Обеспечение продовольственной безопасности - приоритетная задача государства

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ - ПРИОРИТЕТНАЯ ЗАДАЧА ГОСУДАРСТВА

Покидова Э.А. студентка 4 курса направления подготовки «Экономика» Липецкого филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, г. Липецк, Россия, pockidovaemma@icloud.com

Филатова Е.Д. студентка 4 курса направления подготовки «Экономика» Липецкого филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, г. Липецк, Россия, by_lena140596@rambler.ru

научный руководитель: Коротаева Е.Ю. ст. преподаватель кафедры «Экономика и финансы» Липецкого филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, г. Липецк, Россия, ev88@bk.ru

Аннотация

В статье представлена оценка продовольственной безопасности России в условиях введения санкций и продовольственного эмбарго.

Ключевые слова: продовольственная безопасность, импортозамещение, санкции, продовольственное эмбарго.

FOOD SECURITY IS A PRIORITY OF THE STATE

Pokidova E. A.

4th year student of the specialty "Economy" Lipetsk branch of the Russian Academy of national economy and state service under the President of

the Russian Federation,

Lipetsk, Russia pockidovaemma@icloud.com

Filatova E. D.

4th year student of the specialty "Economy" Lipetsk branch of the Russian Academy of national economy and state service under the President of

the Russian Federation,

Lipetsk, Russia by_lena140596@rambler.ru

E. Yu. Korotaev

senior lecturer of the Department "Economics and Finance" Lipetsk branch of the Russian Academy of national economy and state service under the President of theRussian Federation,

Lipetsk, Russia ev88@bk.ru

Abstract: the article presents an assessment of food security of Russia in conditions of sanctions and the food embargo.

Key words: food security, import substitution, sanctions and the food embargo.

Современное состояние внешнеторговых отношений на российском продовольственном рынке в условиях мирового кризиса продовольствия не может не вызывать существенных опасений и угроз для продовольственной безопасности страны. Главным препятствием для развития отечественного аграрного сектора, повышения его конкурентоспособности является наличие ограничивающих факторов, таких как низкая доходность сельскохозяйственной отрасли, отсталость материально-технической и технологической базы, низкий уровень инновационного развития отрасли, слабая социальная и производственная инфраструктура.

В 2010 году была принята и утверждена Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации. Согласно доктрине, продовольственная безопасность России - состояние экономики страны, при котором обеспечивается ее продовольственная независимость, гарантируется физическая и экономическая доступность населения к качественным продуктам питания в соответствии с физиологическими нормами. Продовольственная независимость Российской Федерации - состояние экономики страны, при котором в случае прекращения ввоза на территорию Российской Федерации пищевых продуктов не возникает продовольственный кризис, а производство жизненно важных пищевых продуктов за год составляет не менее 80% годовой потребности населения в них в соответствии с физиологическими нормами питания.

Продовольственная безопасность является составным элементом национальной безопасности страны, фактором сохранения ее государственности и суверенитета. Ясно, что в условиях глобализации экономическая независимость отдельной страны носит относительный характер. Однако, именно в этих условиях определенная степень независимости открывает возможности максимально полного использования национальных ресурсов и надежного их контроля, обеспечение должного уровня конкурентоспособности отраслей народного хозяйства, надежное решение ключевых проблем функционирования общества и государства. Внимание к развитию сельского хозяйства рассматривается как обязательное требование, даже для тех государств, которые возглавляют мировое сообщество, развитые страны официально рассматривают аграрную политику в качестве приоритетной и стратегической. Так, в развитых странах с активным участием государства, таких как США, Франция, Германия и др., уровень самообеспеченности основными продуктами питания, достигает 100% и выше. Так, например, в Японии, где на 1 человека приходится в 100 раз меньше земельной пашни, чем в США и России, обеспечивает население собственным рисом на 100 %, а остальными видами продукции на 45%, и это несмотря на то, что затраты на производство риса в 7 раз выше, чем в других рисопроизводящих государствах, но при этом экономическая доступность риса для населения обеспечивается за счет 87% уровня поддержки аграрных цен. продовольственный безопасность санкция эмбарго

В 2016 году уровень самообеспеченности России по основным видам сельскохозяйственной продукции составил 100%, однако некоторые критерии доктрины так и не достигнуты, так, например, доля молока собственного производства ниже порогового значения, указанного в доктрине на 10,5%, аналогичная ситуация наблюдается и с рыбной продукцией. Россия, обладающая богатыми природными ресурсами и уникальными территориями, не обеспечивает себя многими продовольственными товарами, экономическая доступность качественной продукции низкая. По критерию доступности продовольствия почти половина населения находится в зонах продовольственной уязвимости и небезопасности. Наблюдается зависимость от импорта продовольствия и сырья, которая существенно снижает экономическую безопасность страны и ущемляет национальные интересы, приводит к спаду отечественного производства.

Особенную остроту продовольственной безопасности приобрела в с введением и странами экономических санкций России и мерой со стороны России - продовольственного эмбарго в отношении данных стран. банки которые выступают в качестве финансовых институтов развития аграрного сектора по средствам кредитования, направленного на индустриализацию и сельского хозяйства, были в очень положение по тысяч инвестиционных в АПК. Введение эмбарго негативно отразилось также на ценовой ситуации на продовольственном рынке, что привело к удорожанию не только импортной, но и национальной продукции.

