Размещено на http://www.allbest.ru/

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным

хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Повышение эффективности государственной поддержки производства молока с учетом инфляции (на примере Саратовской области)

Игнатьева Светлана Сергеевна

Саратов 2010

Работа выполнена на кафедре прикладной математики и информатики ФГОУ ВПО "Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова"

Научный руководитель кандидат технических наук, доцент Бородянский Геннадий Александрович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор, Переверзин Юрий Николаевич

кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Шабанов Виктор Леннарович

Защита состоится 21 мая 2010г. в 10.00 часов на заседании диссертационного совета Д 220.061.02 при ФГОУ ВПО "Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова" по адресу: 410012, г. Саратов, Театральная площадь 1, ауд. 110.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО "Саратовский ГАУ".

Автореферат разослан 20 апреля 2010 г. и размещен на сайте: www.sgau.ru

Ученый секретарь диссертационного совета Ю.Б. Емелин

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Современная государственная политика признает необходимость государственной поддержки отдельных отраслей экономики, но требует повышения эффективности использования бюджетных средств. При определении эффективности господдержки вполне применимы общие принципы оценки инвестиций, и один из этих принципов предусматривает учет имеющих место инфляционных процессов. Однако действующая методика учета инфляции требует кропотливых расчетов на макроуровне и практически не реализуема на уровне предприятий. Причины этого видятся в многофакторности самого процесса инфляции, наличии различных отраслевых особенностей, в сложившемся национальном экономическом менталитете.

Производство молока является подотраслью АПК, обеспечивающей население жизненно важной продукцией. Хотя сама по себе необходимость господдержки отрасли не вызывает сомнений, ее масштабы в последние годы резко сократились. Так, в 1992 г. доля дотаций в составе себестоимости молока составляла 50 %, а в 2008 г. - уже не более 5 %. В сложившемся межотраслевом ценовом балансе отрасль молочного скотоводства сильно проигрывает в ценовой борьбе иным отраслям народного хозяйства. В связи с этим постановка и решение задач, связанных с повышением эффективности государственных вложений в производство молока и молочных продуктов в условиях инфляции, являются весьма актуальными.

Степень разработанности вопроса. Вопросы государственной поддержки и регулирования сельскохозяйственных отраслей представлены в работах, А.А. Попова, И.Н. Буздалова, А.А. Черняева, И.Г. Ушачева, М.Я. Васильченко, В.В. Бутырина, А.В. Шибайкина, В.В. Милосердова, О.Н. Михайлюк, В.В. Носова.

Проблема действия фактора инфляции изучалась поэтапно. Период либерализации 1992-1999 гг., когда была явно выражена структурно-технологическая разбалансированность российской экономики, нашел свои объяснения и прогнозы в работах Ю.В. Яременко, А.А. Цыплакова, А.И. Орлова, М.Н. Делягина. Инфляционный механизм после 1998 г. и на этапе инфляционной стабилизации экономики отражен в трудах А.И. Кузовкина, И.В. Полякова, К.В. Михайленко, А.О. Баранова, И.А. Сомовой, А.Р. Белоусова. Вместе с тем проблема учета фактора инфляции при осуществлении государственной поддержки отдельных отраслей рассмотрена недостаточно и остается мало изученной областью знаний.

Цель проведенного исследования - научное обоснование повышения эффективности государственной поддержки производства молока с учетом инфляции. Для достижения поставленной цели исследования решаются следующие задачи:

§ уточнить теоретические основы системы государственной поддержки в условиях рынка, обобщить основные направления, формы, принципы и методы государственной поддержки применительно к отрасли молочного скотоводства;

§ выявить сущность процесса инфляции периода 2001-2007 гг., определить влияние межотраслевого ценового диспаритета на экономическую эффективность производства молока;

§ выявить тенденции развития молочного скотоводства и смежных отраслей в рыночных условиях;

§ определить вклад отрасли молочного скотоводства в развитие инфляционных процессов;

§ выявить отраслевые ценовые особенности производства молока и оценить ущерб отрасли от инфляционных процессов;

§ разработать научно обоснованные предложения и рекомендации по поддержке производителей цельного молока в условиях инфляции;

§ обосновать методический подход к учету межотраслевого ценового диспаритета в планировании финансово-экономических показателей отрасли, определении минимальных параметров экономической эффективности ее государственного финансирования.

