Мониторинг социально-экономических процессов в регионе как условие его устойчивого сбалансированного развития

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Мониторинг социально-экономических процессов в регионе как условие его устойчивого сбалансированного развития

Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

Кондратьев Всеволод Валерьевич

Краснодар 2012

Работа выполнена на кафедре

управления социально-экономическими процессами

АНО ВПО «Алтайская академия экономики и права (институт)»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры управления социально-экономическими процессами АНО ВПО «Алтайская академия экономики и права (институт)» Строителева Тамара Григорьевна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор, профессор, кафедры производственного и регионального менеджмента ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный технологический университет» Попов Ринад Александрович

доктор экономических наук, доцент, зав. кафедрой менеджмента и региональной экономики ФГБОУ ВПО «Майкопский государственный технологический университет» Задорожная Людмила Ивановна

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный университет» (г. Барнаул)

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В условиях расширения хозяйственной самостоятельности регионов РФ и смещения центров ответственности в решении проблем комплексного социально-экономического развития хозяйствующих субъектов на региональный уровень необходима организация эффективного управления регионами, базирующаяся на мониторинге, диагностике и оценке их социально-экономического развития. На современном этапе рыночного взаимодействия именно мониторинг региональных процессов как инструмент диагностики уровня и динамики развития региона выступает предпосылкой к выявлению приоритетных направлений и резервов его устойчивого сбалансированного роста.

Сущность управления процессом регионального развития состоит в целенаправленном воздействии органов управления на социально-экономические процессы, протекающие в регионе. Наиболее важной задачей региональных администраций является рост качества жизни населения, в том числе за счет решения наиболее актуальных для региона проблем в экономике и социальной сфере. Для их выявления необходима отлаженная система мониторинга социально-экономического развития региона. Процессы социально-экономических преобразований в регионе, усложнения взаимосвязей рыночных субъектов хозяйствования, интенсификации информационных потоков требуют адаптации системы регионального мониторинга к современным условиям развития.

Сложности формирования социально-экономической политики, проводимой региональными органами власти, во многом обусловлены отсутствием достаточной информации, позволяющей иметь пространственное представление о протекании социально-экономических процессов в регионе. Наличие пространственной асимметрии по уровню социально-экономического развития, определяемой как устойчивые разрывы в условиях и результатах социально-экономического развития региона, обусловливает возникновение противоречий в решении вопросов территориального развития и ведет к снижению уровня эффективности управления регионом. Мониторинг на уровне региона должен в максимальной степени удовлетворять потребности органов регионального управления в информации о ходе процессов, протекающих в социально-экономических системах территорий.

Вместе с тем пространственная компонента экономического развития РФ предполагает распространение положительного опыта модернизации от центра к периферии и соответствующую ей спецификацию систем регионального управления. Поскольку Алтайский край как ключевой регион Сибирского федерального округа интенсивно аккумулирует экономическую активность, постольку вопросы устойчивого сбалансированного развития данного региона позиционируются как практически значимые. Усиление глобальной конкуренции как предпосылка к модернизации тактики и стратегии управления регионами РФ требует внедрения инновационных инструментов региональной экономической политики, что увеличивает значимость мониторинга социально-экономического развития регионов.

Существующие методики диагностики социально-экономических изменений в регионе не в полной мере удовлетворяют данному требованию, поскольку, как правило, не содержат способы интерпретации получаемых результатов исследования. Недостаточная теоретическая проработанность и высокая значимость вопросов мониторинга социально-экономического развития региона обусловили важность и актуальность проведения исследовании в области оптимизации мониторинга регионального социально-экономического развития.

Степень разработанности проблемы. Методологические подходы к исследованию проблем развития экономики региона были заложены в трудах Л.А. Велихова, П. Гензеля, М.Д. Загряцкова, А.Д. Зарецкого, В.В. Кистанова, В.В. Климанова, Б.Л. Лавровского, В.Н. Твердохлебова, М.В. Терешиной и др.

