Управление предприятиями электроэнергетики на основе концессии как формы государственно-частного партнерства

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Актуальность темы исследования. Электроэнергетика является одной из важнейших отраслей народного хозяйства. Вместе с тем тарифы на электроэнергию в России ежегодно существенно возрастают, износ основных фондов в отрасли остается высоким, а структура генерирующих мощностей не является достаточно эффективной и сбалансированной. Успешное решение экономических проблем развития электроэнергетики зависит от использования таких моделей, форм и механизмов, которые не предполагают передачи частным компаниям прав собственности в полном объеме. Важнейшей формой такого рода партнерства является концессия.

Концессия как форма государственно-частного партнерства (далее по тексту - ГЧП) может стать действенным инструментом развития электроэнергетики: привлечения инвестиций и модернизации основных фондов данной отрасли народного хозяйства, предоставления электроэнергии экономическим агентам по регулируемым и приемлемым ценам на долгосрочной основе.

Концессия выгодно отличается от других форм государственно-частного партнерства (контрактов, договоров аренды, лизинга, соглашений о разделе продукции, совместных предприятий) в связи с тем, что в ее рамках, во-первых, имеется возможность обеспечить консолидацию ресурсов государственного и частного сектора, с учетом их интересов, для достижения приоритетных целей экономического развития; во-вторых, объект концессии находится в собственности и под контролем государства; в-третьих, экономические риски диверсифицируются между государственным и частным сектором.

Вышесказанное обуславливает актуальность диссертационного исследования по проблемам формирования и развития эффективных инструментов, способов и моделей управления предприятиями электроэнергетики на основе концессии как формы государственно-частного партнерства.

Степень разработанности проблемы. Вопросы развития государственно-частного партнерства и концессионной формы хозяйствования в России исследовали Варнавский В., Варшавский А., Дерябина М., Зворыкина Ю., Зельднер А., Исправникова Н., Конопляник А., Макарова И., Михеев В., Мочальников В., Осадчая И., Осадчий Н., Сильвестров С., Сосна С., Субботин М., Цедилин Л. и ряд других ученых.

Среди современных зарубежных авторов, разрабатывающих эту проблематику, можно выделить Амслера И., Гамильтона Дж., Годэна Р., Джерарда М., Метцгера Дж., Осборна С., Секолеча Е., Снельсона П., Хемминга Р., Шарингера Л., Эстаче А. и других ученых.

В последние годы в России наблюдается повышение интереса к ГЧП и концессии. И в этом плане стали полезными при подготовке диссертации публикации Алексеева Г., Амунца Д., Баженова А., Белимова В., Вахтинской И., Вилисова М., Еганяна А., Затезало М., Зверева А., Кашина С., Михайлова Б., Перегудова С., Попова А., Приходько Д., Семененко И., Фурщика М.

Проблемы развития электроэнергетики рассматривались в работах Абалкина Л., Амосова А., Батенина В., Веселова Ф., Глазьева С., Гринберга Р., Дынкина А., Логинова В., Львова Д., Макарова А., Макаровой А., Масленникова В. и других ученых.

Однако следует отметить недостаточность теоретических и прикладных исследований, направленных на разработку эффективных инструментов, способов и моделей управления предприятиями электроэнергетики на принципах партнерства государства и частного сектора и его конкретной концессионной формы. Высокая актуальность данных проблем в современных российских условиях определила выбор темы, цели и задач исследования.

Область диссертационного исследования. Исследование соответствует п.1.1.1 Разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов функционирования экономики, организации и управления хозяйственными образованиями в промышленности; п.1.1.16 Промышленная политика на макро- и микроуровне; п.1.1.19 Методологические и методические подходы к решению проблем в области экономики, организации управления отраслями и предприятиями топливно-энергетического комплекса; п.1.1.21 Состояние и основные направления инвестиционной политики в топливно-энергетическом комплексе Паспорта специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность).

Объектом исследования являются предприятия электроэнергетики.

Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе партнерских отношений между государством и частным сектором на основе формирования и развития концессионной формы хозяйствования на предприятиях электроэнергетики.

Цель диссертационной работы заключается в разработке теоретико-методических положений и практических рекомендаций по развитию эффективных способов управления предприятиями электроэнергетики на основе концессии как формы государственно-частного партнерства.

