Совершенствование и оптимизация обеспечения продовольственной безопасности населения Кыргызской Республики на основе растениеводческих культур

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Устойчивый экономический рост Кыргызской Республики тесно связан с дальнейшим и эффективным развитием сельского хозяйства, которое дает более 30 % валового внутреннего продукта. Аграрный сектор экономики является основным источником продовольственного обеспечения населения и создания рабочих мест не только для жителей села, но и промышленных центров республики, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье.

Увеличение производства продукции растениеводства - одна из важнейших задач дальнейшего развития сельского хозяйства республики.

Инструментами развития сельскохозяйственного производства являются: установление гарантированных цен на сельскохозяйственную продукцию; регламентация ассортимента реализуемой в сбытовой сети продовольственной продукции путем включения продуктов, производимых хозяйствующими субъектами сельскохозяйственной территории; целевое субсидирование в рамках программы поддержки сельскохозяйственных предпринимателей; поощрение природоохранной деятельности; развитие социальной и производственной инфраструктуры и другие.

Агропродовольственный комплекс - один из крупнейших и жизненно важных секторов Кыргызской экономики. Его состояние и эффективность оказывают решающее влияние на продовольственное обеспечение и жизненный уровень населения. АПК определяет общее состояние экономики, тесное взаимодействие практически со всеми отраслями.

В нем производится в 2014 году около 16,9 % валового внутреннего продукта, конечное использование составляет 16,9 %. Валовой выпуск продукции растениеводства в 2013 году составляет 86 221,7 млн. сомов, что составляет 51,4 % всего сельскохозяйственного производства. За 2014 год произведен валовый выпуск продукции сельского хозяйства и рыболовства всеми категориями хозяйств республики на сумму 194,4 млрд. сомов, и в реальном выражении снижение составило 0,6 %. Это снижение связано со значительным сокращением производства продукции растениеводства на 4,6 %, в то время как темп роста животноводства на 3,5 %.

В общем объеме сельскохозяйственного производства доля продукции животноводства составила 47,5 % (92,2 млрд. сомов), растениеводства - 50,6 % (98,4 млрд. сомов), лесного хозяйства - 0,1 %, рыболовство - 0,1 % и услуг - 1,7 %.

Ожидаемый уровень производства сельского хозяйства и рыболовства на 2014 год в 100,8 % не достигнут и фактически сложился меньше на 1,4 процентного пункта.

В течение 2014 г. основной вклад (6,7 процентных пункта) в рост потребительских цен дало удорожание продовольственных товаров на 13,9 %. Товарная группа «Хлебобулочные изделия и крупы» повысилась в цене на 14,7 %, что обусловлено повышением цен на муку пшеничную высшего и первого сорта на 15,1 % и 17,6 %, соответственно. Это связано с повышением цен на казахстанскую пшеницу в связи с неблагоприятными погодными условиями в период уборочной компании, повышением экспортного спроса в 2014 году, снижением объемов сельскохозяйственного производства в Кыргызстане, высокими ценами на ГСМ и снижением курса национальной валюты. продовольственный посевной сельскохозяйственный

В связи с колебанием курса валюты и из-за низкой урожайности плодовых культур произошло подорожание потребительских цен на фрукты и овощи, которое составило 25,1 %, где цена на овощи увеличилась на 30,5 %, фруктов на 14,3 %, товарная группа «Масло и жиры» увеличилась лишь на 0,2 %, за счет высокого урожая масличных культур в России, основного импортера удойной продукции.

Цена на сахар-песок за 2014 год повысилась на 8,6 %, что связано с укреплением курса доллара по отношению к сому, на мясо 11,0 %, что связано с засухой и низкой кормовой базой скота, а в этом снизился на 14,3 %. Также отмечено повышение цен на молочные продукты, сыр и яйца, которое составило 11,4 %.

Все эти неблагоприятные обстоятельства перед нами ставят задачи по оптимальному обеспечению продуктами питания, которое обеспечило продовольственные безопасности.

Сначала рассмотрим вопросы решения проблем совершенствования и оптимизации продовольственных товаров по растениеводству.

