Управление устойчивым развитием приоритетного лесного проекта многолесного региона

Размещено на http://www.allbest.ru/

Московский государственный университет леса

На правах рукописи

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Управление устойчивым развитием приоритетного лесного проекта многолесного региона

Специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность)»

Стеценко Антон Сергеевич

Москва 2010

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московский государственный университет леса» 141005, Московская область, город Мытищи-5, улица 1-ая Институтская, 1.

Научный руководитель: - доктор экономических наук, профессор Степанов Сергей Владимирович

Официальные оппоненты:

- доктор экономических наук Пинягина Наталия Борисовна

- кандидат экономических наук Котиков Дмитрий Вадимович

Ведущая организация: ГНЦ ЛПК (Государственный научный центр лесопромышленного комплекса)

Защита состоится «29» декабря 2010 года в 12-00 часов на заседании диссертационного совета Д21.146.06 при Московском государственном университете леса по адресу: 141005, Московская область, город Мытищи-5, улица 1-ая Институтская, 1.

Автореферат разослан «26» ноября 2010года

С диссертацией можно ознакомится в библиотеке Московского государственного университета леса

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент М.Г. Пикалкина.

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования

На протяжении последних лет интенсивность освоения лесов падает, приток инвестиций в лесной сектор - минимальный. Объемы ежегодных рубок ниже ежегодных объемов заготовки во время Великой отечественной войны. Чтобы осваивать новые лесные участки со слаборазвитой инфраструктурой, Лесной кодекс 2006 года предусмотрел механизм государственно-частного партнерства (ГЧП) в рамках так называемых приоритетных инвестиционных проектов. Государственный лес в этом случае должен служить средством привлечения инвестиций. Сегодня в России принят к рассмотрению 91 приоритетный инвестиционный проект в лесной промышленности. Список корректируется, одни проекты его покидают, другие добавляются. Лесной кодекс РФ позволяет заключать договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок до 49 лет, что можно толковать как завуалированную форму приватизации. Однако польза для лесного фонда от такого рода «приватизации» весьма сомнительна и напрямую зависит от добросовестности арендатора. Не получив должной отдачи от заключения договоров аренды, правительство решило продолжить поиски решения и сделать ставку на ГЧП. За четыре года действия закона, подобных проектов появилось свыше девяноста. Но не все они выдержали проверку кризисом. Большая часть проектов сохранила позиции, но в содержание документа были внесены коррективы, в основном касающиеся увеличения сроков реализации и сокращения объемов инвестиций. В 2011 году, предположительно, в списке останется 60-65 проектов, а реализуется чуть больше половины. Многое зависит от того, какова будет динамика рынка, насколько быстро он преодолеет спад и выйдет на докризисный уровень. В марте 2010 года было принято решение об исключении Троицко-Печерского ЛПК из действующего списка. Строительство ЛПК в Троицко-Печерске остановилось на стадии подготовки проектной документации, и не возобновилось до прихода нового инвестора. В данный момент под вопросом судьба еще нескольких проектов в Республике Коми. Неизбежно возникают вопросы: был ли проект изначально реалистичным, обоснованно ли его исполнителям были представлены льготы, кто должен возместить потери федерального и регионального бюджетов? Граница между государственными и частными интересами определяется финансовыми возможностями и инвестиционной привлекательностью частных предприятий и величиной возможных рисков. Чтобы уменьшить риски и обеспечить необходимый уровень финансирования, государству и лесным бизнесам целесообразно кооперироваться в решении общих задач. Вопросы, связанные с решением этого комплекса проблем определили направление диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы исследования

Управление проектами как дисциплина, как метод исследования сложных систем может служить средством достижения интегративных свойств науки управления. Первые работы по заявленной тематике принадлежат основоположникам: Ф. Тейлору, Э. Мэйо, Л. Берталанфи, А.А. Богданову, И. Ансоффу, А.Х. Мескону, М. Альберту, Ф. Хедоури. По мере накопления знаний, обобщая и переосмысливая их, исследователи присоединили к ним новые элементы, пытаясь выстроить из всего имеющегося набора науку управления проектами. Отечественные ученые внесли значительный вклад в развитие теории управления. Среди них В.М. Глушков, Д.М. Гвишиани, Г.Х. Попов, В.С. Конторович, В.С. Немчинов. Формирование знаний о современном менеджменте осуществляют многие российские ученые: А.Г.Поршнев, Б.З. Мильнер, М.Л. Лазу, Э.М. Коротков, А.В. Тихомирова, С.Д. Ильенкова и другие. В сфере управления отраслями и предприятиями лесного сектора в данном исследовании была использована научная и методическая база, созданная трудами ученых Н.И. Кожухова, В.А. Кондратюка, Н.А. Медведева, Н.А. Моисеева, Н.А. Бурдина, В.В. Саханова, С.В. Степанова, А.П. Петрова, В.А. Егорнова, В.М. Шлыкова, Н.Б. Пинягиной.