Значительный научный вклад в разработку проблем социально-экономического развития региона внесли: Т.Т. Авдеева, Р.В. Бабун, А.Г. Воронин, А.Г. Гранберг, С.Ф. Жилкин, Л.И. Задорожная, В.Б. Зотов, В.Н. Лексин, Н.Н. Михеева, Р.А. Попов, О.М. Рой, Ю.В. Филиппов, А.Н. Швецов, А.Н. Широков, С.Н. Юркова и др.

Разработке методического инструментария мониторинга социально-экономического развития региональной экономики посвящены работы Б.П. Веденеева, Г.Ю. Ветрова, Г.Г. Вукович, В.А. Гневко, Л.И. Егоровой, Б.С. Жихаревича, В.И. Зарубина, К.К. Знаменской, Л.В. Ивановского, И.В. Картышова, А.Е. Когута, И.А. Морозова, А.В. Пенюгаловой, В.Е. Рохчина, В.Е. Селиверстова, И.В. Снимщиковой, В.Ю. Ульяшиной, В.В. Шураева и др.

Вместе с тем при столь существенном объеме публикаций по проблематике управления регионом следует констатировать отсутствие работ, посвященных теоретико-методическим и прикладным вопросам формирования эффективной системы мониторинга социально-экономического развития регионов РФ. Актуальность и объективная необходимость исследования мониторинга в рамках региональной экономической политики, а также его недостаточная теоретико-методическая разработанность обусловили выбор темы, цели и задач настоящего исследования.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальности ВАК. Диссертационная работа выполнена в рамках паспорта специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством: п. 3 - Региональная экономика». Содержание работы соответствует пп. 3.14. «Проблемы устойчивого сбалансированного развития регионов: мониторинг экономического и социального развития регионов».

Цель исследования заключается в разработке теоретико-методических положений и практических рекомендаций для повышения результативности мониторинга социально-экономического развития регионов в контексте их устойчивого сбалансированного развития. Достижение поставленной цели предопределило решение следующих задач:

исследовать теоретические основы социально-экономического развития региона;

выявить экономическую сущность и определить место и роль мониторинга в системе управления социально-экономическими процессами в регионе;

охарактеризовать методические подходы к организации мониторинга социально-экономических процессов в регионе;

исследовать специфику мониторинга социально-экономических процессов в Алтайском крае;

провести комплексный анализ социально-экономического развития Алтайского края;

выявить ключевые проблемы социально-экономического развития в Алтайском крае;

определить приоритетные направления в развитии социально-экономических процессов в Алтайском крае;

разработать концептуальные подходы к формированию эффективной системы мониторинга социально-экономических процессов в регионе для его устойчивого сбалансированного развития;

разработать и предложить алгоритм организации эффективного мониторинга социально-экономических процессов в регионе;

разработать, апробировать и внедрить методику оценки мониторинга социально-экономических процессов в регионе в контексте его устойчивого сбалансированного развития.

Объектом наследования выступает мониторинг как метод исследования пространственной экономической системы на примере Алтайского края.

Предмет исследования - управленческие отношения, возникающие в процессе развития мониторинга экономических и социальных процессов в регионах РФ как условия их устойчивого сбалансированного развития.

Теоретико-методологическую основу исследования составляют положения теорий регионального управления, исследования зарубежных и российских специалистов в области регионального хозяйствования.

Для решения поставленных задач в работе применялись следующие методы исследования: территориальный, информационно-аналитический, проблемно-ориентированный, процессный, синергетический подходы, сравнительный и ситуационный анализ, методы декомпозиции, SMART-анализа, обобщения, факторный анализ, экспертные оценки, статистический метод.

Информационной базой исследования, обеспечивающей репрезентативность исходных данных, достоверность, надежность и точность выводов, рекомендаций и предложений послужили фактологические материалы статических органов государственной власти Алтайского края, Сибирского федерального округа, Российской Федерации, экспертные оценки и разработки отечественных и зарубежных экономистов, аналитические данные, опубликованные в научной литературе и периодической печати, материалы, представленные в сети Интернет, а также личные исследования автора.