Таблица 1. Прогнозирование среднедушевого потребления хлеба и хлебопродуктов по Кыргызской Республике с использованием трендовых моделей (кг в год)

Отсюда видно, что из рассмотренных нами пяти трендовых уравнений, для нас приемлемым считается полиноминальное трендовое уравнение определенной нами вида:

Ошибка аппроксимации определена, и она будет равна ? =0,34 %, а коэффициент детерминации R2=1. Это означает, что расчетные значения, определенные полиноминальным уравнением, почти совпадают с фактическими значениями. На прогнозируемые годы темпы роста среднедушевого обеспечения хлебом и хлебопродуктами соответственно будет равно: 3,6 %; 4,3 %; 5 %; 5,6 %; 6,3 %, т. е. ежегодно темп прироста увеличивается приблизительно на 0,7 %.

При возделывании зерновых культур рекомендуются следующие пути:

1. Использовать лучшие сорта пшеницы и ячменя, а также (кукуруза) местные и зарубежные гибриды, с которыми в 2-2,5 раз увеличивается урожайность этих культур.

2. Низкие темпы технической и структурно-технологической модернизации агропромышленного производства, обновления основных производственных фондов.

Структура посевных площадей является одним из важных индикаторов эффективности сельскохозяйственного производства.

Рис. 1. Структура посевных площадей в Кыргызстане за 2013 год

Отсюда видно, что, более половины посевных площадей занято под зерновыми культурами, прибыльность которых не только невысока, но чаще всего из-за бессистемного импорта зерна и гуманитарной помощи вырастившие зерно не могут продать даже по 8-10 сомов за 1 кг и терпят серьезные убытки. Фермеры из-за нехватки денежных средств вынуждены выращивать зерновые культуры как наименее затратные, на высокотехнологичные и прибыльные культуры нет возможности (семян, удобрений, техники для ухода и уборки, хранения и транспортировки и др.). Поэтому наиболее доходные технические культуры, овощи и бахчевые занимают небольшую долю в общей доле посевных площадей экстенсивных земледелий.

В 2014 году вся посевная площадь, занятая сельскохозяйственными культурами, составила 1181,2 тыс. га, что на 4,7 тыс. га (на 0,4 %) больше, чем в 2013 году.

В результате неблагоприятных погодно-климатических условий погибло и списано 620 га посевов пшеницы, 238 га ячменя, 60 га риса, 16 га фасоли и 4 га многолетних беспокровных трав.

В 2014 году все зерновые культуры были убраны с площади 656,58 тыс. га или на 1,9 тыс. га больше чем в 2015 году. Средняя урожайность составила 21,9 тыс. га, что на 6.1 ц/га ниже прошлогоднего уровня, валовый сбор зерна с учетом первичной переработки составил 1445,9 тыс. тонн или на 367,1 тыс. тонн меньше.

Основная продовольственная культура - пшеница была убрана с площади 339,0 тыс. га, при средней урожайности 16,9 га или ниже прошлогодней на 6,8 ц/га, валовый сбор зерна составила 572,7 тыс. га или на 246,7 тыс. тонн меньше прошлого года.

Уборочная площадь ячменя составила 155,4 тыс. га, где валовый сбор зерна в весе после первичной доработки составил 197,1 тыс. тонн или на 112,8 тыс. тонн меньше, а урожайность достигла 12,7 ц/га или меньше на 8,4 ц/га.

Кукуруза на зерно убрана на площади 92,0 тыс. га, с объемом произведённого зерна 556,1 тыс. тонн, при урожайности 59,7 ц/га или меньше на 1,1 ц/га ниже прошлого года.

3. Оптимальное распределение посевных площадей с учетом уровня продовольственной безопасности растениеводческих культур.

4. Обеспечить (с целью обеспечения экологически чистых зерновых культур) ежегодное обеспечение органическими удобрениями.

5. Обеспечить ежегодное внесение минеральных удобрений, в том числе азотных - более 64,0 тыс. тонн и фосфорных - 60 тыс. тонн.

6. Увеличение площадей посева пшеницы в Таласской области за счет сокращения посевов фасоли, а также в Иссык-Кульской области с расширением озимого клина до 30,0 тыс. га.