В трудах предшественников содержится серьезный анализ и синтез условий формирования и механизмов функционирования лесных вертикально-интегрированных структур. Внимание, при этом, уделяется холдингам, складывающимся путем консолидации активов участников, а значит частичной потери самостоятельности в вопросах собственности и целей развития. В мировой практике существуют также объединения, построенные по сетевому принципу (альянсы, партнерства, кластеры), участники которых консолидируются, сохраняя при этом самостоятельность, в вопросах собственности, целей развития и интересов. Относительно новым явлением в отечественном лесном секторе стал формат государственно-частного партнерства (ГЧП).

Перед соискателем стояла задача структурировать методологические проблемы перехода от консолидации активов к устойчивому развитию лесопромышленной группы в формате лесного проекта. Это, в свою очередь, потребовало выявления состояния и теоретического обоснования направлений перехода, разработки концептуальных положений и методических средств их осуществления (принципов, классификаций, структуры, процессов трансформации, технологий воспроизводства, закономерностей системных отношений).

Научный поиск в этом направлении не линеен, он пролегает на разных уровнях в междисциплинарных границах экономики, организации и менеджмента.

Цель и задачи исследования.

Целью диссертационного исследования явилось научное обоснование концепции управления устойчивым развитием приоритетного лесного проекта (Усть-Кут, Иркутская область).

Цель определила логику и задачи исследования, включающие блоки системного анализа:

- исследование особенностей лесных проектов как субъектов комплексного управленческого воздействия;

- обоснование необходимости консолидации лесных бизнесов в рамках регионального лесного кластера;

- анализ моделей внутренней интеграции (роста) в лесном секторе;

- разработку алгоритма устойчивого развития приоритетного лесного проекта «Усть-Кутский ЛПК»;

- расчет требуемых финансовых ресурсов проекта и механизм их привлечения.

Объект исследования: приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов Усть-Кутского района Иркутской области.

Предмет исследования: комплексные средства управления лесными проектами.

Научная новизна: выносимых на защиту положений заключается в следующем:

- разработаны основные направления лесной промышленной политики региона на государственно-частной основе базирующейся на разделении рисков и доходов участников, а так же объединении их финансовых ресурсов и компетенций (п. 1.1.6. паспорта специальностей);

- разработаны механизмы и аналитические инструменты позиционирования лесного проекта в системе регионального устойчивого лесопользования, позволяющие определить эффективность использования инвестиций и осуществить выбор приоритетных направлений проекта с учетом интересов бизнеса и региона (п. 1.1.4. паспорта специальностей);

- разработан и апробирован алгоритм управления устойчивым развитием лесного проекта «Усть-Кутский ЛПК», первичным потребителем продукции будущего денежного потока станет Иркутская область и ее региональные образования (п. 1.1.2. паспорта специальностей).

Практическая значимость результатов исследования. Работа выполнена на основе проводимых Минэкономразвития РФ изучения проблем лесного сектора на этапе вхождения России в ВТО. Полученные в процессе исследования научно-практические результаты доведены до сведения руководства лесопромышленного департамента Иркутской области.

Достоверность и обоснованность научных положений и выводов, представленных в диссертации, обеспечена приоритетным инвестиционным проектом Усть-Кутский ЛПК и его бизнес-планом, составленным с применением комплекса методов: расчетно-аналитического, экономико-статистического, графического и других. Соискатель является одним из разработчиков проекта.

Апробация результатов работы. Основные результаты диссертационного исследования неоднократно докладывались участником проекта в рамках «Сибирской ассоциации лесопромышленников» в городах Новосибирск и Красноярск, а также на научно-практических конференциях МГУЛеса в 2008-2010 гг. Основные положения диссертационной работы опубликованы в трех статьях.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. В каждой главе приводятся основные выводы по результатам исследования. Структура диссертационного исследования приведена на рис. 1.

Во введении обоснован выбор темы, ее актуальность, сформулированы цели и задачи, предмет и объект исследования, научная новизна, практическая значимость работы.

В первой главе «Варианты консолидации лесного сектора на основе лесных приоритетных проектов», рассмотрены теоретические модели достижения внутренней интеграции на уровне государственных программ и концепций, варианты лесной промышленной политики в направлении консолидации лесного сектора, теоретические основы управления лесными проектами.

Во второй главе «Приоритетный лесной проект в системе устойчивого лесопользования многолесного региона» приведена характеристика устойчивого лесопользования и концепция развития лесного сектора Иркутской области, исследованы принципы формирования и этапы реализации, представлен интегратор проекта, механизмы и аналитические инструменты позиционирования участников лесного бизнеса, рассмотрено общее описание проекта «Усть-Кутский ЛПК».

Третья глава «Управление проектом «Усть-Кутский ЛПК»» посвящена рассмотрению производственной программы в разрезе проводимых мероприятий и работ, разработке алгоритма управления устойчивым развитием приоритетного проекта, технико-экономическому обоснованию, расчету требуемых финансовых ресурсов и источников финансирования.

В заключении сформулированы основные выводы диссертационного исследования, выносимые на защиту.

Рис. 1. Структура диссертационного проекта исследования

Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту

1. Лесное бизнес-проектирование

Проект - задача, с определенными исходными данными и требуемыми результатами (целями), обуславливающими способ ее решения. Проект включает в себя: замысел (проблему), средства его реализации (решения проблемы) и получаемые в процессе реализации результаты.