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие при разработке и реализации направлений государственной поддержки молочного скотоводства с учетом инфляции. Объект исследования: сельскохозяйственные производители молока Саратовской области, их экономическая деятельность и взаимоотношения с властными структурами по вопросу государственной поддержки.

Теоретической и методологической основой исследования явились фундаментальные положения экономической теории и труды ведущих отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме, разработки научно-исследовательских институтов и академий, нормативные и законодательные акты, регламентирующие вопросы хозяйственной деятельности и производственных отношений в Российской Федерации, результаты исследований автора. При решении поставленных задач в диссертации применялись системный и структурный подходы. В качестве научного инструментария использовались логические методы, методы математического, системного и статистического анализа, экономико-математического моделирования, монографического исследования.

Информационной базой послужили законодательные акты центральных органов власти РФ, материалы Госкомстата Российской Федерации и Саратовского областного комитета государственной статистики, Министерства сельского хозяйства Саратовской области, материалы годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий, нормативно-справочные материалы, экспертные оценки и расчеты исследователей и практических работников.

Научная новизна проведенного исследования состоит в реализации системного подхода к изучению кризисных явлений развития отрасли молочного скотоводства в условиях инфляции, научном обосновании необходимости ее дополнительной государственной поддержки.

Наиболее существенные научные результаты:

§ обосновано изменение роли господдержки производства молока под действием фактора инфляции, обобщены основные направления, классифицированы факторы государственной поддержки сельскохозяйственного производства, выделены ее инвестиционный и компенсационный типы;

§ дополнены теоретические и методические основы моделирования и прогнозирования инфляционных процессов принципами неопределенности: обоснована циклическая закономерность развития ценовой динамики молока от сельхозтоваропроизводителя в сопоставлении с динамикой цен в отраслях АПК и индексом инфляции;

§ построены автокорреляционная, авторегрессионная модели инфляции. На основе полученных зависимостей был определен вклад ценовой динамики отрасли молочного животноводства в изменение общего ценового фона;

§ выявлены отраслевые ценовые особенности, определяющие эффективность развития молочного скотоводства и эффективность государственной поддержки отрасли. В процессе исследования были установлены периоды внутри календарного года, когда цены на молоко цельное изменяются в разных направлениях по сравнению с динамикой инфляции, обоснованы экономические потери отрасли от наличия лага реакции цен товаропроизводителей на изменение уровня инфляции;

§ разработаны практические рекомендации по расчету дотации за производимое молоко, связанной с нарушением межотраслевого ценового паритета, определена экономическая эффективность дотирования;

§ разработана методика оценки эффективности инвестирования и поддержки производства молока с учетом инфляции: выделены коэффициенты корректировки экономических результатов работы сельскохозяйственных предприятий - производителей цельного молока, установлены минимальные границы применения индекса инфляции в прогнозировании прибыли и рентабельности производства молока;

§ разработан подход к определению экономической эффективности государственной поддержки производства молока на основе учета коэффициента межотраслевого ценового баланса, выделены зоны эффективности и параметры принятия решения об инвестировании.

Теоретическая значимость работы заключается в том, что дан новый методический подход к такому важному аспекту аграрной экономики как учет влияния инфляции на экономическую эффективность господдержки. Автором разработана упрощенная методика моделирования инфляционных процессов; уточнена и дополнена оценка инвестиционной эффективности деятельности предприятий АПК корректирующими показателями.

Практическое значение работы состоит в возможности использования ее основных положений при разработке предложений, рекомендаций и мероприятий по повышению эффективности функционирования предприятий АПК. Содержащиеся в работе предложения могут быть востребованы как органами управления регионального агропромышленного комплекса, так и отдельными предприятиями отрасли молочного скотоводства для планирования своей деятельности и стратегического управления. рынок государственный молочный

Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования доложены на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава и аспирантов СГАУ им. Н.И. Вавилова за 2007-2010 гг., Международной научно-практической конференции "Вавиловские чтения - 2008", VII Всероссийской научно-практической конференции "Современное состояние и перспективы развития экономики" в 2009 г. Результаты исследования приняты к внедрению ФГУП "Учхоз "Муммовское" МСХА им. К.А. Тимирязева Саратовской области, отделом управления сельского хозяйства Аткарского района и Министерством сельского хозяйства Саратовской области. По результатам исследования опубликовано 7 работ общим объемом 2,7 п.л., из них авторских 2,1 п.л.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, изложена на 244 страницах машинописного текста, включая 39 таблиц, 36 рисунков и 8 приложений. Список литературы содержит 182 источника.