7. Недостаточно развита инфраструктура, позволяющее обеспечить производство, переработку, хранение, транспортировку, реализацию зерновой продукции и ее переработку.

Развитие зерновой отрасли во многом определяет уровень продовольственной безопасности страны. В соответствии с общепринятыми международными нормативами он определяется по объему переходящих до следующего урожая запасов зерна. Безопасным считается уровень таких запасов, соответствующих 60 дням потребления зерна или 16,4 % годового потребления.

Из всех зерновых культур ведущее место в Кыргызстане занимает пшеница, на ее долю в последние пять лет приходится соответственно: 51,4 %; 50,6 %; 37,6 %; 45,2 %; 39,6 %, т.е. в последние три года начала уменьшаться.

Потребности страны в зерне не удовлетворяются за счет собственного производства. В расчете на душу населения его производство в среднем за 2010-2014 гг. составило соответственно: 292,3 кг; 288,6 кг; 259 кг; 320 кг; 250 кг.

Непосредственно за счет продуктов переработки зерна (хлеб, мука, крупа) обеспечивается около 40 % общей калорийности питания, почти 50 % потребности в белках, 60 % потребности в углеводах.

В 2013 году в Кыргызстане валовой сбор всех масличных (не включая хлопчатник) составил 55,7 тыс. тонн в том числе: 42,5 тыс. тонн. Подсолнечник и 12,9 тыс. тонн сафлор. С целью осуществления 100 % перерабатывающие предприятия для производства кукурузного масла.

Рис. 2. Валовой сбор масличных культур с 2009 по 2013 гг. (тыс. тонн)

Отсюда видно, что в 2013 году в Кыргызстане валовый сбор всех масличных (не включая хлопчатник) составил 55,7 тыс. тонн, 76,3 % пришлось на одну культуру подсолнечника, а в 2009 году она составила 78,4 %, т. е. ежегодно валовой сбор масличных культур уменьшается. Посевные площади масличных культур в 2013 году составило 50,1 тыс. га (т. е. по сравнению 2009 года уменьшилась на 24,3 %), из них подсолнечных было отведено 71,2 % всех площадей, т. е. 35,7 тыс. га.

В целях обеспечения продовольственной безопасности государствами принимаются меры по увеличению производства масличных культур. При этом основной выращиваемой культурой остается подсолнечник, удельный вес пусть будет - 44 %, кукуруза - 40 %, а сафлор - 16 %.

Рис. 3. Валовой сбор картофеля по Кыргызской Республике (тыс. тонн)

В 2013 году посевная площадь 133,5 тыс. га, что на 1,8 % меньше чем в 2012 году. Валовой сбор картофеля в 2013 году составляет 1332 тыс. тонн, что на 19,3 тыс. тонн или на 1,5 % больше чем в 2012 году.

Таблица 2. Посевная площадь: овощи и бахчевые культуры

По итогам в 2013 году овощи составили 881,5 тыс. тонн, а бахчевые культуры 195,8 тыс. тонн, валовые сборы больше, чем в 2012 году, соответственно 1,8 % и 1,3 %.

Таблица 3. Посевная площадь, валовой сбор урожайности плодово-ягодных и виноградных насаждений

Валовой сбор плодово-ягодных культур, орехов и винограда в 2014 году составил соответственно 237 тыс. тонн, 429,9 тыс. тонн и 8,50 тыс. тонн, что в совокупном объеме, на 4,6 тыс. тонн, 10 тонн и 0,4 тыс. тонн больше, чем в 2013 году. Таким образом, объем производства плодово-ягодных культур, ореха и винограда позволяет удовлетворить внутреннюю потребность страны в этих продуктах около 30 %.

Необходимо отметить, что с каждым годом площадь возделывания плодовых культур увеличивается за счет сокращения посевных площадей других культур.

В южном регионе орехоплодовые леса в основном представлены горными склонными насаждениями и состоит из двух крупных массивов (Арсланбоб, Кугарт, Ходжа-Ата), простирающихся с востока на запад, и занимают площадь 841,6 тыс. га. Они довольно разнообразны и богаты ценными породами и представляют собой ботанический сад из 130 видов произрастающих здесь представителей древесно-кустарниковой растительности, наибольшую ценность имеют: орех грецкий, фисташки, арча, миндаль и другие.