ПРОЕКТ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 2

Инвестиционный проект - комплекс инвестиционных мероприятий, предусматривающий вложение интеллектуальных, финансовых, материальных и человеческих ресурсов, для получения запланированного результата и достижения определенных целей в обусловленные сроки. Финансовым результатом инвестиционного проекта чаще всего является прибыль/доход, материально-вещественным результатом - новые или реконструированные основные фонды (объекты), а так же приобретение и использование финансовых инструментов или нематериальных активов с последующим получение дохода.

Лесной инвестиционный проект - обоснованное природой (показатель лесистости) и наличием экономически доступных факторов («точек роста»), целенаправленное, заранее проработанное создание или модернизация лесных активов, технологических процессов, технической и организационной документации, привлечение материальных, финансовых, трудовых и иных ресурсов, оптимизацию управленческих решений и мероприятий по их выполнению.

Лесной приоритетный проект - использование конкурентных преимуществ территорий лесного фонда с высоким экономическим потенциалом в составе региона, строительство лесопромышленных объектов, программа научно-исследовательских работ, реконструкция предприятий, создание новой организации, разработка новой техники и технологий, создание новых рабочих мест и, как результат, комплексное развитие региона. Предусматривает государственно-частное партнерство (ГЧП), передачу леса в аренду без проведения аукциона, оснащение инфраструктурой промплощадки, налоговые льготы и другие преференции.

Рейтинговое агентство Standard & Poor's определяет ГЧП как любые средне- или долгосрочные взаимоотношения между государственным и частным сектором, основанные на разделении рисков и доходов, а так же объединении финансовых ресурсов и компетенций. Основными формами ГЧП являются: лесной кластер финансовый

- контракты, которые государство заключает с частными компаниями;

- передача государством в аренду частным компаниям своей собственности (зданий, сооружений, оборудования) на возмездной основе;

- соглашение о разделе продукции, в соответствии с которым государство предоставляет частной компании на возмездной основе и на ограниченный срок исключительные права на поиск, разведку и добычу минерального сырья на определенном участке недр, а инвестор проводит эти работы за свой счет и на свой риск, а затем делит полученную продукцию с государством;

- создание государственно-частных холдингов для развития приоритетных отраслей экономики.

Концессии - предоставление государством-концедентом часной компании-концессионеру прав пользования госсобственностью за уплату и на возвратной основе, а также прав на осуществление видов деятельности, составляющих исключительную монополию государства.

Партнерство с бизнесом позволяет государству решать системные проблемы развития, экономя бюджетные затраты, разделяя риски, а также повышая качество работ и услуг. Интерес ГЧП для бизнеса составляют: доступ к традиционно государственным сферам хозяйственной деятельности, прямая поддержка со стороны властей плюс долговременное размещение инвестиций под государственные гарантии.

Таблица 1. Модель управления лесным проектом

Размещено на http://www.allbest.ru/

Предынвестиционная фаза

Инвестиционная база

Эксплуатационная база

Размещено на http://www.allbest.ru/

Анализ инвестиционных возможностей (Identification)

Предварительное ТЭО (Prefeasibility study)

ТЭО (Feasibility study)

Доклад об инвестиционных возможностях (Apprisal Report)

Планирование (Planning)

Организация финансирования (Funding)

Переговоры и заключение контрактов (Negotiations & contracting)

Проектирование (Design)

Строительство (Сonstruction)

Maркетинг (Marketing)

Обучение (Training)

Приемка и запуск (Comisioning & sturtup)

Производство (Production)

Замена оборудования (Replacement)

Расширение, модернизация, инновация (Expansion, modernization, innovation)

Закрытие проекта (Сomplection)

Функции управления проектом

Планирование

Контроль

Анализ

Принятие решений

Составление и сопровождение бюджета

Организация осуществления

Мониторинг

Оценка

Отчетность

Экспертиза

Проверки и приемка

Бухгалтерский учет

Администрирование

Подсистемы управления проектом

Управление содержанием и объемами работ

Управление продолжительностью

Управление стоимостью

Управление качеством

Управление закупками и поставками

Управление ресурсами

Управление человеческими ресурсами

Управление изменениями

Управление рисками

Управление запасами

Интеграционное управление

Управление информацией и коммуникациями

Методы и средства управления лесными проектами, включают постановку и решение следующих задач:

- разработать и обосновать концепцию проекта;

- выявить структуру проекта (подцели, основные этапы работы, которые предстоит выполнить);

- оценить эффективность проекта с учетом факторов риска и неопределенности, вызванных сезонностью заготовок и прочие факторы;

- выполнить технико-экономическое обоснование проекта и разработать его бизнес-план;

- осуществить системное планирование проекта на всех фазах его жизненного цикла;

- оценить инвестиционные качества отдельных финансовых инструментов и отобрать наиболее эффективные;

- разработать смету и бюджет проекта, соответствующие заданным ограничениям;

- подобрать исполнителей проекта через процедуру конкурсов (торгов);

- подготовить и заключить контракты на поставку;

- организовать оптимальную процедуру закупок и поставок;

- организовать реализацию проекта, в том числе подобрать команду проекта;

- обеспечить эффективный контроль и регулирование, а также управление изменениями, неизбежными в ходе реализации проекта, на основе современных информационных технологий;

- организовать эффективное завершение проекта;

- организовать системное управление качеством продукции;

- в полной мере учесть так называемый «человеческий фактор», нередко оказывающий решающее воздействие на эффективность проекта в целом;

- планировать и учитывать риски;

- обеспечить контроль за ходом выполнения проекта и многое другое.