В соответствии с целью потребовалось решение следующих задач:

- детализировать задачи развития концессии в электроэнергетике и выработать обоснованные решения по ее применению на предприятиях электроэнергетики;

- разработать обобщенную методику стратегического управления концессией (ГЧП-проектом), позволяющую учитывать интересы экономических агентов, государства и частного сектора;

- исследовать проблемное поле и барьеры, препятствующие развитию концессионной формы хозяйствования в электроэнергетике, и предложить направления совершенствования управления системой государственно-частного партнерства и концессионной формой хозяйствования в России;

- разработать методические рекомендации по использованию институтов, способствующих развитию государственно-частного партнерства, при реализации концессионного проекта на предприятиях электроэнергетики;

- составить обобщенную программу-план развития электроэнергетики России на период 2012-2020 годов на основе авторской методики стратегического управления концессией.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются концептуальные положения, научные разработки, выводы и рекомендации современных отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам управления предприятиями электроэнергетики, монографические и диссертационные работы, законодательные и нормативные акты Российской Федерации, а также материалы научно-практических семинаров и конференций по теме диссертации.

Диссертационное исследование базируется на общенаучной методологии. В процессе исследования использовались методы системного и структурно-функционального анализа, принципы и методы долгосрочного прогнозирования, стратегического и индикативного планирования, национального программирования.

Эмпирической базой исследования явились материалы, представленные в сети Интернет, статистические данные Федеральной службы государственной статистики, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства энергетики Российской Федерации, материалы о финансово-хозяйственной деятельности ряда предприятий электроэнергетики.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке и научном обосновании теоретико-методических положений и практических рекомендаций по развитию эффективных инструментов, способов и моделей управления предприятиями электроэнергетики на основе реализации партнерских отношений между государством и частным сектором в процессе формирования и развития концессионной формы хозяйствования, что позволило предложить комплекс мер в государственной политике для обеспечения развития концессии в Российской Федерации.

Научная новизна подтверждается следующими полученными лично автором научными результатами, выносимыми на защиту:

- выполнена систематизация инструментов и институтов, использование которых способствует дальнейшему развитию государственно-частного партнерства и концессионной формы хозяйствования в России. Определены два типа функций концессии, что позволяет сделать управление концессионной деятельностью функциональным, детализировать задачи развития концессии в электроэнергетике и вырабатывать обоснованные решения по ее применению на предприятиях электроэнергетики (п. 1.1.1, п. 1.1.19 Паспорта специальности 08.00.05);

- предложена методика стратегического управления концессией (ГЧП-проектом) на основе программно-целевого метода, отличающаяся от других тем, что позволяет учитывать интересы: экономических агентов путем предоставления концессионером продукции стратегически и социально значимых отраслей народного хозяйства по регулируемым концедентом ценам; государства путем экономии бюджетных средств и исключения возможности получения бизнесом сверхприбылей; частного сектора посредством минимизации риска недополучения прибылей и получения убытков от производственной деятельности (п. 1.1.1 Паспорта специальности 08.00.05);

- проведен структурно-функциональный анализ концессионной деятельности. Основываясь на концепции AGIL Т. Парсонса, определены факторы, препятствующие развитию концессионной деятельности в России, что позволит повысить эффективность управления концессионной формой хозяйствования в электроэнергетике (п. 1.1.16, п. 1.1.19 Паспорта специальности 08.00.05);

- сформулированы методические рекомендации по использованию институтов, способствующих развитию государственно-частного партнерства, при реализации концессионного проекта на предприятиях электроэнергетики, что расширяет возможности применения данных экономических институтов в электроэнергетической отрасли (п. 1.1.19 Паспорта специальности 08.00.05);

- составлена обобщенная программа-план развития электроэнергетики России на период 2012-2020 годов на основе авторской методики стратегического управления концессией (ГЧП -проектом). В программе-плане рассчитан возможный приток частных инвестиций в отрасль и чистый дисконтированный доход частного сектора за указанный период, что позволяет расширить инструментарий стратегического управления концессией для реализации регулирующих мероприятий в электроэнергетике (п. 1.1.16, 1.1.21 Паспорта специальности 08.00.05).