Достоверность и обоснованность результатов, полученных в диссертационной работе, определяются комплексностью экономического анализа, основанного на реальных данных, а также применением общенаучных подходов к исследованию по обозначенной проблематике.

Рабочая гипотеза исследования базируется на обосновании необходимости модернизации теоретико-методической платформы мониторинга экономических и социальных процессов в регионах РФ как одного из ключевых факторов их устойчивого сбалансированного развития и повышения конкурентоспособности в условиях усиления экономической глобализации.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

Современное состояние теоретико-методической платформы региональной экономики, характеризующей особенности наблюдения, отслеживания, анализа и оценки деятельности её ключевых элементов, не в полной мере соответствует требованиям императива рационального хозяйствования в регионе. Высокая степень рыночной энтропии актуализирует роль информационно-аналитической составляющей региональной экономической политики в обеспечении эффективного функционирования социально-экономических процессов в регионе.

Именно мониторинг социально-экономических процессов в регионе ориентирован на реализацию принципов оптимизации регионального управления (стационарность, сбалансированность, целостность, системность, разграничение полномочий, адаптивность и др.), соотношение которых может меняться и дополняться в зависимости от приоритетов в спектре целевых установок и типа применяемой региональными властями управленческой концепции.

Эффект синергии, формируемый одновременным применением информационно-аналитического подхода и SMART-анализа к технологиям мониторинговых процессов в контексте их результативности для оценки устойчивого сбалансированного развития региона предполагает декомпозицию методики оценки социально-экономического развития региона на основе тандема индикаторов «качество жизни населения региона - хозяйственная деятельность региона», корректно встроенной в методику оценки эффективности четырехуровневой системы управления в РФ, включающей федеральный, региональный, муниципальный уровни, а также уровень поселения.

Алгоритм организации стратегического мониторинга социально-экономических процессов в регионе включает четыре этапа: определение ключевой цели и задач по её реализации; декомпозицию объектов исследования с одновременной локализацией условий и предпосылок к решению конкретной региональной проблемы; формализацию моделей и выбор сценариев устойчивого сбалансированного развития региона; практическую апробацию предложенных моделей рационального регионального хозяйствования.

Базовым компонентом модели стратегического мониторинга социально-экономических процессов в регионе выступает методика комплексной оценки уровня устойчивого сбалансированного социально-экономического развития региона, учитывающая эндогенные и экзогенные факторы регионального хозяйствования, «точки роста», «узкие места» региональной экономики, стратегические установки социально-экономического развития региона, статус региона в макроэкономическом пространстве.

Научная новизна исследования в целом заключается в разработке теоретико-методических и практических рекомендаций по совершенствованию мониторинга экономических и социальных процессов в регионе для обеспечения его устойчивого сбалансированного развития. К числу положений, содержащих элементы приращения научного знания, можно отнести следующие:

дополнены теоретические представления о сущности и содержании мониторинга экономического развития региона в части создания добавленной ценности информационно-аналитического обеспечения регионального управления на основе характеристики преимуществ синергии территориального и процессного подходов; уточнен понятийно-терминологический аппарат региональной экономики на основе авторской таблицы характеристик концепций мониторинга экономико-социальных процессов в регионе (шестнадцать квадрантов), описывающий основные цели мониторинга в регионе, что позволяет выделять процессные, структурные и организационные направления модернизации региональной экономической политики;

доказана необходимость содержательного расширения методической платформы для модернизации мониторинговых процессов (выделены объекты, субъекты, роль и место мониторинга, а также принципы его организации); разработана блок-схема организации процесса мониторинга социально-экономического развития региона, отличающаяся от традиционных процессным и проблемно-ориентированным применением информационно-аналитического подхода и SMART-анализа к декомпозиции системы мониторинга социально-экономического развития региона в части сканирования экономической информации для уточнения периодичности мониторинговых процедур, что позволит более корректно осуществлять текущую оценку и стратегическое планирование социально-экономических процессов региона;