Таблица 2. Классификация типов лесных проектов

Классификационные признаки	Типы проектов
По уровню проекта	Проект	Программа	Система
По масштабу (размеру) проекта	Малый	Средний	Мегапроект
По сложности	Простой	Организационно сложный	Технически сложный	Ресурсно сложный	Компл. сложный
По срокам реализации	Краткосрочный	Средний	Мегапроект
По требованиям к качеству и способам его обеспечения	Бездефектный	Модульный	Стандартный
По требованиям к ограниченности ресурсов совокупности проектов	Мультипроект	Монопроект
По характеру проекта/уровню участников	Международный (совместный)	Отечественный: - государственный -региональный - местный
По характеру целевой задачи	Антикризисный	Реформирование/реструктуризация
	Маркетинговый	Инновационный
	Образовательный	Чрезвычайный
По объекту инвести-ционной деятельности	Финансовый	Реальный
	Инвестиционный	Инвестиционный
По главной причине возникновения проекта	Открывшиеся возможности	Необходимость структурно-функциональных преобразований	Реорганизация
			Реструкторизация
	Чрезвычайная ситуация		Реинжиниринг

2. Позиционирование лесного проекта в системе регионального устойчивого лесопользования

Структура бизнес-плана приоритетного лесного проекта «Усть-Кутс-кий ЛПК» содержит:

- информацию о компании, реализующей проект (реквизиты, предыстория, структура капитала, ключевые фигуры);

- цели проекта, его сущность и место реализации, цели бизнес-плана, шаг и горизонт планирования;

- нормативно-правовые аспекты реализации проекта (налоговое окружение и организационно-правовая форма участников);

- маркетинг (ассортимент реализуемых товаров, целевые рынки, конкуренция, прогноз продаж и продвижение товаров);

- менеджмент проекта (оргструктура компании, распределение полномочий, штатное расписание);

- технологию выпуска товаров и организацию производства (производственный цикл: работа с поставщиками и обеспечение ресурсами, размещение и организация производства, организация сбыта и реклама, режим работы компании);

- текущие затраты на производство (прогноз условно-постоянных и условно-переменных затрат, структура затрат);

- инвестиционный план и источники его финансирования (капитальные вложения и вложения в оборотные средства);

- финансовый прогноз; основные предложения и допущения; исходные параметры инвестиционного проекта; варианты (сценарии) финансового прогноза; результаты финансового прогноза;

- оценку эффективности проекта (показатели и комментарии к ним);

- оценку финансовой устойчивости проекта к рискам (показатели риска кредитов, выбор риск-параметров и целевой функции, анализ чувствительности финансового прогноза к риск-параметрам, оценка предельно допустимых отклонений риск-параметров для самого опасного периода планирования, мероприятия по снижению влияния рисков на проект).

Таблица 3. Комплекс мероприятий по повышению экономической устойчивости приоритетного лесного проекта «Усть-Кутский ЛПК»

Направления повышения экономической устойчивости	Эффект реализации направлений
Система обеспечения предприятий новой техникой	Увеличение объема лесозаготовок. Увеличение прибыли за счет роста объемов производства в размере 46,5 млн. руб.
Оптимизация структуры лесозаготовительных предприятий	Увеличение арендованной базы за счет примыкающих участков бывших сельских лесхозов, с одновременным высвобождением из арендованной базы удаленных и нерентабельных участков в целях сокращения расстояния вывозки древесины из лесосеки. Увеличение прибыли за счет снижения среднего расстояния вывозки древесины в размере 25,7 млн. руб.
Направления по увеличению машинизации заготовки леса	Экономия затрат по выплате заработной платы за счет резкого сокращения численности работающих и соответственно повышения производительности труда в 5-7 раз. Рост прибыли за счет роста объема машинизации лесосечных работ в размере 30,9 млн.руб.
Совершенствование системы поставок древесины потребителю в зимний период	Сокращение размера кредитных ресурсов на создание межсезонных запасов древесины. Увеличение прибыли за счет роста объемов поставок древесины потребителю в зимний период составляет 4,9 млн. руб.
Увеличение сортиментной заготовки леса	Позволит сократить затраты на производство лесопродукции за счет отказа от нижнескладских работ, так как продукция напрямую вывозится потребителю из леса. Увеличение прибыли за счет роста сортиментной заготовки леса составит 12,4 млн. руб.
Увеличение объемов сушки пиломатериалов	Позволит производить реализацию продукции по более высоким ценам. Увеличение прибыли за счет роста объемов сушки пиломатериалов составит 23,3 млн. руб.
Увеличение объемов предоплаты потребителями за поставляемую продукцию	Позволит сократить потребности в привлечении внешних средств в зимний период и за счет этого снижение выплат за банковские кредитные ресурсы. Увеличение прибыли за счет роста объема предоплат составит 3 млн. руб.
Централизация сбытовой деятельности	Увеличение прибыли за счет роста объема централизации реализации круглого леса - 6, млн. руб. и пиломатериалов - 1,8 млн. руб., что в сумме составит 8,4 млн. руб.
Централизация содержания, ремонта существующих и строительства новых лесовозных дорог	Позволит за счет лучшего технического оснащения строительно-ремонтных бригад значительно снизить затраты на строительных работах и повысить их качество. Увеличение прибыли составит 30,5 млн. руб.
Централизация поставки горюче-смазочных материалов, запасных частей и других материалов	Позволит снизить закупочные цены на указанные материалы на 10-15%. Увеличение прибыли за счет данного мероприятия составит около 8,4 млн. руб. в год.
Оптимальное распределение финансовых потоков и кредитного портфеля	Позволит осуществлять быстрый перевод денежных средств между предприятиями, получать «дешевые» кредитные ресурсы в указанных банках, как краткосрочные, так и долгосрочные, за счет высоких денежных оборотов. Увеличение прибыли за счет данного мероприятия составит около 6,1 млн. руб. в год.
Оптимальное распределение кредитного портфеля	Позволит с учетом более низких процентных ставок по валютным кредитам и укрепления курса рубля получить значительную экономию затрат на обслуживании кредитов. Увеличение прибыли составит 7,2 млн. руб.