Основное содержание диссертации

Создание конкурентоспособного агропродовольственного производства без государственного вмешательства в аграрный сектор невозможно. Эффективное социально-экономическое развитие аграрного сектора возможно только при благоприятном сочетании рыночных и нерыночных механизмов воздействия на экономику. Особенно важно такое взаимодействие для производства молока, которое имеет ярко выраженный сезонный и рисковый характер, а экономические процессы воспроизводства совмещаются здесь с биологическими и естественными. Однако социально-экономические реформы в стране, начавшиеся более 15 лет назад, не привели к устойчивому развитию сельскохозяйственного производства молока. Молочное скотоводство как в Саратовской области, так и в стране в целом находится до сих пор в кризисном состоянии. Цены на молоко-сырье, сложившиеся на рынке, диспаритет цен между продукцией промышленности и сельского хозяйства не позволяют достичь достаточного уровня рентабельности производства молока и не обеспечивают возможности расширенного воспроизводства основных фондов.

Исследованием теоретических и практических аспектов повышения эффективности господдержки занимаются многие авторы. В работе обобщены мнения авторитетных ученых о сущности государственной поддержки аграрного производства, уточнен понятийный аппарат проблемы, и сформулировано собственное определение государственной поддержки сельского хозяйства - это комплекс социально-экономических, законодательно-правовых и организационных мер, осуществляемых государством, направленных на устойчивое развитие аграрного производства и сельских территорий, поддержание стабильного межотраслевого ценового баланса, и обеспечивающих продовольственную независимость, безопасность и улучшение продовольственного обеспечения населения и пищевой промышленности сырьем.

Социально-экономический эффект от государственной поддержки отраслей может быть различным. В системе факторов, оказывающих влияние на эффективность государственной поддержки (рис.1), инфляция и ценовой межотраслевой диспаритет имеют двойную связь. С одной стороны, инфляционное давление на отрасль побуждает государство оказывать помощь сельскохозяйственному производителю, с другой стороны, наиболее часто используемые методы поддержки: компенсация части затрат в составе цены - призваны ограничивать рост цен на социально значимую продукцию.

Рисунок 1 - Инфляция в системе факторов государственной поддержки сельского хозяйства

Анализ ряда трудов отечественных и зарубежных ученых - экономистов позволил обобщить и представить уточненную классификацию основных элементов государственной поддержки сельского хозяйства (рис.2). Автором были классифицированы методы финансовой государственной поддержки по характеру финансирования: они подразделяются на инвестиционный и компенсационный типы. Инвестиционный характер финансирования имеют любые долгосрочные вложения: субсидирование племенного животноводства, модернизации ферм и строительства комплексов, лизинг скота и оборудования. Это меры косвенной поддержки, их влияние невозможно оценить в течение одного производственного цикла. Как и любые инвестиции, данные мероприятия, должны иметь определенные параметры экономической эффективности. Напротив, к прямому финансированию отнесены: дотации и компенсации, субсидии за продукцию, субсидии на возмещение части кредитов и страховых взносов, льготные кредиты. Перечисленные меры направлены на компенсацию убытков отрасли, и для них не требуется критериев эффективности.

Рисунок 2 - Основные элементы государственной поддержки сельского хозяйства

Изучение финансово-экономических результатов работы предприятий отрасли молочного животноводства позволяет говорить о кризисном состоянии производства молока. Общее производство цельного молока за период с 1999-2007 гг. практически не изменилось, однако изменилась структура производства по категориям предприятий. Доля сельскохозяйственных организаций Саратовской области в производстве молока цельного упала в 3 раза.

Расчет эластичности потребительского спроса на молоко показал, что совокупный потребительский спрос слабо реагирует на изменение цен и доходов. Потребление молока и молочной продукции на душу населения в физическом выражении за период 2001-2007 гг. увеличилось на 12,6 % по РФ и на 3,5 % по Саратовской области. Относительное постоянство потребительского спроса на молоко и молочную продукцию тем не менее не дает возможности эффективно развиваться отрасли.

Таблица 1 - Сравнительные показатели эффективности производства молока в РФ и Саратовской области*

*Источник: Госкомстат РФ.