разработан концептуальный подход к формированию мониторинга социально-экономических процессов в регионе, отличающийся от традиционных аналогов выделением факторов эффективности организации регионального мониторинга, технологией агрегирования показателей развития социально-экономических процессов в регионе, учитывающей определение микрообъектов наблюдений, периодичность сбора и источников информации о них, способ обработки и расчета показателей, результаты анкетирования населения региона по вопросам о качестве его жизни, а также матрицей оценки социально-экономических процессов в регионе, что позволит региональным властям принимать более адекватные управленческие решения;

формализован алгоритм стратегического мониторинга социально-экономических процессов в регионе (десять этапов обмена информацией в процессе управления, начиная от комплексного сканирования социально-экономического развития региона и заканчивая оценкой эффективности программ его развития), отличающийся от традиционных учетом синергии взаимосвязи качества жизни населения и производственно-хозяйственной деятельности региона, что позволит корректнее определять границы устойчивости региональных экономических субстанций;

разработан, предложен и апробирован в производственно-хозяйственной деятельности региона комплекс мониторинговых мероприятий, основанный на авторских матрице устойчивого сбалансированного развития Алтайского края и модели стратегического мониторинга социально-экономических процессов в данном регионе, отличающийся от традиционных использованием дифференцированного способа выявления резервов устойчивого сбалансированного развития региона на основе анализа тринадцати проблемно-содержательных блоков, учитывающих синергию выявления «узких мест» и локализации «точек роста», что повысит достоверность прогнозирования и моделирования, а также прозрачность процедур хозяйствования в регионе.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования имеет как теоретико-методический, так и практический характер. Разработанные теоретические и методические положения, а также практические рекомендации имеют существенное значение для функционирования социально-экономической сферы в регионе. Их практическое применение позволит решить одну из наиболее актуальных задач региональной экономики - обеспечить устойчивое сбалансированное развитие регионов РФ.

Результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе вузов экономического профиля при подготовке курсов «Экономика региона», «Организация и управление региональной экономикой», «Управление развитием территорий», а также дисциплин специализации, касающихся развития мониторинга экономических и социальных процессов в регионе.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические и методические положения исследования докладывались автором на всероссийских и международных научно-практических конференциях в 2009-2012 гг. в Семей (Казахстан), Барнауле, Новосибирске, Волгограде, Красноярске, Пятигорске, Иваново, Челябинске, Омске.

Результаты проведенной работы применены в практической деятельности ряда хозяйствующих субъектов Алтайского края и внедрены в учебный процесс на экономическом факультете Алтайской академии экономики и права.

По теме диссертационной работы опубликовано 15 печатных работ общим объемом 5,7 п.л. (авторский вклад - 5,7 п.л.).

Структура работы. Логика и структура работы определены поставленной целью. Диссертация состоит из введения, трех глав (девяти параграфов), заключения, списка используемой литературы и приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Мониторинг социально-экономического развития региона соискатель интерпретирует с точки зрения добавленной ценности информационно-аналитического обеспечения процесса регионального управления.

В работе мониторинг социально-экономических процессов региона трактуется как действенный метод своевременного реагирования на проблемы, возникающие в процессе реализации функций управления региональными государственными и рыночными структурами. Региональный мониторинг позволяет постоянно отслеживать меняющиеся с течением времени потребности населения, выявлять тенденции и «узкие места» социально-экономического развития территорий.

Необходимость проведения мониторинга социально-экономических процессов в регионе обусловлена тем, что эффективное ведение хозяйственной деятельности невозможно без реальной и объективной оценки региональной рыночной конъюнктуры. Информационная открытость необходима также для построения реальных прогнозов основных направлений развития региональных социальных и экономических подсистем.

Под мониторингом мы понимаем специально-ориентированную и постоянно действующую систему сбора и анализа социально-экономической информации (статистической отчетности и данных, дополнительных информационно-аналитических обследований), оценки (диагностики) состояния и выявления тенденций развития региональных ситуаций и проблем. Основная задача социально-экономического регионального мониторинга - стабилизация регионального потенциала и принятие адаптивных и корректных управленческих решений.

В работе на основе анализа литературных источников по обозначенной проблематике составлена таблица характеристик концепций мониторинга социально-экономических процессов в регионе (табл. 1).