Таб. 4. Интегральный синергетический эффект лесного проекта «Усть-Кутский ЛПК»

Эффект масштаба См=П1+П3		1-увеличение прибыли за счет увеличения объемов производства, млн. руб.; Зi - затраты на производство i-того вида продукции, тыс.м3; -рост объемов i-того вида продукции, тыс.м3; Qi -базовый объем i-того вида продукции, тыс.м3; Kni - доля постоянных затрат в производстве i-того вида продукции.
		3 - прирост прибыли за счет роста машинизации лесосечных работ, руб.; Ч1 - высвобождение рабочих на i-той операции лесосечных работ в результате машинизации этих работ, чел.; ЗПi - средняя заработная годовая платана i-той операции лесосечных работ, руб.; Tj - рост зарплат на содержание и эксплуатацию j-той техники на лесосечных работах, руб.;
Эффект интеграции Си=П2+П8 +П9+П10	П2 = Зт * L * Q	П2 - прирост прибыли за счет оптимизации структуры лесозаготовительных предприятий; Зт - затраты на вывозку древесины, руб/м3км; L - снижение среднего расстояния вывозки, км.; Q - объем вывозки древесины.
		П8 - прирост прибыли за счет централизации сбытовой деятельности; П1- увеличение объемов централизованной реализации i-того вида продукции, тыс.м3; Уi - увеличение цены реализации i-того вида продукции, руб./м3.
		П9 - прирост прибыли за счет централизации работ по строительству и содержанию дорог; ЛДij - объем строительства i-того вида дороги и j-того вида содержания дороги, км; Сij - снижение стоимости i-того вида строительства и j-того вида содержания дороги, руб./км.
		П10 - прирост прибыли за счет централизации МТС; ТНi - материалы i-того вида, т.; Уi - скидка на цену за единицу i-того вида материалов %; Уj - цена единицы материалов i-того вида, руб.
Эффект диверсификации Сд=П5+П6		П5 - прирост прибыли за счет оптимизации сортиментной заготовки древесины, З - затраты на заготовку сортиментов; Н - объем заготовки сортиментов, З - затраты на заготовку при хлыстовой заготовке, Л - объем хлыстовой заготовки.
		П6 - прирост прибыли за счет увеличения производства сухих пиломатериалов; Пi - увеличение объемов сушки i-того сорта пиломатериалов, тыс.м3; Уi - увеличение цены реализации i-того сорта пиломатериалов, руб./м3; З - затраты на сушку пиломатериалов.
Эффект кооперации Ск=П4+П7+ П11+П12		П4 - прирост прибыли за счет оптимизации поставок древесины в зимний период; Дi - объем кредитных ресурсов на создание межсезонных запасов i-того вида продукции (сортимента), руб.; К - годовой банковский процент за пользование кредитными ресурсами, %; Qi - объем поставок i-того вида продукции в зимний период, т.м3; Сi - срок создания межсезонных запасов i-того вида продукции, если эту продукцию не поставлять потребителю зимой, месяц.
		П7-прирост прибыли за счет оптимизации предоплат за поставляемую продукцию; Пi - объем i-того вида продукции, за которую осуществляется предоплата, тыс.м3; К - годовой банковский процент за пользование кредитными ресурсами, %; Сi - срок возврата кредита, мес.; Уi - снижены цены i-того вида продукции за счет предоплаты на нее, руб./м3.
		П11 - прирост прибыли за счет оптимизации финансовых потоков; КРi - кредитный ресурс i-того вида, тыс.руб.; Кi - снижение банковских кредитных ставок, %.
		П12 - прирост прибыли за счет оптимизации кредитного портфеля; ВКi- сумма i-того валютного кредита, ед. валюты; Ki-снижение банковской ставки за кредит, %;KPi-среднегодовой курс рубля, руб.; КРi-снижение курса рубля (по мес. года), руб.

