Методические основы повышения эффективности управления жилищно-коммунальным хозяйством города

Таким образом, основной эффект применения информационных организационно-экономических систем управления заключается в улучшении использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов имеющихся у предприятия, а также интенсивного поднятия уровня его производственного потенциала. Это достигается за счет простого устранения потерь, связанных с недостатками планирования и организации материально-технического обеспечения. Дополнительный эффект дает замедление роста или сокращение управленческого персонала.

Далее в работе проведен анализ особенностей формирования и эксплуатации информационных систем городского единого расчетного центра коммунальных платежей на примере нескольких российских городов. Он показал, что при правильной организации такого центра до минимума сокращается время оплаты коммунальных платежей и за счет этого повышается уровень их собираемости. Однако при этом необходимо организовать взаимодействие центра с предприятиями, обеспечивающими жизнедеятельность города таким образом, чтобы полученная сумма платежей по соответствующему виду оказываемых коммунальных услуг ежедневно передавалась им на счет и высвечивалась на сервере локальной вычислительной сети предприятия. Таким образом, единый центр платежей, оставляя определенный процент за оказываемые им услуги, ежедневно заносит на счета МУП собранную для них сумму средств. При этом процент платежей оставляемый в ГЕРЦ по каждому виду услуг должен покрывать все его расходы, плюс позволять администрации муниципального образования формировать резервный фонд развития и выделения средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Однако опыт работы таких центров показывает, что процесс управления их созданием и функционированием имеет много проблем, решение которых лучше поручать опытным специалистам. Следует заранее продумать, каким образом компенсировать расхождения между старым и новым процессами начислений, которые непременно выявятся при конвертации данных. Необходимо также определить состав выходной отчетности центра во избежание внезапно возникающих острых проблем, которые заметно снижают эффективность работы центра. Если центр должен обсчитывать более 100 тысяч лицевых счетов, то необходима собственная обслуживающая структура, которая будет заниматься администрированием сети и базы данных, поддерживать работоспособность оргтехники и каналов связи.

В этом случае хорошо организованный и эффективно функционирующий центр является удобной базой для постепенного создания общего информационного пространства города. Информация о горожанах, хранящаяся в картотеке лицевых счетов центра, при должном оформлении может быть использована во всех соседних структурах, начиная с БТИ и паспортно-визовой службы и заканчивая такими крупными блоками, как образование и здравоохранение. Таким образом, единый центр платежей при правильной организации взаимодействия с клиентами обладает мощным потенциалом роста и развития ЖКХ, вплоть до создания глобальной муниципальной (региональной) информационной системы управления.

Большое внимание при проведении исследования уделено оценке эффективности информационных систем управления предприятиями ЖКХ. Для этого бала поставлена и решена следующая задача - найти такой объем перерабатываемой в процессе принятия решений информации, который бы гарантировал требуемое качество принимаемых управленческих решений и максимизировал показатели эффективности управления. Из данной задачи видно, что для оценки полной эффективности использования информационной системы управления необходимо так же оценить ее влияние на качество (эффективность) принимаемых решений. Поэтому в первую очередь следует установить основные факторы, существенно снижающие эффективность применения информационных систем управления. К числу таких факторов можно отнести следующие:

- несоответствие объема информации необходимой для эффективного принятия управленческих решений с объемами информации, которые способна переработать информационная система;

- автономное рассмотрение показателей эффективности и показателей качества информационных процессов;

- недифференцированный подход к оценке эффективности и качества отдельных информационных процессов в информационной системе управления;

- нерациональное и неоптимальное распределение затрат между компонентами системы;

- методические погрешности определения показателей эффективности и качества информационных процессов.

Для оценки же качества информационных процессов протекающих в системе управления удобно использовать следующую методику:

1. Сформировать систему показателей, позволяющих наиболее полно оценить качество и стоимость информационных процессов в системе.

2. Поставить каждому показателю качества в соответствие коэффициент его значимости , , ,

,

где - число принятых в системе показателей.

3. Произвести оценки Оi принятых показателей качества по каждому варианту формируемой информационной системы на основе прямого счета или путем обработки экспертной информации.

4. Вычислить сводный показатель качества формируемой системы по следующей формуле:

.

5. Принять за наилучший вариант систему, для которой коэффициент Ф имеет наибольшее значение.

6. Определить показатели, по которым выбранная система не удовлетворяет заданным требованиям.

7. Определить и провести мероприятия связанные с корректировкой показателей неудовлетворяющих заданным требованиям.

Анализ опыта разработки информационных систем управления показывает, что одним из важнейших факторов, определяющих эффективность использования информационных систем управления являются затраты на их создание и внедрение. Следовательно, максимальный экономический эффект от внедрения информационной системы управления достигается при минимальных затратах на ее информационное обеспечение, позволяющее решать системе управления требуемый класс задач.

