Теоретико-методологическая целостность критериев оценки инвестиционного обеспечения жилищно-коммунального хозяйства региона

Размещено на http://www.allbest.ru/

Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия

Теоретико-методологическая целостность критериев оценки инвестиционного обеспечения ЖКХ региона

Андрюшенков Александр Федорович

В статье проводится анализ критериев придания механизму инвестиционного обеспечения ЖКХ региона теоретико-методологической целостности. Автором также рассматриваются вопросы воспроизводства, как процесса нормализации цикла инвестиционного обеспечения предприятий ЖКХ региона.

Похожие материалы

· Принцип инверсии инвестиционной привлекательности для объектов ЖКХ при формировании механизма взаимодействия участников системы инвестиционного обеспечения ЖКХ региона

· Теоретико-методологическая целостность реализации стратегии кластерного развития ЖКХ региона

· Совершенствование организации труда рабочих в банковской сфере

· История создания налоговых органов

· Банковский менеджмент и маркетинг в России

Организационные структуры ЖКХ региона добиваются целей и решают задачи инвестиционного обеспечения предприятий отрасли, используя в своей работе технологии различных отраслей деятельности - финансовые, рынка ценных бумаг, правовые, управленческие, информационные и другие, необходимые для решения социально-экономических задач развития ЖКХ России.

Для решения проблемы цикличности воспроизводства ресурсной базы ЖКХ необходимо создание соответствующих организационных структур, нормативных документов, технологий, кадровых ресурсов, методик и инструментов, применяемых в целях привлечения капиталов и реализации мероприятий инвестиционной деятельности предприятий ЖКХ региона. Весь процесс нормализации цикла инвестиционного обеспечения предприятий ЖКХ региона является алгоритмом, включающим следующие этапы (шаги) воспроизводства, представленные на схеме:

· отбор мероприятий инвестиционной деятельности предприятий ЖКХ региона;

· комплексную экспертизу;

· финансирование мероприятий;

· обеспечение возвратности инвестируемых средств;

· мониторинг реализации мероприятий;

управление рисками.

Любой из элементов процесса нормализации цикла инвестиционного обеспечения предприятий ЖКХ региона является сложным реально работающим инструментом:

· представления и рассмотрения стандартизированных форм информирования об имеющихся инвестиционных потребностях потенциальных реципиентов заёмных капиталов - заявок предприятий ЖКХ региона;

· заявки претендентов - предприятий ЖКХ региона проходят через конкурсную систему предварительной экспертизы соответствия оценочным показателям - критериям инвестирования, т.е. непротиворечия условиям и требованиям к заёмщикам, разработанным руководящими организационными структурами ЖКХ.

Инвестиционное обеспечение ЖКХ региона не понимается организационными структурами ЖКХ в узком понимании, как перевод денежных средств от инвестора к заёмщику. Прежде всего инвестиционное обеспечение ЖКХ региона - это сложная высокотехнологичная процедура сопровождения мероприятий предприятий отрасли с целью высокой гарантированности соблюдения параметров затрат, сроков и качества реализации жилищно-коммунальных услуг [1, с.56]. Сам термин «сопровождение» подразумевает осуществление организационных мероприятий по следующим направлениям [2, с.231]:

· планирование, установление порядка, координирование и контроль всего процесса формирования и использования инвестиционного обеспечения ЖКХ региона;

· выбор совокупности приёмов и способов оформления и выдачи кредитов на реализацию мероприятий инвестиционной деятельности предприятий ЖКХ региона, взимания платежей по кредиту;

· оказание помощи заявителям - предприятиям ЖКХ в поиске эффективных решений, обеспечивающих рациональное использование инвестиционного обеспечения и ускорение срока окупаемости привлеченных ресурсов, оценка промежуточных параметров и прогнозирование результатов инвестирования отрасли, выработка решений по корректировке программы долгосрочного развития отрасли и региона;

· экспертные операции по оценке финансового состояния предприятий ЖКХ региона.

Комплексная экспертиза мероприятий инвестиционной деятельности предприятий ЖКХ региона представляет собой более высокую стадию цикла инвестиционного обеспечения. В её рамках проводятся:

· конъюнктурно-маркетинговые исследования инициаторов развития ЖКХ и рыночных перспектив объектов инвестиций с точки зрения достижения социально-экономических целей развития отрасли и региона;

· технико-технологическая экспертиза с привлечением специалистов ЖКХ региона;

· глубокий финансовый анализ состояния заявителя и его поручителя-гаранта;

· проработка юридической обоснованности использования инвестиционного обеспечения предприятием ЖКХ региона;

· выдача обоснования для предоставления инвестиционного обеспечения.