3. Управление приоритетным лесным проектом «Усть-Кутский ЛПК»

Таблица 5. Краткая характеристика испрашиваемых участков

Наименование лесхоза (лесничества)	Параметры лесных участков, запрашиваемых для передачи в долгосрочную аренду
	Площадь, га	Годовой отпуск, тыс. куб. м	В том числе по хвойному х-ву тыс. куб. м	Средний состав экспл. фонда
Нижнеилимское л-во, Нижнеилимское УЛ	80556	166,0	95,0	2Е1П2С1Л1К2Б10с
Нижнеилимское л-во, Верхнеилимское УЛ	88465	169,0	119,0	ЗЕ2П1Л1К2Б10с
Усть-Кутское л-во, Бобровское, Осетровское, Каймоновское, Орлингское, Усть-Кутское, Омолоевское УЛ	781126	996,0	677,0	ЗЛ2С1Е1К2Б1с
Киренское л-во Майское, Ичерское УЛ	377986	594,0	496,0	ЗС2Л1Е1П1К1Б10с
Казачинско-Ленское л-во, Казачинское, Магистральное, Ульканское УЛ	410307	611,0	436,0	2С2Л2П1Е1К1Б10с
ВСЕГО	1738440	2536,0	1823,0

Основные параметры проекта

1. Лесoзaгoтoвкa

- агенствoм лесного хoзяйства Иpкутскoй oблaсти сoглaсoвaнa для прoектa лесoсырьевaя бaзa в Казачинско-Ленскoм, Нижнеилимском, Усть-Кyтскoм и Киренском Лесничествaх с годовым объемом заготовки 2880 тыс.м³., площадью лесных участков 1913,7 тыс.га. и запасом дpевесины 159,4 млн.м³. Cpедний пopoдньй сoстaв эксплyaтaциoннoгo фoндa пo Усть-Кyтскомy - ЗЕ1П2Л1С1КlБ1oс;

- зaгoтoвкa дpевесины на 90% пpедусмотpенa высoкoмехaнизиpoвaнными кoмплексaми «Тaigеrсat», «Valmеt». Себестоимость зaгoтoвки с Т3P сoстaвляет 947,7 pуб. зa l м³, ценa зaкyпки недoстaющегo сыpья (бaлансы, хлысты, отхoды) - 650 pyб. зa 1 м³ (нa пpелпpиятии);

- аренднaя плата зa весь лесфoнд - 31723 тыс. pyб./гoд (зa 1 м³. - 11,02 руб./гoд);

- объем инвестиций в пpoектирoвaние и стрoитeльствo oбъектoв лесoзaгo-тoвки - 5305 млн. руб., в т.ч. нa пpиoбpетение импopтнoгo oбopyдoвaния - l821 млн. pyб. Bлoжения нa 5 лет в пpoектирoвaние и стpoительствo лесных дорог и усов - 1 683,5 млн.руб.

2. Пpoизвoдствo пиломатериaлoв.

- oбъем пpoизвoдствa 170,2 тыc. м³., в oсновном сyxие экспopтные мaтеpиaлы;

- oбopyдoвaние для лесoпиления и пpoизвoдствa экспopтматериалов - фирм Геpмaнии (Waining, Нundеggеr), Итaлии (Storti);

- пoстaвкa пиломaтериалoв: 80% экспоpт в Китaй; 20% - экcпopт в стpaны ближнего зapyбежья;

- oбъем инвестиций в пpoектиpoвание и стpoитeльствo зaвoдa пилoмaте-pиaлoв - 464,7 млн.pyб., в т.ч. нa пpиoбpетение импopтнoгo oбopyдoвaния - 286,2 млн. pyб.;

3. Пpoизвoдствo беленой целлюлoзы.

- объем пpoизвoдствa - 600 тыс. т. хвoйной беленoй целлюлoзы в год;

- оборудoвaние: пpoизвoдствa фиpм «Меtsо» и «Andгitz» (Финляндия, Aвстpия);

- пoстaвкa целлoлoзы экспорт в Китaй 100%;

- объем инвестиций в пpоект в проектирование и строительство целлюлозного завода - 34440 млн. руб.; в т.ч. нa пpиoбpетение иипopтнoгo oбopудoвaния - 10989 млн. pyб..

4. Cобственнoе пpoизвoдствo теплoвoй и электpическoй энеpгии.

- пpoизвoдствo теплoвoй энеpгии - 2347,04 тыс. Гкaл в гoд выработка электрической энергии 387046 Мвт ч/гoд, пoтpебляемaя Moщнoсть - 47 мBт;

- сыpье - кopoдревесные oтхoды в oбъeме 1006 тыс. м³. в гoд и щелoкa целлюлозного пpoизвoдствa oбъеме 1 млн.т. в гoд;

- обoрyдoвaние - пpoизвoдствa Pоссийскoй Федеpaции;

- объем инвестиций в пpоектиpoвание и стpoительствo ТЭС - 8500 млн.pyб. в т.ч. нa пpиoбретение обopyдoвaния - 6600млн. pyб.

