Оценка изменения размеров землепользования хозяйствующих субъектов аграрного сектора Воронежской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оценка изменения размеров землепользования хозяйствующих субъектов аграрного сектора Воронежской области

Демидов П.В., Улезько А.В.

ФГБОУ ВО «Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I» Россия, г. Воронеж

Аннотация

Проведена оценка изменения размера землепользования сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств населения Воронежской области в период между Всероссийскими сельскохозяйственными переписями 2006 и 2016 годов.

Ключевые слова: земельные ресурсы, сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйства населения, Всероссийская сельскохозяйственная перепись, Воронежская область.

Земельные ресурсы являются пространственным и продуктивным базисом аграрного производства, неотъемлемым элементом базовой триады факторов производства, необходимых для ведения сельского хозяйства (земля-труд-капитал).

Специфика управления земельными ресурсами определяется, в первую очередь, их особенностями как фактора производства управления, связанными с их уникальностью, возникающей в силу того, что земля не есть продукт человеческого труда, не способна воспроизводится искусственно, всегда физически ограничена, характеризуется абсолютным уровнем немобильности, качественной неоднородностью, возможностью изменения продуктивности и т.д. В процессе производственной деятельности хозяйствующих субъектов аграрной сферы земля не только реализует функции средства производства, но также выступает в качестве предмета и орудия труда.

Важнейшим свойством продуктивных земель, вовлекаемых в процесс сельскохозяйственного производства, является их плодородие, характеризующее качество почвы с позиций удовлетворения потребностей конкретных видов растений в конкретных видах питательных веществ, обеспечения благоприятных биологических и физико-химических условий для их развития. Используя естественное плодородие продуктивных земель, сельскохозяйственные производители могут изменять его уровень, рационально применяя разнообразные агротехнические, агрохимические и мелиоративные мероприятия. [5]

Одна из главных целей управления земельными ресурсами заключается в максимальном вовлечении земель сельскохозяйственного назначения в хозяйственный оборот и создании условий их эффективного использования.

Радикальные реформы конца прошлого века обусловили переход к принципиально новой системе земельных отношений, что, в сочетании с резким ухудшением макроэкономических условий ведения сельскохозяйственного производства привело к массовому выводу земель из хозяйственного оборота и падению эффективности землепользования. Так за период с 1990 по 2017 г. площадь сельскохозяйственных угодий Воронежской области сократилась на 7% (с 4 099,1 до 3 810,7 тыс. га), а пашни - на 10,2% (с 3 235,1 до 2 903,9 тыс. га). До середины нулевых годов наблюдался рост доли сельскохозяйственных угодий, выводимых из хозяйственного оборота. Результаты сельскохозяйственной переписи 2006 г. показали, что в отчетном году в Воронежской области в хозяйствах всех категорий оставалось неиспользованными более 14% сельскохозяйственных угодий (в сельскохозяйственных организациях - 14,3%, в секторе фермерских хозяйств - 11,2%, в хозяйствах населения - 21,1%). Пересмотр аграрной политики и принятие федеральной и региональных программ развития сельского хозяйства смогли в значительной мере повысить эффективность аграрного производства и сократить размер неиспользуемых сельскохозяйственных угодий, как в абсолютном, так и в относительном выражении. По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 г. доля сельскохозяйственных угодий Воронежской области, не вовлеченных в хозяйственный оборот, снизилась до 4,6% (в сельскохозяйственных организациях - до 4,4%, в секторе фермерских хозяйств - до 2,8%, в хозяйствах населения - до 16,5%).

Следует отметить, что в последние годы наблюдается существенный рост концентрации земельных ресурсов по всем категориям хозяйств.

Так за межпереписной период (2006-2016 гг.) земельная площадь средней сельскохозяйственной организации Воронежской области увеличилась с 2 421 до 3 719 га (таблица 1).