Анализ экономической эффективности производства молока сельскохозяйственными организациями по стране в целом и по региону показали нестабильную и низкую рентабельность отрасли молочного скотоводства (табл.1). Даже в инфляционно благоприятном 2006 г. 30-40 % товаропроизводителей являлись убыточными. Таким образом, мы делаем вывод, что отрасль производство молока является инфляционно уязвимой и требует разработки комплексных мер государственной поддержки товаропроизводителя в связи с нарушением сложившегося в российской экономике паритета цен. При этом государственная помощь не должна отрицательно влиять на изменение общего инфляционного фона.

Сегодняшняя инфляция в России установилась на стабильно высоком уровне 10-12 % в год. Основным показателем инфляции в данном исследовании был выбран индекс потребительских цен (далее - ИПЦ). Динамика общего ИПЦ и ИПЦ продовольственных товаров близка; это говорит о тесной связи роста цен на продовольствие и индекса инфляции. В диссертации были исследованы приросты цен по подкомплексам АПК за период с 1999-2007 гг. и сопоставлены с общим индексом инфляции. Выделенную на рис. 3 тенденцию можно сформулировать следующим образом: в те периоды, когда идет процесс общего повышения инфляции, рост цен на продукцию АПК идет с большим опережением; в те же периоды, когда общий инфляционный фон снижается, цены на продукцию АПК растут значительно меньше инфляции. При этом обнаружены убывающие временные промежутки между пиками повышения/понижения, которые к 2008 г. (согласно предложенной схеме) приводят к ценовому коллапсу, когда верхний и нижний экстремумы попадают на один и тот же год.

Рисунок 3 - Критические периоды изменения цен на продовольственную продукцию относительно ИПЦ за период 1999-2007 гг.*

*Источник: авторский.

Так, стабильный, на первый взгляд, уровень инфляции при более детальной обработке представляется затухающими гармоническими колебаниями, которые в конечном итоге должны перейти на какой-то следующий ценовой уровень. Важно отметить, что описанной схеме поведения цен относительно инфляции подвержены все подкомплексы АПК, но молочнопродуктовый подкомплекс показывает тенденцию, наиболее сходную с инфляционной.

Инфляционные процессы характеризуются периодичностью, которая зависит как от уровня инфляции в прошлом, так и от периода ее наблюдения. Для анализа сущности самого инфляционного процесса был применен статистический анализ временных рядов; расчеты проводились за период 2002-2007 гг., когда в российской экономике наблюдался стабильно умеренный инфляционный фон. Общий вид автокорреляционной модели процесса инфляции за период 2002-2007 гг. имеет следующий вид:

, (1)

где - месячное значение темпа прироста ИПЦ на момент t; - месячное значение темпа прироста ИПЦ на момент t-12; - случайное возмущение или остаток модели. Компонента модели фактически показывает ошибку прогноза значений инфляции.

В полученной модели линейная зависимость между признаками очень сильная, коэффициент корреляции составил = 0,805, а коэффициент детерминации = 0,647. Характеристики модели можно интерпретировать так: значения инфляции текущего года на 65 % определяются значениями инфляции прошлого года того же месяца. Оставшиеся 35 % варьирования текущих значений обусловлены действием неучтенных факторов.

Ценовая динамика отрасли молочного скотоводства имеет колебания вариант, сходные с инфляционными. Производство цельного молока имеет ряд сезонных закономерностей, связанных с изменяющейся в течение года продуктивностью животных, себестоимостью и структурой кормов, особенностями спроса на молочную продукцию. Исследование методики расчета ИПЦ, а также структуры потребительской корзины, позволило выдвинуть гипотезу о наличии статистической зависимости ИПЦ от изменений цен на молоко от сельскохозяйственного товаропроизводителя. В качестве независимой пере-менной выступают помесячные темпы прироста ИПЦ, в качестве первой факторной переменной - помесячные темпы прироста цен на молоко от сель-скохозяйственных организаций с лагом в 2 месяца, в качестве второй факторной переменной - лаговая переменная от . В результате была определена статистическая зависимость помесячных темпов прироста индекса инфляции от прироста цен на молоко цельное. Она выражена следующим авторегрессионным уравнением с сосредоточенным лагом:

, (2)

Данная модель показывает, что при увеличении значения переменной на единицу мы получаем увеличение индекса инфляции на 0,059 %. Очевидно, что инфляционную спираль раскручивают не цены на цельное молоко, а цены в иных отраслях народного хозяйства. И хотя модель (2) не уточняет (1), так как коэффициент детерминации = 0,616, она однозначно определяет отрасль молочного скотоводства как неинфляциогенную.

