Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автореферат диссертации на соискание

ученой степени кандидата экономических наук

Эколого-экономические аспекты устойчивого производства зерна (на примере Саратовской области)

08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика природопользования)

Рябова Ирина Ивановна

Саратов - 2007

Работа выполнена на кафедре экономики и управления на предприятии в Саратовском государственном социально-экономическом университете

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор Прущак Олеся Владимировна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Андрющенко Сергей Анатольевич

кандидат экономических наук, доцент Плеханов Сергей Викторович

Ведущая организация - Поволжский научно-исследовательский институт экономики и организации АПК, г.Саратов

Общая характеристика работы

Актуальность исследования. Положение, сложившееся в стране с производством зерна и функционированием зернового рынка, характеризуется существенными системными проблемами. Расчет на то, что сокращение посевов зерновых будет способствовать усилению интенсификации технологии на оставшихся площадях и повышению урожайности, не оправдался. Таким образом, продолжается снижение уровня интенсификации ведения зерновой отрасли: приобретение техники, минеральных удобрений, средств защиты растений в течение 12 лет подряд было в несколько раз меньше нормативных значений.

Опыт показал, что рыночные преобразования в сфере агроэкономики почти повсеместно сопровождаются негативными последствиями для развития производства зерна. В условиях стихийного функционирования зернового рынка значительно сократились посевные площади, снизилась урожайность и валовой сбор зерновых культур, ухудшилось качество зерна и окружающей среды, обострились экологические и экономические проблемы развития зерновой отрасли. Отсутствие государственной зерновой политики привело к разбалансированию связей и нарушению организационно-экономических отношений, ослаблению влияния государства на воспроизводство природных ресурсов. Поэтому наиболее важным направлением в развитии агропромышленного комплекса в целом и производства зерна в частности мы считаем формирование программ повышения эффективности и устойчивости функционирования предприятий за счет их экологизации.

Переход на новые социально-экономические формы хозяйствования обострил экологическую ситуацию в стране. Из множества экологических процессов, определяющих устойчивость и продуктивность зерновых культур, наряду с засухой следует выделить: процессы эрозии, дегумификации, физической деградации, подкисления и опустынивания почв. На наш взгляд, активность перечисленных процессов влияет на уровень биоклиматического потенциала ландшафтной территории, что, в свою очередь, отражается на устойчивости и продуктивности зернового производства.

В сложной экологической обстановке находится земельный фонд Саратовской области. В условиях глобального изменения климата, социально-экономического реформирования, отсутствия финансирования природоохранных программ усилились деградационные почвенные процессы. Только индекс эродированности пашни составляет 58%. Ежегодно площадь эродированных почв в области в среднем увеличивается на 10,3 тыс. га. Полагаем, что это - одна из основных причин процесса дегумификации почвы. В настоящее время более 60% почв области перешли в разряд малопродуктивных, что негативно отражается на устойчивости производства зерна.

Учитывая все вышесказанное, исследование взаимосвязей экологических, экономических и технологических факторов, составляющих основу устойчивого производства зерна, приобретают особую актуальность и значимость и выходят на одно из первых мест в ряду проблем, обеспечивающих экономически оправданный уровень производства, конкурентоспособность продукции, воспроизводство природных ресурсов и экологическую стабильность природных систем.

Степень разработанности проблемы. Несмотря на то, что в последние годы уже накоплен определенный опыт по вопросам экологизации производства зерна, в процессе экономического развития и глобального изменения климата появились новые факторы, активность которых оказывает большое влияние, особенно в части формирования эколого-экономических показателей устойчивого развития. В то же время именно в этой сфере имеются реальные возможности для объединения экономических, технологических и экологических аспектов в соответствии с принципами устойчивого развития. Это обусловливает необходимость разработки теоретических, методологических и практических основ устойчивого производства зерна, а также прикладных аспектов проблемы.

Отечественные экономисты большое внимание уделяют исследованию различных аспектов теории и практики природопользования и охраны окружающей среды. Эти проблемы нашли отражение в трудах С.Н. Бобылева, В.М. Володина, А.В. Голубева, В.И. Данилова-Данильяна, М.Я. Лемешева, А.А. Черняева, А.В. Яблокова и других.

Проблемам экономико-экологической сбалансированности развития регионального АПК, экономического механизма экологизации сельского хозяйства посвящены труды С.А. Андрющенко, Е.П. Бочарова, И.П. Глебова, А.А. Голуба, М.С.Гаврикова, А.А Жученко, Е.Ф. Заворотина, Ю.Н. Переверзина, В.В. Петрова, А.М. Сухоруковой, А.А. Черняева и других авторов. Разработке вопросов экономической оценки природных ресурсов, исследования природоохранных затрат и методов их определения, путей финансового оздоровления предприятий посвятили свои работы К.Г. Гофман, В.В. Голубев, М.Н. Лойтер, С.Г. Струмилин, Т.С. Хачатуров и другие авторы.