Таблица 1

Характеристика концепций мониторинга социально-экономических процессов в регионе (составлена автором)

Современные концепции мониторинга	Описание концепции	Основные цели мониторинга в регионе	Содержание мониторинговой деятельности
Мониторинг как непрерывное наблюдение за состоянием изучаемого процесса	Установление общих принципов наблюдения и отслеживания	Сбор и обработка данных для предупреждения нежелательных отклонений	Контроль процесса деятельности, выявление тенденций
Мониторинг как последовательность процедур управления	Обеспечение непрерывной последовательности осуществления операций	Информационное обеспечение постоянно действующего сканирования всех процессов	Последовательная и параллельная реализация операций по принятию управленческих решений
Мониторинг как система отслеживания количественных и качественных изменений	Выявление взаимосвязи различных подсистем	Информационное обеспечение развития подсистем (компонентов)	Формирование количественных и качественных показателей, диагностика их состояния
Мониторинг как специфический вид управленческой деятельности	Систематизация теоретических положений, определяющих направленность мониторинга	Информационное обеспечение системы социально- экономического развития региона	Наблюдение Диагностика Учет Анализ Оценка Прогноз Контроль

В диссертации определены факторы эффективности организации мониторинга социально-экономического развития региона: возможность воздействия на качество процесса мониторинга; риск неудовлетворенности потребителей информации; законодательные требования к формированию систем показателей и составлению отчетности; результативность процесса мониторинга; компетентность субъектов мониторинга; противоречивость исследуемых процессов и явлений.

Совершенствование процесса мониторинга предполагает выявление «узких мест» в организации мониторинга социально-экономического развития региона и выработку предложений и корректирующих действий по ее улучшению. Схема организации мониторинга в регионе с точки зрения процессного подхода представлена на рис. 1.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1. Блок-схема организации процесса мониторинга социально-экономического развития региона (разработан автором)

По мнению соискателя, мониторинг социально-экономических процессов в регионе представляет собой целенаправленное, комплексное, системное наблюдение за изменениями индикаторов состояния и развития социально-экономической системы региона, включающее сбор, анализ и интерпретацию информации для подготовки и принятия управленческих решений. Целью функционирования системы мониторинга социально-экономического развития региона выступает обеспечение органов управления полной, своевременной и достоверной информацией о процессах социально-экономических изменений в регионе и их реакции на проводимую региональную экономическую политику.

В работе доказано, что мониторинг - система, охватывающая все этапы стратегического планирования регионального хозяйствования, причем наибольшее внимание целесообразно уделять этапам первоначального сбора и анализа информации, так на их основе принимаются стратегические решения, реализация которых занимает длительный срок (рис. 2).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 2. Место мониторинга в реализации программ устойчивого сбалансированного развития региона (разработан автором)

мониторинг социальный экономический регион

Сравнительный обзор основных теорий региональной экономики позволил соискателю уточнить содержательную характеристику ключевых этапов регионального мониторинга (рис. 3). На первом этапе мониторинга осуществляется формализация цели, постановка задач, определение объекта и предмета мониторинга, разрабатывается и согласовывается программа его проведения, а также осуществляется непосредственный сбор требующейся информации о социально-экономическом развитии региона и ее предварительная обработка. Второй, заключительный этап мониторинга предполагает анализ имеющейся информации для определения степени достижения целей и выполнения поставленных задач, ее систематизацию и дифференциацию, а также исследование экзогенных и эндогенных факторов в части обеспечения устойчивого сбалансированного развития региона.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 3. Этапы подготовки и проведения мониторинга социально-экономического развития региона (разработан автором)

Итак, основными этапами мониторинга социально-экономического развития региона выступают:

идентификация и отбор исследуемых процессов;

проектирование процесса мониторинга;

организация процесса мониторинга;

оценка эффективности организации мониторинга;

совершенствование процесса мониторинга.