Стадия обеспечения возвратности инвестируемых средств характеризуется разработкой и готовностью к применению финансово-правовых схем и разнообразных форм сохранности вложенных капиталов, минимизирующих риски инвесторов и защищающих как их интересы, так и интересы всех организационных структур ЖКХ региона [3, с.15]. Функционирование механизма инвестиционного обеспечения ЖКХ региона при нормализации цикла привлечения и использования ресурсов направлено, прежде всего, на реализацию общей стратегии инвестирования процессов развития ЖКХ [4, с.31].

Стратегия подлежит регулярному обновлению в скользящем режиме с годовым интервалом, а соответственно уточняются и контрольные цифры объемов инвестиционного обеспечения ЖКХ региона [5, с.68]. Функционирование механизма инвестиционного обеспечения ЖКХ региона базируется на порядке и процедурах отбора, финансирования и контроля над реализацией мероприятий развития предприятий отрасли, осуществляемых за счет средств, привлекаемых в процессе деятельности органа регионального управления ЖКХ. Обязательным условием начала работы по удовлетворению потребности предприятий ЖКХ региона является официальное письмо инициатора инвестиционного предложения (заявки) в Орган регионального управления ЖКХ с просьбой рассмотрения возможности предоставления инвестиций для развития и улучшения качества жилищно-коммунальной деятельности и предоставления жилищно-коммунальных услуг [6, с.120].

Составными частями заявки являются: объём средств, необходимый для развития предприятий ЖКХ региона; наличие собственных и привлечённых средств; общие сведения о предприятии-заёмщике, представляющем ЖКХ региона; основные сведения о предполагаемых к реализации мероприятиях развития ЖКХ региона; значимость и степень поддержки начинаний предприятия ЖКХ региона органами власти региона различного уровня; комплект свидетельств и разрешительной документации экологов, СЭС, органов сертификации продукции (услуг); приложение регистрационно-учредительских документов лица-инициатора развития ЖКХ региона; документы, подтверждающие права собственности инициатора на различные активы; имеющиеся у предприятия ЖКХ региона лицензии на виды деятельности; доказательства производственно-коммерческих связей предприятия ЖКХ региона, оформленных в виде контрактов и договоров; сведения и документы об обеспечении и гарантиях возврата инвестиционных средств. воспроизводство инвестиционный капитал риск

В ходе экспертизы устанавливается формальное соответствие заявляемых параметров инвестирования критериям отбора, выработанных Органом регионального управления ЖКХ. Также производится: классификация мероприятий инвестирования и отнесение их к определённой группе; предварительная оценка рыночной возможности реализации целей и намерений предприятий ЖКХ региона; предварительная оценка технической возможности реализации мероприятий предприятий ЖКХ региона; оценка правового обеспечения инвестиционной деятельности предприятий ЖКХ региона; предварительная оценка возможных залогов и рисков; анализ финансового состояния потенциального заёмщика - предприятия ЖКХ. По результатам предварительной экспертизы подготавливается предварительное заключение, подтверждающее или отклоняющее предоставление инвестиционного обеспечения для предприятий ЖКХ региона.

В случае принятия решения о продолжении работ Инициатору направляется запрос на предоставление бизнес-плана мероприятий инвестиционной деятельности и пакета документов в соответствии с требованиями Органа регионального управления ЖКХ, и реализуется следующий этап проектного цикла для обеспечения стабильности инвестиционного обеспечения ЖКХ региона. Основой обеспечения конкурсности является критериальная база, обеспечивающая максимально объективный подход и к рассмотрению представляемых материалов, и к процедурам выбора индивидуальных и институциальных экспертов, и к работе основных участников процесса формирования и использования инвестиционного обеспечения ЖКХ региона [10, с.60].

Резюмируя вышеизложенное, можно прийти к выводам о том, что основой для заключения договоров выступают разрабатываемые в процессе сопровождения планы и программы реализации мероприятий инвестиционной деятельности предприятий ЖКХ региона. При необходимости планы прорабатываются до уровня программ и графиков с назначением соответствующих их ответственных исполнителей и исполнителей.

Список литературы

1. Аньшин В.М. Инвестиционный анализ. М., 2004. С. 56

2. Мазур И. Управление инвестиционно-строительными проектами: международный подход. М, 2004. С. 231.

3. Андрюшенков А.Ф. Обновление основных фондов ЖКХ на основе механизма привлечения частных инвестиций: автореф. дис. … канд.экон.наук. Нижний Новгород, 2012. С.15.

4. Андрюшенков А.Ф. Обновление основных фондов ЖКХ на основе механизма привлечения частных инвестиций: дис. … канд.экон.наук. Нижний Новгород, 2012. С. 31.

5. Семенов В. Финансы строительных организаций. М., 2004. С. 68.

6. Кирничный В.Ю., Андрюшенков А.Ф. Современные методы оценки предпринимательских проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства // 64-я научно-техническая конференция ГОУ "СибАДИ" в рамках Юбилейного Международного конгресса "Креативные подходы в образовательной, научной и производственной деятельности. Омск, 2010. С. 120.

Размещено на Allbest.ru