Из опыта организации фандрайзинга в США

Размещено на http://www.allbest.ru/

Из опыта организации фандрайзинга в США

Абаева Фатима Борисовна, кандидат наук, доцент, доцент

Статья посвящена выявлению роли благотворительной помощи, называемой образовательным фандрайзингом, в развитии университетского образования.

Похожие материалы

· Государственно-частное партнерство в образовании

· Территориальное планирование специализированных форм образовательных услуг

· Развитие системы профессиональной мобильности в условиях непрерывного образования

· Профессионально-ориентированный подход к формированию иноязычной компетентности у студентов неязыковых факультетов

· Формы организации процесса обучения иностранному языку студентов неязыковых профилей

Воздействие рыночных механизмов на формирование и развитие общественных институтов играет все более активное значение, в том числе, и на развитие высшего образования. Сфера образования, представленная, главным образом, некоммерческими организациями, также подвержена сильному влиянию действующих на данный момент механизмов и принципов рыночных отношений, направленных в основном на выявление эффективных и устранение неконкурентоспособных участников. Таким образом, вне зависимости от поставленных целей и задач существования той или иной некоммерческой организации, в основе ее функционирования всегда находится вопрос о том, каким образом и за счет чего оно будет осуществляться. Другими словами, вопросы выживаемости в условиях острейшей конкуренции, в том числе, в сфере образовательных организаций, носят основополагающий характер, оказывая при этом существенное влияние на избранную администрацией организации концепцию дальнейшего развития.

Точного русского эквивалента английского слова fundraising нет, поэтому так и говорят «фандрайзинг» или «фандрейзинг», которая означает деятельность по привлечению ресурсов на некоммерческие проекты. Человека, занимающегося фандрайзингом, обычно называют «фандрайзером», будем и мы так его называть, а тех, от кого организация получает помощь, -- донорами.

Понимание классического фандрайзинга, по мнению И.Н. Лычагиной, может быть определено как «…деятельность некоммерческой организации, базирующаяся на ее уникальной миссии и стратегии, использующая эффективные и продуктивные способы получения ею ресурсов, необходимых для реализации ее программ и достижения стоящих перед ней целей, обеспечивающая желаемую удовлетворенность дарителю и имеющая конечным результатом укрепление благополучия общества в целом. Цели фандрайзинга: получение необходимых ресурсов и удовлетворение дарителя; достижение целей организации и реализации ее программ; укрепление благополучия общества в целом» [1].

В условиях недостаточной поддержки со стороны общества, практика частных пожертвований кажется одной из немногих возможностей для высшего образования. Со стремительным ростом расходов высшее образование испытывает всевозрастающее давление на университеты, вынужденные искать источники финансирования для развития и модернизации. В этой связи фандрайзинг был выбран нами в качестве темы исследовательской работы, основанной на опыте фандрайзинга Университета Висконсин -- О Клэр.

Университет Висконсин -- О Клэр служит отличным примером фандрайзинга в американских вузах, так как он прошел все те же этапы развития, что и любой другой американский университет. Благодаря грамотному руководству и высоким стремлениям его основателей К. Шофилда и У.Р. Дэйвиса, университет постепенно становился одним из лучших учебных заведений восточной части Америки, ежегодно собирая около $4 млн.

Целью данной исследовательской работы является:

· обратиться к некоторым историческим предпосылкам фандрайзинга в Университете Висконсин -- О Клэр; предоставить общие сведения о некоторых исторических и современных аспектах фандрайзинга в университетах США и России;

· изучить и описать структуру системы фандрайзинга в Университете Висконсин -- О Клэр в свете стратегического плана развития университета;

· определить ключевые заинтересованные стороны и их роль в структуре системы фандрайзинга Университета Висконсин -- О Клэр;

· охарактеризовать некоторые элементы самых успешных фандрайзинговых практик в истории университета и сделать выводы о наиболее эффективных методах;

· уточнить предварительные меры и методы, необходимые для инициирования фандрайзинговой деятельности в Северо-Осетинском государственном университете.

Для обработки данных, полученных из внутренних источников Университета Висконсин -- О Клэр, источников библиотеки Макинтайра и вебсайтов были использованы следующие методы: ретроспективный анализ; деловые беседы; анализ качественных и количественных данных; сравнительный анализ.

Американская культура фандрайзинга берет свое начало из истории средневековой Европы, где уже в XII веке были зафиксированы первые случаи применения данной практики. Вначале условия жизни в Северной Америке были жесткими, и слабое далекое государство требовало от поселенцев держаться вместе, помогая друг другу на пути к общему благополучию и безвредности. Такой образ жизни привел к образованию групп людей, старающихся сделать жизнь богаче и краше.