Данный экономический эффект можно выразить через прирост прибыли, получаемый за счет внедрения информационной системы управления. Это может достигаться за счет более эффективного использования материально-технических ресурсов, приводящего к снижению себестоимости оказываемых услуг. При этом прирост прибыли за отчетный период может быть равен:

,

где и -соответственно приросты прибыли за счет увеличения объема производства услуг и снижения их себестоимости.

Прирост прибыли, получаемый за счет увеличения объемов производства услуг можно рассчитать по следующей известной формуле:

,

где - запланированный объем прибыли, получаемый в соответствии с объемом оказываемых услуг за отчетный период Т;

и - объемы услуг, планируемых соответственно к выполнению до и после внедрения информационной системы управления за планируемый период Т.

Снижение себестоимости оказываемых услуг и соответствующий прирост прибыли после внедрения информационной системы управления может быть получено за счет снижения затрат на используемые ресурсы.

В общем случае затраты, связанные с внедрением и эксплуатацией информационной системы управления, будут определяться следующими образом:

,

где - постоянная составляющая затрат; - переменная составляющая затрат.

Постоянные затраты складываются: из стоимости технических средств системы и стоимости используемых в ней общесистемных информационных технологий. Переменные затраты складываются из затрат, связанных с построением базы данных, эксплуатации системы, стоимости расходных материалов используемых при обработке информации (бумага, ксерокопировании, распечатка на принтере и т. п.). При этом, задача повышения эффективности при использовании информационной системы управления сводится к отысканию такого количества обслуживаемых клиентов в единицу времени, при котором все виды переменных затрат принимают минимальные значения при обеспечении заданной надежности информационной системы.

Основные результаты исследования

В процессе проведения исследований в работе получены следующие новые научные результаты, позволяющие повысить эффективность управления предприятиями ЖКХ.

1. Для определения основных направлений эффективного развития систем управления предприятиями отрасли исследованы особенности ЖКХ как сложного экономического объекта управления, функционирующего в современных условий развивающегося рынка.

2. С целью устранения различных диспропорций в оплате коммунальных услуг предложено использовать гибкие тарифы, за счет изменения доли государственных дотаций с учетом условий позволяющих обеспечить определенное качество оказываемых услуг и состояния инженерных коммуникаций, обслуживаемых предприятием ЖКХ.

3. Для повышения эффективности управления первичными звеньями отрасли сформулированы и уточнены основные принципы формирования их адаптивных информационных систем, позволяющих быстро и эффективно приспосабливаться к динамическим условиям развивающегося рынка.

4.С целью эффективного взаимодействия предприятий ЖКХ с ГЕРЦ определены основные формы их совместного функционирования, позволяющие устранить возникающие между ними противоречия и повысить оперативность и качество решаемых проблем;

5. Для повышения эффективности создаваемых информационных систем усовершенствована методика оценки качества протекающих в них информационных процессов.

Полученные результаты могут быть использованы как отдельно, так и в совокупности и таким образом обеспечить целесообразный уровень эффективности систем управления предприятиями ЖКХ.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ

1. Магомедов М.А., Гиндиев А.М. Об одном подходе к комплексной оценке конкурентоспособности предприятия сферы услуг // Вестник Дагестанского научного центра Российской академии наук, 2004, №19. (0,35/0,15 п.л.)

2. Амиров С.Д., Магомедов М.А. Стратегическое планирование как составная часть стратегического управления муниципального образования // Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона. Часть 2. Сборник научных трудов. - Махачкала: ДГТУ, 2004. (0,4/0,2 п.л.)

3. Магомедов М.А. Повышение эффективности управления ЖКХ путем перехода к пообъектному управлению жилищным фондом // Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона. Часть 4. Сборник научных трудов. - Махачкала: ГОУ ВПО «ДГТУ», 2005. (0,4 п.л.)

4. Магомедов М.А. Информационное обеспечение как фактор повышения эффективности управления развитием городского хозяйства // Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона. Часть 4. Сборник научных трудов. - Махачкала: ГОУ ВПО «ДГТУ», 2005. (0,4 п.л.)

5. Магомедов М.А. Типы корпоративных информационных систем и их применение в управлении деятельностью организации // Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона. Часть 6. Сборник научных трудов. - Махачкала: ГОУ ВПО «ДГТУ», 2006. (0,5 п.л.)

6. Ашурлаев М.К., Магомедов М.А. Совершенствование организационной системы управления на основе информационных структур // Транспортное дело России, 2006, №10. (0,6/0,3 п.л.)

Размещено на Allbest.ru