5. Прoизводствeнная и сoциaльная инфpaстpyктуpa.

- земельный yчaстoк - в paйoне paзъезда Чyдничный плoщaдью 300 гa;

- водoпотpебление - 65 тыс. м³. в сyтки из p. Ленa;

- истoчник внешнего электpoпитания на пеpиoд стpoительствa ЛПК - сети 220 кB системы ОАО «Иркутскэнеpго» мощнoстью 2 мBт; нa пеpиoд зaпyскa и эксплyaтaции - 16 Мвт;

- проектoм предусматривается проектирование и строительство понижающей подстанции 220/10 кBт и ЛЭП 220 кB протяженностью 0,5 км;

- предусматривается проектирование и строительство внеплощадочных автомобильных дорог протяженностью 0,3 км и подъездных ж/д тупиков протяженностью 4,0 км;

- нa периoд стpoительствa ЛПК пpедyсмaтpивaется пpoектиpoвaние и ввoд вpеменного жилья, oбъектoв кoммунальногo xoзяйствa и дpyгиx oбъектoв сo-циальнoй и пpoмышленнoй инфpaстpyктуpыI oбщей плoщaдью 7,2 тыc.м².

6. Oснoвныe экoнoмические пoкaзaтели Усть-Кутскoгo ЛПК.

- оснoвнoй истoчник финaнсиpoвaния пpoектa - зaймы и кредиты со стopoны пpoфильнoгo инвесторa в инoстpaннoй вaлютe сo стaвкoй дo 7% годовыx;

- оpoстoй сpoк oкyпaемoсти пpoектa - 8,25 гoдa;

- дискoнтиpoвaнный срoк oкyпaемoсти пpoeктa -19,29%;

- чистый дискoнтиpoвaнный дoхoд зa гopизoнт paсчетa - 52273 млн.pуб.;

- внyтpенняя нopмa дoхoднoсти - 9,16 гoдa;

- объет инвестиций в пpoектиpoвaние и стpoительство - 47961,7 млн.руб., в т.ч. нa пpиобpетение оборyдoвaния - 21916 млн.руб., нa CМP - 26045,5млн.руб;

7. Coциальнo-экoнoмический эффект peaлизaции инвестиционного прoeктa.

- сoздaние в Усть-Кyтскoм paйoне и paйoнaх лесозaгoтoвок 2633 нoвыx pa-бoчих мест в т.ч. в лесoзaгoтoвке - 1898 чел., в пpoивoдстве пилoмaтериaлoв - 117 чел., в прoизвoдстве целлюлoзы - 487 чел., в TЭС - 131 чел.;

- вoвлечение в хoзяйствeнный oбopoт длительнoе время не испoльзyемых и yдaленных лесных участков плoщaдью 1913,7 тыс. га;

- вoвлечениe в хoзяйственный oбopoт мaлo испoльзyемых действyющими apендaтoрами и пеpеpaбaтывaющими пpедпpиятиями pегиoнa древесины лиственных пород;

- ежегoднoе пoпoлнение облaстнoгo бюджетa в oбъемe 2390 млн. pуб., местных бюджетoв Усть-Кyтскoгo, Киpенcкoгo, Нижнеилимcкoгo и Кaзa-чинскo-Ленскoгo муниципальных обрaзoвaний - в oбъеме 56,5 млн. pуб.;

- пoсле ввoдa мoщнoстей по пpoизвoдствy целлюлозы появится возможность стpoительствa пpедпpиятий пo выпyску бумaги и кaртoнa.

8. Экологические аспекты проекта

- при пpoизвoдстве целлюлозы и пилoмaтеpиaлoв, теплoвoй и электрической энергии испoльзyется самое сoвpеменнoе импopтнoе и рoссийскoе oбopу-дoвaние, объем выбpoсoв от которых в окружающую среду не превышает установленные законодательством РФ нормы;

- в кaчестве oснoвнoгo сыpья испoльзyется естественно и искyсственнo вoзобнoвляемый pесурс - древесинa; что пoзвoляет paссчитывaть на неoгpa-ниченный сpoк снaбжения пpедпpиятия сыpьем;

- для сoкpaщения Boдoпoтpебления пpи пpoизвoдстве целлюлозы, теплoвoй и электpической энеpгии зaклaдывaется чaстичнoе oбopoтное водoснaбжение;

- oснoвнaя пpoизвoдственнaя площaдкa выбрaнa нa знaчительном удaлeнии от крупных жилых массивов.

