млн. долл. США _ в 2011 г. Прогноз совокупных доходов городского населения и доходов городского населения в расчете на одного работающего показывает сохранение существующей тенденции к их значительному росту.

С началом проведения экономических реформ в КНР (конец 1970-х гг.) китайская деревня (сельские районы) начали отставать в своем развитии. К началу проведения реформ добавленная стоимость, созданная в китайской промышленности, составляла более 50% ВВП при урбанизации на уровне не более 30%. Естественно, что замедление темпов урбанизации имел следующие негативные последствия для села: во-первых, увеличился разрыв в доходах городских и сельских жителей, во-вторых, тормозилось развитие сферы услуг в сельской местности, что предопределило ее небольшую долю в валовом региональном продукте села, в-третьих, сокращался внутренний спрос в сельской местности, в-четвертых, слабо осуществлялись институциональные реформы в сельской местности.

В Республике Беларусь сальдо внешней миграции положительное. Ежегодно в страну въезжает на 10 тыс. чел. больше, чем выезжает. В то же время значительный рост экономики страны требует привлечения дополнительных ресурсов. Увеличение числа экономически активного населения на фоне депопуляции связано с перемещением части населения из одной социальной группы в другую. Резерв роста трудовых ресурсов может быть обеспечен за счет мигрантов, в том числе из Китая.

Расчеты показывают, что в КНР существуют предпосылки и условия стабильного экспорта рабочей силы, на что, частности, указывает соотношение прироста населения и прироста ВВП страны.

Большой проблемой, затрудняющей построение в Китае общества «скромного достатка», основанного на развитых рыночных структурах, является высокий абсолютный и относительный рост численности населения. Рыночные реформы и связанный с ними значительный рост доходов населения ослабили действенность рычагов административного регулирования деторождения, которые, по нашему мнению, и раньше оказывали меньшее влияние на социально-демографические процессы, чем принято считать. Независимо от того, какие механизмы привели к таким новым формам проявления закона народонаселения в КНР, нарушив традиционную циклическую внутринациональную демографическую динамику, характерную для аграрных социумов, эмпирическим фактом является то, что основная проблема народонаселения в Китае состоит в чрезмерном давлении населения на производительные силы.

Оптимизация воспроизводства населения, переход к современному его типу, жесткий контроль над ростом численности населения - основа демографической политики в КНР. Уже в конце 1970-х гг. китайская администрация приступила к долгосрочному планированию численности народонаселения. На рубеже веков ставится стратегическая задача стабилизировать численность населения к 2030 году.

По нашему мнению, значение демографической политики в процессах народонаселения КНР сильно преувеличивается. Об это свидетельствует тот факт, что в «контрольных регионах» с ханьским населением, в которых не реализовывалась политика «одна семья - один ребенок», прирост населения незначительно превосходит прирост ханьского населения в целом по КНР. Иначе говоря, в основе демографической динамики в КНР, также как и во всем мире, лежат не субъективные факторы (политические решения, программы регулирования рождаемости), а объективный закон народонаселения, хотя демографическая политика, безусловно, сказывается на проявлении этого закона.

В третьей главе «Государственное регулирование внешней трудовой миграции в КНР» раскрыты особенности государственной политики в сфере экспорта рабочей силы, показаны направления и инструменты совершенствования и реализации миграционной политики в КНР.

Взаимосвязь миграционных процессов и национальной безопасности КНР определяются геоэкономическими факторами, угрозами и вызовами демографической и экономической безопасности. Для стабильной политико-экономической ситуации в Китае необходима обеспеченность большей части населения работой, что невозможно без выезда за пределы страны значительного количества трудоспособного населения. Китайская миграция несет интеграционные взаимосвязи, способствует быстрейшей интеграции стран и регионов в мировую экономику. Миграционная политика в КНР не является самостоятельным явлением, а тесно связана с внутренними экономическими проблемами страны, изменениями, происходящими в мировой экономике, реформированием системы государственного управления (административных органов) в КНР. Поскольку совершенствование внешней миграционной политики направлено на удовлетворение меняющихся потребностей населения Китая и страны в целом, то совершенствование государственной миграционной политики напрямую связано с объективным изменением интересов Китая и китайцев.