Вопросы, связанные с формированием устойчивости сельскохозяйственных предприятий, в том числе и зерновых, исследовались в трудах В.Н.Афанасьева, О.Ф. Балацкого, Ф.А. Баталина, И.П. Бойко, Л.С. Гранич, И.Б. Загайтова, В.П. Кухарь, А.И. Маннеля, Л.Г.Мельник, Н.В.Михайлина, В.В.Наташкина, А.А.Николаева, И.Д. Половинкина, В.М.Обухова, Р.Л. Раяцкаса, М.Г.Трудовой, В.И. Удовыдченко, А.Ф. Фортунатова, И.С. Четверикова, М.М. Юзбашева, В.С. Ястремского. В зарубежной литературе вопросам устойчивого развития, экономико-экологической оценке производства посвящены работы Г.Дэли, Р.Констанца, X.Кроске, А.Пигу, Р. Солоу и других.

Несмотря на широкий спектр публикаций по проблеме устойчивого развития зернового хозяйства в зарубежной и отечественной литературе остаются не в полной мере разработанными многие вопросы, связанные с устойчивым производством зерна, особенно в части эколого-экономических показателей устойчивого развития. Актуальность указанной проблемы, ее недостаточная разработанность применительно к современным эколого-экономическим условиям, особенно на региональном уровне, ее высокая практическая значимость обусловили выбор цели и задач исследования.

Цель диссертационного исследования - разработка методических положений оценки степени устойчивости производства зерна и формирование на этой основе эколого-экономического механизма и практических рекомендаций для ее повышения в районах с различным уровнем деградированности почв.

Достижение поставленной цели диссертационного исследования вызывает необходимость решения следующих задач:

- на базе обобщения и систематизации результатов отечественных и зарубежных разработок сформулировать теоретические и методологические положения устойчивого производства зерна;

- для условий Саратовской области выявить и обосновать основные экологические факторы, формирующие уровень устойчивости, продуктивности и экономической эффективности производства зерна;

- обосновать критерии оценки и систему показателей устойчивости производства зерна для условий Саратовской области;

- провести экологическую дифференциацию территории Саратовской области и ранжирование в них экологических факторов в соответствии с уровнем их влияния на процесс формирования устойчивости, продуктивности и экономической эффективности;

- с целью компенсации колебания уровня урожайности зерна, повышения ее устойчивости и экономической эффективности проверить в модельных хозяйствах эффективность систем агротехнических приемов в виде экологического каркаса;

- выявить основные направления финансового обеспечения устойчивого производства зерна;

- используя полученные в процессе проведения исследований данные, обосновать технологические и экономические возможности для формирования направлений возмещения ущерба в процессе функционирования зернового производства как составной части экологического менеджмента.

Предмет исследования - устойчивость производства зерна, комплексно рассматриваемая в единстве экологического, экономического и технико-технологического аспектов, а также направления эколого-экономического и организационно-финансового стимулирования зернового производства.

Объектом исследования является производство зерна в региональном АПК, рассматриваемое как сложная эколого-экономическая система.

Теоретической и методологической основой исследования являются труды представителей различных школ и направлений экономической науки, монографии и статьи отечественных и зарубежных ученых по проблемам устойчивого развития субъектов экономики. В диссертационном исследовании использованы общенаучные методы познания: диалектический, системно-функциональный и историко-логический методы, анализ и синтез, а также законы и категории общей экономической теории. При рассмотрении конкретных вопросов по исследуемой проблеме использовались нормативно-правовые акты Государственной Думы РФ, Указы Президента, Постановления Правительства РФ, законодательные и правовые акты субъектов Федерации, практические результаты проводимых экономических реформ в России и других странах. В процессе исследования применялись монографический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, экономико-статистический, нормативный методы, методы экспертных оценок и экономико-математического моделирования.

Информационной базой исследования послужили материалы, опубликованные в статистических сборниках Федеральной службы государственной статистики и ее Территориального органа по Саратовской области. Там же получена первичная информация о деятельности сельхозпредприятий. Использовались материалы международных и региональных научно-практических конференций, а также материалы, размещенные на Web-страницах ведущих научных учреждений в сети Internet и данные исследовательской деятельности автора.