Теоретическая и практическая значимость исследования. Совокупность полученных в процессе данного диссертационного исследования научных результатов представляет собой базу для дальнейшего научного анализа проблем управления и развития предприятий электроэнергетики с использованием принципов государственно-частного партнерства и концессионной формы хозяйствования, а также методологии заключения концессионных соглашений.

Сделанные теоретические обобщения, полученные выводы могут быть использованы в преподавании ряда экономических дисциплин, таких как «Управление предприятиями электроэнергетики», «Экономика предприятия», «Экономика отрасли».

Выводы и рекомендации, полученные в результате проведенного диссертационного исследования, могут быть использованы в процессе выработки экономически и социально обоснованных управленческих решений, как на федеральном, так и на региональном уровне, доработки нормативных правовых актов и программ, направленных на развитие предприятий электроэнергетики Российской Федерации.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные выводы и положения диссертационного исследования докладывались автором на следующих конференциях: Межвузовская научно-практическая конференция «Новые кадры для новой России», посвященная 10-летию Президентской программы подготовки управленческих кадров (г. Брянск, 2008 год); IV Всероссийская научная конференция «Сорокинские чтения. Отечественная социология: обретение будущего через прошлое» (г. Тюмень, г. Рязань, 2008 год); XV, XVI Международные конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов - 2008», «Ломоносов - 2009» (г. Москва, 2008, 2009 года); Международный молодежный научный форум «Ломоносов - 2010» (г. Москва, 2010 год).

Обоснованность результатов проведенного исследования подтверждена их апробацией на предприятиях Брянской области.

Публикации результатов исследования. По теме диссертационной работы опубликовано 15 научных работ общим объемом 5,5 печатных листов, из которых авторских - 5,3 печатных листа, из них 9 статей - в периодических изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации.

1. Инструменты и институты, использование которых способствует дальнейшему развитию государственно-частного партнерства и концессионной формы хозяйствования в России

концессия экономический доход частный

Государственно-частное партнерство на макроуровне - это законодательно и институционально закрепленная система отношений между государственным сектором (государственной или муниципальной властью) и частным сектором (бизнесом) с целью развития социально и стратегически значимых отраслей народного хозяйства для защиты общественных интересов и повышения конкурентоспособности промышленных предприятий, в основе которой лежат принципы равноправия, рационального партнерства, распределения рисков и доходов, объединения усилий государственного и частного сектора.

К основным формам государственно-частного партнерства относятся контракты, договоры аренды, договоры лизинга, концессии (концессионные соглашения), соглашения о разделе продукции (СРП), совместные предприятия (таблица 1).

Таблица 1 - Сравнительный анализ форм государственно-частного партнерства

В таблице 2 приведен ряд характеризующих развитие электроэнергетики показателей, которые указывают на достаточно высокий износ основных фондов в отрасли. В свою очередь, именно концессия может стать действенным инструментом развития электроэнергетики. Концессия на микроуровне - это форма государственно-частного партнерства, в рамках которой частный сектор (концессионер) развивает объект концессии и получает доходы от его/ее эксплуатации/осуществления, а государственный сектор (концедент) сохраняет права собственности и контроля над объектом концессии. Объектами концессионного соглашения, в первую очередь, являются социально и стратегически значимые объекты, которые не могут быть приватизированы, такие как элементы транспортной инфраструктуры (системы общественного транспорта, железные дороги, аэродромы, порты и т.д.), электроэнергетики, жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, образования, спорта и т.д.

Таблица 2 - Динамический анализ усредненных показателей, характеризующих развитие электроэнергетики России (по данным Федеральной службы государственной статистики)

В России сформировались инструменты и институты, способствующие развитию государственно-частного партнерства, представленные в таблице 3.

Таблица 3 - Инструменты и институты, способствующие развитию ГЧП в России

На базе вышеперечисленных инструментов и институтов возможно дальнейшее развитие государственно-частного партнерства и концессионной формы хозяйствования в России.

Через реализацию основных функций проявляется социально-экономическая сущность концессионной формы хозяйствования. При этом явные функции - это функции, последствия выполнения которых носят намеренный характер и осознаются, а латентные функции - это функции, последствия выполнения которых носят ненамеренный характер.