В многофакторной модели нельзя напрямую сказать, будет ли расти индекс инфляции при росте цен на производимое молоко, так как мы имеем действие лаговой переменной. Но мы можем достаточно четко определить периоды расхождения действия изучаемых факторов. На рис. 4 можно увидеть, что начиная с первого по третий месяц (январь - март) наблюдается увеличение зависимости между исследуемыми признаками.

Рисунок 4 - Динамика коэффициентов корреляции помесячных темпов прироста потребительских цен и темпов прироста цен производства цельного молока*

*Источник: авторский.

С четвертого по девятый месяц (апрель - сентябрь) коэффициенты корреляции снижаются, достигая в сентябре критического отрицательного значения. Это означает, что в сентябре мы имеем абсолютно противоположные изменения факторного и результативного признаков. Статистические данные говорят о том, что темпы роста цен на молоко в этот период начинают повышаться, а индекс инфляции еще находится в нижней своей точке. Начиная с 9-го месяца по 15-й (сентябрь текущего года - март будущего года) снова идет сближение динамики показателей и рост коэффициента корреляции до пикового значения. Начиная с 15-го месяца цикл повторяется.

Внутри года ИПЦ постоянно растет, в то время как у подотраслей молочнопродуктового подкомплекса АПК, рост в начале года сменяется спадом в середине и снова ростом к концу года. Нами был выделен период внутри года (апрель - сентябрь), когда рост цен в производстве молока останавливается, несмотря на постоянный рост инфляции.

Летние месяцы характеризуются большим оборотом в производстве молока цельного и большими объемами переработки. Сельскохозяйственные производители с апреля по сентябрь продают 60-70 % общего годового надоя, а в оставшиеся полгода - 30-40 %. При этом они до сентября идут в диапазоне ценового прироста ниже, чем инфляция. Это однозначно говорит об инфляционном проигрыше производителей молока по отношению к общему межотраслевому ценовому балансу и их инфляционной уязвимости. Сложившаяся ситуация обостряется тем, что именно в сельскохозяйственном производстве молока вся продукция полностью сбывается по факту ее получения, и в подавляющем числе случаев не имеется возможности хранения молока или его переработки (например, сушка). И хотя в конце года темпы роста цены на молоко цельное поднимаются, за период с сентября по декабрь производители, в силу снижения объемов производства, не могут компенсировать упущенную за счет инфляции выгоду.

Установив, что молочное животноводство не является инфляциогенной отраслью, можно утверждать, что государственная поддержка сельхозтоваропроизводителя не нарушит инфляционный фон, а, напротив, восстановит ценовой межотраслевой баланс. Проведенные исследования говорят о том, что в экономическом плане отечественное производство молока фактически "кредитует" другие отрасли, недополучая прибыль в период повышенной реализации продукции из-за неадекватного уровня цен. В качестве безусловной дотации может выступать плата за кредит в экономику государства за период производства с ценовыми диспропорциями, т.е. за период как минимум с апреля по сентябрь каждого года. Расчет дотации , руб., можно производить по следующей зависимости:

, (3)

где V - объем реализованного сельскохозяйственными товаропроизводителями молока-сырья на молокоперерабатывающие предприятия, в производственные и потребительские кооперативы, населению в пересчете на молоко базисной жирности за 2- и 3-й кварталы расчетного года; - прирост средней реализационной цены на молоко, в долях; - средняя реализационная цена молока за указанный период, руб.; I - прогнозируемый или фактический прирост уровня инфляции в стране (регионе) за период с января по сентябрь, в долях; r - ставка кредита, минимальное значение которой не может быть ниже ставки рефинансирования, %; 0,5 - период "кредитования" экономики.

Результаты расчета инфляционной дотации для ФГУП "Учхоз "Муммовское" МСХА им. К.А. Тимирязева, а также в целом по бюджету Саратовской области и РФ представлены в таблицах 2 и 3. Отдельно для Аткарского муниципального района Саратовской области, где находится исследуемое предприятие, на 2009 год был рассчитан проектный уровень дотации в размере 2030 тыс. руб., что составляет 26,5 % текущего уровня субсидирования отрасли.

Таблица 2 - Вариант расчета дотации для ФГУП "Учхоз "Муммовское" МСХА им. К.А. Тимирязева*

*Источник: авторский.