Научная новизна работы. В ходе работы получены следующие основные результаты, которые выносятся на защиту и имеют научную новизну:

- разработаны теоретические и методологические положения оценки и обоснована система показателей, характеризующих устойчивость производства зерна для условий Саратовской области;

- сформирована и теоретически обоснована экологическая дифференциация территории Саратовской области, проведено ранжирование по уровню влияния на процессы устойчивости, продуктивности и экономической эффективности производства зерна основных экологических факторов;

- определен уровень взаимодействия между основными экологическими и экономическими факторами, что позволяет определить роль интенсификации в формировании устойчивости, продуктивности и экономической эффективности производства зерновых культур;

- установлена связь между активностью экологических факторов и элементами экономической эффективности производства зерна;

- разработана и апробирована методика оценки уровня эколого-экономической устойчивости производства зерна, основанная на учете технико-технологического, экологического и экономического состояния объекта исследования, что позволяет прогнозировать направления развития производства зерна;

- определены источники финансирования устойчивого развития зернового производства (совершенствование налоговой системы, страхование и развитие фондового рынка);

- обоснованы направления совершенствования эколого-экономического механизма, в основу которого положены защитные функции экологического каркаса, что позволяет повысить устойчивость, продуктивность и экономическую эффективность производства зерна;

- на примере модельных хозяйств доказана связь экологического каркаса с устойчивостью, продуктивностью и экономической эффективностью производства зерна;

- предложена база данных, которую можно использовать для формирования карты страхового риска и разработки уровней страхового возмещения при возделывании зерновых культур на территории Саратовской области.

Полученные результаты исследования следует использовать при формировании и реализации национальных программ развития агропромышленного комплекса Саратовской области.

Практическая значимость диссертации. Полученные научные результаты позволяют раскрыть особенности производства зерна в региональном АПК, довести до уровня практического применения в инвестиционном процессе показатели оценки уровня экологизации производства. С целью повышения устойчивости и продуктивности производства зерна они могут быть использованы для обоснования экологических, кредитно-финансовых, организационно-экономических и агротехнических мероприятий, а эколого-экономическая дифференциация территории Саратовской области - для создания карты зон страхового риска, что также позволит разработать нормативы страховых возмещении производству. Полученная научная информация может быть использована в учебных курсах «Экономика природопользования» и «Экономика сельскохозяйственных предприятий».

Достоверность результатов исследования подтверждается использованием фактических данных научно-исследовательских учреждений, результатов мониторинга агропромышленных предприятий Саратовской области за период 1961-2005 гг., а также привлечением высококвалифицированных специалистов к обсуждению исследуемых проблем.

Апробация результатов исследования. Исследования выполнялись в ГНУ «НИИСХ Юго-Востока РАСХН» с 2000 по 2005 гг. в рамках тематического плана РАСХН по теме 02.01 «Разработать научные основы и региональные модели систем адаптивно-ландшафтного земледелия, обеспечивающие повышение продуктивности земель и охрану окружающей среды».

Основные положения диссертации докладывались на Международных научно-практических конференциях (Оренбург, 2003; Астана-Шортанды РК, 2003; Самара, 2003; Саратов, 2004, 2005; Зерноград, 2004; Ставрополь, 2005), на профессорско-преподавательских конференциях СГСЭУ 2003, 2004, 2005 гг.

Наиболее существенные положения и результаты работы нашли отражение в 13-ти опубликованных работах, общим объемом 5,3 п.л.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включает 37 таблиц, 13 рисунков, 1 схему и 11 приложений. Содержание работы изложено на 165 страницах.

Основное содержание работы

Устойчивый тип роста экономики следует связывать с достижением такого уровня воспроизводственных процессов, который обеспечил бы устойчивый рост производства, решение социальных и экологических проблем. Устойчивое развитие в узком смысле предполагает лишь один аспект устойчивости, а в широком - включает все виды устойчивости (экологическую, экономическую, техногенную, демографическую, социальную). Таким образом, устойчивое развитие следует интерпретировать как стратегию перехода к такому состоянию природы и общества, которое предполагает усиление единства человечества, равновесное течение его форм деятельности, сбалансированное взаимодействие с природой и появление ряда новых качественных ступеней развития.

Под устойчивостью производства зерна мы понимаем способность противостоять отрицательным воздействиям, преимущественно стихийным силам природы. В свою очередь, снижение устойчивости производства зерна приводит к обострению вопросов, связанных с продовольственной безопасностью и экономической независимостью страны. По оценкам экспертов ФАО, понятие продовольственной безопасности определяется двумя показателями: величиной переходящих запасов продовольствия и производством зерна на душу населения. Высокая доля хлеба и хлебных изделий в пищевом рационе населения, хорошая транспортабельность зерна, пригодность его к длительному хранению создают возможность формирования страховых и резервных фондов. Это придает зерну и продуктам его переработки приоритетное значение в продовольственном самообеспечении страны.