На базе методологии Р. Мертона автором выявлены основные явные и латентные функции концессии.

Явные функции концессии:

- развитие социально и стратегически значимых отраслей народного хозяйства (транспортной, электроэнергетической, жилищно-коммунальной, портовой, здравоохранения, спортивной и т.д.);

- повышение конкурентоспособности промышленных предприятий и социальной защищенности населения посредством предоставления экономическим агентам продукции стратегически и социально значимых отраслей народного хозяйства (в том числе, транспортной системы, электроэнергетики, жилищно-коммунального хозяйства) по регулируемым и приемлемым ценам.

Латентные функции концессии:

- повышение конкурентоспособности национальной экономики на глобальном уровне;

- распространение практики эффективного управления народным хозяйством и защиты общественных (публичных) интересов на различные сферы экономики страны.

2. методика стратегического управления концессией (ГЧП-проектом) на основе программно-целевого метода, отличающаяся от других тем, что позволяет учитывать интересы экономических агентов, государства и частного сектора

Предлагаемый автором алгоритм стратегического управления концессией (ГЧП-проектом) на основе программно-целевого метода представлен на рисунке 1.

Рисунок 1 - Алгоритм стратегического управления концессией (ГЧП-проектом) на основе программно-целевого метода

В стратегическом плане задается (программируется) рентабельность концессии для концессионера, а также цена продукции (товара, работы, услуги), предоставляемой концессионером, в разрезе каждого года. При этом, рентабельность концессии (ГЧП-проекта) зависит от рентабельности каждого года реализации концессионной деятельности (формула 1):

, (1)

где - программируемая рентабельность концессии в 1, 2 … N году (формула 2);

, (2)

где - программируемая цена на продукцию, предоставляемую концессионером, в 1, 2 … N году, рубли;

- плановый спрос на продукцию, предоставляемую концессионером, в 1, 2 … N году, единицы (штуки);

- плановые инвестиции (капитальные вложения) концессионера в концессию в 1, 2 … N году, рубли;

- плановые затраты концессионера на осуществление концессионной деятельности (производство и реализацию продукции) в 1, 2 … N году, рубли.

Фактические данные могут отклоняться от плановых. Фактические показатели - это плановые показатели, скорректированные с учетом незапланированных и форс-мажорных изменений спроса на продукцию концессионера, а также конъюнктурных увеличений (уменьшений) цен на продукты и энергоносители, необходимые для осуществления концессионной деятельности. В этом случае взаимозависимость основных показателей осуществления концессионной деятельности определяется по формуле (3):

, (3)

где - фактический спрос на продукцию, предоставляемую концессионером, в 1, 2 … N году, единицы (штуки); - фактические инвестиции (капитальные вложения) концессионера в концессию в 1, 2 … N году, рубли; - фактические затраты концессионера на осуществление концессионной деятельности (производство и реализацию продукции) в 1, 2 … N году, рубли; - фактическая расчетная компенсация, учитывающая форс-мажорные и конъюнктурные обстоятельства и факторы, в 1, 2 … N году, рубли - фактический показатель. Если < 0, то компенсация выплачивается концедентом концессионеру; при > 0, компенсация выплачивается концессионером концеденту. При этом, плановый чистый дисконтированный доход концессионера рассчитывается по формуле (4):

, (4)

где i - ставка дисконтирования.

По истечении каждого года осуществления концессионной деятельности проводится анализ причин изменения спроса на продукцию концессионера, а также влияющих факторов и структуры изменения себестоимости продукции, предоставляемой концессионером, по результатам которого рассматривается вопрос о выплате концессионеру компенсации или же изъятия у него сверхприбыли, которая выводится из формулы (3) и рассчитывается по формуле (5):

. (5)

Основные риски, связанные с осуществлением концессионной деятельности (реализацией ГЧП-проекта), и методы управления ими представлены в таблице 4.

При применении данной методики особенно важными являются, во-первых, долгосрочное прогнозирование спроса на продукцию концессионера и цен на продукты и энергоносители, необходимые для осуществления концессионной деятельности (при наиболее точном прогнозировании размер компенсации стремиться к нулю), а также оценка рисков реализации концессии (ГЧП - проекта); во-вторых, обеспечение прозрачности, мониторинга и экспертизы деятельности концессионера; в-третьих, методология анализа структуры себестоимости продукции концессионера и влияния внешних факторов на ее увеличение (уменьшение).