Главной особенностью современной внешней трудовой китайской миграции является то, что она осуществляется под постоянным контролем государства. С принимающими государствами ведутся переговоры о выделении квот и профессионально-квалификационном составе мигрантов, об условиях приема и трудоустройства, сроках пребывания и т. д. Миграционная политика КНР, в отличие от других развивающихся и новых индустриальных стран, ориентирована не на денежные поступления от мигрантов, а тесно связана с промышленной, научной, внешнеэкономической, продовольственной и социальной политиками. Стремление Китая получить доступ к мировым интеллектуальным ресурсам, новейшим технологиям, повысить конкурентоспособность своей продукции требует привлечения на работу зарубежных высококвалифицированных специалистов и экспертов. Китайское руководство стремится привлекать иностранных специалистов на работу в свою страну с тем, чтобы ускорить модернизацию промышленности, сельского хозяйства, рыночной инфраструктуры, науки.

Большое значение в китайской миграции имеют ее конфуцианские ценностно-установочные и психологические факторы. В конфуцианской иерархии ценностей первые места занимают долг и справедливость и лишь затем следуют прибыль и выгода. Жизненными приоритетами для большинства китайцев являются семья и интересы Китая. Соответственно, они готовы активно поддерживать действия китайской администрации, в том числе и внешняя трудовая миграция воспринимается ими не только как средство улучшения своего экономического положения, но и как гражданский долг. Сегодня диаспоральная политика КНР, направленная на расширение экономической взаимосвязи с зарубежной общиной, продолжает играть важную роль в модернизации страны, в решении проблемы безработицы в Китае, в расширении китайского присутствия в странах проживания диаспоры.

Китайские диаспоры за пределами КНР длительное время сосуществуют с государственными образованиями и в большинстве своем прошли путь гармонизации этих отношений, встраивания в свою социокультурную и социально-экономическую нишу. Китайская администрация с началом экономических реформ пересмотрела свои методы и цели управления диаспорами, которые становятся более рациональными, прагматическими и системными. Политика внешней китайской трудовой миграции рассчитана на решение задач, определяющих историческую перспективу, в том числе: создание китайских диаспор там, где они раньше отсутствовали; расширение уже сложившихся диаспор; усиление собственного политического влияния, в частности, путем проникновения представителей диаспор в органы государственного управления, СМИ, получение доступа к новейшим научно-техническим разработкам и технологиям. При этом Китай демонстрирует лояльность и корректность в отношении стран, принявших ее эмигрантов. Вместе с тем нельзя отрицать потенциальную угрозу обострения противоречий между коренным населением и представителями китайской диаспоры, особенно во «взрывоопасных» регионах, например, в ряде африканских стран. Поскольку такая угроза существует и она не соответствует геоэкономическим интересам КНР, то китайская администрация принимает необходимые политические и экономические меры по ее уменьшению.

В последнее время усиливается роль китайских диаспор в международных экономических отношениях в силу нарастания миграционных процессов. Китайские диаспоры, обладающие значительным институциональным, экономическим, социальным и культурным капиталами, способны оказывать экономическую, социальную и технологическую поддержку КНР. Внешнеэкономическая стратегия китайской администрации, сформулированная в программе «Идти вовне», может быть реализована только с помощью частной инициативы. Об этом свидетельствуют многие исторические факты. Так, в Малайзии представители китайской диаспоры, составляющие около 35% населения, контролируют 70% национального богатства. В Таиланде представители китайской диаспоры, составляющие 15% населения, контролируют 80% национального богатства. Соответственно совершенствование этой политики будет неразрывно связано с улучшением взаимодействия Китая и китайских диаспор, защиты интересов китайских трудовых мигрантов за рубежом, стремлением ввести в регионах, где проживает большое количество китайского населения, ханьский язык как второй региональный язык и т.д.

Геоэкономические интересы КНР связаны сегодня с расширением присутствия китайского капитала в разных регионах мира, получением недостающих для китайской экономики факторов производства (сырья, интеллектуальных ресурсов, современного оборудования и т.д.) и сдерживанием роста численности безработных в национальной экономике. Комплексное решение этих задач требует от китайской администрации дальнейшего совершенствования миграционной политики. Китайская администрация стремится решить за счет внешней экономической экспансии проблему продовольствия. Начиная с 2007 г., китайское руководство начало политику поощрения своих трудовых мигрантов на аренду или покупку сельскохозяйственных земель в других странах, с их последующей обработкой силами самих китайцев.