Таблица 6. Этапы реализации проекта

Этапы проектирования строительства	1 1 год	2 год	3 год	4 год	5 год и далее
Инженерно - изыскательские, проектные работы, подготовка территории	100%
Лесозаготовка	100%	100%	100%	100%	100%
Строительство производства пиломатериалов	25%	50%	75%	100%	100%
Строительство производства целлюлозы	10%	25%	50%	75%	100%
Строительство ТЭС	50%	100%	100%	100%	100%
Строительство подстанций, подключение к сетям ИЭСК	50%	100%	100%	100%	100%

9. О компании

- для реализации проекта было создано ООО «Усть-Кутский ЛПК»;

- контрольный пакет акций общества находится в собственности управляющей компании с участием правительства Иркутской области;

- функции исполнительного органа общества осуществляет инвестиционная компания «КОНТИНЕНТАЛЬИНВЕСТ»

Выводы и рекомендации

1. До относительно недавнего времени в экономической науке и практике можно было выделить четыре модели консолидации роста: левая (дирижистская) модель; стимулирование развития финансово-промышленных групп (чеболизация); радикально-либеральная модель (резкое снижение бюджетной нагрузки на экономику); институциональная модель, основанная на формировании современных экономических и политических институтов.

Сегодня государство должно стремиться обеспечивать устойчивый и долгосрочный рост, ориентированный на реальные, а не искусственные, навязанные государственными чиновниками или отраслевыми лоббистами приоритеты. Речь идет о мерах макроэкономического, институционального и отраслевого характера, одной из форм которых является ГЧП.

2. ГЧП должно обеспечить смену экономической парадигмы: создавать реальные активы в лесном секторе отечественной экономики. Для этого необходимо для начала решить инфраструктурные задачи. Во-первых, создать операционально-удобное и прозрачное правовое поле, включающее федеральное и региональное законодательство, а также четко прописанные административные процедуры. Во-вторых, обеспечить открытость проектов, осуществляемых в формате ГЧП, а также подотчетность их операторов. В-третьих, регламентировать процедуру распределения прибыли, полученной при реализации проекта,- еще на старте совместить законные интересы партнеров.

3. ГЧП в лесном секторе - это институциональный и организационный альянс государства и бизнеса в целях реализации общественно значимых лесных проектов и программ. Государство получает свои дивиденды в форме комплексного развития территорий лесного фонда, повышения уровня лесопромышленного производства, увеличения налоговых поступлений, решения социальных и экологических проблем.

4. Управление лесными проектами - методология (говорят также - искусство) организации, руководства, координации трудовых и материально-техниче-ких ресурсов на протяжении проектного цикла, направленная на эффективное достижение его целей путем применения современных методов, техники и технологии управления для достижения определенных в проекте результатов по составу и объему работ, стоимости, времени, качеству и удовлетворению участников проекта.

5. Этапы реализации стратегии экономической устойчивости лесных проектов:

Первый этап включает анализ состояния внешней среды объекта исследования, т.е. проводится анализ рыночной конъюнктуры. Важнейшее значение имеет изучение хозяйственного цикла и прохождение экономической системой его отдельных фаз. Для лесных проектов важно определить изменение ценовых параметров основных видов продукции в связи с существованием значительной сезонности производства.

Второй этап состоит в исследовании экономического, финансового и инвестиционного потенциала лесного проекта и его конкурентоспособности. Эти характеристики в значительной мере зависят от степени интегрированности включенных в проект производств по технологической цепочке.

Третий этап посвящен формированию целей экономической стратегии предприятия, с детальным освещением конкретных экономических показателей в течении всего горизонта стратегического планирования.

Четвертый этап определяет основные методы и инструменты достижения поставленных целей финансовой стратегии. Важнейшее значение имеет обеспечение положительной доходности продаж и повышение экономической устойчивости проекта в целом. И, прежде всего, дочерних лесозаготовительных предприятий (на сегодня более 60% лесозаготовительных предприятий региона являются убыточными).

6. Известно, что увеличение глубины переработки древесины позволяет улучшать показатель выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью. Однако не в каждом регионе страны имеются условия полномасштабного использования преимуществ такой формы интеграции. Для этого требуется изобилие лесных ресурсов или, хотя бы, высокий уровень их обеспеченности, что характерно для Иркутской области.

7. Распыленность средств, слабая координация и уровень кооперирования в лесных отраслях Иркутской области до сих пор не позволяют полностью осваивать расчетную лесосеку и тем самым способствовать достижению целевого показателя (в размере 3,3 м³/га «съема» древесины) при рубках лесных насаждений.

8. Реализация приоритетного лесного проекта «Усть-Кутский ЛПК» позволит ввести в хозяйственный оборот более 3 млн. куб. м. неиспользуемой на сегодня древесины, обеспечить занятость более 2 тысяч работников и налоговые поступления в размере нескольких сотен миллионов рублей ежегодно. Позволит решить многие социальные и экологические вопросы, связанные с перепрофилированием Байкальского ЦБК.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих изданиях, рекомендованных ВАК

1. Стеценко А.С. Лесное бизнес проектирование. Экономика и управление в лесопромышленном комплексе. Сборник статей.- М.: Издательство «КноРус», 2010. - 10 с.

2. Стеценко А.С. Проблемы лесной промышленности в Российской Федерации. Экономика и управление в лесопромышленном комплексе. Сборник статей.- М.: Издательство «КноРус», 2010. - 4 с.

В других изданиях:

3. Степанов С.В., Стеценко А.С. Обновление капитальной базы лесной промышленности посредством формирования региональных лесных технологических платформ. Лесной экономический вестник №1(64), 2010. - М: Издательство Московский государственный университет леса, 2010. - 7с.

Размещено на Allbest.ru