В рамках данного подхода к управлению концессией концессионер попадает в такие условия, когда основным способом увеличения его прибыли является не увеличение цен на предоставляемую продукцию, а повышение эффективности хозяйственной деятельности и оптимизация бизнес-процессов.

Таблица 4 - Управление рисками реализации концессии (ГЧП - проекта)

Предложенная методика стратегического управления концессией (ГЧП-проектом) на основе программно-целевого метода позволяет учитывать интересы:

- экономических агентов и общества - путем предоставления концессионером продукции стратегически и социально значимых отраслей народного хозяйства по регулируемым концедентом ценам;

- государства - посредством экономии бюджетных средств, а также исключения возможности получения частным сектором сверхприбылей за счет форс-мажорных и незапланированных увеличений спроса на продукцию концессионера и конъюнктурных уменьшений цен на продукты и энергоносители, необходимые для осуществления концессионной деятельности;

- бизнеса - путем минимизации риска недополучения прибылей и получения убытков частным сектором за счет форс-мажорных и незапланированных сокращений спроса на продукцию концессионера и конъюнктурных увеличений цен на продукты и энергоносители, необходимые для осуществления концессионной деятельности.

Применение предложенной методики представлено в пункте 4 основных результатов проведенного научного исследования.

3. Структурно-функциональный анализ концессионной деятельности

Определены факторы, препятствующие развитию концессионной деятельности в России.

На основе концепции AGIL Т. Парсонса определены препятствия и барьеры для формирования и развития концессионной формы хозяйствования в России (таблица 5).

Таблица 5 - Факторы, препятствующие развитию концессионной формы хозяйствования в России

С учетом изложенного, для развития концессионной формы хозяйствования в России автор предлагает:

1) разработать концепцию и стратегию развития государственно-частного партнерства и концессионной формы хозяйствования;

2) возложить на существующее министерство (например, Министерство экономического развития Российской Федерации) полномочия и ответственность по разработке законодательства в сфере государственно-частного партнерства и концессионной деятельности и их интегрированию в институциональную и правовую систему государства;

3) внести поправки в действующее законодательство о концессиях, в частности в Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», обеспечивающие баланс интересов государства и бизнеса и не ущемляющие их;

4) развивать институциональную базу для развития государственно-частного партнерства и концессионной формы хозяйствования. Создать или возложить на уже существующий федеральный орган исполнительный власти (службу или агентство), имеющий сеть территориальных управлений, полномочия по практической реализации государственной политики в области государственно-частного партнерства и концессионной деятельности, а также полномочия по обеспечению мониторинга и контроля за деятельностью частного сектора (концессионера). Делегировать независимому институту полномочия осуществления экспертизы эффективности и законности хозяйственной деятельности частного сектора (концессионера) по выполнению условий ГЧП-проекта (концессии);

5) обеспечить минимальные ставки кредитования частного сектора (концессионера), в том числе за счет льготных займов, государственных гарантий и компенсирования выплаты части процентов за пользование заемными средствами.

4. Рекомендации по использованию институтов, способствующих развитию государственно-частного партнерства, при реализации концессионного проекта на предприятиях электроэнергетики

Институты, способствующие развитию государственно-частного партнерства, играют важную роль в национальной экономике. Однако их возможности практически не задействованы для управления предприятиями электроэнергетики с использованием концессионной формы хозяйствования. В этой связи, сформулирован ряд рекомендаций, расширяющих возможности для наиболее эффективного применения ГЧП - институтов в электроэнергетике:

1) планирование реализации концессионного проекта в электроэнергетике следует осуществлять с ориентацией на крупнейших потребителей, в том числе на предприятия и организации, относящиеся к вертикально интегрированным структурам государственных корпораций и компаний, что гарантирует стабильный спрос на электроэнергию;

2) Инвестиционный фонд Российской Федерации целесообразно использовать как источник инвестиций государственного сектора (концедента) в реализацию концессионного проекта;

3)кредитование концессионера может осуществляться Внешэкономбанком по льготным процентным ставкам за счет государственных (муниципальных) гарантий, что, в свою очередь, позитивно скажется на сокращении себестоимости 1 КВт/ч;

4) учитывая материально-техническую базу и интеллектуальные ресурсы государственных корпораций «Ростехнологии», «Росатом» и ОАО «РОСНАНО», указанные организации могут привлекаться в качестве партнеров при реализации высокотехнологичных концессионных проектов в электроэнергетике.