В ближайшие годы миграционная политика КНР будет направлена на: дальнейшее совершенствование механизмов экономической, социальной, политической, институциональной адаптации мигрантов к новым условиям среды на строго правовой основе; подписание двусторонних межгосударственных соглашений, в которых должны быть оговорены благоприятные условия для китайских трудовых мигрантов при законодательном оформлении механизма контроля за экономической деятельностью мигрантов; облегчение механизмов легализации нелегальных китайских мигрантов; проведение культурных и иных мероприятий для улучшении отношения коренного населения страны к китайским мигрантам. Вместе с тем следует ожидать, что в вопросах внешней трудовой миграции китайская администрация по-прежнему будет придерживаться двойственного подхода. Критерием для такого разграничения будет социально-экономическая эффективность выбора линии поведения (усиления или ослабления миграционного контроля) в зависимости от объективных экономических, демографических, институциональных и политико-экономических особенностей развития как принимающего мигрантов региона или страны, так и китайского региона, откуда они выезжают.

Применительно к миграционной ситуации «плавающего населения», межрегиональной, сельской миграции, где еще длительное время будет существовать усиливающаяся турбулентная миграция, сочетающаяся с феноменом «непреодолимости» нелегальной иммиграции, разумнее будет не бороться с тем, что победить нельзя (в данном случае - с нелегальной миграцией), а ослабить формальный контроль за ней, усилив контролирующие функции со стороны элиты, присутствующей в регионе китайской диаспоры. Последняя мера снизит криминализацию этой нелегальной миграции и усилит ее позитивное влияние как на принимающий регион, так и на экономику КНР. В противном случае возникает риск усиления организованной преступности - триад.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основные научные результаты диссертации

1. Раскрыта феноменологическая социально-экономическая природа динамики народонаселения (с использованием положений цивилизационного подхода в контексте современных глобальных цивизационных тенденций), что, в свою чередь, позволило уточнить содержание закона народонаселения. Суть последнего в следующем: с расширением масштабов социально-экономической глобализации, наряду с внутренними (исторически обусловленными) биологическими, социальными, технологическими и экономическими факторами, определяющими национальную динамику населения, все большее значение приобретают внешние факторы (прежде всего, это возрастающая миграционная подвижность населения), значительно влияющие на внутринациональную демографическую динамику и нарушающие цикличность развития аграрных социумов. Было также показано, что, в отличие от господствующего сегодня взгляда на последствия международной трудовой миграции, последняя не ослабляет, а усиливает многоукладный характер экономики стран, принимающих мигрантов, что, в свою очередь, также усиливает нелинейный и поливариативный характер процесса воспроизводства населения [5].

2. Показана взаимосвязь и взаимообусловленность динамики развития демографического, экономического, социального, трудового и миграционного потенциалов, которые, в свою очередь, существенно варьируют в зависимости от исторически сложившейся социально-экономической организации социумов. Миграционные отношения формируют существенным образом специфику миграционной системы и, в свою очередь, детерминируются своеобразием экономической системы общества, то есть специфика модели мобильности трудовых ресурсов определяется спецификой экономической модели социума. Особенности действия закона народонаселения в КНР, обусловленные процессами урбанизации и рыночной модернизацией, предопределяют активную политику экспорта труда [1, 2, 6, 7, 8, 9, 10].

3. Установлено, что в современном глобализирующемся мире трудовая миграция обусловлена не только экономическими (безработица, различие в оплате труда и др.), но и неэкономическими факторами (глобализации и транснационализации рынков труда, развитие региональных рынков, научно-технический прогресс в отдельных странах и регионах, фазы экономического цикла, как в стране-реципиенте, так и экспортере рабочей силы, процессы экономической интеграции и формирование региональных интеграционных образований и др.). В связи с этим усиливается значимость проведения специальной социальной и экономической политики по регулированию трудовой миграции. В соответствии с общим подходом в экономической теории, экспансия рабочей силы должна приводить к выравниванию цен на рынках стран на данный фактор производства. В то же время регулятивная функция государства состоит в том, чтобы оптимизировать данные потоки, так как чрезмерное привлечение мигрантов в страну приведет к снижению стоимости труда и падению уровня жизни, в том числе и коренного населения. Среди социальных последствий отмечается нежелание трудящихся-мигрантов интегрироваться в культуру титульной нации и образование страт в обществе по национальному признаку [2, 6, 8, 9, 10].