Таблица 3 - Вариант расчета дотации для Саратовской области и РФ*

*Источник: авторский.

В масштабах экономики Саратовской области и РФ в целом размеры дотирования вполне сопоставимы с основными программами поддержки сельскохозяйственного производства. В отличие от действующей программы предоставления субсидий в отрасли молочного животноводства, предлагаемые дотации носят объективный характер. Они не зависят от условий хозяйствования и предоставляются каждому предприятию, которое по каким-либо причинам не может выровнять ценовую политику в соответствии с динамикой инфляции. Данная дотация, несмотря на небольшой размер, способствует более справедливому перераспределению доходов отрасли молочного животноводства и иных отраслей народного хозяйства. Размер дотации зависит от ставки рефинансирования и общего показателя инфляции и заметно повышается в периоды ухудшения экономической обстановки в стране. В худший из представ-ленных в таблице 3 годов - 2002 г. - дотация могла бы повысить рентабельность производства на 3,0-3,5 %, тогда как ее влияние в 2007 г. на показатель рентабельности составило 0,3-0,4 %. Предлагаемая дотация может идти не только на улучшение финансового состояния предприятий, но и, например, дополнить направления поддержки племенного животноводства. Так, расчетная сумма для Саратовской области за период 2002-2009 гг. позволила бы закупить более 7000 голов высокопродуктивного племенного скота и увеличить объем производства молока в среднем на 42 тыс. т. Помимо показателя рентабельности, эффективность дотации может исчисляться в потенциальном приросте валовой продукции на рубль вложенных средств. Предлагаемая автором дотация носит компенсационный характер и может дополнить действующий финансовый механизм поддержки производителей молока.

Так как инфляция искажает эффект от производственной деятельности, она будет влиять и на доходность любых вложений в производство, начиная от показателей бизнес-планов для получения кредитов и заканчивая расчетами инвестиций и эффективности государственной помощи. Имеющиеся структурные диспропорции в экономике, когда темпы прироста цен различных отраслей всегда существенно отличаются друг от друга, необходимо корректировать будущую выручку и затраты на соответствующие коэффициенты неоднородности их темпов прироста и соответственно. Получается, что ожидаемый доход будет также скорректирован на некоторый коэффициент - коэффициент межотраслевых ценовых диспропорций, порожденный действием различных и . В рамках данных положений автором была уточнена методика расчета доходности инвестиционных проектов в условиях инфляции. Был выведенкак коэффициент, который искажает плановую доходность продукции за счет инфляционной диспропорции в отраслях экономики.

, (4)

где - базовая ставка рентабельности отрасли, в долях, а и - приросты цены на молоко цельное и его себестоимости, %.

При помощи соотношения (4), зная показатели неоднородности и за один и тот же период времени, можно упростить прогнозирование экономических результатов предприятия. Так, прибыль Пп и рентабельность Рп производства, прогнозируемые на некоторый период времени t, будут находиться по следующим соотношениям:

; (5)

, (6)

где ;

и выражены в долях.

Показатель задается самим хозяйствующим субъектом (отраслью). Проблема прогнозирования в данном случае может заключаться в том, для отдельно взятого предприятия, или отрасли, сложно достоверно определить коэффициент , так как структура издержек достаточно гибкая и обширная, а расчеты обобщающего коэффициента исходя коэффициентов неоднородности каждого элемента затрат, достаточно трудоемки. Поэтому исходя из сложившейся ценовой структуры российской экономики периода стабилизации 2002-2007 гг., и, в частности, для отрасли молочное скотоводство допускается, что: , т.е. индекс прироста издержек всегда больше или равен уровню инфляции, а прирост цен на молоко и молочную продукцию всегда меньше инфляции. Тогда минимальной границей темпов прироста издержек будет индекс инфляции, т.е. . Таким образом, автором был определен минимальный уровень инфляционных корректировок, которые должны быть обязательно учтены во всех видах временного анализа деятельности предприятия (отрасли).

Использование выведенных коэффициентов можно проиллюстрировать на примере экономических результатов деятельности ФГУП "Учхоз "Муммовское" МСХА им. К.А. Тимирязева. Расчеты представлены в табл. 4.

Таблица 4 - Расчет корректировки суммы прибыли и рентабельности производства молока цельного *

*Источник: авторский.