В работе осуществлена визуализация принципов формирования системы стратегического регионального мониторинга и алгоритма его реализации, базирующаяся на возможностях использования показателей социально-экономического развития региона (рис. 4, 5).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 4. Основные принципы формирования системы стратегического мониторинга социально-экономических процессов в регионе (разработан автором)

Соискатель постулирует тезис о планируемых и контролируемых показателях социально-экономического развития региона как о дискуссионном для большинства ученых-регионалистов элементе системы регионального мониторинга. Указанные показатели должны корректно характеризовать экономическую и социальную составляющие региональной экономической политики и производственно-хозяйственной деятельности региона на основе определения микрообъектов наблюдений, периодичности сбора и источников информации о них, а также способа их обработки и расчета.

Последовательность проводимых аналитических операций осуществляется по следующему алгоритму:

определение источников информации для объективной оценки уровня социально-экономического развития региона;

определение необходимости и достаточности числа показателей в каждой группе (не более 8-9 наименований);

анализ отобранных показателей и доступность информации по ним;

сбор статистической и ведомственной информации но выбранным показателям и ее обработка.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 5. Алгоритм стратегического мониторинга социально-экономических процессов в регионе (разработан автором)

В работе в качестве базового региона - полигона для мониторинга проанализирован Алтайский край, который был образован в 1937 г. на юге Западной Сибири. Его площадь - 168 тыс. кв. км, по данному показателю он занимает 24 место в Российской Федерации и 10 место в Сибирском федеральном округе. На территории края проживает 2 млн 523 тыс. чел., более 80 национальностей и народностей. В состав края входит 60 административных районов и 12 городов. По объему валового регионального продукта (ВРП) в 2010 г. Алтайский край занимал 36 место в Российской Федерации, в Сибирском федеральном округе - 7 место (из 12 регионов), в расчете на душу населения - соответственно 65 и 10 места (табл. 2, 3).

Таблица 2

Объем валового регионального продукта Алтайского края (составлена автором по данным http://www.ak.gks.ru)

Показатель	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Валовой региональный продукт, млн р.	114841	132923	169244
В процентах к предыдущему году в сопоставимых ценах	107,2	101,6	112,1
Валовой региональный продукт на душу населения, р.	44607	52037	66808

Таблица 3

Структура валового регионального продукта Алтайского края, % к общему объему ВРП (составлена автором по данным http://www.ak.gks.ru)

Показатель	2009 г.	2010 г.	2011 г.	По РФ в 2011 г.
Валовой региональный продукт, всего	100	100	100	100
в том числе:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	23,2	18,0	17,5	4,5
добыча полезных ископаемых	0,1	0,2	0,5	10,2
обрабатывающие производства	17,0	17,1	19,1	18,8
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	5,4	5,8	4,6	3,3
строительство	4,0	4,9	4,9	5,8
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	19,2	22,3	21,5	19,3
транспорт и связь	7,1	7,5	6,9	9,7
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	5,1	5,1	5,3	9,7
прочие	18,9	19,1	19,7	18,7

Вступление России в ВТО и усиление глобальной конкуренции актуализируют значимость экспортно-импортной составляющей программ экономического развития различных регионов РФ. Соискателем осуществлен анализ динамики экспорта и импорта Алтайского края за 1991-2011 гг., характеризующей устойчивое сбалансированное развитие данного региона (рис. 6).



Рис. 6. Динамика экспорта и импорта Алтайского края за 1991-2011 гг. (составлен автором по данным http://www.ak.gks.ru)

В работе с целью апробации результативности мониторинговых технологий проведен компаративистский анализ экономических показателей развития Алтайского края и России. В частности, рассчитаны удельный вес экономики Алтайского края в экономике России, а также темпы роста основных показателей экономики Алтайского края и РФ (рис. 7, 8).

Рис. 7. Удельный вес экономики Алтайского края в экономике России, %, в 1990 и 2011 гг. (составлен автором по данным http://www.ak.gks.ru)

Рис. 8. Темп роста основных показателей экономики Алтайского края и РФ (2011 г. в % к 2002 г.) (составлен автором по данным http://www.ak.gks.ru)

Для корректного определения границ устойчивого сбалансированного развития региональных экономических субстанций в работе охарактеризована синергия взаимосвязи качества жизни населения и производственно-хозяйственной деятельности региона. Определение качества жизни служит предпосылкой к поиску основных проблем социально-экономического развития региона, а его сканирование в динамике позволяет оперативно отслеживать последствия принимаемых решений, и, следовательно, своевременно на них реагировать.

