Посредством политических мер руководство страны способно определять как, в каких условиях и по какой цене будут произведены и израсходованы топливно-энергетические ресурсы.

В то же время важными задачами являются повышения энергетической эффективности экономики, сокращения выбросов загрязняющих веществ, поддержание уровня запасов углеводородов, соответствующего задачам экономического развития, обеспечение энергетической безопасности национальной экономики за счет оптимизации потребления электрической и тепловой энергии, повышение конкурентоспособности продукции, производимой на отечественных предприятиях.

Эти задачи решаются в рамках программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности, разрабатываемых и реализуемых многими государствами.

Обеспечение контроля над ресурсами требует определения стимулов и постановки конкретных задач. Обобщенно данные задачи представлены в табл.1.

Таблица 1. Обобщенные данные

По каждому из направлений разрабатываются соответствующие программы.

Наблюдается общая тенденция к повышению энергопотребления. По данным группы стран, входящих в Международное энергетическое агентство, потребление энергии увеличилось на 22% с 1973 года [1]. В таких условиях проблема энергосбережения становится особо актуальной. Тем более, что потенциал энергосбережения чрезвычайно велик. Так, только за один год группой из 11 стран-участников МЭА получены значительные экономико-экологические результаты:

- 63 Эдж (1 500 млн т н.э.) сэкономленной энергии (достаточно для удовлетворения всех энергетических потребностей России, Индии и Канады - за год);

- 1,1 триллиона долларов США экономии на расходах за энергоносители;

- 5 Гт сокращенных выбросов углекислого газа (эквивалентно глобальным выбросам промышленного сектора в 2006 году).

Для Российской Федерации вопрос энергосбережения особенно острый, энергоемкость снижается крайне низкими темпами, что вызывает целый ряд технико-экономических проблем. Удержание высоких темпов роста российской экономики при высокой энергоемкости приводит к активации затрудняющей экономический рост роли топливно-энергетического комплекса за счет отвлечения значительных капитальных вложений из других секторов экономики.

Энергосбережение и энергоэффективность. Для того, чтобы говорить о тематике энергосбережения необходимо определиться с терминологией. Энергосбережение представляет собой комплекс мер по реализации правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное (рациональное) использование (и экономное расходование) топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) при существующем полезном эффекте их использования и на вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии [2]. В то же время, указанный комплекс мер, по сути, сводится к оптимизации: реализации данных мер с целью получения максимального полезного эффекта при заданных ограничениях. В данном ключе с практической точки зрения в дальнейшем будем использовать термин “энергоэффективность” - отношение полезного эффекта (результата), в том числе объема произведенной продукции, полученного от использования энергетического ресурса (ресурсов), к затратам соответствующего ресурса (ресурсов), обусловившим получение данного эффекта (результата).

Россия входит в тройку крупнейших производителей энергии в мире. При этом такие крупнейшие мировые производители энергии, как Китай, США и Индия также дополнительно импортируют энергию. Значительная часть произведенной энергии России уходит на экспорт, тем не менее страна не полностью использует потенциал роста энергоэффективности.

Рис.1 Производство первичных топливно-энергетических ресурсов по некоторым странам в 2007 г. [3]

Энергоемкость. Одним из главных показателей оценки энергоэффективности стран является энергоемкость ВВП - это отношение суммарного энергопотребления к величине ВВП. Энергоемкость российской экономики существенно превышает в расчете по паритету покупательной способности аналогичный показатель для США, Японии и развитых стран Европейского Союза.

На энергоемкость оказывают влияние различные факторы, которые можно разделить на 2 основные группы:

1. структурные факторы;

2. технологические факторы.

Обособленным фактором являются климатические условия, оказывающие также важное воздействие на энергоемкость той или иной страны и региона.

Первая группа отражает долю секторов экономики в общем потреблении ресурсов, что позволяет определить отстающие отрасли. Мерой снижения энергоемкости здесь является интенсификация реализации программ повышения энергоэффективности в наиболее энергоемких отраслях (в России это цветная металлургия, ТЭК, ЖКХ).

Технологический фактор характеризуется темпами модернизации, мерой износа основных средств и степенью внедрения энергоэффективных технологий в производстве. Значение показателя энергоемкости Российской Федерации превосходит общемировое значение (рис.2).

Рис.2 Энергоемкость за 2002 - 2010 гг., кг топливного эквивалента/USD

энергосбережение регион энергоемкость россия

Показатель энергоемкость в целях локальной характеристики, а также более детального изучения проблемы повышения энергетической эффективности может использоваться в региональном разрезе на основе показателей энергопотребления по субъектам РФ и валового регионального продукта.

Рис. 3 Энергоемкость за 2011 год, кг у. т. /тыс. руб.

В состав РФ входят 83 субъекта Федерации. На рисунке 3 представлена карта энергоемкости по регионам по данным государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Рис. 4 Количественное распределение субъектов РФ по группам энергоемкости ВРП на 2011 г.

По данным рис.4, большинство субъектов РФ попадает во вторую группу, где показатель энергоемкости ВРП варьируется от 20 до 40 кг у. т. /тыс. руб., среднее значение по стране. Однако, 7 субъектов: Вологодская, Воронежская, Ивановская, Липецкая и Свердловская области, а так же республики Ингушетия и Хакасия, попали в четвертую группу, где значение показателя превышает 60кг у. т. /тыс. руб. Высокая энергоемкость ВРП в этих регионах связана, в основном, с большим удельным весом продукции энергоемких отраслей промышленности: черной и цветной металлургии, топливной промышленности. Например, основной отраслью специализации Вологодской области является чёрная металлургия - 62,7%, а на втором - электроэнергетика - 7,9%.

Большинство регионов с преобладанием низкой доли энергоемких отраслей находятся в первых двух группах. В этих регионах широко развиты сфера услуг, лесная, деревоперерабатывающая, целлюлозно-бумажная, алмазная промышленности, сельское хозяйство и прочее.

Повышенная энергоемкость экономики России обусловлена преимущественно отраслевой структурой производства и значительно более низким техническим уровнем парка энергопотребляющего оборудования в стране. От результатов повышения эффективности использования энергоресурсов зависит место России в ряду развитых в экономическом отношении стран и уровень жизни граждан. Россия не только располагает всеми необходимыми природными ресурсами и интеллектуальным потенциалом для успешного решения своих энергетических проблем, но и объективно является ресурсной базой для европейских и азиатских государств, экспортируя нефть, нефтепродукты и природный газ в объемах, стратегически значимых для стран-импортеров. Однако избыточность топливно-энергетических ресурсов в нашей стране совершенно не должна предусматривать нецелесообразное использование этих ресурсов, так как только энергоэффективное хозяйствование при открытой рыночной экономике является важнейшим фактором конкурентоспособности российских товаров и услуг. В этой связи чрезвычайно важно исследование опыта ведущих регионов России и зарубежных стран в сфере повышения энергетической эффективности.

Литература

1. International Energy Agency. Towards a more energy efficient future. Applying indicators to enhance energy policy, - 2011.

2. Федеральный закон № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23 ноября 2009 года

3. International Energy Agency. Key World Energy Statistics, - 2009.

4. Стратегия повышения энергоэффективности в муниципальных образованиях [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.energosovet.ru/, свободный. - Загл. с экрана.

5. Шаблова Е.Г. Законодательство РФ в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности: характеристика, проблемы, тенденции развития [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.maxet.net/, свободный. - Загл. с экрана.

6. Энергосбережение [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://energyeffect.net/, свободный. - Загл. с экрана.

7. Государственная информационная система в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gisee.ru/, свободный. - Загл. с экрана.

Размещено на Allbest.ru