По мнению многих ученых, сельское хозяйство должно быть, прежде всего, устойчивым, в нем недопустимы колебания (Вильямс,1951). Отдельные исследователи (Башманов, 1998; Николаев и др.2001) пытаются возложить на показатель устойчивости помимо функций измерения уровня колеблемости еще производство и обеспеченность продуктами питания, оценку эффективности интенсификации, решение социально-экономических задач и т.д.

Учитывая, что устойчивость - это неподверженность любого производственного процесса изменениям и колебаниям во времени, мы считаем возможным рассчитать коэффициент устойчивости через коэффициент вариации по формуле:

К _{устойчивости} = 100 - К _{вариации}, (%)

Таким образом, при неустойчивом экономическом процессе постоянно возникают повторяющиеся положительные и отрицательные случайные отклонения показателей, используемых для изменения уровня этого процесса, от его средней (трендовой) величины.

Проведенные исследования выявили, что производство зерна относится к отраслям, имеющим неустойчивый характер развития. Как экономическая категория устойчивость производства зерна формируется на базе природных, социально-экономических, технологических, экологических и других важнейших факторов функционирования общества и природы. В условиях частого проявления засух, неустойчивого социально-экономического развития народного хозяйства колебания урожайности зерновых культур определяются, прежде всего, экологическими условиями региона.

Анализ эволюции зерновой отрасли в стране и области свидетельствует о наличии в ней периодов подъема и спада. На долю Саратовской области приходится более 20% валового производства зерна Поволжья и 4% _ РФ. Зерно и продукты его переработки обеспечивают более 70% всей выручки от реализации растениеводческой продукции. При этом производство зерна относится к ведущим отраслям, что проявляется не только в высокой стоимостной доле валовой и товарной продукции, но и в численности занятого населения. Это определяет необходимость проведения в отношении производства зерна эффективной региональной политики, которая должна базироваться на оценке состояния экологии в регионе.

Есть все основания полагать, что основой механизма устойчивого производства зерна является природная среда или ландшафт территории. В зависимости от его потенциальных возможностей, созданных природной, формируется определенный уровень продуктивности и устойчивости агроценозов.

Анализ теоретических и практических аспектов устойчивого развития свидетельствует о наличии различных подходов к определению системы факторов, влияющих на эффективность производства, конкурентоспособность продукции и предприятия и т.п. Однако специфика отрасли, продукта и рассматриваемой категории предполагают, что факторы, определяющие устойчивость производства зерна, должны охватить многие аспекты проблемы. Выполненная в работе систематизация позволила выделить группы факторов с различными классификационными признаками. Наибольшую значимость, на наш взгляд, представляют эколого-экономические, организационно-экономические и агробиологические факторы (рис.1).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 1. Классификация эколого-экономических факторов, определяющих устойчивость производства зерна

Полагаем, что устойчивое развитие производства зерна требует сбалансированности факторов производства, всех структурных элементов, ресурсов, а также потребностей в зерне и производных из него продуктах. В качестве источников устойчивости нами выделены: целенаправленное государственное управление, адаптация к изменениям внешней среды, реализация внутреннего потенциала (запаса прочности). В том случае, когда все эти составляющие не противоречат друг другу, результирующий показатель устойчивости достигает максимального значения.

Исследования показали, что стратегия развития регионального зернового хозяйства должна формироваться исходя из необходимости обеспечения устойчивости производства зерна, организационно-финансовых возможностей и современных технологических приемов ее стабилизации. Ее обязательной составной частью, на наш взгляд, является определение наиболее эффективных направлений развития отраслей, обеспечивающих и обслуживающих зерновое производство, учитывающих их комплексность и пропорциональность развития.

Объём производства зерна зависит от уровня использования земельных ресурсов. Полагаем, что эффективное использование земельных ресурсов должно предусматривать: организацию рациональной структуры земельного фонда, его освоенность (т.е. полноту вовлечения в сельскохозяйственный оборот), экологически и экономически необходимый уровень распаханности сельскохозяйственных угодий и целенаправленное использование пахотнопригодных земель. На плодородных почвах следует возделывать ценные культуры, а на менее плодородных с целью их восстановления - кормовые и естественные угодья.