В примере предполагается, что экономические результаты 2007 г. уже известны, цена реализации на 2008 г. установлена предприятием, а себестоимость продукции в 2008 г. - плановая. Сложившаяся неоднородная структура прироста себестоимости и прироста цен на молоко имеет положительную тенденцию, за счет действия неоднородной инфляции в 2008 г. рентабельность повышается в 1,664 раз по отношению к 2007 г., прибыль в составе цены 1 ц продукции увеличивается на 2,3 %.

Коэффициент межотраслевых ценовых диспропорций, позволяет проанализировать экономическую эффективность финансирования отрасли молочного скотоводства в зависимости от изменения следующих параметров: прироста цены на молоко цельное и прироста издержек производства. В диссертационном исследовании выделены зоны эффективности по коэффициенту :

1) -1, экономической эффективности финансирования (господдержки) отрасли не существует;

2) = -1, прибыль прогнозируемая Пп = 0, рентабельность прогнозируемая Рп = 0; экономическая эффективность нулевая, здесь находится точка безубыточности производства;

3) = 0, прибыль прогнозируемая равна базисной Пп = Пб, а рентабельность прогнозируемая Рп снижается в 1/1+ раз, относительно базисной Рб;

4) = , прибыль прогнозируемая равна Пп = Пб(1+), а рентабельность прогнозируемая Рп = Рб;

Рисунок 5 - График зависимости рентабельности от уровня межотраслевого ценового паритета и прироста издержек в структуре себестоимости*

*Источник: авторский.

Для программ государственной поддержки, имеющих инвестиционный характер, при планировании целевых индикаторов развития молочного скотоводства необходимо учитывать выделенные зоны эффективности. На рис. 5 видно, что при любом уровне номинальной рентабельности производства продукта, эффективность государственного финансирования производства существует на диапазоне -1. На диапазоне прогнозируемая рентабельность всегда будет меньше базисной, а в положительной зоне инвестирование будет больше или равно базисному уровню рентабельности только в точках = .

Выводы и предложения

1. Подотрасль АПК молочное скотоводство, в силу сложившегося с момента либерализации экономики диспаритета цен и нарушения межотраслевого ценового баланса, под влиянием фактора инфляции теряет возможность к воспроизводственному процессу без внешней поддержки. Как результат: низкая рентабельность производства и большое количество убыточных сельскохозяйственных предприятий. Даже в инфляционно благоприятном 2006 г., 40 % предприятий - производителей молока, как по Саратовской области, так и по Российской Федерации в целом, были убыточными.

2. Государственная поддержка позволяет существенно смягчить последствия неэквивалентности в товарообмене сельского хозяйства с другими отраслями экономики, обеспечить эффективное функционирование аграрного производства, преодолеть негативные тенденции в развитии отрасли. Ключевыми элементами системы господдержки сельского хозяйства выступают ценовая политика и система субсидирования, дотирования сельскохозяйственного производителя. В диссертационном исследовании предложено разграничивать прямую форму государственной финансовой помощи на компенсационную и инвестиционную. Первый тип не предусматривает экономического обоснования эффективности помощи производителям молока, второй, - напротив, требует разработки критериев эффективности. Оба типа поддержки должны быть научно обоснованы, и должны учитывать влияние инфляции и ценового диспаритета.

3. В диссертационном исследовании разработана модель взаимодействия инфляции и ценовых процессов в подотрасли молочное скотоводство, в смежных отраслях (переработка молока и розничная торговля), показывающая запаздывающий характер роста цен в исследуемой отрасли относительно экономического окружения.

4. Моделирование ценовых приростов молока и индекса инфляции показали незначительный вклад отрасли молочного скотоводства в общее изменение цен. Так увеличение прироста цены молока цельного на 1 % дает увеличение инфляции на 0,059 %, что определяет отрасль молочного скотоводства как неинфляциогенную.

5. Проведенные по ценовым приростам исследования позволили определить влияние фактора сезонности на эффективность производства молока и установить четкие периоды внутри года (апрель - сентябрь), когда производители испытывают нехватку оборотных средств, и происходит скрытое кредитование иных отраслей народного хозяйства. Применение статистического анализа временных рядов в качестве расчета показателя сезонности может дополнить действующие методы измерения и прогнозирования конечных результатов функционирования отдельных отраслей АПК.