По мнению соискателя, уточнение иерархии показателей для осуществления объективной оценки качества жизни населения региона предполагает наличие трех уровней (рис. 9).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 9. Блок-схема структурирования показателей социально-экономических процессов развития региона (разработан автором)

Система оценки социально-экономического развития региона, по мнению соискателя, должна соответствовать следующим требованиям:

компоненты должны быть сформированы так, чтобы показатели могли отразить содержание, смысл и направление развития того или иного социально-экономического явления; не должны быть чрезмерно многоаспектными и разнохарактерными;

содержать показатели, отражающие объективные параметры регионального развития;

по составу показателей соответствовать располагаемой информационной базе статистических и административных данных на уровне региона;

использовать методики нормирования показателей в целях унификации влияния различных единиц их измерения на результаты оценки;

отражать в своих компонентах состояние и изменения основных сфер жизнедеятельности населения региона;

быть доступной для понимания и интерпретации результатов оценки;

соответствовать принципу экономичности.

По мнению соискателя, оценку социально-экономических процессов в регионе целесообразно осуществлять на основе матричного подхода с учетом результатов сканирования статистических, расчетных, информационных данных мониторинга, экспертных оценок, экономико-математического моделирования и анкетирования населения региона (табл. 4).

Таблица 4

Матрица оценки социально-экономических процессов в регионе (составлена автором)

Показатель	Статистические данные на основе регионального мониторинга	Расчетные данные на основе экспертных оценок	Информационные данные на основе экономико-математического моделирования
Рейтинг региона	+	+	+
Эффективность социально-экономических программ регионального развития	+	+	+
Эффективность региональных стратегий	+	+	+
Динамика изменений социально-экономических процессов в регионе	+	+	+
Устойчивое сбалансированное развитие социально-экономического потенциала региона	+	+	+

Анализ «узких мест» и «точек роста» экономики Алтайского края позволил соискателю формализовать базовые мероприятия, способствующие устойчивому сбалансированному развитию данного региона (табл. 5), а также разработать и внедрить в практическую деятельность ряда региональных структур Алтая модель устойчивого сбалансированного развития (рис. 10).

Таблица 5

Абрисная программа устойчивого сбалансированного развития Алтайского края (составлена автором)

Мероприятие	Механизм реализации	Ожидаемый результат
Разработка программы социально-экономического развития региона	Расчет ключевых показателей и установление приоритетных направлений	Повышение уровня жизни населения Экономический рост региона
Разработка стратегии развития региона	Анализ текущей стратегии и выявление стратегических альтернатив	Повышение рейтинга региона в макроэкономическом пространстве Рост инновационной активности региона
Модернизация социально-экономической политики в регионе	Оценка социально-экономического потенциала Алтайского края и создание современной системы управления	Стабилизация государственных гарантий Обеспеченность ресурсами экономики региона

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 10. Модель устойчивого сбалансированного развития Алтайского края (разработан автором)

Таким образом, мониторинг социально-экономических процессов региона предназначен для целенаправленного, комплексного, системного наблюдения за изменениями индикаторов его состояния и динамики. Региональный мониторинг включает планирование программ развития региона, сбор, анализ и интерпретацию информации, составление отчетности и выработку рекомендаций для подготовки и принятия управленческих решений.

Итак, для оптимизации мониторинговых процедур на уровне региона необходимо смещение акцентов в практике их хозяйствования через позиционирование проблемно-ориентированного мониторинга как инновационного метода исследования состояния региональной экономики. Исследование процессов устойчивого сбалансированного развития регионов РФ имеет существенное практическое значение, поскольку обусловливает многоуровневую конкурентоспособность национальной экономики в условиях усиления глобализации и вступления России в ВТО.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

1. Кондратьев, В.В. Мониторинг как инструмент устойчивого развития социально-экономических процессов в регионе / В.В. Кондратьев // Предпринимательство. - 2011. - №6. - С. 28-32. - 0,5 п.л.