Уровень развития производства зерна как эколого-экономической системы на глобальном уровне определяется рациональной интеграцией экономики и природы, представляющей собой взаимосвязанное и взаимообусловленное функционирование общественного производства и естественных процессов. Нами выявлено, что устойчивость и продуктивность производства зерна в Саратовской области определяются, прежде всего, климатическими особенностями региона. При этом засуха одна из основных причин снижения устойчивости экосистемы, в том числе и уровня производства зерна.

Повторяемость засух за последние 105 лет в период вегетации зерновых культур составила 48%. В процессе глобального потепления климата средняя температура зимнего сезона в Саратовской области выросла на 0,73^оС /10 лет, а годовая сумма осадков в этот же период на 37 мм или 8%. Повторяемость устойчивых и интенсивных засух (ГТК - май-июль<0,5) за 1971-2005 гг. увеличилась до 27%, в то время, как в предшествующий 80-летний период она не превышала 12%.

Негативные природные процессы усугубляются недостаточным уровнем их антропогенной компенсации. Ежегодный вынос питательных веществ из почвы в 4-5 раз превышает их возврат, что приводит к прогрессивному снижению гумуса в почве и падению уровня урожайности и устойчивости зерновых культур.

Из большого перечня процессов, оказывающих заметное влияние на экологическую устойчивость природной системы, наряду с климатом, следует выделить: процессы эрозии, дегумификации, физической деградации, подкисления и опустынивания почв (табл. 1).

В качестве интегрирующего показателя экологического состояния природной системы мы предлагаем использовать биоклиматический потенциал (БКП), включающий в себя весь спектр потенциальных возможностей территории (климат, рельеф, погода, почвенный покров). Средний показатель БКП области составляет 94 балла, при этом БКП для почв Правобережья на 9,6% выше, а Левобережья - на 12,8% ниже среднеобластного значения. Активность негативных процессов вызывает снижение уровня биоклиматического потенциала и продуктивности зерновых культур. В среднем за 42 года урожайность зерновых и зернобобовых культур в Правобережье составила 12,1 ц/га, а в Левобережье на 1,5 ц/га или 12,4% ниже. Исследования показали, что снижение БКП всего на 1 балл равнозначно ежегодной потере 7 кг/га зерна зерновых культур.

Таблица 1

Суммарный показатель индекса деградированности почв по микрозонам Саратовской области, %

Рис.2. Взаимосвязь показателей устойчивости урожая зерновых культур с ГТК по микрозонам Саратовской области (1971-2004 гг.)

Анализ показал, что среднегодовое производство зерна в 1990-2000 гг. уменьшилось по сравнению с 1971-1975 гг. на 519 тыс. т. или на 22 %, а в 2001-2004 гг. по сравнению с тем же временем - на 854 тыс. т. или на 10,5%. Одновременно снизилась рентабельность зерновой отрасли. Это позволяет утверждать, что в складывающихся рыночных условиях проблема рационального использования имеющихся природных ресурсов в целях повышения эффективности и устойчивости производства зерна приобретает все большую остроту и актуальность (рис.3).

Рис. 3. Экономическая эффективность производства зерна в Саратовской области

Исследования выявили, что устойчивость и продуктивность зернового хозяйства Саратовской области определяются, прежде всего, климатическими особенностями региона и интенсивностью негативных процессов на почве. В среднем за 33 года коэффициент устойчивости в Правобережной части области составил 61,2%, в Левобережной - на 14,8% ниже. Среднеобластной коэффициент вариации уровня урожайности зерновых культур составил 41,9%. На черноземных почвах (Правобережье) он был на 8,2% ниже, а в Левобережье на 10,7% выше среднеобластного показателя. В условиях черноземных почв Правобережья при формировании уровня колеблемости зерновых культур доля участия процессов эрозии составила более 50%, а влияние ГТК было несущественным. В левобережных районах колеблемость урожая определялась, прежде всего, уровнем ГТК (более 50%).

Нами доказано, что приемы интенсификации оказывают большое влияние на повышение продуктивности зерновых культур и менее значительно увеличивают их устойчивость. Так рост коэффициента устойчивости урожая зерновых культур на госсортучастках по сравнению с рядовыми хозяйствами в среднем по области составил всего лишь 2,8%.

Наши исследования показали, что уровень колебания урожайности во времени можно приглушить только путем внедрения на интенсивно используемой пашне экологического каркаса - системы приемов и мер защиты, стабилизации и повышения экологической устойчивости агроландшафта, непрерывная взаимосвязь которых создает предпосылки для формирования естественного экологического равновесия сил, способных противостоять антропогенным изменениям (табл. 2).

Таблица 2

Модели экологического каркаса для основных агроландшафтных зон Саратовской области