Генри Данстер, первый ректор Гарвардского колледжа, причислял сбор средств к числу своих обязанностей. В то же время, в 1641 году, в пользу Гарвардского колледжа было сделано первое пожертвование, положившее начало фандрайзингу в этой стране [2].

Позже, с ростом числа иммигрантов в XIX веке, новоприбывшие американцы с помощью церквей и самостоятельно организованных ассоциаций поддерживали друг друга и помогали неимущим. Традиции фандрайзинга делались повсеместным явлением и распространялись на другие социальные сферы, такие как образование, здравоохранение, искусство, культура и др.

Одним из главных сторонников прошлого столетия филантропии был знаменитый и благополучный промышленник Эндрю Карнеги. По мнению Карнеги, человек «выигрывает» состояние в результате «выживания наиболее приспособленных» через механизмы конкуренции. Будучи состоятельным, он верил, что обеспеченность должна обязывать людей быть «агентами цивилизации». Таким образом, филантропия стала инструментом совершенствования культуры, цивилизации и образования. Филантропия Карнеги охватывала публичные библиотеки и другие учреждения, посредством которых люди могли увеличить свое состояние и стать более «адаптированными» к конкурентной среде [4]. Одна из его цитат: «Проблемы нашего времени заключаются в правильном распоряжении состоятельностью и богатством, чтобы цепи братства могли поддерживать слаженные отношения между бедными и богатыми». В 1913 году Карнеги помог Джону Д. Рокфеллеру старшему. Так на карте Нью-Йорка предстал Фонд Рокфеллера.

Когда законодательством были введены налоговые льготы за частную благотворительность, число корпоративных фондов начало стремительно расти в эпоху высокой прибыли и высоких налогов. Люди богатели, налоговые скидки значительно облегчили жизнь. Стремясь добиться еще большего, они объединялись в общем порыве воплотить свои желания. Таким образом, благотворительность в Америке стабильно развивалась. «Щедрые подношения стали частью национального духа». Росла целая отрасль. Жертвователи из числа простых людей без отрыва от работы, стимулируемые фандрайзинговыми кампаниями, внесли десятки миллиардов долларов на самые различные цели, включая общественные нужды, искусство, оказание помощи в связи со стихийными бедствиями, здравоохранение и образование.

На сегодняшний день насчитывается около 1 миллиона благотворительных фондов и 100000 частных учреждений, а добровольцами выступает более 90% взрослого населения [5]. Вряд ли ранние филантропы могли представить, даже в самых смелых своих мечтах, что однажды перераспределение богатства в США превысит $1 триллион.

Систематический фандрайзинг восходит к началу XX века; ранние попытки были весьма ограниченными и охватывали узкий круг состоятельных благотворителей. В 1821 году WilliageCollege основал первую ассоциацию выпускников, а в 1823 году Брауновский университет учредил первый Фонд выпускников.

Сборщики средств, работающие на постоянной основе, появились не ранее конца 1940-ых годов. В 1958 г. Американская ассоциация по связям с общественностью и Американский совет выпускников создали Совет по развитию и поддержке образования (CASE). Эта организация объединяла в себе функции связи с общественностью, издательства, фандрайзинга и связи с выпускниками под охраной институционального развития. Именно в 1958 г. Уильямс Р. Дэйвис, второй ректор Университета Висконсин -- О Клэр, организовал Фонд государственного колледжа штата Висконсин и занял место в его первоначальном совете директоров. Фонд был создан для сбора средств на новую программу Национальной защиты образования, которая предоставляла многообещающим, но нуждающимся студентам низкие процентные ставки по кредитам. Для предоставления кредитов было необходимо, чтобы соотношение между местными фондами и федеральными грантами было один к девяти.

Начиная работу по фандрайзингу, нельзя рассчитывать на быструю материальную отдачу. Необходимо иметь изначальный запас прочности, т.к. первые средства от фандрайзинга могут поступить и через год, если не более. В США считается нормой тратить на фандрайзинг не более 20 центов на каждый доллар, полученный от фондов. «При хорошем фандрайзинге удовлетворяется как минимум 1 из 10 заявок. На написание заявки у одного фандрайзера уходит до 1 месяца. До выдачи гранта в среднем проходит не менее 6 месяцев. Среднюю сумму гранта можно оценить как 30 тыс. долларов, из которых порядка 50% уходит на налоги и другие обязательные платежи. Значительную часть составляют расходы на аренду офиса, материалы и оборудование. Из приведенных данных очевидно, что работа одного фандрайзера находится на грани рентабельности, и спасти ситуацию может только использование бесплатных ресурсов (помещения, оргтехники и т.п.)» [3]. благотворительный помощь фандрайзинг образование