5) ОАО «Российская венчурная компания», как государственный фонд фондов и институт развития Российской Федерации, является одним из ключевых инструментов государства в деле построения национальной инновационной системы. Используя ОАО «Российская венчурная компания», государство может стимулировать венчурные инвестиции и финансовую поддержку высокотехнологичной составляющей концессионного проекта в электроэнергетике.

Рациональное использование имеющихся ГЧП-институтов будет способствовать наиболее эффективному применению концессионной формы хозяйствования в электроэнергетике.

5. Программа-план развития электроэнергетики России на период 2012-2020 годов, в которой рассчитан возможный приток частных инвестиций в отрасль и чистый дисконтированный доход частного сектора за указанный период

Электроэнергетика является базовой, системообразующей отраслью народного хозяйства. Целями реформирования электроэнергетики Российской Федерации являются обеспечение устойчивого функционирования и развития экономики и социальной сферы, повышение эффективности производства и потребления электроэнергии, обеспечение надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей, что соответствует целям ГЧП и концессии.

После РАО «ЕЭС России» именно государство станет ведущим инвестором в электроэнергетике, что неизбежно потребует, в том числе выстраивания активной кооперации с частным сектором в формате государственно-частного партнерства.

В рамках концессионной формы хозяйствования генерирующие мощности и распределительные сети могут оставаться в государственной собственности и быть переданы на договорной (контрактной) основе частному сектору в долгосрочное управление при условиях совместного инвестирования государства и бизнеса в их развитие. При этом, государство проявляет определенную, но недостаточную инициативу для развития концессионной формы хозяйствования в электроэнергетике.

В таблице 6 представлена обобщенная программа-план функционирования и развития электроэнергетики на период 2012-2020 годов, составленная при помощи разработанной методики стратегического управления концессией (ГЧП-проектом), применительно к двум сценариям электропотребления: рыночному ожиданию и базовому варианту. На основе программируемых (рентабельности концессии в разрезе каждого года и цены одного КВт/ч) и плановых показателей (себестоимости генерации и доставки до потребителя электроэнергии) были рассчитаны плановые инвестиции частного сектора и чистый дисконтированный доход концессионера, как совокупный, так и за каждый год осуществления концессионной деятельности.

Результаты расчетов показывают, что в данных условиях приток частных инвестиций в отрасль может составить от 9,7 до 11,7 трлн. рублей за указанный период в зависимости от уровня потребления электроэнергии экономическими агентами, а чистый дисконтированный доход частного сектора - от 1,9 до 2,3 трлн. рублей.

Таблица 6

Заключение

1. Обоснован инструментарий управления предприятиями электроэнергетики на основе концессии как формы государственно-частного партнерства. Управление концессией в электроэнергетике на основе программно-целевого метода позволит реализовать потенциал, заложенный в концессионной форме хозяйствования. Используя предложенную методику стратегического управления концессий (ГЧП - проектом), рассчитано, что при использовании концессионной формы хозяйствования возможный приток частных инвестиций в отрасль за период 2012-2020 годов в зависимости от уровня электропотребления (рыночного ожидания или базового варианта) составит от 9,7 до 11,7 трлн. рублей. При этом, частный сектор получит чистый дисконтированный доход в размере от 1,9 до 2,3 трлн. рублей.

2. По результатам проведенного структурно-функционального анализа концессии с применением концепции AGIL Т. Парсонса и методологии явных и латентных функций Р. Мертона, даны практические рекомендации по применению инструментов и институтов, способствующих развитию государственно-частного партнерства, а также предложения по доработке механизмов их реализации для наиболее эффективного управления предприятиями электроэнергетики на основе концессионной формы хозяйствования.

3. Государственно-частное партнерство в форме концессии дает возможность объединить ресурсы государства и частного сектора и направить их на развитие предприятий электроэнергетики, что позволит предоставлять экономическим агентам продукцию данной отрасли по регулируемым и приемлемым ценам на долгосрочной основе.