В Средней Азии есть около 100 тыс. га дикорастущих массивов ореха грецкого. В Кыргызстане находится самый крупный на планете массив дикорастущих орехово-плодовых лесов, занимающих 631 тыс. га, из них 85,0 тыс. га ореховые насаждения. Урожай достигает 100-140 кг и более.

В южном регионе площадь естественных насаждений ореха грецкого составляет более 56,0 тыс. га. Из них в Жалал-Абадской области более 29,0 тыс. гектаров и Узгенском районе Ошской области, в лесхозах Салам-Алик, Донуз-Тоо, Зергер и Колдук более 27,0 тыс. гектаров. В Жалал-Абадской области в настоящее время возделывается орех грецкий в 17 государственных лесхозах, в Узгенском районе в 4 государственных лесхозах.

Урожайность естественных насаждений долины в среднем и нижних частей северных склонов южного региона составляет по данным ученого Зарубина А. Ф. 318 кг с гектара, северные и южные склоны дают урожай 160 кг с гектара, крупные склоны 116 кг с гектара. Собрать весь биологический урожай невозможно. Общие потери при уборке составляет 28 % от биологического урожая.

При анализе исследования ореха грецкого имеется возможность собрать урожай по южному региону в среднем в пределах более 12,0 тыс. тонн. Орех грецкий по видам представлен в торговых точках в следующих пропорциях: домашнего производства 40 %, горного 60 %. Качество и товарный вид горного ореха намного выше домашнего, поэтому на рынке цена горного ореха выше на 10-20 %. Основным потребителем в экспорте ореха грецкого из Кыргызстана являются Турция, Казахстан и Россия.

Таблица 4. Прогнозирование сахарной свеклы

Сахаристыми культурами являются сахарный тростник, на все приходится 60 % мирового производства сахара и сахарной свеклы 40 %. Главным экспортером тростникового сахара являются Бразилия, Мексика, Куба, Ямайка, Австралия. Сахарная свекла в 2014 году убрана с площади 7,3 тыс. га, что больше прошлогоднего уровня на 0,6 тыс. га, урожайность сахарной свеклы в среднем по республике составляет 238,6 ц/га или на 54,7 тыс. га ниже прошлого года. Валовый сбор свеклы сырья достиг 173,6 тыс. тонн, что на 21,8 тыс. тонн меньше прошлого года. Сахар обоснованно относится к стратегическим продуктам, однако до настоящего времени обеспечению им отечественного производства не уделяется должное внимание.

В 2013 году по сравнению с 2014 годом посевная площадь уменьшилась на 13 %, а по сравнению с 2013 годом по сравнению с 2010 годом увеличились на 44 % в результате этого, несмотря на уменьшение посевной площади, валовой сбор увеличился на 34,4 тыс. тонн.

С целью увеличения объема валового выпуска сахара, необходимо больше внимания уделять на совершенствование технологии возделывания сахарной технологии с использованием гибридов высокой продуктивности, которые обладают устойчивостью к болезням и вредителям.

Литература

1. Программа по развитию растениеводства в Кыргызской Республики в период 2011-2015 гг. (разработчик программы: Министерство сельского хозяйства Кыргызской Республики).

2. Маматурдиев Г.М., Кыбыраев А.О., Давыдов И.У. Оптимальное распределение фактического конечного потребления домашних хозяйств и прогнозные расчеты // Современное фундаментальное и прикладное исследование. - г. Кисловодск, АНО УЦ «Магистр», - № 1 (16). - 2015.

3. Сулайманова Д.К. Научные основы развития инновационных процессов в сельском хозяйстве. // Экономика и социум. Электронное периодическое издание. - № 4 (17). - 2015.

4. Сулайманова Д.К. Формирование и совершенствование конечного потребления населения на основе интегрированных структур АПК. // Современные проблемы экономики и менеджмента. - Воронеж, 2015.

Размещено на Allbest.ru