Первый опыт фандрайзинга в Университете Висконсин -- О Клэр датируется 1959 годом, когда начальные действия были направлены на соответствие первому федеральному займу с $1600. Кампания по сбору средств началась с трехчасовой телевизионной передачи, транслируемой в прямом эфире, которую вели студенты и в которой приняли участие более 200 человек. За пять месяцев было собрано более $16000 на программу студенческих кредитов. И это в то время, когда годовые пожертвования редко достигали $1000. На каждый собранный доллар приходилось девять долларов федеральных грантов на финансирование программы, что сыграло значительную роль в увеличении числа поступающих в университет. В 1960 году Фонд государственного колледжа штата Висконсин запустил свою первую масштабную фандрайзинговую кампанию «Мемориальный фонд У.Р. Дэйвиса». Целью было собрать $15000, однако, итоговая сумма значительно превысила первоначальную цифру.

Очевидный успех национальных фандрайзинговых кампаний по всей стране привел к появлению новых методов формирования капитала в условиях нового закона об освобождении от налогов. В 1960 году Фонду удалось привлечь дополнительные $41693 федеральных средств, собрав $4632. В декабре 1959 года Фонд поставил цель собрать $15000, которой и добился в период между маем и сентябрем 1960 года.

Ключевыми элементами фандрайзинговой системы Университета Висконсин -- О Клэр выступают ректор, Фонд, Отдел развития, Отдел по связям с выпускниками и Ассоциация выпускников.

Пожертвования, полученные посредством проведения фандрайзинговых кампаний, разнятся по своей величине и ценности, но именно это многообразие делает систему гибкой и эффективной. К наиболее желанным формам спонсорской помощи относятся крупные и запланированные пожертвования, акты завещания, в то время как ежегодные сборы и прямые пожертвования идут на финансирование текущих расходов университета и способствуют его планомерному развитию.

Цели, на которые идут пожертвования, хоть и бывают самые разные, но всегда объединены общим стремлением Университета Висконсин -- О Клэр сохранять свое превосходство и повышать ценность выдаваемых им дипломов. К ним относятся: ежегодная выплата стипендий, выплата причитающихся стипендий, стипендия BlugoldPromise, WisconsinAcademicExcellence, стипендия на углубленное изучение иностранного языка, на обучение за рубежом и т.д.

Что касается будущего, то здесь необходимо сделать выбор между массой стратегических возможностей, что потребует напряженной деятельности. Необходимо отдать предпочтение той работе, где человек наиболее совершенен (за что его ценят спонсоры); серьезно подойти к принятию решения -- развиваться или не развиваться; изменить традиции организации в отношении фандрайзинга. Следует составить перспективный план по сбору средств; выбрать совет или назначить ответственного по фандрайзингу в своей организации, мобилизовать всех сотрудников для участия в этом процессе; оперативно реагировать на препятствия и изменения тенденций и отвечать ожиданиям доноров. Следует помнить, что фандрайзинг не имеет ничего общего с попрошайничеством и, если общественная организация в результате фандрайзинга получает запрашиваемые средства, то обязательно что-то дает взамен.

Список литературы

1. Лычагина И.Н. Фандрайзинг в мире и России: традиции и тренды //В сборнике: НАУКА ЮУрГУ. Материалы 63-й научной конференции. Сер. «Секции экономики, управления и права» Министерство образования и науки РФ, Южно-Уральский государственный университет. 2011. С. 69-73.

2. Опыт и перспективы развития фандрайзинга http://studbooks.net/52747/ekonomika/opyt_perspektivy_razvitiya_fandrayzinga

3. Основы фандрайзинга или как легко сделать свою организацию богатой http://www.coolreferat.com/

4. Рябков О.А. Специфика продвижения образовательных услуг в условиях современной российской экономики //Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2012. №3 (39). С. 64.

5. Смирнов А.В. Образовательные кластеры и инновационное обучение в вузе: монография. Казань: РИЦ «Школа». 2010. 102 с.

6. Цивук Р.А. Франдрайзинг. СПб.: Питер, 2007. 157 с.

7. Чумиков А.Н. Актуальные связи с общественностью: сфера, генезис, технологии, области применения, структуры: учебное пособие. М.: ЮРАЙТ: Высшее образование. 2009. 720 с.

8. Шаффт Т. Путеводитель по фандрайзигу. Рабочая модель по привлечению спонсоров / Терри Шафф. М.: Вершина, 2006. 256 с.

Размещено на Allbest.ru