4. Раскрыта специфика внешней трудовой китайской миграции, которая заключается в том, что, во-первых, она осуществляется под постоянным контролем государства, во-вторых, миграционная политика КНР, в отличие от других развивающихся и новых индустриальных стран, ориентирована не на денежные поступления от мигрантов, а тесно связана с промышленной, научной, внешнеэкономической, продовольственной и социальной политиками, в-третьих, большое значение для китайской миграции имеет диаспоральная политика КНР, направленная на расширение экономической взаимосвязи с зарубежной общиной, которая продолжает играть важную роль в модернизации страны, в решении проблемы безработицы в Китае, в расширении китайского присутствия в странах проживания диаспоры [3, 4, 7, 11, 12].

5. Установлено, что китайская миграционная политика, в отличие от других развивающихся и новых индустриальных стран, ориентирована не на денежные поступления от мигрантов, а тесно связана с промышленной, научной, внешнеэкономической, продовольственной и социальной политиками. Китайская администрация стремится так организовать миграционные процессы, что из страны выезжали невостребованные в ней специалисты, а въезжали высококвалифицированные зарубежные специалисты и эксперты, которые должны содействовать ускоренной модернизации экономики. Раскрыта роль в китайской миграции диаспоральной политики КНР, направленной на расширение экономической взаимосвязи с зарубежной общиной, которая продолжает играть важную роль в модернизации страны, в решении проблемы безработицы в Китае, в расширении китайского присутствия в странах проживания диаспоры. Китайская администрация с началом экономических реформ пересмотрела свои методы и цели управления диаспорами, которые становятся более рациональными, прагматическими и системными. Политика внешней китайской трудовой миграции рассчитана на решение задач, определяющих историческую перспективу, в том числе: создание китайских диаспор там, где они раньше отсутствовали; расширение уже сложившихся диаспор; усиление собственного политического влияния, в частности, путем проникновения представителей диаспор в органы государственного управления, СМИ, получение доступа к новейшим научно-техническим разработкам и технологиям; расширение присутствия китайского капитала; решение за счет внешней экономической экспансии проблемы продовольствия. Китайские диаспоры, обладающие значительным институциональным, экономическим, социальным и культурным капиталами, способны оказывать экономическую, социальную и технологическую поддержку КНР [1, 3, 4, 7, 11, 12].

6. Показано, как опыт государственного регулирования экспорта труда КНР частично может быть использован заинтересованными органами государственного управления Республики Беларусь. При этом возможно в целях оптимизации процессов трудовой миграции белорусов, в основном трудоустроенных в Российской Федерации, усилить меры по их юридической защите, совершенствуя действующие нормативно-правовые документы. При разработке государственных мероприятий в сфере экспорта труда в Республике Беларусь в среднесрочной перспективе следует в максимальной степени по примеру КНР использовать консультативную и техническую помощь международных организаций, в частности, для решения проблемы создания общегосударственной информационной системы по вопросам миграции [5, 10, 11, 12].

Рекомендации по практическому использованию результатов.

Научная значимость результатов исследования заключается в развитии теоретических основ изучения закона народонаселения и экономических закономерностей международной трудовой миграции с учетом глобальных экономических и цивилизационных тенденций, выяснении специфики ее проявления в КНР и разработке практических рекомендаций по перспективным направлениям использования китайского опыта регулирования внешней трудовой миграции Республики Беларусь с целью повышения ее социально-экономической эффективности.