6. Существующие объемы государственной поддержки с учетом их целевой направленности и условий предоставления не позволяют охватить всех производителей цельного молока, чем увеличивают разброс показателя рентабельности предприятий отрасли молочного животноводства, а, следовательно, создают дополнительные возможности ценового давления посредников и переработчиков на слабых сельхозтоваропроизводителей. Это означает, что наряду с целевой господдержкой отдельных предприятий, предусмотренной национальной программой, необходима дотационная поддержка всех производителей на равнодоступной основе.

7. Учитывая волновой характер динамики цен на продукцию отраслей АПК, непосредственно самого молочного скотоводства, и цикличность процесса инфляции, была предложена дополнительная государственная поддержка производителей в виде "Дотации на молоко цельное от сельскохозяйственного производителя за период производства с ценовыми межотраслевыми диспропорциями". Расчетный уровень дотации за период 2002 - 2009гг. для Саратовской области мог бы составить 262,2 млн. руб., для РФ в целом - 10,9 млрд. руб. Предложенная дотация позволяет предприятиям компенсировать убытки от сложившегося межотраслевого диспаритета цен. Расчет дотации носит гибкий характер, ее объемы повышаются в период высокой инфляции и жесткой монетарной политики государства. В отдельные годы, например в 2002 г., когда инфляция составляла 15 %, а ставка рефинансирования - 22 %, пред-ложенная дотация могла бы увеличить уровень рентабельности производства молока на 3,0 - 3,5 %. Неучет инфляционных процессов в расчетах конечных годовых финансово-экономических результатов производства приводит к их фактическому завышению на 1 - 3 % в зависимости от фактических показателей инфляции в соответствующие годы.

8. Для расчета экономической эффективности государственных вложений в производство молока был разработан методологический подход по расчету корректирующих коэффициентов будущей прибыли и рентабельности, которые позволяют определить потери отрасли от действия нарушения ценового межотраслевого паритета. Для проектов и программ господдержки инвестиционного характера выделены зоны эффективности, которые позволяют определить экономический эффект от финансирования отрасли молочного скотоводства при различных вариантах прироста цен на молоко цельное и на издержки его производства, и учитывая сложившийся уровень рентабельности.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих научных работах

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК:

1. Баранова, С.С. Анализ влияния инфляционных процессов на экономическое управление в АПК / С.С. Баранова // Вестник СГТУ. 2008. - №2 (32). - С. 151-155 (0,4 п. л.).

2. Игнатьева, С.С. Методика учета инфляционных процессов в ценовой и инвестиционной политике предприятий АПК / Г.А. Бородянский, С.С. Игнатьева // Вестник СГТУ. - 2009. - №2 (38). - С. 196-205 (1,0 п. л. / 0,5 п. л.)

3. Игнатьева, С.С. Влияние показателя инфляции на инвестиционную привлекательность предприятий АПК / С.С. Игнатьева // Вестник СГТУ. - 2008. - №4 (36). - С. 183-186. (0,3 п. л.)

Статьи в прочих научных изданиях:

4. Баранова, С.С. Управляемая инфляция: взгляд со стороны сельхозтоваропроизводителя / С.С. Баранова // Материалы науч.-практ. конф. проф.-препод. состава и аспирантов по итогам науч.-исслед. и учеб.-метод. работы за 2007 г. - Саратов: Научная книга, 2008. - 215 с. - С.7-12. (0,3 п. л.)

5. Игнатьева, С.С. Оценка влияния роста цен в АПК на индекс инфляции / С.С. Игнатьева // Вавиловские чтения - 2008: материалы Междунар. науч.-практ.конф., посвящ. 95-летию Сарат. госагроуниверситета. - Саратов: ИЦ "Наука", 2008. - 409 с. - С.62-66 (0,4 п. л.).

6. Игнатьева, С.С. Действие фактора инфляции в сезонных производствах АПК / Г.А. Бородянский, С.С. Игнатьева // Современное состояние и перспективы развития экономики: материалы VII Всерос. науч.-практ. конф. - Пенза: Знание, 2009. - С. 88-90 (0,15 п. л. / 0,08 п. л.).

7. Игнатьева, С.С. Совершенствование механизма господдержки производства мо-лока с учетом инфляционных процессов / Г.А. Бородянский, С.С. Игнатьева // Резервы экономического роста предприятий и организаций: сб. статей V Всерос. науч.-практ. конф. - Пенза: Приволжский Дом знаний, 2010. - С. 21-23 (0,15 п. л. / 0,08 п. л.).

Размещено на Allbest.ru