2. Кондратьев, В.В. Роль мониторинга в обеспечении устойчивого развития социально-экономических процессов в регионе / В.В. Кондратьев // Экономические науки. - 2012. - №2. - С. 105-109. - 0,5 п.л.

3. Кондратьев, В.В. Методические подходы к формированию мониторинга устойчивого развития социально-экономических процессов в регионе / В.В. Кондратьев // Вопросы экономики и права. - 2012. - №2. - С. 45-48. - 0,5 п.л.

4. Кондратьев, В.В. Методические основы регионального мониторинга / В.В. Кондратьев // Гылым кайнары: научно-методический журнал. - 2009. - №2(2). - С. 102-108. - 0,4 п.л.

5. Кондратьев, В.В. Экономическая сущность мониторинга в регионе / В.В. Кондратьев // Гылым кайнары: научно-методический журнал. - 2010. - №3 (4). - С. 182-186. - 0,3 п.л.

6. Кондратьев, В.В. Роль мониторинга социально-экономических процессов в обеспечении устойчивого развития региона / В.В. Кондратьев // Экономические науки: проблемы и перспективы развития: материалы Всероссийской научно-практической конференции. - Иваново, 2011. - С. 86-89. - 0,4 п.л.

7. Кондратьев, В.В. Особенности формирования системы мониторинга социально-экономических процессов в регионе / В.В. Кондратьев // Проблемы современной экономики: материалы V Международной научно-практической конференции. - Новосибирск, 2011. - С. 154-157. - 0,3 п.л.

8. Кондратьев, В.В. Механизмы обеспечения устойчивого развития региона в современных условиях / В.В. Кондратьев // Проблемы современной экономики: материалы Международной научно-практической конференции. - Челябинск, 2011. - С. 214-217 - 0,3 п.л.

9. Кондратьев, В.В. Формирование интегральных показателей для мониторинга социально-экономических процессов / В.В. Кондратьев // Современное российское общество: концепты и проблемы позиционирования и развития: сборник статей Всероссийской научно-практической конференции. - Волгоград, 2011. - С. 132-136. - 0,4 п.л.

10. Кондратьев, В.В. Концептуальные подходы к развитию мониторинга устойчивого развития социально-экономических процессов в регионе / В.В. Кондратьев // Актуальные проблемы экономики, социологии и права: научно-практический журнал. - Пятигорск, 2012. - №1. - С. 78-81. - 0,5 п.л.

11. Кондратьев, В.В. Программа реализации мониторинга социально-экономических процессов в регионе / В.В. Кондратьев // Механизмы повышения конкурентоспособности отечественной промышленности: материалы II Всероссийской научно-практической конференции. - Красноярск, 2012. - С. 134-138. - 0,4 п.л.

12. Кондратьев, В.В. Алгоритм построения регионального мониторинга / В.В. Кондратьев // Вопросы современного менеджмента: материалы I Международной научно-практической конференции. - Омск, 2012. - С. 65-68. - 0,3 п.л.

13. Кондратьев, В.В. Экономическая оценка регионального менеджмента / В.В. Кондратьев // Система управления современной организацией: материалы V Международной научно-практической конференции. - Волгоград, 2012. - С. 174-1177. - 0,3 п.л.

14. Кондратьев, В.В. Модель современного мониторинга социально-экономических процессов / В.В. Кондратьев // Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд: сборник материалов XIV Международной научно-практической конференции. - Новосибирск, 2012. - С. 161-164. - 0,3 п.л.

15. Кондратьев, В.В. Стратегия развития региона на основе мониторинга социально-экономических процессов / В.В. Кондратьев // Актуальные проблемы развития социально-экономических систем: теория и практика: материалы IV Международной научно-практической конференции. - Курск, 2012. - С. 82-87. - 0,3 п.л.

Размещено на Allbest.ru