Практическая значимость результатов исследования заключается в разработке концептуальных подходов к исследованию международной трудовой миграции, в обосновании концептуальных положений и комплекса мероприятий по регулированию трудовой миграции в Китайской Народной Республике и Республике Беларусь. Практическое значение работы определяется также тем, что ее выводы и рекомендации могут быть использованы при определении направлений и -мероприятий государственной политики регулирования трудовой миграции в Республике Беларусь, разработке эффективной системы такого регулирования, прогнозировании и оценки ситуации в области трудовой миграции в Республике Беларусь.. Результаты исследования имеют практическую значимость для деятельности органов государственного управления Республики Беларусь, осуществляющих и регулирующих воспроизводство населением и международную трудовую миграцию, могут послужить основой для дальнейшего теоретического осмысления исследуемой проблематики, а также использоваться в учебном процессе высших учебных заведений.

Экономическая и социальная значимость результатов проведенного исследования заключается в том, что их реализация будет способствовать повышению эффективности принимаемых решений в деятельности органов государственного управления, осуществляющих и регулирующих воспроизводство населением и международную трудовую миграцию, будет способствовать экономическому росту национальной экономики, улучшению его качества и снижению предпосылок для роста социальной напряженности за счет оптимизации миграционных процессов.

Результаты диссертационного исследования были внедрены в отчете НИР при разработке Государственной комплексной программы научных исследований «Экономика и общество» (Белорусская модель социально-ориентированной рыночной экономики: теория и практика (2006-2010) годы), задания «Стратегия развития демографического потенциала, человеческого и социального капитала» (№ ГР 2006689 от 13.04.2006).

СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ СОИСКАТЕЛЯ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи в научных рецензируемых журналах

1. Солодовников, С.Ю. Глобальное измерение международной миграции / С.Ю. Солодовников, С.Л. Черныш, Уэндзе Пэнг // Инновац. образоват. технологии. - 2007. - № 2. - С. 106-111.

2. Солодовников, С.Ю. Международная миграция в современном мире / С.Ю. Солодовников, С.Л. Черныш, Уэндзе Пэнг // Социально-экономические и правовые исследования. - 2007. - № 2. - С. 73-82.

3. Пэнг, Уэндзе. Миграция рабочей силы в КНР в современных условиях / Уэндзе Пэнг // Экономика и управление. - 2008. - № 4. - С. 147-151.

4. Пэнг, Уэндзе. Миграционная политиа Китая сегодня / Уэндзе Пэнг // Гуманітарна-эканічны весн. - 2008. - № 3. - С. 69-74.

5. Пэнг, Уэндзе. Экономическая глобализация и процессы трудовой миграции / Уэндзе Пэнг // Журн. междунар. права и междунар. отношений. - 2010. - № 2. - С. 94-98.

6. Пэнг, Уэндзе. Теоретико-методологические основы миграционных процессов на примере Республики Беларусь / Уэндзе Пэнг // Весн. Беларус. дзярж. ун-та. Сер. 3, Гісторыя. Эканоміка. Права. - 2012. - № 2. - С. 52-56.

Статьи в сборниках научных трудов

7. Пэнг, Уэндзе. Факторы, определяющие международную трудовую миграцию / Уэндзе Пэнг // Гуманитарные науки / Нац. акад. наук Беларуси, Ин-т экономики. - Минск, 2007. - Вып. 1 : Новое качество экономического роста: инновации, инвестиции, конкурентоспособность : сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф., Минск, 25-26 окт. 2007 г. / редкол.: П.Г. Никитенко [и др.]. - С. 728-729.

8. Солодовников, С.Ю. Международная миграция рабочей силы в условиях глобализации / С.Ю. Солодовников, С.Л. Черныш, Уэндзе Пэнг // Беларусь и мировые экономические процессы : сб. науч. ст. / редкол.: А.В. Данильченко (отв. ред.) [и др.]. - Минск, 2009. - Вып. 6. - С. 4-13.

Материалы конференций

9. Пэнг, Уэндзе. Теоретические основы глобального измерения международной миграции / Уэндзе Пэнг // Беларусь на пути устойчивого инновационного развития: проблемы теории и практики : материалы междунар. науч. конф. молодых ученых, аспирантов и студентов, Минск, 11 мая 2007 г. / БИП - Ин-т правоведения ; редкол.: С.Ф. Сокол [и др.]. - Минск, 2007. - С. 220-221.