сельскохозяйственный землепользование площадь

Таблица 1 - Группировка сельскохозяйственных организаций Воронежской области по размеру землепользования

Источник: [3,4]

При этом число сельскохозяйственных организаций в регионе сократилось в более чем 1,9 раза, а размер их земельной площади всего на 25%.

Из всех категорий хозяйств в межпереписной период устойчивый рост земельной площади наблюдался лишь у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей (с 642,7 до 846,8 тыс. га или на 31,6%) (таблица 2).

Таблица 2 - Группировка крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей Воронежской области по размеру землепользования

Источник: [3,4]

Количество крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей за этот период сократилось более чем на треть, средний размер землепользования увеличился более чем в 2 раза. Рост числа хозяйств данной категории отмечается только по группам с площадью земель более 200 га.

Отмечается также устойчивое сокращение количества хозяйств населения и их земельной площади (таблица 3).

Таблица 3 - Группировка личных подсобных хозяйств Воронежской области по размеру землепользования

Источник: [3,4]

Такая тенденция объясняется, в первую очередь, сокращением числа домохозяйств в сельской местности и повышением среднего возраста сельского населения.

Рост концентрации земель сельскохозяйственного назначения свидетельствует о росте инвестиционной привлекательности сельского хозяйства и необходимости ужесточения государственного контроля за ограничением уровня концентрации земель у крупных корпораций межрегионального и национального уровня с целью предотвращения монополизации земельного рынка и рынков сельскохозяйственной продукции.

Агропродовольственный комплекс как структура территориально-отраслевого типа может эффективно развиваться лишь при согласовании интересов территориального и отраслевого развития, обеспечении оптимального сочетания субъектов крупного, среднего и аграрного бизнеса, обеспечивающего максимально возможный уровень использования его аграрного потенциала.

Следует отметить, что одна из задач земельной реформы заключалась в проведении массовой приватизации земель сельскохозяйственного назначения в рамках парадигмы абсолютного преимущества частной собственности на землю [6]. Но практика хозяйствования показала, что сама по себе частная собственность не является достаточным условием эффективного использования земли.

Так в 2016 г. лидирующие позиции среди регионов Российской Федерации по объему производства продукции на душу населения занимала Белгородская область (147,2 тыс. руб. при среднероссийском уровне - 37,5 тыс. руб.), в которой в государственной и муниципальной собственности находилось 48,8% земель сельскохозяйственного назначения.

В Воронежской области на начало 2017 г. доля земель сельскохозяйственного назначения в государственной и муниципальной собственности составляла 33,8%. [1, 2]

В рамках совершенствования системы управления земельными ресурсами необходимо продолжать улучшать условия эффективного использования земли и поддерживать процессы перераспределения земель в пользу эффективных собственников при соблюдении законных интересов всех субъектов земельных отношений.

Список литературы

1. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2016 году [Электронный ресурс]. - Режим доступа. - https://rosreestr.ru/site/activity/sostoyanie-zemel-rossii/gosudarstvennyy-natsionalnyy-doklad-o-sostoyanii-i-ispolzovanii-zemel-v-rossiyskoy-federatsii/

2. Доклад о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения Российской Федерации в 2016 году. - Москва: ФГБНУ «Росинформагротех», 2018. - 240 с.

3. Земельные ресурсы и их использование // Итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года: в 9 т. Том 3. - Москва: ИИЦ «Статистика России», 2008. - 312 с.

4. Предварительные итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года по Российской Федерации // Предварительные итоги Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года: в 2 т. Том 2. - Москва: ИИЦ «Статистика России», 2017. - 290 с.

5. Северина Ю.Н. Особенности агропродовольственного комплекса как объекта управления / Ю.Н. Северина и др. // Экономика сельского хозяйства России. - 2017. - №9. - С. 54-61.

6. Семенова И.М. Приоритетные направления развития механизма реализации экономических интересов сельского населения / И.М. Семенова и др. // Экономика сельского хозяйства России. - 2017. - №2. - С. 68-73.

Размещено на Allbest.ru