Литература

1. Солдатенков В.Ю. Концессионная форма хозяйствования в электроэнергетике России: целесообразность и перспективы развития / В.Ю. Солдатенков // Управление экономическими системами: электронный научный журнал, 2011. - № 1 (25). - № гос. рег. статьи 0421000034/. - Режим доступа к журн.: http://uecs.mcnip.ru (0,4 п.л.).

2. Солдатенков В.Ю. Государственно-частное партнерство в контексте государственной финансово-кредитной политики / В.Ю. Солдатенков // Микроэкономика, 2010, № 4. - С. 119-123 (0,35 п.л.).

3. Солдатенков В.Ю. Государственно-частное партнерство как инструмент социального развития инфраструктурных отраслей народного хозяйства / В.Ю. Солдатенков // Труды Вольного экономического общества России, 2010, № 3. - С. 188-193 (0,35 п.л.).

4. Солдатенков В.Ю. Социальная необходимость развития в России партнерских отношений между государством и бизнесом / В.Ю. Солдатенков // Менеджмент в России и за рубежом, 2010, № 4. - С. 19-23 (0,45 п.л.).

5. Солдатенков В.Ю. Российский опыт применения концессионной формы хозяйствования: исторический анализ / В.Ю. Солдатенков // Проблемы современной экономики, 2010, № 3. - С. 433-436 (0,5 п.л.).

6. Солдатенков В.Ю. Государственно-частное партнерство как перспективная модель социально-экономического развития Российской Федерации / В.Ю. Солдатенков // Интеграл, 2010, № 3. - С. 52-53 (0,25 п.л.).

7. Солдатенков В.Ю. Концессия как форма государственно-частного партнерства: социальный аспект / В.Ю. Солдатенков // Российское предпринимательство, 2010, № 6 (2). - С. 46-50 (0,25 п.л.).

8. Солдатенков В.Ю. Социологическое обоснование развития государственно-частного партнерства в России / В.Ю. Солдатенков // Труд и социальные отношения, 2009, № 5. - С. 113-116 (0,3 п.л.).

9. Солдатенков В.Ю. Социально-экономические последствия и опыт концессионной деятельности в СССР / В.Ю. Солдатенков // Труд и социальные отношения, 2008, № 11. - С. 160-164 (0,35 п.л.).

10. Солдатенков В.Ю. Социальные функции концессии как формы государственно-частного партнерства / В.Ю. Солдатенков // Материалы Международного молодежного научного форума «ЛОМОНОСОВ-2010-- М.: МАКС Пресс, 2010. -- 1 электрон. опт. диск (CD-ROM); 12 см. - Систем. требования: ПК с процессором 486+; Windows 95; дисковод CD-ROM; Adobe Acrobat Reader (0,2 п.л.).

11. Солдатенков В.Ю. Государственно-частное партнерство как социально-экономический инструмент преодоления мирового финансового кризиса / В.Ю. Солдатенков // Материалы докладов XVI Международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов» / Отв. ред. И.А. Алешковский, П.Н. Костылев, А.И. Андреев.

12. Солдатенков В.Ю. Методология государственно-частного партнерства / В.Ю. Солдатенков // Актуальные проблемы экономической социологии : сборник научных трудов студентов, аспирантов и преподавателей / [Под общ. ред. Н.Р. Исправниковой, М. С. Халикова]. - М.: Университетская книга, 2009. - Вып. № 10. - С. 220-230 (0,5 п.л.).

13. Солдатенков В.Ю. Социально-экономическое обоснование целесообразности развития концессионной деятельности в электроэнергетике России.

14. Солдатенков В.Ю. Структурно-функциональный анализ концессионной деятельности / В.Ю. Солдатенков // Омский научный вестник, 2009, № 1. - С. 86-88 (0,4 п.л.).

15. Солдатенков В.Ю. Государственно-частное партнерство: альянс скипетра и капитала / В.В. Евенко, В.Ю. Солдатенков // Вестник Брянского государственного технического университета, 2008, № 3. - С. 102-107 (0,55 п.л.; авторских 0,3 п.л.).

Размещено на Allbest.ru