Проблема минимизации ущерба от эмбарго для продовольственной безопасности России не имеет однозначного решения. Она может быть решена в долгосрочной перспективе лишь как комплекс государственных мер с привлечением частного аграрного бизнеса, включающих меры по импортозамещению, выделению дополнительных субсидий сельхозпроизводителям, переориентации торгово-сбытовой сети с импортной на отечественную продукцию. Важную роль должны сыграть и такие внешние факторы, как привлечение зарубежных инвесторов в отрасли сельского хозяйства и пищевой промышленности, а также расширение аграрного сотрудничества в рамках БРИКС. Наконец, укреплению продовольственной безопасности способствовала бы система государственных гарантий для сельхозпроизводителей и новых инвесторов от экономического ущерба в случае отмены или ослабления продовольственного эмбарго.

Также необходимо отметить, что в условиях экономических санкций в отношении России (и соответствующих контрсанкций) на фоне снижения импортных поставок продовольствия важно не допустить снижения уровня конкурентоспособности отечественных производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия, что свидетельствует не только о необходимости совершенствования программ импортозамещения, но и об усилении программ по экспортной ориентации агропромышленного сектора.

В то время, наращивание инвестиций в хозяйство ограничено существующих проблем. факторы, влияющие спад инвестирования :

- девальвация рубля проблемы ликвидности банковском секторе;

- низкая оборачиваемость, которая не обеспечивает простого воспроизводства;

- генерирование просроченных платежей. Невозврат кредитов сельхозпредприятиями до 6% с 4,3%. 2016 г. общий убытков составил 72 . руб.;

- низкий производительности труда аграрных (около2,2 %);

- ограниченность для потенциальных ;

- отсутствие страховых в условиях отраслевых инвестиционных ценовых рисков.

вложению средств развитие сельхозпроизводства долгосрочных стратегий , высокие издержки в связи отсутствием инвестиционной .

Для поднятия аграрного сектора необходимо повысить инвестиционную привлекательность отрасли, обеспечить конкурентоспособность сельхозпроизводителей на внутреннем и внешнем рынках, прежде всего за счет модернизации и создания благоприятных условий для развития аграрного бизнеса, а также усиление ориентации производителей на прибыль. Формирование эффективного, гибкого механизма организации хозяйствования в аграрной сфере, обеспечивающего продовольственную безопасность и продовольственную независимость страны, должно стать стратегической и приоритетной целью государственного регулирования.

Список использованных источников

1. Доктрина Продовольственной Безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 30 января 2010 г. N 120), [Электронный ресурс] URL: http://www.kremlin.ru/news/6752 дата обращения (25.10.2017).

2. Воронцов С.А. О необходимости совершенствования государственной политики и управления в сфере безопасности // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2013. Т. 6. № 4 (30). С. 6-18.

3. Гумеров Р.Р. Продовольственная безопасность России: проблемы и угрозы // ЭКО. 2016.№5. С.71-88.

4. Клещевский Ю.Н., Казанцева Е.Г. Оценка уровня продовольственной безопасности страны // Техника и технология пищевых производств. 2014. № 3. С. 163-169.

5. Коротаева Е.Ю. Механизм государственной поддержки аграрного сектора России в условиях зарубежных санкций и российского эмбарго // Агропромышленный комплекс современной России: проблемы, приоритеты развития: материалы Международной научно-практической конференции 10 апреля 2015 г. / редкол.: Т.Н. Гоголева и др. - Воронеж: Издательско-полиграфический центр «Научная книга», 2015 г. - 221 с. С. 101-104.

6. Лаптев С.В., Филина Ф. В. Проблемы развития стратегического управления аграрным сектором АПК // В сборнике: АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ, ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ ГБОУ ВПО «Воронежский государственный университет» Экономический факультет; ФГБНУ Научно-исследовательский институт экономики и организации агропромышленного комплекса Центрально-Черноземного района Российской Федерации. 2015. С. 120-126.

7. Мартынов К.П. Проблемы оценки продовольственной безопасности России // Теория и практика общественного развития. 2014. № 14. С. 94-97.

References

1. The Food Security doctrine of the Russian Federation (UTV. A presidential decree of January 30, 2010 No. 120), [Electronic resource] URL: http://www.kremlin.ru/news/6752 date of access (25.10.2017).

2. Vorontsov S. A. About the need to improve public policy and administration in the field of security // Contours of global transformations: politics, Economics, law. 2013. Vol. 6. No. 4 (30). S. 6-18.

3. Gumerov R. food safety of Russia: problems and threats // EKO. 2016. n 5. P. 71-88.

4. Klishevskiy Yu. N., Kazanceva E. G. assessment of the level of food security // Equipment and technology of food production. 2014. No. 3. P. 163-169.

5. Korotaeva E. J. the Mechanism of state support of agrarian sector of Russia in the conditions of foreign sanctions and the Russian embargo // agro industrial complex of modern Russia: problems, priorities of development: materials of International scientific-practical conference April 10, 2015 / redkol.: T. N. Gogoleva and others. - Voronezh: Publishing and printing center "Scientific book", 2015. - 221 S. 101-104.

6. Laptev S. V., Filina F. V. problems of development of strategic management of the agricultural sector the agricultural sector // In the book: the agro-industrial COMPLEX of MODERN RUSSIA: PROBLEMS, PRIORITIES and DEVELOPMENT of sbee HPE "Voronezh state University" Economics; FEDERAL state scientific institution research Institute of economy and organization of agroindustrial complex of Central black earth region of the Russian Federation. 2015. S. 120-126

7. Martynov, K. P. the Problems of assessment of food security in Russia // Theory and practice of social development. 2014. No. 14. S. 94-97.

Размещено на Allbest.ru